Transcript EGSO
Beograd 4. aprila 2014. SURADNJA HRVATSKOG CIVILNOG DRUŠTVA I EUROPSKOG GOSPODARSKOG I SOCIJALNOG ODBORA (EGSO) Pripremila: Lidija Pavić-Rogošić ODRAZ-Održivi razvoj zajednice, Zagreb Zašto EU? Koja su temeljna načela EU-a? • Zajedničke vrijednosti: poštovanje ljudskog dostojanstva, sloboda, demokracija, jednakost, vladavina prava, ljudska prava, pluralizam, nediskriminacija, tolerancija, pravda, solidarnost • Cilj: promicati mir, vrijednosti Unije i dobrobit njenih naroda • Četiri slobode: slobodno kretanje osoba, robe, usluga i kapitala 1950-e Počeci i poslijeratna obnova • 1950.: 9. svibnja - deklaracija Roberta Schumana • 1951.: osnivanje Europske zajednice za ugljen i čelik 6 država članica: Belgija, Francuska, Njemačka, Italija, Luksemburg, Nizozemska • 1957.: Ugovor iz Rima - nastanak Europske ekonomske zajednice (EEZ) i Euratoma + EGSO 1960-e - temelji • 1960.: stvaranje Europskog socijalnog fonda • 1962: početak Zajedničke poljoprivredne politike (ZPP) • 1968.: ukidanje carina 1970-e • 1973.: prvo proširenje - pristupanje Danske, Ujedinjene Kraljevine i Irske Europa ima 9 država članica • 1979.: prvi neposredni opći izbori za zastupnike Europskog parlamenta 1980-e - učvršćivanje • Proširenje na zemlje južne Europe: Grčka (1981.), Španjolska i Portugal (1986.) Europa ima 12 država članica • 1986.: Jedinstveni europski akt • 1990.: s ujedinjenjem Njemačke, bivša Istočna Njemačka ulazi u EEZ 1990-e • 1993.: stupa na snagu Ugovor iz Maastrichta • 1995.: novo proširenje - Austrija, Finska, Švedska Europa ima 15 država članica 2000-e Euro i veliko proširenje • 1. siječnja 2002.: 12 država prelazi na euro • 2004.: proširenje na zemlje srednje i istočne Europe 10 novih država članica pristupa EU-u: Cipar, Estonija, Mađarska, Latvija, Litva, Malta, Poljska, Češka Republika, Slovačka i Slovenija Europa ima 25 država članica • 2007.: pristupanje Bugarske i Rumunjske Europa ima 27 država članica • 2013.: pristupanje Hrvatske Europa ima 28 država članica Europske institucije Europski parlament • Suzakonodavac (zajedno s Vijećem) • Nadzire proračun i politike europskih institucija • Trenutačno 766 zastupnika izabranih na općim izborima (751 zastupnik nakon europskih izbora 2014.) • Izbori svakih 5 godina • Predsjednik: Martin Schulz Europsko vijeće • Daje opći poticaj EU-u i određuje njegove glavne smjernice i političke prioritete • Sastoji se od šefova država ili vlada država članica, vlastitog predsjednika i predsjednika Komisije • Predsjednik: Herman Van Rompuy Vijeće Europske unije • Suzakonodavac, zajedno s Europskim parlamentom (mijenja, usvaja ili odbacuje zakonodavne prijedloge Komisije) • Ministri 28 država članica sastaju se u različitim konfiguracijama, ovisno o dnevnom redu • Rotirajuće predsjedništvo: predsjedavajuća država članica mijenja se svakih 6 mjeseci 1. siječnja - 30. lipnja 2014.: Grčka 1. srpnja - 31. prosinca 2014.: Italija Europska komisija • Predlaže i provodi zakone (pravo inicijative; "čuvarica" ugovora) • 28 povjerenika od kojih jedan predsjednik: José Manuel Barroso • Po jedan povjerenik iz svake države, nadležan za određeno područje Ostale institucije i tijela EU-a • • • • Sud Europske unije Europska središnja banka Europski revizorski sud Europski gospodarski i socijalni odbor (EGSO) • Odbor regija Europski gospodarski i socijalni odbor Što je EGSO? • To je savjetodavno tijelo, osnovano Ugovorom iz Rima (1957.) • Predstavlja organizirano civilno društvo Europska komisija Europski parlament Vijeće Europske unije Europski gospodarski i socijalni odbor Organizirano civilno društvo: što je to? To su sve skupine i organizacije koje građani osnivaju kako bi zastupali svoje interese, postigli određeni cilj ili surađivali s drugim građanima koji dijele njihove stavove. Koja je uloga EGSO-a? • Savjetodavna uloga pri Europskom parlamentu, Vijeću i Komisiji (+/- 200 mišljenja godišnje) • Institucionalna platforma za dijalog i savjetovanje • Promicanje europskih vrijednosti, participativne demokracije i uloge organizacija civilnog društva Most između EU-a i organiziranog civilnog društva • Zagovara interese civilnog društva • Omogućuje organizacijama civilnog društva država članica da iznesu svoje mišljenje na europskoj razini Tko su članovi EGSO-a? • • • • 353 člana, imenovanih na pet godina predsjednik, bira se svake dvije i pol godine Sadašnji predsjednik: Henri Malosse (2013.–2015.) Zastupaju gospodarske i socijalne skupine: poslodavce, zaposlenike, nevladine organizacije i druge • Rade na temelju suglasnosti • Visoki stupanj stručnosti u mnogim područjima • Održavaju +/- 9 plenarnih zasjedanja godišnje Kako radi EGSO? Donošenje mišljenja Plenarno zasjedanje SKUPINA II. Zaposlenici SKUPINA I. Sindikati SKUPINA III. Udruge Razni interesi poslodavaca STRUČNA SKUPINA 6 stručnih skupina Studijska skupina Članovi i stručnjaci STRUČNA SKUPINA Broj članova po državama Način rada EGSO • Europski parlament, Vijeće i Komisija imaju obavezu konzultirati EGSO o mnogim pitanjima • EGSO svoja mišljenja daje i na vlastitu inicijativu, o bilo kojoj temi vezanoj za politiku EU-a za koju smatra da je to potrebno • daje mišljenja o pitanjima od naročitog značenja za organizirano civilno društvo, a na zahtjev Komisije, Parlamenta ili Predsjedništva Europske unije EGSO i države kandidatkinje • EGSO uobičajeno osniva zajednička tijela s državama kandidatkinjama za članstvo u EU koji promiče dijalog između gospodarskih i socijalnih interesnih skupina obiju strana ▼ • Zajednički savjetodavni odbor • upućuju se preporuke relevantnim tijelima u državi kandidatkinji i EU-u o pitanjima raspravljenim tijekom sastanaka (npr. pojedina pregovaračka poglavlja) Članovi ZSO EU-Hrvatska • ZSO je činilo dvanaest članova: – šest predstavnika Europskog gospodarskog i socijalnog odbora te – šest iz Republike Hrvatske iz organizacija civilnog društva (poslodavci, sindikati i ostale organizacije civilnog društva) Odabir članova Odbora iz udruga • Savjet za razvoj civilnog društva raspisao je natječaj i proveo proces izbora • Kandidate su predlagale mreže odnosno koordinacije udruga • Pismo motivacije kandidata + razgovori s Komisijom za predlaganje članova Vladi RH • Komisija je izabrala sljedeće članove ZSO: – Lidija Pavić-Rogošić, ODRAZ–Održivi razvoj zajednice i – Tomislav Goll iz Slavonskog Broda, Savez društava distrofičara Hrvatske Ostali članovi ZSO • Hrvatska udruga poslodavaca • Sindikati: predstavnici dvije sindikalne središnjice Stalni promatrači: • Ministarstvo gospodarstva • Ministarstvo vanjskih i europskih poslova Administrativna pomoć: • Ured za socijalno partnerstvo Održano 13 sastanaka ZSO konstituirajuća sjednica - Bruxelles, 12. 03. 2007.; zadnja u Zagrebu 18.06.2013. radne sjednice su održavane dva puta godišnje, jednom u EU, jednom u Hrvatskoj teme – stanje pregovora pregovaračka poglavlja i različite teme od općeg interesa (održivi razvoj, civilni i socijalni dijalog, ruralni razvoj, regionalni razvoj) praćenje stanja pristupnih pregovora Pregled tema • Poduzetništvo i industrijska politika • Socijalna politika i zapošljavanje • Socijalni i civilni dijalog • Zaštita potrošača i zdravlja • Fleksigurnost • Održivi razvoj • Socijalna i ekonomska prava • Prometna politika Pregled tema (nastavak) • Komuniciranje o EU u Hrvatskoj • Mirovinska reforma u Hrvatskoj i EU • Socijalni dijalog u Hrvatskoj • EU nakon Lisabonskog ugovora • Europski socijalni fond (ESF) • Ruralni razvoj i LEADER • Regionalna politika Europske unije • Početak priprema za regionalnu politiku EU te strukturne i kohezijske fondove Uključivanje u različite inicijative EUROMED • Euro-mediteranski sastanci na vrhu gospodarskih i socijalnih odbora te srodnih institucija Europske Unije i euromediteranskih partnerskih zemalja – redovito se održavaju od 1995. Forumi civilnog društa Zapadnog Balkana • EGSO ih organizira svake dvije godine • 4. Forum održan je u Zagrebu 26. i 27. studenog 2012. Izazovi • Koliko transparentan rad ZSO-a treba biti • Na koji način izvještavati svoju bazu i kako ih uključivati u izradu izvještaja o temama o kojima se raspravlja • Kako izabrati teme rasprave – koja pregovaračka područja, koje dodatne teme • Kako postići vidljivost ZSO-a: – interes novinara – relevantnih tijela (ministarstava, vlade, parlamenta) Izvještavanje Izvještavanje Izvještavanje • Priprema materijala za novinare • Organiziranje press konferencija u pauzi odvijanja sastanaka • Priprema članaka koji se dostavljaju medijima • Pozivanje predstavnika relevantnih organizacija na sastanke ZSO Napisi u medijima Uključivanje • Organiziranje fokusnih skupina u suradnji s Uredom za udruge (npr. tema civilnog i socijalnog dijaloga) • Dostavljanje nacrta izvještaja relevantnim organizacijama (npr. Savjet za održivi razvoj i zaštitu okoliša dao mišljenje na Izvještaj o održivom razvoju; HMRR na Izvještaj o ruralnom razvoju i LEADER-u) Konkretno dostignuće • Uvođenje dodatnog područja financiranja u okviru IPA IV: Jačanje ljudskih potencijala – podrška jačanju sposobnosti socijalnih partnera • Europska komisija pristala dati potporu socijalnim partnerima - temeljem procjene potreba provedene s hrvatskim socijalnim partnerima i brojnih kontakata s Europskom komisijom i Delegacijom Europske unije u Zagrebu