Transcript Erik Lubberink - Portaal Natuur en Landschap

Natuurbeleid van de
provincies
Wat betekent het Natuurpact voor het provinciale
beleid?
Erik Lubberink
- Coördinator Beheer / SNL en Digitale Keten
Natuur
- Projectleider Agrarisch natuur- en
landschapsbeheer 2016
Inhoud
1) Toelichting Natuurakkoord
2) Toelichting Natuurpact
– wat gaan we doen? (inhoud)
- verantwoordelijkheidsverdeling
3) Wat betekent dat voor provincies (decentralisatie)?
4) Ontwikkelingen binnen provincies + instrumenten
Natuurakkoord (2012)
• Taken natuur en landelijk gebied volledig naar provincies
• Rijk verantwoordelijk voor Europese verplichtingen en
agrarisch natuurbeheer buiten Ecologische Hoofdstructuur
(EHS)
Afspraken over:
• Omvang en realisatiewijze herijkte EHS 2021
• Focus op internationale verplichtingen
• Bekostiging natuurbeheer
• Afronding bestuursovereenkomsten ILG 2007 – 2013
• In 2016 evaluatie, mate van invulling internationale
verplichtingen
- vervolg
Natuurakkoord
Ontwikkelopgave grond-voor-grond principe
•
Geen nieuwe verwerving
•
Bestaande aangekochte gronden inzetten voor ontwikkeling
•
17.000 ha verwerving (verkoop en functieverandering)
•
40.000 ha inrichten
•
Evaluatie
Natuurbeheer
•
105 (rijk) + 60 (provincies)
•
Staatsbosbeheer onder SNL
Agrarisch natuurbeheer (ANB) buiten EHS
•
(Agrarisch) natuurbeheer buiten EHS vanaf 2014 over naar het
rijk
Natuurpact (2013)
Verantwoordelijkheidsverdeling
• Rijk verantwoordelijk voor kaders en ambities
• Provincies verantwoordelijk voor het invullen en uitvoeren
beleid.
• Provincies: beheer en ontwikkeling Natuurnetwerk
Nederland en Natura 2000-gebieden, agrarisch
natuurbeheer en soortenbeleid binnen en buiten het
Natuurnetwerk Nederland.
• Rijk legt verantwoording af aan Europese Commissie over
nakomen Europese verplichtingen. Rijk is voor realisatie
verplichtingen afhankelijk van doelrealisatie provincies
• Provincies geven vorm aan ambities hoofdlijnennotitie en
bepalen welke maatregelen zij daarvoor nemen.
- Vervolg Natuurpact
Provincies worden nu geheel verantwoordelijk om samen
met de maatschappelijke organisaties het natuurnetwerk te
realiseren.
Robuust natuurnetwerk per 2027
• Minimaal 80.000 ha natuur realiseren
• Biodiversiteit verbeteren
• Internationale natuurdoelen bereiken
• Beperkingen stikstofemissie worden weggenomen
• Natuurgronden rijk gaan over naar provincies
• Tot en met 2017: 800 miljoen euro beschikbaar, daarna
structureel 200 miljoen per jaar
• (Agrarisch) natuurbeheer in één hand: uitvoering
provincies
• Soorten buiten Natuurnetwerk
Provinciaal natuurbeleid
• Provincies verbinden Europees en nationaal beleid met doelen
op provinciaal en gebiedsniveau
• Provincies: gebiedsregisseurs inrichting landelijk gebied
• Faciliteren gebiedsprocessen
• Stimuleren samenwerking (overheden en gebiedspartners)
• Uitvoering - bevoegd gezag voor:
– Vergunningverlening
– Ontheffingen
– Handhaving groene wetten
– Natura2000-gebieden
Instrumentarium
•
•
•
•
Structuurvisie en omgevingsplan: ruimtelijke ontwikkeling
Meerjarenprogramma voor landelijk gebied
Beheerplannen Natura2000
Natuurbeheerplannen
• Natuurdoelen en begrenzing natuurterreinen
• Subsidies beheer, inrichting, functieverandering en
kwaliteitsverbetering
Laatste ontwikkelingen
• Subsidie Natuurbeheer via lump sum
– Grote beheerders - vanaf 2014 lump sum financiering
TBO’s en andere grote beheerders (areaal >75 ha)
– Kleine beheerders - <75 ha nog geen lump sum. In 2013
risicoanalyse en tussenvariant voor definitieve koerskeuze
• Monitoring
– Natuurnetwerk, inclusief Natura 2000 en PAS
• Agrarisch natuur- en landschapsbeheer
– SNL+ in 2014 en 2015
– Vernieuwd stelsel per 2016
• Informatievoorziening Natuur
Vragen?
Bezoek
www.portaalnatuurenlandschap.nl
De verzamelplaats van alle
(beleids)informatie over Natuur en
Landschap in Nederland