Transcript nowe przepisy prawne -prezentacja Pana Pawła Sosnowskiego
Opakowania oraz odpady opakowaniowe i poużytkowe obecny stan prawny oraz planowane zmiany w przepisach
Paweł Sosnowski
Opakowania oraz odpady opakowaniowe i poużytkowe – obecny stan prawny Podstawa prawna:
DYREKTYWA 94/62/WE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY z dnia 20 grudnia 1994 r. w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych
zmiany: 2004/12/WE, 2005/20/WE, 2013/2/UE
Opakowania oraz odpady opakowaniowe i poużytkowe – obecny stan prawny
Podstawa prawna:
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (t.j. Dz. U. z 2010 r. Nr 185, poz. 1243, z późn. zm.),
Ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r. poz. 21),
Ustawa z dnia 11 maja 2001 r. o opakowaniach i odpadach opakowaniowych (Dz. U. Nr 63, poz. 638, z późn. zm.),
Ustawa z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej (t.j. Dz. U. z 2007 r. Nr 90, poz. 607, z późn. zm.).
Opakowania oraz odpady opakowaniowe i poużytkowe – obecny stan prawny
Przepisy ustawy o obowiązkach
przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie
produktowej stosuje się… do przedsiębiorców w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. Nr 173, poz. 1087), wprowadzających na terytorium kraju produkty w opakowaniach, których rodzaje określa załącznik nr 1 do ustawy, i produkty wymienione w załącznikach nr 2 i 3 do ustawy oraz określa zasady ustalania i pobierania opłaty produktowej i opłaty depozytowej
Opakowania oraz odpady opakowaniowe i poużytkowe – obecny stan prawny
Ustawa dotyczy również:
przedsiębiorców pakujących i wprowadzających na rynek krajowy produkty wytworzone przez innego przedsiębiorcę
przedsiębiorców zlecających wytworzenie produktu i umieszczających swój znak na produkcie
Opakowania oraz odpady opakowaniowe i poużytkowe – obecny stan prawny Przez oznaczenie rozumie się: - znak towarowy w rozumieniu ustawy z dnia 30 czerwca 2000 r. Prawo własności przemysłowej (Dz. U. z 2003 r. Nr 119, poz. 1117 i z 2004 r. Nr 33, poz. 286) lub firmę, nazwę przedsiębiorcy, a w przypadku osoby fizycznej – imię i nazwisko przedsiębiorcy lub nazwę, pod którą wykonuje działalność gospodarczą
Opakowania oraz odpady opakowaniowe i poużytkowe – obecny stan prawny
Znak towarowy
(Prawo własności przemysłowej) 1. Znakiem towarowym może być każde oznaczenie, które można przedstawić w sposób graficzny, jeżeli oznaczenie takie nadaje się do odróżnienia towarów jednego przedsiębiorstwa od towarów innego przedsiębiorstwa
Opakowania oraz odpady opakowaniowe i poużytkowe – obecny stan prawny
Znak towarowy
(Prawo własności przemysłowej) 2. Znakiem towarowym, w rozumieniu ust. 1, może być w szczególności wyraz, rysunek, ornament, kompozycja kolorystyczna, forma przestrzenna, w tym forma towaru lub opakowania, a także melodia lub inny sygnał dźwiękowy
Opakowania oraz odpady opakowaniowe i poużytkowe – obecny stan prawny
Ustawa dotyczy również:
przedsiębiorców prowadzących jednostki handlu detalicznego o pow. handlowej powyżej 500m/2 lub prowadzących jednostki handlowe o łącznej pow.5000m/2, sprzedających produkty tam pakowane
importerów oraz dokonujących wewnątrzwspólnotowego nabycia produktów, których częściami składowymi lub przynależnościami są produkty wymienione w ustawie
Opakowania oraz odpady opakowaniowe i poużytkowe – obecny stan prawny
Ustawą objęto opakowania z:
tworzywa sztucznego aluminium stali papieru i tektury szkła gospodarczego drewna wielomateriałowe
Opakowania oraz odpady opakowaniowe i poużytkowe – obecny stan prawny W przypadku wprowadzenia na rynek krajowy produktu w opakowaniu wielomateriałowym, całą masę tego opakowania uwzględnia się w masie opakowań, których rodzaje wymieniono w załączniku nr 1 do ustawy, według rodzaju materiału, którego zawartość w masie opakowania wielomateriałowego jest największa
Opakowania oraz odpady opakowaniowe i poużytkowe – obecny stan prawny Opakowania mające bezpośredni kontakt z produktami leczniczymi określonymi w przepisach Prawa farmaceutycznego nie podlegają obowiązkowi recyklingu a także opakowania środków niebezpiecznych oraz środków ochrony roślin
Opakowania oraz odpady opakowaniowe i poużytkowe – obecny stan prawny
Opakowania lub produkt uważa się za wprowadzone do obrotu tylko raz.
w przypadku wytworzenia produktu w opakowaniu wprowadzenie na terytorium kraju opakowań następuje w dacie ich wydania z magazynu w celu ostatecznego wprowadzenia do obrotu w przypadku importu importer kraju wprowadza produktów w opakowaniach uważa się, że na terytorium kraju produkty w opakowaniach w dacie ich dopuszczenia do obrotu na terytorium w przypadku wewnątrzwspólnotowego nabycia produktów w opakowaniach uważa się, że przedsiębiorca wprowadza na terytorium kraju produkty w opakowaniach w dacie wystawienia faktury potwierdzającej wewnątrzwspólnotowe ich nabycie
Opakowania oraz odpady opakowaniowe i poużytkowe – obecny stan prawny
Przedsiębiorcy podlegający przepisom ustawy zostali zobowiązani do osiągnięcia odpowiednich poziomów odzysku, a w szczególności recyklingu odpadów opakowaniowych i poużytkowych
Roczne poziomy odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych Rodzaj opakowania z którego powstał odpad Symbol PKWiU 1 opakowania razem 2 opakowania z tworzyw 3 4 opakowania ze stali, w 5 opakowania z papieru i tektury 6 sztucznych opakowania z aluminium tym z blachy stalowej opakowania ze szkła gospodarczego, poza ampułkami 7 opakowania z drewna bez względu na symbol PKWiU bez względu na symbol PKWiU bez względu na symbol PKWiU bez względu na symbol PKWiU bez względu na symbol PKWiU bez względu na symbol PKWiU bez względu na symbol PKWiU 2012 r. % poziom odzy sku 57 recykli ngu 45 2013 r. % poziom odzy sku 58,5 recykli ngu 50 - - - - - - 20 48 42 56 49 15 - - - - - - 21,5 49 46 58 55 15
`
Roczne poziomy odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych w roku 2014 Poz. 1 Odpad powstały z: rodzaj produktów opakowania razem symbol PKWiU bez względu na symbol PKWiU odzysku 60 1) Poziom recyklingu 55 2 3 4 5 6 7 opakowania z tworzyw sztucznych opakowania z aluminium opakowania ze stali, w tym z blachy stalowej opakowania z papieru i tektury opakowania ze szkła gospodar cze go poza ampułkami opakowania z drewna bez względu na symbol PKWiU bez względu na symbol PKWiU bez względu na symbol PKWiU bez względu na symbol PKWiU bez względu na symbol PKWiU bez względu na symbol PKWiU - - - - - - 22,5 50 50 60 60 15 1), 2) 1) 1) 1) 1) 1)
1) Nie dotyczy opakowań mających bezpośredni kontakt z produktami leczniczymi określonymi w przepisach Prawa farmaceutycznego oraz opakowań po środkach niebezpiecznych w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 11 maja 2001 r. o opakowaniach i odpadach opakowaniowych.
2) Do poziomu recyklingu zalicza się wyłącznie recykling, w wyniku którego otrzymuje się produkt wykonany z tworzywa sztucznego.
Opakowania oraz odpady opakowaniowe i poużytkowe – obecny stan prawny
Potwierdzeniem realizacji odzysku i recyklingu:
Dokument potwierdzający odzysk i recykling, który prowadzący odzysk lub recykling jest obowiązany wydać na wniosek przedsiębiorcy lub organizacji odzysku, przekazujących odpady do odzysku lub recyklingu, w terminie 7 dni od dnia wpływu wniosku
Opakowania oraz odpady opakowaniowe i poużytkowe – obecny stan prawny
Prowadzący odzysk lub recykling sporządza dokument potwierdzający odzysk i recykling w trzech egzemplarzach, przy czym: jeden egzemplarz jest przeznaczony dla przekazującego odpad do odzysku i recyklingu, drugi egzemplarz dla przyjmującego odpad do odzysku i recykling, trzeci egzemplarz dla wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska
Opakowania oraz odpady opakowaniowe i poużytkowe – obecny stan prawny
W przypadku gdy przedsiębiorca lub organizacja korzysta z usług innego posiadacza odpadów w przekazaniu odpadów do odzysku i recyklingu, wniosek o wydanie dokumentu potwierdzającego odzysk i recykling, przedsiębiorca lub organizacja przekazuje temu posiadaczowi odpadów, który w imieniu przedsiębiorcy lub organizacji przedkłada go prowadzącemu odzysk lub recykling
Opakowania oraz odpady opakowaniowe i poużytkowe – obecny stan prawny
Kto prowadząc odzysk lub recykling odmawia wydania dokumentu potwierdzającego odrębnie odzysk i odrębnie recykling przedsiębiorcy lub organizacji lub wydaje dokument zawierający informacje nierzetelne, lub nie wydaje tego dokumentu w terminie
podlega karze grzywny
Opakowania oraz odpady opakowaniowe i poużytkowe – obecny stan prawny
Potwierdzeniem realizacji odzysku i recyklingu: W przypadku wywozu odpadów za granicę w celu odzysku czy recyklingu, masę lub ilość odpadów ustala się a podstawie dokumentów potwierdzających eksport lub faktury potwierdzającej wewnątrzwspólnotową dostawę odpadów.
W przypadku eksportu odpadów w celu poddania ich odzyskowi lub recyklingowi przedsiębiorca jest obowiązany przedstawić również oświadczenie, że odzysk lub recykling odbywa się w instalacjach spełniających takie same wymagania jak określone dla instalacji eksploatowanych na terytorium kraju
Opakowania oraz odpady opakowaniowe i poużytkowe – obecny stan prawny
W przypadku samodzielnego dokonywania odzysku lub recyklingu przez przedsiębiorcę (przedsiębiorca prowadzi odzysk lub recykling) ustala się na podstawie prowadzonej przez niego ewidencji odpadów
Opakowania oraz odpady opakowaniowe i poużytkowe – obecny stan prawny Obowiązek zapewnienia odpowiedniego poziomu odzysku i recyklingu przedsiębiorca może realizować:
samodzielnie,
za pośrednictwem organizacji odzysku. Przedsiębiorca lub organizacja odzysku może zlecić wykonanie poszczególnych czynności związanych z odzyskiem i recyklingiem osobie trzeciej czyli posiadaczowi odpadów spełniającemu wymagania określone w ustawie o odpadach
Opakowania oraz odpady opakowaniowe i poużytkowe – obecny stan prawny Samodzielnie obowiązek może być realizowany przez przedsiębiorcę, który we własnym zakresie poddaje odzyskowi lub recyklingowi wyłącznie wytworzone przez siebie odpady opakowaniowe lub poużytkowe odpowiedniego rodzaju
Opakowania oraz odpady opakowaniowe i poużytkowe – obecny stan prawny
Przedsiębiorca może obowiązek realizować samodzielnie także poprzez poddanie odzyskowi lub recyklingowi odpadów takiego samego rodzaju i w takiej samej ilości jak wprowadzone przez siebie na terytorium kraju produkty lub produkty w opakowaniach, zebranych poprzez zorganizowaną przez siebie sieć selektywnego zbierania odpadów
Opakowania oraz odpady opakowaniowe i poużytkowe – obecny stan prawny
Organizacja odzysku przejmuje od przedsiębiorcy wszystkie obciążające go obowiązki wynikające z przepisów ustawy
Opakowania oraz odpady opakowaniowe i poużytkowe – obecny stan prawny
Organizacja odzysku:
prowadzi działalność w formie spółki akcyjnej, kapitał zakładowy wynosi co najmniej 1.000.000 zł, prowadzi działalność związaną wyłącznie z odzyskiem, recyklingiem i edukacją ekologiczną.
Opakowania oraz odpady opakowaniowe i poużytkowe – obecny stan prawny
W przypadku otwarcia likwidacji lub ogłoszenia upadłości organizacji, obowiązki ponownie obciążają przedsiębiorcę w stosunku do ilości lub masy opakowań i produktów wprowadzonych przez niego na rynek krajowy ogłoszeniu upadłości .
od pierwszego dnia miesiąca następującego po dniu otwarcia likwidacji lub
Opakowania oraz odpady opakowaniowe i poużytkowe – obecny stan prawny Opłata produktowa Przedsiębiorcy i organizacje odzysku, które nie osiągnęły wymaganego poziomu odzysku i recyklingu zobowiązane są do obliczenia i wpłacenia do urzędu marszałkowskiego opłaty produktowej obliczonej oddzielnie w przypadku nieosiągnięcia wymaganego poziomu odzysku oraz recyklingu
Jednostkowe stawki opłat produktowych dla opakowań Symbol PKWiU Rodzaje opakowań (jednostkowych, transportowych i zbiorczych)
bez względu na symbol PKWiU bez względu na symbol PKWiU bez względu na symbol PKWiU bez względu na symbol PKWiU bez względu na symbol PKWiU bez względu na symbol PKWiU opakowania z tworzyw sztucznych opakowania z aluminium opakowania ze stali, w tym z blachy stalowej opakowania z papieru i tektury opakowania ze szkła gospodarczego, poza ampułkami opakowania z drewna
Jednostkowa stawka w zł za 1 kg 2012 2013
2,73 2,73 1,37 1,37 0,82 0,82 0,65 0,65 0,26 0,26 0,33 0,33
Opakowania oraz odpady opakowaniowe i poużytkowe – obecny stan prawny
Nie wnosi się opłaty produktowej, której łączna roczna wysokość dla opakowań wymienionych w załączniku nr 1 do ustawy oraz produktów wymienionych w załącznikach nr 2 i 3 do ustawy nie przekracza 50 złotych
Opakowania oraz odpady opakowaniowe i poużytkowe – obecny stan prawny Obowiązki formalno-prawne dla przedsiębiorcy:
Złożenie zawiadomienia do urzędu marszałkowskiego o rozpoczęciu działalności - 30 dni od daty jej rozpoczęcia,
Zawiadomienie o zakończeniu działalności - 14 dni od daty likwidacji.
Opakowania oraz odpady opakowaniowe i poużytkowe – obecny stan prawny Obowiązki formalno-prawne dla przedsiębiorcy: Przedsiębiorcy i organizacje odzysku zobowiązani są do złożenie sprawozdania rocznego zawierającego informacje o:
ilości lub masie opakowań, produktów wprowadzonych
na rynek, masie lub ilości opakowań lub produktów odzyskanych
i poddanych recyklingowi, wpłaconej opłacie produktowej. Przedsiębiorcy zobowiązani są do prowadzenia dodatkowej ewidencji
Opakowania oraz odpady opakowaniowe i poużytkowe – obecny stan prawny Obowiązki organów administracji publicznej Marszałek województwa:
przesyła Ministrowi Środowiska i do Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej roczne sprawozdanie zbiorcze z województwa,
przekazuje do NFOŚiGW zebrane środki pochodzące z opłaty produktowej.
Opakowania oraz odpady opakowaniowe i poużytkowe – obecny stan prawny Środki w wysokości 70% pochodzące z opłat produktowych za opakowania Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej przekazuje do wojewódzkich funduszy a te z kolei przekazują je gminom, proporcjonalnie do ilości odpadów opakowaniowych, zebranych i przekazanych do odzysku i recyklingu
Opakowania oraz odpady opakowaniowe i poużytkowe – obecny stan prawny Pozostałe środki w wysokości 30% wpływów z opłat produktowych za opakowania Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej przeznacza na finansowanie różnorodnych przedsięwzięć w zakresie odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych oraz edukacji ekologicznej dotyczącej selektywnej zbiórki i recyklingu tych odpadów
Opakowania oraz odpady opakowaniowe i poużytkowe – obecny stan prawny
Ustawa o opakowaniach i odpadach opakowaniowych
Ustawa o opakowaniach i odpadach opakowaniowych Opakowaniami w rozumieniu ustawy są wprowadzone do obrotu wyroby wykonane z jakichkolwiek materiałów, przeznaczone do przechowywania, ochrony, przewozu, dostarczania lub prezentacji wszelkich produktów, od surowców do towarów przetworzonych, a także części opakowań i elementy pomocnicze połączone z opakowaniami i przeznaczone do tego samego celu, co dane opakowanie
Opakowania oraz odpady opakowaniowe i poużytkowe – obecny stan prawny Odpad opakowaniowy Wszystkie opakowania stanowiące odpad w rozumieniu ustawy o odpadach (w tym wielokrotnego użytku wycofane z ponownego użycia) – odpadem opakowaniowym nie są odpady powstające w procesie produkcji opakowań
Opakowania oraz odpady opakowaniowe i poużytkowe – obecny stan prawny
Obowiązki:
•
wykonanie umożliwiające wielokrotny użytek i późniejszy recykling
najmniejsza ilość substancji stwarzających zagrożenia dla życia, zdrowia ludzi lub środowiska
maksymalna suma zawartości metali ciężkich: kadmu, chromu (VI) ołowiu i rtęci, nie może przekraczać 100 mg/kg
dostosowanie wielkości opakowania do wielkości produktu
Opakowania oraz odpady opakowaniowe i poużytkowe – obecny stan prawny
Obowiązki:
Producent, importer i dokonujący wewnątrzwspólnotowego nabycia opakowań prowadzi działania edukacyjne w zakresie właściwego gospodarowania odpadami opakowaniowymi
Opakowania oraz odpady opakowaniowe i poużytkowe – obecny stan prawny
Obowiązki:
Producent, importer i dokonujący wewnątrzwspólnotowego nabycia opakowań, o których mowa w ust. 1, może zlecić działania edukacyjne w zakresie właściwego gospodarowania odpadami opakowaniowymi organizacji odzysku
Opakowania oraz odpady opakowaniowe i poużytkowe – obecny stan prawny Oznakowanie opakowań:
-
Określa:
Rodzaj materiałów wykorzystanych do produkcji opakowania Możliwość wielokrotnego użytku Przydatność opakowania do recyklingu
Umieszczenie:
- Na opakowaniu - Na naklejonej etykiecie Na dołączonej informacji -
Cechy:
Wyraźne - Widoczne - Czytelne Trwałe po otwarciu opakowania
Opakowania oraz odpady opakowaniowe i poużytkowe – obecny stan prawny SPRAWOZDANIE O masie wytworzonych, przywiezionych i wywiezionych za granicę opakowań, według rodzajów materiałów z jakich opakowania zostały wykonane ( OPAK1, OPAK2 i OPAK3 ),
Składanie corocznie Marszałkowi Województwa w terminie do 31 marca następnego, roku za poprzedni rok kalendarzowy.
Okres przechowywania dokumentów , na podstawie których sprawozdanie zostało sporządzone-5 lat
Opakowania oraz odpady opakowaniowe i poużytkowe – obecny stan prawny
Producent, importer i dokonujący wewnątrzwspólnotowego środków niebezpiecznychzobowiązani są do:
Ustalenia wysokości kaucji za opakowanie jednostkowe w wysokości od 10-30% ceny substancji, Odbierania na własny koszt od sprzedawcy opakowań wielokrotnego użytku i odpadów opakowaniowych po tych substancjach.
Opakowania oraz odpady opakowaniowe i poużytkowe – obecny stan prawny
środki niebezpieczne - rozumie się przez to: a) substancje chemiczne i ich mieszaniny zaklasyfikowane na podstawie przepisów o substancjach chemicznych i ich mieszaninach jako bardzo toksyczne, toksyczne, rakotwórcze kategorii 1 lub 2, mutagenne kategorii 1 lub 2, działające szkodliwie na rozrodczość kategorii 1 lub 2 lub niebezpieczne dla środowiska z przypisanym symbolem N lub b) substancje chemiczne i ich mieszaniny zaklasyfikowane na podstawie przepisów rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1272/2008 z dnia 16 grudnia 2008 r. w sprawie klasyfikacji, oznakowania i pakowania substancji i mieszanin, zmieniającego i uchylającego dyrektywy 67/548/EWG i 1999/45/WE oraz zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 1907/2006 (Dz. Urz. UE L 353 z 31.12.2008, str. 1), zwanego dalej "rozporządzeniem (WE) nr 1272/2008", w klasie toksyczności ostrej w kategorii 1, 2 lub 3 lub jako rakotwórcze kategorii 1A lub 1B, mutagenne kategorii 1A lub 1B, działające szkodliwie na rozrodczość kategorii 1A lub 1B lub jako stwarzające zagrożenie dla środowiska wodnego ze względu na toksyczność ostrą w kategorii 1 lub ze względu na toksyczność przewlekłą w kategorii 1 i 2, lub c) środki ochrony roślin zaklasyfikowane jako bardzo toksyczne, toksyczne lub niebezpieczne dla środowiska wodnego z przypisanym symbolem N na podstawie przepisów o substancjach chemicznych i ich mieszaninach lub zaklasyfikowane w klasie toksyczności ostrej w kategorii 1, 2 lub 3 lub jako stwarzające zagrożenie dla środowiska wodnego ze względu na toksyczność ostrą w kategorii 1 lub ze względu na toksyczność przewlekłą w kategorii 1 i 2 na podstawie przepisów rozporządzenia (WE) nr 1272/2008, lub d) środki ochrony roślin zaklasyfikowane jako toksyczne dla pszczół lub organizmów wodnych, określone w przepisach o ochronie roślin,
Opakowania oraz odpady opakowaniowe i poużytkowe – obecny stan prawny Sprzedawca: Pobiera kaucję od użytkownika za opakowanie jednostkowe w wysokości ustalonej przez producenta, Przyjmuje od użytkownika odpady opakowaniowe i opakowania wielokrotnego użytku, a następnie przekazuje je importerowi lub producentowi oraz zwraca pobraną kaucję użytkownikowi.
Producent, importer, wewnątrzwspólnotowy nabywca i sprzedawca zobowiązani są do uzyskania zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie zbierania, transportu, odzysku lub unieszkodliwiania odpadów niebezpiecznych
Opakowania oraz odpady opakowaniowe i poużytkowe – obecny stan prawny Jednostki handlu detalicznego: Przekazywanie użytkownikom informacji o:
Dostępnych systemach zwrotu, zbiórki odzysku, w tym recyklingu, Właściwym postępowaniu z odpadami opakowaniowymi, Znaczeniu oznaczeń stosowanych na opakowaniach, Obowiązek przyjmowania zwracanych i na wymianę opakowań wielokrotnego użytku po produktach w opakowaniach jakie są w ich ofercie handlowej.
Opakowania oraz odpady opakowaniowe i poużytkowe – obecny stan prawny Jednostki handlu detalicznego o powierzchni powyżej 25 m2 (sprzedające napoje w opakowaniach jednorazowych):
Obowiązek posiadania w ofercie handlowej podobnych produktów, dostępnych w opakowaniach wielokrotnego użytku.
Jednostki handlu detalicznego powyżej 2000 m2:
Obowiązek prowadzenia na własny koszt selektywnej zbiórki odpadów opakowaniowych.
Projekt ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami pakowaniowymi
Paweł Sosnowski
Rejestr przedsiębiorców
Rejestr przedsiębiorców (projekt ustawy o odpadach) Organizacja Odzysku Prowadzący recykling Prowadzący odzysk Eksporter Wewn. dostawca odpadów Marszałek Województwa Główny Inspektor Ochrony Środowiska Minister Środowiska
Zmiana sposobu liczenia masy wprowadzanych na rynek opakowań Projekt ustawy zakłada rezygnację z tzw. nadwyżki odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych.
Zwolnienie z obowiązku grupy przedsiębiorców Planowane jest zwolnienie z obowiązków określonych przepisami projektowanej ustawy, z wyłączeniem wymagań dotyczących opakowań, przedsiębiorców, którzy wprowadzają do obrotu produkty zapakowane w opakowania, których masa nie przekroczy w danym roku kalendarzowym 1 Mg. W związku z wyłączeniem z powyższego obowiązku dużej grupy przedsiębiorców zachodzi konieczność podwyższenia wymaganych poziomów odzysku i recyklingu dla pozostałych przedsiębiorców, tak aby w konsekwencji Rzeczpospolita Polska uzyskała wymagane poziomy odzysku i recyklingu, o których mowa w dyrektywie 94/62/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 20 grudnia 1994 r. w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych.
Nowa dokumentacja Masę lub ilość odpadów poddanych recyklingowi oraz innym niż recykling procesom odzysku oraz sposób odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych ustala się na podstawie dokumentów potwierdzających recykling oraz inne niż recykling procesy odzysku , które prowadzący recykling lub inne niż recykling procesy odzysku jest obowiązany wydać na pisemny wniosek przedsiębiorcy lub organizacji, przekazujących odpady do recyklingu lub innych niż recykling procesów odzysku
Zagospodarowanie odpadów komunalnych
Likwidacja kaucji Rezygnacja z kaucji na opakowania środków niebezpiecznych
Porozumienia dobrowolne Minister właściwy do spraw środowiska będzie mógł zawrzeć porozumienie z przedsiębiorcami wprowadzającymi na terytorium kraju produkty w opakowaniach wielomateriałowych oraz środki niebezpieczne w opakowaniach niebezpiecznych. , w zakresie utworzenia i utrzymania systemu zbierania, transportu oraz odzysku, w tym recyklingu odpadów opakowaniowych odpowiednio po opakowaniach wielomateriałowych lub po środkach
Opłata produktowa dla łącznego recyklingu Projekt ustawy przewiduje określenie sposobu obliczenia opłaty produktowej w przypadku nieuzyskania przez przedsiębiorcę lub organizację odzysku wymaganego poziomu recyklingu dla wszystkich opakowań razem.
Nowe wymagania dla organizacji odzysku
Wprowadzający produkty w opakowaniach jest obowiązany przekazać organizacji odzysku opakowań wszelkie niezbędne dane do realizacji przejętego przez nią od niego obowiązku, w tym informacje o wszystkich wprowadzonych przez niego do obrotu w danym roku kalendarzowym produktach w opakowaniach.
Nowe wymagania dla organizacji odzysku
W przypadku otwarcia likwidacji albo ogłoszenia upadłości organizacji odzysku opakowań, przejęty przez nią obowiązek ponownie staje się, z dniem otwarcia likwidacji albo ogłoszenia upadłości, obowiązkiem wprowadzającego produkty w opakowaniach, od którego został on przejęty, w odniesieniu do masy opakowań wprowadzonych przez niego do obrotu otwarcie likwidacji lub ogłoszenie upadłości organizacji odzysku opakowań.
od dnia 1 stycznia roku kalendarzowego, w którym nastąpiło
Nowe wymagania dla organizacji odzysku Proponuje się w zakresie działania organizacji odzysku:
nałożenie obowiązku prowadzenia publicznych kampanii edukacyjnych przez organizacje odzysku,
Nowe obowiązki marszałka województwa Projekt ustawy przewiduje nałożenie na marszałka województwa obowiązek sprawowania kontroli przestrzegania i stosowania przepisów ustawy w zakresie objętym jego właściwością Marszałek województwa może upoważnić do przeprowadzenia kontroli pracowników urzędu marszałkowskiego.
Marszałek województwa będzie przeprowadzał przynajmniej raz w roku odzysku i recyklingu kontrolę prowadzących odzysk i recykling oraz wywożących odpady do
Ustawa o obowiązkach przedsiębiorców Ustawa o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej zostanie rozszerzona o nowe produkty:
- oleje syntetyczne, półsyntetyczne oraz smary, - opony stosowane w motocyklach i rowerach.
Nowe obowiązki marszałka województwa Propozycje Sejmu
-
wprowadzenie audytu przedsiębiorców wydających dokumenty DPO, DPR, EDPO i EDPR, wprowadzenie możliwości zawierania dobrowolnych porozumień na tworzenie systemu zbierania opakowań wielokrotnego użytku, oraz odpad opakowaniowych, rozliczanie opakowań wielomateriałowych odpadami opakowaniowymi wielomateriałowymi, propozycja wprowadzenia porozumień dobrowolnych na opakowania wielomateriałowe oraz środków ochrony roślin, zwolnienie jednostek handlowych z konieczności posiadania w ofercie produktów w opakowaniach wielokrotnego użytku.
Nowe obowiązki marszałka województwa Propozycje Sejmu
-
podwyższenie kapitału zakładowego organizacji odzysku do 2 500 000 zł, nadwyżka w 2014 roku, zwiększenie udziału urzędów marszałkowskich we wpływach z opłat produktowych do 10%, zmiany w zakresie obowiązków nałożonych na jednostki handlu detalicznego.
Dziękuję za uwagę
Paweł Sosnowski