Transcript Mahepõllumajandus - Põllumajandusministeerium
Maaelu arengukava 2014-2020: meetmete valik
10.10.2012
Marko Gorban
ÜPP üldised eesmärgid ÜPP II samba prioriteedid Elujõuline toidutootmine Loodusvarade jätkusuutlik majandamine ja kliimameetmed Tasakaalustatud territoriaalne areng Teadmussiirde ja innovatsiooni parandamine põllumajandus- ja metsandussektoris ning maapiirkondades Kõigi põllumajandusvormide konkurentsivõime ning põllumajandusettevõtete elujõulisuse edendamine Toidutarneahela korraldamise ja riskijuhtimise edendamine põllumajanduses Põllumajandusest ja metsandusest sõltuvate ökosüsteemide ennistamine, säilitamine ja parandamine Loodusvarade tõhusama kasutamise edendamine ja üleminek vähem CO2-heiteid tootvale ja kliimamuutuste suhtes vastupidavale majandusele põllumajanduses ning toiduainete ja metsandussektoris Sotsiaalse kaasamise, vaesuse vähendamise ja maapiirkondade majandusliku arengu edendamine Maaelu arengukava 2014-2020 eesmärgid Tugevdada ja arendada tootja, töötleja, nõustaja ja teadlase vahelist sidet, rakendades senisest enam innovatsiooni ja teadustulemusi nõustamisse ja tootmisahelasse ning edendades teadmussiiret Tõsta elujõulisele ja jätkusuutlikule toidutootmisele suunatud põllumajandussektori konkurentsivõimet ja ressursitõhusust Luua tingimused jätkusuutliku vanuselise struktuuriga põllumajandussektorile Suurendada põllumajandussaaduste tootmise ja töötlemisega tegelevate ettevõtjate turujõudu ning nendevahelist horisontaalset ja vertikaalset koostööd põllumajandussaaduste tootmisel, töötlemisel ja turustamisel Tagada põllumajandusmaa eesmärgipärane, mullaviljakust säilitav, keskkonnasõbralik ning piirkondlikke eripärasid arvestav kasutamine Tagada kõrge loodusväärtusega põllumajanduse ja metsanduse, elurikkuse, traditsiooniliste maastike ja pärandkultuuri säilimine seda tagavate tootmis- ja toimimisviiside soodustamise kaudu Edendada põllumajanduse ja maapiirkonna majandustegevuse mitmekesistamist, põllumajandusest vabanevale tööjõule alternatiivseid tööhõivevõimalusi pakkuvat ettevõtlust ja elukeskkonna atraktiivsust Edendada kohalikku algatust ja suunata seda kohaliku elu- ja ettevõtluskeskkonna arendamisel kohalikul ressursil ja potentsiaalil põhinevatele lahendustele
Piiratud ressurss eeldab prioriteetide seadmist ja valikute tegemist
- 40%
-
40% - 25% +/- 10%
MAK 2014-2020 olukorra kirjeldus
MAK 2014-2020 koostamise etapid
Okt 2012 MAK 2014 2020 võtme valdkonnad MAK 2014 2020 eesmärgid ja SWOT MAK 2014 2020 meetmete valik MAK 2014 2020 meetmete disainimine
Tugevdada ja arendada tootja, töötleja, nõustaja ja teadlase vahelist sidet, rakendades senisest enam innovatsiooni ja teadustulemusi nõustamisse ja tootmisahelasse ning edendades teadmussiiret Põllumajandus ettevõtete nõustamis-, juhtimis- ja asendusteenused Põllumajanduse keskkonna- ja kliimameede Loomade heaolu Mahepõllumajandus Investeeringud uutesse metsandustehnoloogiate sse ning metsasaaduste töötlemisse ja turustamisse Teadmussiire ja teabemeetmed Koostöö Investeeringud põllumajandusliku majapidamise tulemuslikkuse parandamiseks Tugevdada ja arendada tootja, töötleja, nõustaja ja teadlase vahelist sidet, rakendades senisest enam innovatsiooni ja teadustulemusi nõustamisse ja tootmisahelasse ning edendades teadmussiiret Noorte põllumajandus tootjate tegevuse alustamine Väikeste põllumajandus ettevõtete arendamine Investeeringud põllumajandustoodete töötlemiseks, turustamiseks ja tootearenduseks Tootjarühmade loomine Põllumajandustoodete ja toiduainete kvaliteedikavad
Tõsta elujõulisele ja jätkusuutlikule toidutootmisele suunatud põllumajandussektori konkurentsivõimet ja ressursitõhusust Põllumajandus ettevõtete nõustamis-, juhtimis- ja asendusteenused Investeeringud põllumajanduse arendamise ja kohandamise infrastruktuuri Investeeringud põllumajandustoodete töötlemiseks, turustamiseks ja tootearenduseks Teadmussiire ja teabemeetmed Investeeringud põllumajandusliku majapidamise tulemuslikkuse parandamiseks Tõsta elujõulisele ja jätkusuutlikule toidutootmisele suunatud põllumajandussektori konkurentsivõimet ja ressursitõhusust Tootjarühmade loomine Koostöö Noorte põllumajandus tootjate tegevuse alustamine Väikeste põllumajandus ettevõtete arendamine Mahepõllumajandus Põllumajandustoodete ja toiduainete kvaliteedikavad
Luua tingimused jätkusuutliku vanuselise struktuuriga põllumajandussektorile
Põllumajandus ettevõtete nõustamis-, juhtimis- ja asendusteenused Koostöö Investeeringud põllumajandustoodete töötlemiseks, turustamiseks ja tootearenduseks Noorte põllumajandus Teadmussiire ja teabemeetmed tootjate tegevuse alustamine Luua tingimused jätkusuutliku vanuselise struktuuriga põllumajandussektorile Investeeringud põllumajandusliku majapidamise tulemuslikkuse parandamiseks Väikeste põllumajandus ettevõtete arendamine Põllumajandustoodete ja toiduainete kvaliteedikavad Tootjarühmade loomine
Suurendada põllumajandussaaduste tootmise ja töötlemisega tegelevate ettevõtjate turujõudu ning nendevahelist horisontaalset ja vertikaalset koostööd põllumajandussaaduste tootmisel, töötlemisel ja turustamisel Põllumajandus ettevõtete nõustamis-, juhtimis- ja asendusteenused Koostöö Leader Teadmussiire ja teabemeetmed Põllumajandustoodete ja toiduainete kvaliteedikavad Suurendada põllumajandussaaduste tootmise ja töötlemisega tegelevate ettevõtjate turujõudu ning nendevahelist horisontaalset ja vertikaalset koostööd põllumajandussaaduste tootmisel, töötlemisel ja turustamisel Tootjarühmade loomine Investeeringud põllumajandusliku majapidamise tulemuslikkuse parandamiseks Investeeringud mitte põllumajanduslikesse tegevustesse Investeeringud põllumajandustoodete töötlemiseks, turustamiseks ja tootearenduseks
Tagada põllumajandusmaa eesmärgipärane, mullaviljakust säilitav, keskkonnasõbralik ning piirkondlikke eripärasid arvestav kasutamine
Põllumajandus-ettevõtete nõustamis-, juhtimis- ja asendusteenused Investeeringud põllumajandusliku Teadmussiire ja teabemeetmed Tagada põllumajandusmaa eesmärgipärane, mullaviljakust säilitav, keskkonnasõbralik ning piirkondlikke eripärasid arvestav kasutamine majapidamise tulemuslikkuse parandamiseks Investeeringud põllumajanduse arendamise ja kohandamise infrastruktuuri Loomade heaolu Põllumajanduse keskkonna- ja kliimameede Mahepõllumajandus
Tagada kõrge loodusväärtusega põllumajanduse ja metsanduse, elurikkuse, traditsiooniliste maastike ja pärandkultuuri säilimine seda tagavate tootmis- ja toimimisviiside soodustamise kaudu Põllumajandus ettevõtete nõustamis-, juhtimis- ja asendusteenused Investeeringud põllumajandusliku majapidamise tulemuslikkuse parandamiseks Teadmussiire ja teabemeetmed Tagada kõrge loodusväärtusega põllumajanduse ja metsanduse, elurikkuse, traditsiooniliste maastike ja pärandkultuuri säilimine seda tagavate tootmis- ja toimimisviiside soodustamise kaudu Metsapõlengutest ja loodusõnnetustest tingitud metsakahjustuste ennetamine ja kõrvaldamine Investeeringud uutesse metsandustehnoloogiatesse ning metsasaaduste töötlemisse ja turustamisse Põllumajanduse keskkonna- ja kliimameede Mahepõllumajandus Loomade heaolu
Edendada põllumajanduse ja maapiirkonna majandustegevuse mitmekesistamist, põllumajandusest vabanevale tööjõule alternatiivseid tööhõivevõimalusi pakkuvat ettevõtlust ja elukeskkonna atraktiivsust Põllumajandus ettevõtete nõustamis-, juhtimis- ja asendusteenused Koostöö Teadmussiire ja teabemeetmed Edendada põllumajanduse ja maapiirkonna majandustegevuse mitmekesistamist, põllumajandusest vabanevale tööjõule alternatiivseid tööhõivevõimalusi pakkuvat ettevõtlust Investeeringud mitte põllumajanduslikesse tegevustesse ja elukeskkonna atraktiivsust Leader Investeeringud uutesse metsandustehnoloogiatesse ning metsasaaduste töötlemisse ja turustamisse
Edendada kohalikku algatust ja suunata seda kohaliku elu- ja ettevõtluskeskkonna arendamisel kohalikul ressursil ja potentsiaalil põhinevatele lahendustele Põllumajandus ettevõtete nõustamis-, juhtimis- ja asendusteenused Teadmussiire ja teabemeetmed Edendada kohalikku algatust ja suunata seda Investeeringud mitte põllumajanduslikesse tegevustesse kohaliku elu- ja ettevõtluskeskkonna arendamisel kohalikul ressursil ja potentsiaalil põhinevatele lahendustele Koostöö Leader
Ettepanekud meetmete lisamiseks
• • • • • • • • • • • Mittetootlikud investeeringud (art 18(1)(d)) Starditoetus maapiirkondades mittepõllumajandusliku tegevuse puhul Väikeste põllumajandusettevõtete arendamine Põhiteenused ja külauuendus maapiirkondades Metsastamine ja metsaalade loomine (art 22(1)(a) ja art 23) Agrometsandussüsteemide loomine (art 22(1)(b) ja art 24) Investeeringud metsa ökosüsteemide vastupanuvõime ja keskkonnaväärtuse ning leevendusmeetmete potentsiaali parandamisse (art 22(1)(d) ja art 26) Natura 2000 ja veepoliitika raamdirektiivi kohased toetused (art 31) Toetused looduslikust või muust konkreetsest eripärast tingitud piirangutega aladele (art 32) Metsanduse keskkonna- ja kliimateenused ja metsakaitse (art 35) Finantsinstrumendid
Metsandus
• Põllumajandusministeerium on pidanud prioriteetseks aktiivseid metsa majandamisega seotud tegevusi • Jätkuvad meetmed – metsa majandusliku väärtuse parandamine, kahjude likvideerimine, tulekahjude ennetamine, metsandussaaduste töötlemine ja turustamine • Lisaks laiendatakse Tootjarühmade loomise meedet metsandussektorile
Keskkond
• Keskkonna puhul oleme pidanud oluliseks keskenduda tegevustele, mis on suunatud põllumajanduse keskkonnamõju vähendamisele • Jätkuvad mitmed investeeringu- ja keskkonnameetmed • Samuti oleme kavandanud mitmeid uusi keskkonnameetmeid – nitraaditundliku ala toetus, mullakaitse toetus, liigikaitse toetus, keskkonnasõbraliku aianduse toetus • Lisaks sellele on plaanis poollooduslike koosluste hooldamise toetust laiendada väljapoole Natura 2000 alasid
Natura 2000 ja veepoliitika raamdirektiivi toetus
• Natura 2000 toetus erametsamaale – käesoleval perioodil rakendatakse 15 maaelu programmis 88-st • EL tasandil Eestil suurim meetme eelarve – 31,5 miljonit eurot (22% EL tasandil meetmele ette nähtud vahenditest) • EL tasandil 45% kõigist toetuse saajatest Eestist • Otsustuskoht – piirangute kompenseerimine vs fokusseeritud keskkonnaalased tegevused
Looduslikust eripärast tingitud piirangutega alade toetus
• Uuel perioodil kavas uus looduslikust eripärast tingitud piirangutega alade (LFA) määratlemine • EK poolt pakutud biofüüsikaliste kriteeriumide alusel oleks Eesti 100% LFA • Käesoleval perioodil eelarve 53,5 miljonit eurot, toetust makstakse u 350 000 ha kohta • Kui toetust maksta kogu põllumajandusmaale, siis tähendaks uuel perioodil eelarvet u 157,5 miljonit eurot • UUS areng –
fine-tuning
kliimakriteeriumide puhul
Ettevõtlus
• Peamine prioriteet põllumajandustootjate mitmekesistamine väljapoole põllumajandust • Valmis jätkama mitmekesistamise investeeringutega muude mikroettevõtete puhul • Starditoetuse puhul piirdume noorte põllumajandustootjate tegevuse alustamisega • Poliitikate täiendavus ei tähenda alternatiivsete/ konkureerivate toetusskeemide väljatöötamist
Külade arendamine
• Käesoleval perioodil toetatud üle 1200 külade uuendamise ja arendamise projekti (u 60% toetusest läheb seltsimajade, kultuurimajade jms avalikuks kasutamiseks mõeldud hoonete ehitamiseks, rekonstrueerimiseks ja sisustamiseks) • MAK 2007-2013: „Kohalike tegevusgruppide arenedes tehakse järjest enam küla arendamise tegevusi Leaderi kaudu.“ • Käesoleval perioodil üle 90% Leader projektitoetuse taotlustest seotud 3. teljega, sh enamus just külaarenguga • Uuel perioodil võtmesõna olemasolevate kogukonnateenuste omavaheline sidustamine, olemasolevale struktuurile täiendavate funktsioonide leidmine • Ettepanek uuel perioodil rakendada üksnes läbi Leaderi
• • • • • • • • • •
Edasised tegevused MAK 2014-2020 meetmete disainimisega
Teadmussiire ja nõuanne
(meetmed – Teadmussiire ja teave, Nõuandeteenuste toetamine), kontakt Hanna Kreen, [email protected]
Tarneahel
(meetmed – Kvaliteedikavas osalemine ja kvaliteedikavade raames toodetud toodete promotsioon, Investeeringud põllumajandustoodete töötlemiseks ja turustamiseks, Koostöö), kontakt Taavi Kand, [email protected]
Põllumajanduse arendamine
(meetmed – Investeeringud põllumajandusliku majapidamise tulemuslikkuse parandamiseks, Noorte põllumajandustootjate tegevuse alustamine, Väikeste põllumajandusettevõtete arendamine, Tootjarühmade loomine), kontakt Ülle Puusta, [email protected]
Taristu
(meede Põllu- ja metsamajanduse taristu arendamine ja hoid), kontakt Mati Tõnismäe, [email protected]
Maaettevõtlus
(meede Investeeringud majandustegevuse mitmekesistamiseks maapiirkonnas mittepõllumajandusliku tegevuse suunas), kontakt Ülle Puusta, [email protected]
Metsandus
(meetmed – Metsa majandusliku ja ökoloogilise elujõulisuse parandamine, Metsandussaaduste töötlemine ja turustamine), kontakt Mati Tõnismäe, [email protected]
Keskkond
(meede – Põllumajanduslik keskkonnatoetus), kontakt Katrin Rannik, [email protected]
Mahepõllumajandus
(meede Mahepõllumajandus), kontakt Marika Ruberg, [email protected]
Loomade heaolu
(meede – Loomade heaolu toetus), kontakt Katrin Rannik, [email protected]
Kogukonna juhitud kohalik algatus
(meede – Leader), kontakt Anneli Kimmel, [email protected]