Transcript Государственная программа С

Государственная программа
форсированного
индустриально –
инновационного развития
на 2010 – 2014 гг.
ПФИИР
1. Рост ВВП на 50% от уровня 2008 года
2. Повышение производительности труда в
обрабатывающей промышленности на 50%, а в
отдельных секторах на 100%
ЦЕЛЕВЫЕ
ИНДИКАТОРЫ
3. Увеличение доли несырьевого экспорта до 40%
4. Снижение энергоемкости ВВП не менее чем на 10% от
уровня 2008 года
5. Увеличение доли инновационно активных
предприятий до 10% от числа действующих
предприятий
ПФИИР
2
СООТВЕТСТВЕННО: Изменятся критерии оценки работы
местных исполнительных органов всех уровней
Главными показателями станут:
Производительность труда
Объем привлеченных прямых инвестиций
Увеличение несырьевого экспорта
Доля инновационно активных предприятий
Количество новых высокопроизводительных рабочих мест
ПФИИР
3
НОВЫЕ ПОДХОДЫ
(2010-2014)
7 ПРИОРИТЕТНЫХ
НАПРАВЛЕНИЙ
•Металлургия и производство
металлических изделий
•Нефтепереработка и
инфраструктура нефтегазового
сектора
•Химическая и фармацевтическая
промышленность
•АПК
•Оборонная промышленность
•Стройиндустрия и производство
строительных материалов
•Транспорт и инфокоммуникации
+ПРЕДЛАГАЕМЫЕ
•Машиностроение
•Урановая промышленность
•Легкая промышленность
•Туризм
•Космическая деятельность
ПФИИР
Модернизация
существующих
предприятий
Создание новых
высокопроизводитель
ных предприятий
Селективная
поддержка
предприятий
«экономики
будущего»
1.
2.
Обеспечение роста производительности
Создание и улучшение инфраструктуры
(э/энергетика, трубопроводы, дороги)
1.
Высокий уровень производительности (80100% от мировых лидеров)
Высокая добавленная стоимость
Экспортоориентированность
Конкурентоспособность на региональном
рынке
2.
3.
4.
1.
2.
3.
Инновационность
Улучшение телекоммуникационной
инфраструктуры
Влияние на повышение производительности в
традиционных секторах
4
Схема рационального размещения производственных
мощностей
Карта сбалансированного развития отраслей, инфраструктуры и ресурсной базы
Прогнозные
балансы топливноэнергетических
ресурсов
(электроэнергия,
нефть, газ, уголь)
ПФИИР
Прогнозный
баланс развития
минеральносырьевой базы,
водных и
земельных
ресурсов
Прогнозный
баланс трудовых
ресурсов
Планы развития
трубопроводной,
железнодорожной,
автодорожной,
морской и
воздушной
транспортных
инфраструктур
Долгосрочные
планы развития
СЭЗ, ИЗ
5
Новые подходы к основным поддерживающим политикам
1
Улучшение бизнес-среды:
нужна «новая волна»
предпринимательства
5
Развитие инноваций и содействие
технологической модернизации: фокус
на производительность
2
Подготовка конкурентоспособных
профессиональных кадров:
от стабильности к мобильности
6
Инфраструктурное и ресурсное
обеспечение:
глобальное расширение доступа
3
Прямые инвестиции:
Казахстан – лучшее место для
инвестиций в регионе
7
Техническое регулирование: создание
инфраструктуры качества
4
Торговая политика: агрессивный
экспорт, Казахстан – региональный
посредник, эксперт по Азии
8
Тарифная политика:
среднесрочная стабильность,
позволяющая планировать бизнес
ВАЖНА СИНХРОННОСТЬ ОКАЗАНИЯ ПОДДЕРЖКИ!
ПФИИР
6
ПРОГРАММЫ КОМПЛЕКСНОЙ ПОДДЕРЖКИ
Республиканский уровень
1
2
МИТ
МИТ
МЭБП, Акимы
Создание благоприятных
условий для привлечения
прямых инвестиций в
несырьевые сектора
экономики.
Повышение
производительности
существующих предприятий,
и создание новых
производств.
Продвижение товаров
отечественных
производителей на
внешние рынки.
Развитие
предпринимательства
в регионах
Инвесторы
Крупный и средний бизнес
Крупный, средний и
малый бизнес
Малый и средний
бизнес
Основной
оператор
МИТ
ПФИИР
4
Дорожная карта
бизнеса 2020
Инвестор 2020
Целевая
группа
3
Экспорт 2020
Программа
Производительность
2020
Цель
Региональный уровень
7
ИНВЕСТИЦИИ 2020
ПФИИР
Подходы к реализации
8
ВЫСОКАЯ КОНКУРЕНЦИЯ за ПИИ на МИРОВОМ РЫНКЕ
Конкуренция
для Казахстана
Номинальный ВВП/ душу
населения (долл.США)
Природные
ресурсы/ВВП1
Затраты на
раб.силу/ час
(долл.США)
Ведение
бизнеса2
Саудовская Аравия
18,488
54.5
Словакия
17,583
6.5
9.6
36
Эстония
17,301
N/a
11.0
22
Венгрия
15,322
2.9
10.9
41
Польша
13,845
5.5
12.0
76
Россия
11,826
12.3
3.8
120
Казахстан
8,513
15.0
3.3
70
Болгария
6,605
6.4
3.9
45
Азербайджан
4,824
N/a
1.8
33
Украина
3,931
8.9
2.6
145
Китай
3,258
9.7
2.2
83
Грузия
2,934
N/a
7.3
15
Индия
1,035
4.2
1.0
122
16
1 Оцененный вклад природных ресурсов в ВВП, включая добычу природных ресурсов, электричество, газ, вода
2 Всемирный Банк проранжировал по степени удобства ведения бизнеса
3 Географическая близость к Казахстану
ПФИИР
Географическая близость3
Источники:
WMM; EIU World Data;
World Bank, 2008
9
МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
 Освобождение от уплаты таможенных пошлин на импорт оборудования,
комплектующих и запасных частей к нему, сырья и материалов в
соответствии с Законом Республики Казахстан «Об инвестициях».
 Государственные натурные гранты в соответствии с Законом Республики
Казахстан «Об инвестициях»
 Налоговые преференции (в рамках СЭЗ и отдельных Инвестиционных
соглашений)
 Обеспечение минимального долгосрочного государственного заказа и заказа
национальных компаний
 Меры поддержки в рамках Дорожной карты «Бизнес – 2020»
 субсидирование ставки вознаграждения по кредитам
 частичное гарантирование кредитов
 развитие производственной инфраструктуры
 обеспечение кадрами
ПФИИР
10
НАПРАВЛЕНИЯ СЕРВИСНОЙ ПОДДЕРЖКИ
 Для иностранных инвесторов:
 Для казахстанского бизнеса
 Поиск казахстанского партнера
 Поиск инвестора
 Сопровождение инвестора
 Организация встреч с представителями
государственных органов
 Представление актуальной информации по
проектам, законодательству
 Инструменты:
 Информационно-презентационные мероприятия по продвижению инвестиционных
возможностей Казахстана (бизнес-форумы, роуд – шоу, печатная продукция,
информационные сообщения в международных СМИ)
 Информационно-аналитические мероприятия (учетная функция, базы данных,
исследования)
 Мероприятия по сопровождению иностранных инвесторов
 Национальный инвестиционный интерактивный веб-сайт РК и Инвестиционный
атлас РК
 Оператор по работе с иностранными инвесторами – «KAZNEX INVEST»
ПФИИР
11
Подходы к реализации
ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬ- 2020
12
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ИНСТРУМЕНТЫ
СОДЕЙСТВИЯ ПОВЫШЕНИЮ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ
ТРУДА
1.Оптимизация
производственных и
бизнес процессов
Бюджетные программы по
финансированию внедрения
управленческих технологий,
сервисная поддержка через КБ и
технопарки
2.Ускорение и
удешевление
освоения новых
продуктов
Инновационные гранты на
приобретение технологий,
проведение ОКР, сервисная и
финансовая поддержка через КБ
3.Удешевление и
ускорение процесса
разработки
собственных новых
продуктов
Инновационные гранты на
проведение ОКР, патентование,
сервисная поддержка через
технопарки, услуги КБ, налоговые
преференции
4.Информационная
поддержка
Сервисная поддержка через
технопарки, инструктивные
материалы «В помощь
предприятию»
ПФИИР
Помощь предприятиям в
повышении их
эффективности через
снижение издержек
13
ГРАНТЫ
Новые виды грантов
Существующие виды грантов
Принцип софинансирования грантов
ПФИИР
Грант на ТЭО
Грант на ОКР
Грант на трансферт технологий
Доля участия государства: 80%,
Срок: 6 месяцев
Результат освоения: ТЭО, договора намерения, меморандумы
Условия: Гарантия собственных средств (банковская, эскроу-счет) 20%
Доля участия государства : 80%,
Срок: 24 месяцев
Результат освоения: Акт внедрения
Условия: Гарантия собственных средств (банковская, эскроу-счет) 20%,
предварительный договор о внедрении
Доля участия государства : 80%,
Срок: 12 месяцев
Результат освоения: Акт внедрения
Условия: Гарантия собственных средств (банковская, эскроу-счет) 20%,
увеличение производительности
Грант на патентование
Срок: 12 месяцев
Результат освоения: патент
Условия: положительный отчет, оплата патентному ведомству
Грант на стартап
Доля участия государства: 90%,
Срок: 12 месяцев
Результат освоения: стартап-компания
Условия: Наличие инновационной идеи
Грант на повышение квалификации
персонала
Доля участия государства : 80%,
Срок: 6 месяцев
Результат освоения: новые навыки у персонала, квалификационные сертификаты
Условия: Гарантия собственных средств (банковская, эскроу-счет) 20%
Грант на расширение продуктовой
линейки
Доля участия государства : 80%,
Срок: 12 месяцев
Результат освоения: новые продукты, услуги
Условия: Гарантия собственных средств (банковская, эскроу-счет) 20%
14
МОДЕЛЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНСТРУКТОРСКИХ БЮРО
Нац.компания / крупный
потребитель
машиностроительной
продукции
Номенклатура
товаров
АО «ЦИТТ» и
Конструкторское бюро
Определение потребностей в
машиностроительной продукции
Приобретение конструкторскотехнологической документации
Поиск предприятий для освоения новой
продукции
Техническая подготовка производства
Техн.документация
Инжиниринговые услуги
Машиностроительное
предприятие
ПФИИР
Сертификация продукции
Производство качественной продукции
согласно договору с Нац.компанией
15
Подходы к реализации
ЭКСПОРТ - 2020
ПФИИР
16
СЕРВИСНАЯ ПОДДЕРЖКА ЭКСПОРТА
Мировой опыт
Для оказания сервисной поддержки экспорта, 119 стран создали специализированные организации по
продвижению экспорта (ОПЭ)
Примеры ОПЭ:
MATRADE (Малазийское Агентство по развитию внешней торговли)
Austrade (Австралийская торговая комиссия)
International Enterprise Singapore
ProChile (Чилийская торговая комиссия),
IGEME (Центр продвижения торговли Турции)
Польское Агентство по развитию торговли и предпринимательства
UKTI (Государственное Агентство Соединенного Королевства по торговле и инвестициям)
KOTRA Корейское агентство продвижения торговли
APEX Brazil Агентство по продвижению торговли Бразилии
CZECHTRADE Чешское агентство продвижения торговли
За последние 20 лет число ОПЭ удвоилось.
В среднем бюджет ОПЭ составляет 0,11 % от объема экспорта страны.
Источником финансирования деятельности являются средства государственного бюджета.
С 1 $, потраченного на финансирование деятельности ОПЭ, отдача в виде увеличения объема экспорта:
490 $
в Латинской Америке;
227 $
в Азии;
160 $
в странах OECD.
ПФИИР
17
ИНСТРУМЕНТЫ СЕРВИСНОЙ ПОДДЕРЖКИ ЭКСПОРТА
В сфере экспорта несырьевой продукции работает порядка 350 компаний,
из которых ежегодно стабильно экспортируют 260 предприятий
Аналитическая поддержка
экспортеров
Подробный анализ структуры импорта стран на уровне 4 – х знаков ТН ВЭД
(определение потенциальных рынков сбыта)
Позиционирование конкретной казахстанской продукции на конкретном рынке на
уровне 10 – ти знаков ТН ВЭД (основа для экспортной стратегии предприятия)
Поиск партнеров и покупателей
Торговые миссии зарубежом
Встреча «Продавцов и Покупателей»
Подбор специализированных зарубежных выставок
Переговоры с потенциальными покупателями
Продвижение на рынок
гуманитарной помощи
Составление базы данных закупщиков
Оценка соответствия продукции требованиям закупщиков
Участие в гуманитарных выставках
Оптимальные маршруты
экспортных поставок
Расчет логистики оптимальных экспортных маршрутов
Инструкции по процедурам таможенного оформления
и подготовки товаросопроводительных документов
Целевое информирование
зарубежных покупателей
Информационная поддержка
Распространение по всему миру ежегодного
справочника экспортной продукции
Презентация отечественных брендов зарубежом
Размещение в специализированных зарубежных каталогах
Инструктивные материалы «В помощь экспортеру»
Путеводитель экспорта по странам
В 2009 году при выделенном бюджете $2 млн. при содействии KAZNEX заключено экспортных
контрактов на сумму $120,0 млн. (стеклопластиковые трубы, металлоконструкции, филе судака,
сантехническая продукция, текстиль и др.)
ПФИИР
18
ГРАНТЫ ЭКСПОРТЕРАМ
Мировой опыт
Подавляющее большинство стран, поддерживающих свой экспорт и даже страны с развитой и
диверсифицированной структурой экспорта, широко и агрессивно применяют механизмы возмещения
государством затрат, понесенных экспортерами в связи выводом продукции на экспорт. Эти инструменты
называются грантами.
Бразилия APEX Brazil ежегодный бюджет грантов 217,0 млн.
Маркетинговые исследования: < 8000 $ или 30% Создание веб - сайтов: < 750 $ или 50 % в первые 3 года.
Внедрение стандартов: < 8500 $ или 50 %
Участие в международных выставках: < 2 500$.
Торговые миссий за рубежом: 100 % покрытие затрат
Рекламные компании: 100 % покрытие затрат
Австралия AUSTRADE ежегодный бюджет грантов 200,0 млн.
Маркетинговые исследования: <50 000$
Участие в международных выставках: <50%
Рекламные компании: <50%
Представительство за рубежом: от 1 – 4 лет, < 200,0 тыс.$.
Приглашение покупателей: <45 000$, <7 500$ на 1 покупателя за 1 посещение.
Малайзия MATRADE ежегодный бюджет грантов 185,0 млн.
Маркетинговые исследования: < 8 571 $ Представительство за рубежом: покрытие затрат первых 2 лет
Участие в международных выставках: <5 700$
Торговые миссии: аренда зала, трансфер, перевод, и пр.
Рекламные компании: расходы по участию в промо-акциях сетях магазинов зарубежных стран <41 710$
Турция IGEME ежегодный бюджет грантов 123,0 млн.
Маркетинговые исследования: <65 600
Обучение: < 50 % возмещение.
Представительство за рубежом: < 50 000$/год.
Рекламные компании: <30 000$/год.
Курсы, тренинги и семинары для экспортеров: 4 000$/чел.
ПФИИР
19
ГРАНТЫ ЭКСПОРТЕРАМ
Размер грантов: 50% от подтвержденных затрат, но не более
установленных максимальных пределов на заявителя
Регистрация продукции
зарубежом расходы, связанные
с
Возмещение затрат
процедурами регистрации
Примеры:
Расходы на регистрацию ЛС в Узбекистане составляет $16 тыс./1 препарат.
АО Химфарм зарегистрировало 50 препаратов (Пенталгин, Аналгин,
Цитрамон, Аскорбиновая кислота и др.). Объем экспорта – $4,945 млн.
процедурами сертификации
АО СП Белкамит – получение сертификатов ASME (США),
NB – $23,6 тыс. Объем экспорта – $2,0 млн (сосуды, емкости,
металлоконструкции)
Открытие зарубежного
представительства, торговых
точек расходы по содержанию офиса
ТОО Текстилайн – открытие представительства в
Швейцарии $30,5 тыс. Объем экспорта – $2,0 млн. (готовая
спортивная одежда).
Участие в специализированных
выставках расходы по аренде площади,
АО «Актюбрентген» - участие в выставке Здравоохранение
– 2009, г. Москва - $20,2 тыс. Объем экспорта -$1,256 млн.
(рентгенаппараты).
Сертификация продукции
зарубежом, расходы, связанные с
регистрационный взнос
АО СП “БЕЛКАМИТ”
Машиностроительный завод
BYELKAMIT JSC JV
Machinery building plant
J O IN T
Раскрутка товара зарубежом
Брендинг, реклама товара
ПФИИР
S T O C K
C O M
P A N Y
АО Рахат – проведение PR-кампаний, затраты на разработку и
дизайн упаковки (для выхода на рынок Китая) – $27,7 тыс. Объем
экспорта – $4,209 млн. (конфеты, шоколад)
20