Transcript Plik 546 KB - Regionalny Program Operacyjny dla

PROGRAM OPERACYJNY
WIEDZA EDUKACJA ROZWÓJ
2014-2020
Martyna Sawicka
Departament Programów Regionalnych
Główny Punkt Informacyjny Funduszy Europejskich
Urząd Marszałkowski Województwa Pomorskiego
1
Alokacja środków UE na
Program Operacyjny Wiedza Edukacja Rozwój
wynosi
4 419,3 mln euro*
* W wyniku przeliczenia cen stałych na bieżące wynegocjowana
w lutym podczas szczytu Rady Europejskiej kwota 72,9 mld euro
z polityki spójności dla Polski wzrosła o ok. 13 % i wynosi 82,3 mld euro.
2
Program Operacyjny Wiedza Edukacja Rozwój jest ukierunkowany na
następujące obszary:
1. wspieranie jakości, skuteczności i otwartości szkolnictwa wyższego jako instrumentu budowy
gospodarki opartej o wiedzę;
2. wdrożenie reform systemów i struktur w wybranych obszarach polityk publicznych, kluczowych
z punktu widzenia strategii Europa 2020 i krajowych programów reform;
3. realizację działań nietypowych, innowacyjnych, ponadnarodowych, prowadzących do
wypracowania rozwiązań dotąd niestosowanych w celu ich przetestowania przed przejściem do
fazy wdrożenia powszechnego, które w większości przypadków będzie miało miejsce na
poziomie regionalnym;
4. realizację programów w zakresie mobilności ponadnarodowej;
5. realizację działań ukierunkowanych na osoby młode w wieku od 15-24 roku życia na rynku
pracy, służących wdrożeniu Inicjatywy na rzecz zatrudnienia osób młodych i gwarancji dla
młodzieży.
3
Priorytet I
Efektywne polityki publiczne dla rynku pracy, gospodarki i edukacji
Priorytet II
Szkolnictwo wyższe dla gospodarki i rozwoju
Priorytet III
Osoby młode na rynku pracy
Priorytet IV
Innowacje społeczne i współpraca ponadnarodowa
Priorytet V
Pomoc techniczna
4
Priorytet I
Efektywne polityki publiczne dla rynku pracy, gospodarki i edukacji
PRIORYTET INWESTYCYJNY 9.4
Potencjalnymi beneficjentami w PI 9.4 będą:
• minister właściwy ds. pracy, rodziny i zabezpieczenia społecznego.
Potencjalnymi grupami docelowymi działań realizowanych w PI 9.4 będą:
• publiczne i niepubliczne instytucje działające na rzecz osób, rodzin i środowisk
wykluczonych społecznie i zagrożonych wykluczeniem społecznym i ubóstwem;
• organizacje pozarządowe;
• podmioty odpowiedzialne za kreowanie, realizację i monitorowanie polityk publicznych
i polityk regionalnych w zakresie włączenia społecznego i zwalczania ubóstwa.
5
PRIORYTET INWESTYCYJNY 9.4
Cel szczegółowy:
1.
Poprawa jakości kształtowania polityki państwa na rzecz włączenia społecznego
i zwalczania ubóstwa
Przykładowe typy projektów:
•
zbudowanie i wdrożenie narzędzi monitorowania jakości (w tym skuteczności, efektywności,
trafności)
polityki
państwa
w
obszarze
włączania
społecznego
i zwalczania ubóstwa (w tym stworzenie katalogu wskaźników pozwalających prowadzić
porównywalne oceny w ujęciu regionalnym);
•
wspieranie budowania lokalnych i regionalnych strategii rozwiązywania problemów społecznych
do w celu właściwego projektowania zadań zmniejszających skalę ubóstwa między regionami z
wykorzystaniem oceny zasobów pomocy społecznej;
•
wypracowanie i wdrożenie systemowych rozwiązań na rzecz monitorowania sytuacji
i potrzeb grup wykluczonych i zagrożonych wykluczeniem społecznym;
•
wypracowanie i przetestowanie modelu systemu podatkowego i systemu transferów społecznych
wspierających aktywność zawodową i ograniczających ubóstwo;
•
badania i analizy w obszarze ubóstwa i wykluczenia społecznego;
6
Przykładowe typy projektów (cd):
• przebudowa systemu pomocy społecznej zmierzająca do uzyskania efektywnego
funkcjonowania jednostek organizacyjnych pomocy społecznej a także zlecania usług
tworzonym agencjom usług socjalnych;
• koordynacja wdrażania w regionach nowych modeli organizacyjnych instytucji pomocy
i integracji społecznej oraz analiza ich efektywności wraz z propozycjami modyfikacji dla
uzyskania optymalizacji wydatków środków publicznych na ten cel;
• wypracowanie i przetestowanie modelu systemu podatkowego i systemu transferów
społecznych wspierających aktywność zawodową i ograniczających ubóstwo;
• badania i analizy w obszarze ubóstwa i wykluczenia społecznego;
• przebudowa systemu pomocy społecznej zmierzająca do uzyskania efektywnego
funkcjonowania jednostek organizacyjnych pomocy społecznej a także zlecania usług
tworzonym agencjom usług socjalnych;
• koordynacja wdrażania w regionach nowych modeli organizacyjnych instytucji pomocy
i integracji społecznej oraz analiza ich efektywności wraz z propozycjami modyfikacji dla
uzyskania optymalizacji wydatków środków publicznych na ten cel.
7
PRIORYTET INWESTYCYJNY 9.4
Cel szczegółowy:
2. Poprawa jakości działań realizowanych
i zagrożonych wykluczeniem społecznym.
na
rzecz
osób
wykluczonych
Przykładowe typy projektów:
• podnoszenie kompetencji kadr instytucji pomocy i integracji społecznej, kadr instytucji
wspierania rodziny i pieczy zastępczej, kadr działających na rzecz osób
niepełnosprawnych, a także kadr innych instytucji działających na rzecz włączenia
społecznego i walki z ubóstwem (m.in. szkolenia, specjalizacje, studia, studia
podyplomowe; samokształcenie);
• podnoszenie kompetencji szczególnie w obszarach nowego zakresu zadań i ról
pracownika socjalnego w celu podniesienia skuteczności prowadzenia pracy socjalnej;
• kształcenie nowych specjalności zawodowych dla zadań w pomocy i integracji
społecznej (pracowników świadczących bezpośrednio usługi, specjalistów-audytorów).
8
PRIORYTET INWESTYCYJNY 9.4
Cel szczegółowy:
3.
Integracja, indywidualizacja i standaryzacja usług na rzecz osób wykluczonych i zagrożonych wykluczeniem
społecznym oraz rozwój aktywnej integracji społeczno-zawodowej osób, rodzin i lokalnych społeczności.
Przykładowe typy projektów:
•
wypracowanie i wprowadzenie nowych standardów związanych z rozszerzeniem pakietu usług nastawionych na
profilaktykę ubóstwa i wykluczenia społecznego;
•
wypracowanie i wdrożenie systemu kooperacji pomiędzy instytucjami pomocy społecznej, podmiotami usług reintegracji
społecznej i zawodowej, w tym szczególnie z centrami i klubami integracji społecznej dla poprawy jakości działań wobec
grup zagrożonych wykluczeniem społecznym;
•
wprowadzenie systemów akredytacji dla instytucji pomocy i integracji społecznej a także systemu certyfikacji jakości
usług dla uzyskania ich efektywnego oddziaływania;
•
wypracowanie rozwiązań systemowych służących rozwojowi usług na rzecz usamodzielnienia społecznego, zawodowego
i ekonomicznego osób i rodzin wykluczonych lub zagrożonych wykluczeniem społecznym oraz społeczności
marginalizowanych;
•
koordynowanie oraz promowanie działań umożliwiających tworzenie krajowych, regionalnych i lokalnych platform
współpracy pomiędzy instytucjami pomocy i integracji społecznej, podmiotami zatrudnienia socjalnego oraz publicznymi
służbami zatrudnienia z uwzględnieniem udziału lokalnych przedsiębiorców;
•
wypracowanie i wdrożenie systemu współpracy podmiotów działających w obszarze pomocy i integracji społecznej
i innych polityk sektorowych m. in. edukacji i zdrowia na rzecz integracji społecznej i poprawy zatrudnienia…
9
Priorytet I
Efektywne polityki publiczne dla rynku pracy, gospodarki i edukacji
PRIORYTET INWESTYCYJNY 9.8
Potencjalnymi beneficjentami w PI 9.8 będą:
•
minister właściwy ds. pracy, rodziny i zabezpieczenia społecznego,
•
Bank Gospodarstwa Krajowego,
•
podmioty ekonomii społecznej.
Potencjalnymi grupami docelowymi działań realizowanych w PI 9.8 będą:
•
minister właściwy ds. pracy, rodziny i zabezpieczenia społecznego,
•
Regionalne Ośrodki Polityki Społecznej,
•
instytucje wspierające rozwój sektora ekonomii społecznej, w tym Ośrodki Wsparcia Ekonomii Społecznej,
•
publiczne i niepubliczne instytucje pomocy i integracji społecznej oraz instytucje rynku pracy,
•
jednostki samorządu terytorialnego i ich jednostki,
•
podmioty ekonomii społecznej i przedsiębiorstwa społeczne,
•
przedsiębiorstwa,
•
organizacje pozarządowe i podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku
publicznego i o wolontariacie.
10
PRIORYTET INWESTYCYJNY 9.8
Cel szczegółowy:
1.
Wzmocnienie koordynacji na rzecz rozwoju ekonomii społecznej, w tym w zakresie sektorowych polityk
publicznych i polityk regionalnych.
Przykładowe typy projektów:
•
Tworzenie, rozwijanie i wdrażania mechanizmów zapewniania spójności i koordynacji działań związanych z rozwojem
ekonomii społecznej;
•
Tworzenie i wdrażanie rozwiązań systemowych na rzecz monitorowania i oceny efektywności poszczególnych
narzędzi i całej polityki w obszarze ekonomii społecznej; gromadzenie i analiza informacji oraz danych na temat
sektora ekonomii społecznej i przedsiębiorstw społecznych poprzez stworzenie systemu i narzędzi gromadzenia
danych i monitoringu w tym obszarze;
•
Badanie, rewizja i doskonalenie istniejących narzędzi w zakresie tworzenia i zarządzania krajowymi sieciami
wsparcia dla ekonomii społecznej i przedsiębiorczości społecznej oraz w zakresie budowy powiązań kooperacyjnych
między sferą biznesu, samorządami terytorialnymi, sektorem nauki a organizacjami pozarządowymi
i przedsiębiorstwami społecznymi;
•
Tworzenie i zarządzanie krajowymi sieciami wsparcia dla ekonomii społecznej i przedsiębiorczości społecznej,
budowa powiązań kooperacyjnych między sferą biznesu, samorządami terytorialnymi, sektorem nauki
a organizacjami pozarządowymi i przedsiębiorstwami społecznymi w tym budowanie klastrów i wspieranie rozwoju
franczyzy społecznej;
•
Włączenie sektora ekonomii społecznej i przedsiębiorczości społecznej w tworzenie i realizację polityk publicznych.
11
PRIORYTET INWESTYCYJNY 9.8
Cel szczegółowy:
2. Tworzenie warunków do rozwoju sektora ekonomii społecznej.
Przykładowe typy projektów:
•
Wypracowanie i wdrożenie zwrotnych instrumentów finansowanych na rzecz rozwoju ekonomii społecznej
i przedsiębiorczości społecznej (np. systemy pożyczkowe i poręczeniowe), a także innowacyjnych instrumentów
finansowych (np. social venture capital);
•
Tworzenie i wdrożenie rozwiązań systemowych w zakresie ekonomii społecznej i przedsiębiorczości społecznej,
mających na celu stworzenie przyjaznego środowiska dla rozwoju ekonomii społecznej, w tym do realizacji przez
sektor ekonomii społecznej usług użyteczności publicznej;
•
Wspieranie budowy i rozwoju istniejących systemów znaków jakości, certyfikacji usług świadczonych przez podmioty
ekonomii społecznej i przedsiębiorstwa społeczne;
•
Tworzenie oraz rewizja i doskonalenie istniejących standardów usług na rzecz wzmacniania bezpośredniego
otoczenia oraz infrastruktury wsparcia ekonomii społecznej (m. in. Poprzez standaryzację usług wsparcia ekonomii
społecznej oraz ich koordynację na poziomie krajowym), wdrożenie tych standardów.
•
Tworzenie systemowych mechanizmów upowszechniania wiedzy w zakresie ekonomii społecznej oraz koordynacji
regionalnych i lokalnych mechanizmów służących promocji ekonomii społecznej i przedsiębiorczości społecznej,
•
Wyposażenie w kompetencje i wiedzę w obszarze ekonomii społecznej i przedsiębiorczości społecznej
intereseriariuszy związanych z sektorem ekonomii społecznej, w tym przedstawicieli władz i pracowników
administracji publicznej, liderów lokalnych.
12
Priorytet I
Efektywne polityki publiczne dla rynku pracy, gospodarki i edukacji
PRIORYTET INWESTYCYJNY 11.3
Potencjalnymi beneficjentami w PI 11.3 będą:
• ministrowie właściwi ds. administracji publicznej, sprawiedliwości, gospodarki, budżetu,
pracy i zabezpieczenia społecznego, członkowstwa Polski w EU i spraw zagranicznych,
Szef Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, Szef Służby Cywilnej, jednostki samorządu
terytorialnego, organizacje pozarządowe, partnerzy społeczni, Zakład Ubezpieczeń
Społecznych, Rządowe Centrum Legislacji, Prokuratura Generalna, związki
i stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego.
•
Potencjalnymi grupami docelowymi działań realizowanych w PI 11.3 będą:
pracownicy administracji publicznej, w szczególności korpus służby cywilnej
i pracownicy samorządowi, pracownicy wymiaru sprawiedliwości, organizacje
pozarządowe i partnerzy społeczni.
13
PRIORYTET INWESTYCYJNY 11.3
Cel szczegółowy:
1.
Poprawa procesu stanowienia prawa, jakości regulacji oraz warunków prowadzenia działalności
gospodarczej.
Przykładowe typy projektów:
•
Usprawnienie analiz ex ante w procesie legislacyjnym i opracowanie narzędzi umożliwiających analizę kosztów
administracyjnych, kosztów dostosowawczych i kosztów finansowych pod względem uciążliwości przepisów prawa
gospodarczego.
•
Doskonalenie procesu legislacyjnego w zakresie monitoringu ex post i konstruowanie narzędzi analitycznych
niezbędnych przy analizie prawa obowiązującego.
•
Uproszczenie obowiązującego prawa gospodarczego w celu ułatwienia warunków rozpoczynania i wykonywania
działalności gospodarczej.
•
Wzmocnienie służb legislacyjnych i analitycznych oraz przedstawicieli partnerów społecznogospodarczych w celu
zapewnienia należytej obsługi eksperckiej w procesie stanowienia prawa.
•
Budowa i wdrożenie nowoczesnych metod prezentowania planowanych i wprowadzonych regulacji w celu
zapewnienia przejrzystości procesu stanowienia prawa.
•
Rozwijanie nowoczesnych metod debaty publicznej, zwłaszcza w odniesieniu do tematów o dużej złożoności w celu
rozszerzenia partnerskiej współpracy administracji publicznej z partnerami społecznymi i organizacjami
pozarządowymi, zarówno na etapie projektowania aktu prawnego oraz monitoringu ex post.
•
Włączenie organizacji strażniczych w proces stanowienia prawa.
14
PRIORYTET INWESTYCYJNY 11.3
Cel szczegółowy:
2. Poprawa skuteczności oraz ułatwienie
w szczególności dla przedsiębiorstw.
dostępu
do wymiaru
sprawiedliwości,
Przykładowe typy projektów:
• Działania zmierzające do ukształtowania racjonalnej struktury sądownictwa oraz jednostek
organizacyjnych prokuratury oraz racjonalnego rozmieszczenia zasobów ludzkich.
• Rozwój kompetencji kadr sądów i prokuratury z zakresu finansów, systemów
informatycznych, organizacji pracy, obsługi interesanta i komunikacji oraz zarządzania
zasobami ludzkimi.
• Rozwój i standaryzacja Biur Obsługi Interesanta w sądach oraz biur podawczych
w jednostkach organizacyjnych prokuratury.
• Rozwój Centrów Usług Wspólnych dla sądownictwa powszechnego.
• Rozwój kompetencji kadr sądów i prokuratury, w szczególności w zakresie prawa
gospodarczego oraz w zakresie przestępczości gospodarczej.
• Rozwój systemów polubownego rozstrzygania sporów.
15
PRIORYTET INWESTYCYJNY 11.3
Cel szczegółowy:
3.
Usprawnienie procesu monitorowania wykonywania usług publicznych oraz doskonalenie jakości
świadczenia usług administracyjnych istotnych z punktu widzenia prowadzenia działalności
gospodarczej.
Przykładowe typy projektów:
•
Wprowadzenie powszechnego systemu monitorowania wykonywania usług publicznych oraz doskonalenia
jakości świadczonych usług, w tym:
-
Analiza uwarunkowań prawnych dla stworzenia systemu monitorowania efektywności usług Publicznych
Identyfikacja źródeł informacji oraz rozwój narzędzi do gromadzenia i analizy informacji dotyczących usług
publicznych,
·
Podnoszenie kompetencji kadr JST w zakresie gromadzenia i analizy informacji,
·
•
Opracowanie systemu monitorowania efektywności usług publicznych…
Wprowadzenie do urzędów administracji publicznej jednolitych narzędzi monitorowania i zarządzania
satysfakcją klienta;
Standaryzacja procesów wewnętrznych i profesjonalizacja kadr obsługowych (księgowość, zamówienia
publiczne, informatyka, itp.);
Podnoszenie kwalifikacji kadr jednostek administracji publicznej w zakresie orzecznictwa (procedura
administracyjna i prawo materialne).
•
•
16
PRIORYTET INWESTYCYJNY 11.3
Cel szczegółowy:
4.
Poprawa zarządzania strategicznego i finansowego na wszystkich szczeblach zarządzania
państwem.
Przykładowe typy projektów:
•
Rozwijanie i wdrażanie systemów/narzędzi monitorowania i zarządzania politykami publicznymi na
wszystkich szczeblach zarządzania państwem;
•
Rozwijanie metodologii wieloletniego planowania finansowego oraz planowania w układzie
zadaniowym w kierunku zwiększenia stopnia wykorzystania informacji o efektywności i skuteczności
wydatków publicznych na wszystkich etapach procesu budżetowego (budżet zadaniowy informujący
o efektywności);
•
Podnoszenie kompetencji kadr administracji publicznej w zakresie formułowania oraz wykonywania
polityk publicznych z wykorzystaniem systemu oceny skuteczności i efektywności wydatków
publicznych w ramach budżetu zadaniowego;
•
Wypracowanie i rozwijanie rozwiązań (prawnych, organizacyjnych, technicznych) umożliwiających
prowadzenie przeglądów wydatków w oparciu o średniookresowe ramy budżetowe oraz budżet
zadaniowy……
17
Priorytet II
Szkolnictwo wyższe dla gospodarki i rozwoju
Brak bezpośrednich działań kierowanych do organizacji pozarządowych
18
Priorytet III
Osoby młode na rynku pracy
PRIORYTET INWESTYCYJNY 8.6
Potencjalnymi beneficjentami w PI 8.6 będą:
• Bank Gospodarstwa Krajowego,
• Powiatowe Urzędy Pracy,
• Ochotnicze Hufce Pracy,
• partnerzy społeczni,
• organizacje pozarządowe,
• niepubliczne agencje zatrudnienia.
Potencjalnymi grupami docelowymi działań realizowanych w PI 8.6 będą:
• Grupa docelowa: osoby młode bez pracy, które nie uczestniczą w kształceniu lub szkoleniu
w wieku 15-24 lat (NEET).
19
Priorytet III
Osoby młode na rynku pracy
PRIORYTET INWESTYCYJNY 8.6
– Trwała integracja na rynku pracy ludzi młodych bez pracy, którzy nie uczestniczą
w kształceniu lub szkoleniu (NEET)
Cele szczegółowe:
1. Poprawa sytuacji osób młodych bez pracy, które nie uczestniczą w kształceniu lub
szkoleniu (NEET) na rynku pracy.
2. Zwiększenie przedsiębiorczości osób młodych bez pracy, które nie uczestniczą
w kształceniu lub szkoleniu (NEET).
20
PRIORYTET INWESTYCYJNY 8.6
Cele szczegółowe:
1.
Poprawa sytuacji osób młodych bez pracy, które nie uczestniczą w kształceniu lub szkoleniu (NEET) na rynku
pracy.
Przykładowe typy projektów:
•
Indywidualizacja wsparcia dla osób młodych uwzględniająca treningi aktywnego poszukiwania pracy, personalne
zajęcia z zakresu doradztwa zawodowego, diagnoza wiedzy, umiejętności oraz potencjału uczestników, opracowanie
indywidualnych planów działania.
•
Udzielenie Gwarancji dla młodzieży poprzez wykorzystanie instrumentów rynku pracy, które umożliwiają młodzieży
zdobycie lub uzupełnienie kwalifikacji oraz doświadczenia zawodowego, w tym m.in..: staże, szkolenia, przygotowanie
zawodowe, dofinansowanie studiów podyplomowych, dofinansowanie kosztów egzaminów oraz kosztów uzyskania
licencji, pożyczka szkoleniowa, stypendium na kontynuowanie nauki, bony szkoleniowe, stażowe i zatrudnieniowe.
•
Działania niestandardowe, w tym np. granty na zagospodarowanie w przypadku podjęcia zatrudnienia poza miejscem
zamieszkania.
Cele szczegółowe:
1.
Zwiększenie przedsiębiorczości osób młodych bez pracy, które nie uczestniczą
w kształceniu lub szkoleniu (NEET)
Przykładowe typy projektów:
•
Udzielanie pożyczek na rozpoczęcia działalności gospodarczej.
Priorytet IV
Innowacje społeczne i współpraca ponadnarodowa
PRIORYTETY INWESTYCYJNE REALIZOWANE W RAMACH INNOWACJI
SPOŁECZNYCH
PRIORYTETY INWESTYCYJNE REALIZOWANE W RAMACH PROGRAMÓW
MOBILNOŚCI PONADNARODOWEJ
PRIORYTETY INWESTYCYJNE REALIZOWANE W RAMACH DZIAŁAŃ
WSPÓŁPRACY MIĘDZYNARODOWEJ
Brak bezpośrednich działań kierowanych do organizacji pozarządowych
22
Priorytet V
Pomoc techniczna
Cele szczegółowe:
1. Wzmocnienie efektywności procesów wdrażania PO WER i wykorzystania środków EFS poprzez:
• zapewnienie optymalnego potencjału administracyjnego instytucji systemu PO WER poprzez wsparcie
procesu zarządzania, wdrażania, monitorowania oraz kontroli i audytu,
• wsparcie procesu ewaluacji, informacji oraz promocji PO WER pod kątem administracyjnym,
organizacyjnym i finansowym.
2. Zapewnienie efektywności działań koordynujących wdrażanie EFS w Polsce w latach 2014–2020
oraz realizację celów tematycznych 8–10, określonych w rozporządzeniu ogólnym dla polityki spójności na
lata 2014-2020.
Potencjalni beneficjenci i grupy docelowe:
• Instytucje pośredniczące PO WER,
• Instytucja Zarządzająca PO WER,
• Operatorzy wyłonieni przez Instytucję Zarządzającą PO WER,
• Partnerzy społeczni, w tym partnerzy społeczno–gospodarczy i organizacje pozarządowe.
23
Dziękuję za uwagę
Główny Punkt Informacyjny Funduszy Europejskich
ul. Augustyńskiego 2, 80-819 Gdańsk
tel. 58 326 81 47; 58 326 81 48, 58 326 81 52
e-mail:
[email protected]
[email protected]
[email protected]
Internet: http://pomorskiewunii.pomorskie.eu/
24