Transcript formát ppt, velikost 496 kB - Informační systém životního prostředí

Investice do ekologizace průmyslu
Workshop Moravskoslezský kraj
Legislativa v ochraně ovzduší
a
Směrnice o průmyslových emisích
Ing. Štěrba Radomír, Česká inspekce životního prostředí Oblastní inspektorát Ostrava
Hotel Mercury Ostrava
28.8.2012
Investice do ekologizace průmyslu
Workshop Moravskoslezský kraj
Hotel Mercury Ostrava
28.8.2012
Historie
• Usnesení vlády ČSR č. 2500 z roku 1956, které se zabývalo „neudržitelným stavem
znečišťování ovzduší na Ostravsku“
• Vláda uložila zodpovědným orgánům vypracovat komplexní návrh výhledového
plánu opatření k radikálnímu ozdravění ovzduší v Ostravsko–karvinské pánvi
• Vládní usnesení č. 494 z roku 1960, které bylo rozpracováno na úrovni kraje až na
osobní zodpovědnost za splnění jednotlivým podnikovým ředitelům
Legislativa v ochraně ovzduší a Směrnice o průmyslových emisích
Ing. Štěrba Radomír
Investice do ekologizace průmyslu
Workshop Moravskoslezský kraj
Hotel Mercury Ostrava
28.8.2012
Legislativa - národní
1/4
Zákon č. 35/1967 Sb., o opatřeních proti znečišťování ovzduší

obsahoval v podstatě „imisní“ princip

zavedl pojem „přípustná míra znečišťování“

povolené množství vypouštěných škodlivin (kg/hod) v závislosti na výšce komínu – „přípustný
úlet“

povinnost platit roční poplatky za znečišťování ovzduší – „nad přípustný úlet“, výjimky

nekategorizoval stacionární zdroje znečišťování ovzduší

zřídil Státní technickou inspekci ochrany ovzduší

stanovil povinnost platit pokuty jestliže provozovatel:
a)
neprovedl včas nebo vůbec opatření uložená Státní technickou inspekcí ochrany ovzduší,
popřípadě orgány hygienické služby k ochraně ovzduší
b) nedbá o řádnou údržbu, obsluhu a bezporuchový provoz zařízení sloužících k omezení
znečišťování ovzduší, včetně složišť zachycených exhalátů, podle provozních řádů
Legislativa v ochraně ovzduší a Směrnice o průmyslových emisích
Ing. Štěrba Radomír
Investice do ekologizace průmyslu
Workshop Moravskoslezský kraj
Hotel Mercury Ostrava
28.8.2012
Legislativa - národní
2/4
Zákon č. 309/1991 Sb., o ochraně ovzduší před znečišťujícími látkami

využití principů definovaných v TA LUFT

zákon zavedl kategorizaci stacionárních zdrojů znečišťování ovzduší

princip „plošně platných“ emisních limitů – kvalitativní parametr, nikoliv kvantitativní omezení

imisní limity

seznam znečišťujících látek

povinnost provádění autorizovaného měření emisí a další povinnosti provozovatelů (prov. řády,
evidence)

souhlasy orgánu státní správy ochrany ovzduší

smogové varovné a regulační systémy (za nepříznivých meteorologických podmínek a zvýšeného
znečištění ovzduší)
Zákon č. 389/1991 Sb., o státní správě ochrany ovzduší a poplatcích za
jeho znečišťování

kompetence orgánů ochrany ovzduší- Ministerstvo životního prostředí, ČTIO, okresní úřady,
obce

sazby poplatků a způsob jejich stanovení (v závislosti na vypouštěném množství)

pokuty (až do výše 10 milionů Kč)
Legislativa v ochraně ovzduší a Směrnice o průmyslových emisích
Ing. Štěrba Radomír
Investice do ekologizace průmyslu
Workshop Moravskoslezský kraj
Hotel Mercury Ostrava
28.8.2012
Legislativa - (národní)
3/4
TA Luft - Technische Anleitung zur Reinhaltung der Luft

"Technické instrukce pro kvalitu ovzduší "

první verze vydaná v roce 1964

V roce 1974 se stal federálním zákonem ochrany ovzduší ve Spolkové republice Německo
Legislativa v ochraně ovzduší a Směrnice o průmyslových emisích
Ing. Štěrba Radomír
Investice do ekologizace průmyslu
Workshop Moravskoslezský kraj
Hotel Mercury Ostrava
28.8.2012
Legislativa - národní
4/4
Zákon č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o
integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (zákon o
integrované prevenci)

definuje zařízení – průmyslové činnosti spadající pod působnost zákona (příloha č. 1)

pouze u „definovaných“ zařízení umožnil zpřísnění emisních limitů

pouze u „ definovaných“ zařízení umožnil stanovení emisních stropů (kvantitativní omezení)

nutnost vydání integrovaného povolení „zpětně“ na všechna zařízení spadající pod účinnost
zákona (30.10.2007)
Zákon č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší a o změně některých dalších
zákonů

převzal základní principy zákonů č. 309/1991 Sb. a 389/1991 Sb.

nová kategorie zdrojů – Zvláště Velké Zdroje

ochrana ozonové vrstvy Země (regulované látky - freony)

problematika pachových látek (emisní limity)

kompetence krajských úřadů (povolování zdrojů od 1.1.2003)

možnost stanovení emisních stropů pro skupinu zdrojů nebo území – spalovací zdroje
Legislativa v ochraně ovzduší a Směrnice o průmyslových emisích
Ing. Štěrba Radomír
Investice do ekologizace průmyslu
Workshop Moravskoslezský kraj
Hotel Mercury Ostrava
28.8.2012
Emise TZL ze stacionárních zdrojů v SmK a MSK
tisíce tun
Emise REZZO1, REZZO2, REZZO3
Do roku 1989 - Severomoravský kraj
Od roku 1993 - Moravskoslezský kraj
Zdroj dat
ČTIO, ČIŽP, ČHMÚ
rok 1957 - emise TZL jen z resortu energetiky v SmK
rok 1962 - emise TZL podniků NHKG, VŽKG a TŽ VŘSR
Legislativa v ochraně ovzduší a Směrnice o průmyslových emisích
500 tis. tun
359 tis. tun
Ing. Štěrba Radomír
Investice do ekologizace průmyslu
Workshop Moravskoslezský kraj
Hotel Mercury Ostrava
28.8.2012
Legislativa - Evropská unie
Akční programy Evropských společenství pro životní prostředí z let 1973, 1977 a 1983
- důraz na prevenci a snižování znečištění ovzduší
Směrnice Rady 84/360/EHS ze dne 28. června 1984 o boji proti znečišťování ovzduší
z průmyslových zařízení
Směrnice Rady 96/61/ES ze dne 24. září 1996 o integrované prevenci a omezování
znečištění
Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/1/ES ze dne 15. ledna 2008 o
integrované prevenci a omezování znečištění
Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2010/75/EU ze dne 24. listopadu 2010
o průmyslových emisích (integrované prevenci a omezování znečištění)
Zdroj: http://europa.eu
Legislativa v ochraně ovzduší a Směrnice o průmyslových emisích
Ing. Štěrba Radomír
Investice do ekologizace průmyslu
Workshop Moravskoslezský kraj
Hotel Mercury Ostrava
28.8.2012
Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2010/75/EU
1/4
Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2010/75/EU ze dne
24. listopadu 2010 o průmyslových emisích (integrované prevenci
a omezování znečištění)
Zveřejněno
Úřední věstník EU L 334 ze dne 17.12.2010
Platnost
6.1.2011
Lhůta pro provedení v členských státech
7.1.2013
Obsah
7 kapitol, 84 článků, 10 příloh
V českém překladu v úředním věstníku EU č. 334 má 103 stran
Tato směrnice slučuje směrnici 2008/1/ES (tzv. „směrnici IPPC“) a šest dalších směrnic
do jedné směrnice o průmyslových emisích
Zdroj: http://europa.eu
Legislativa v ochraně ovzduší a Směrnice o průmyslových emisích
Ing. Štěrba Radomír
Investice do ekologizace průmyslu
Workshop Moravskoslezský kraj
Hotel Mercury Ostrava
28.8.2012
Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2010/75/EU
2/4
Směrnice 2010/75/EU nahrazuje ode dne 7. ledna 2014
 směrnici 78/176/EHS o odpadech z průmyslu oxidu titaničitého,
 směrnici 82/883/EHS o postupech monitorování životního prostředí ovlivněného
vypouštěním odpadů z průmyslu oxidu titaničitého a dozoru nad ním,
 směrnici 92/112/EHS o snižování odpadů z průmyslu oxidu titaničitého,
 směrnici 1999/13/ES o omezování emisí těkavých organických sloučenin (VOC),
 směrnici 2000/76/ES o spalování odpadů,
 směrnici 2008/1/ES o integrované prevenci a omezování znečištění
Směrnice 2010/75/EU nahrazuje ode dne 1. ledna 2016
 směrnici 2001/80/ES o omezení emisí některých znečišťujících látek do ovzduší z
velkých spalovacích zařízení
Zdroj: http://europa.eu
Legislativa v ochraně ovzduší a Směrnice o průmyslových emisích
Ing. Štěrba Radomír
Investice do ekologizace průmyslu
Workshop Moravskoslezský kraj
Hotel Mercury Ostrava
28.8.2012
Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2010/75/EU
4/4
2/4
Každé průmyslové zařízení, které provádí činnosti uvedené v příloze
č. I, musí dodržovat základní povinnosti
 učinit preventivní opatření proti znečišťování
 používat nejlepší dostupné techniky („závěry o BAT“ –
rozhodnutí EU obsahující úrovně emisí
spojených s BAT, závěry slouží jako referenční dokument pro stanovení podmínek povolení)
 nepůsobit významné znečišťování
 omezit, recyklovat nebo likvidovat odpady nejméně znečišťujícím způsobem
 maximalizovat energetickou účinnost
 předcházet haváriím a omezovat jejich následky
 při ukončení činnosti navrátit místo provozu do uspokojivého stavu
Zdroj: http://europa.eu
Legislativa v ochraně ovzduší a Směrnice o průmyslových emisích
Ing. Štěrba Radomír
Investice do ekologizace průmyslu
Workshop Moravskoslezský kraj
Hotel Mercury Ostrava
28.8.2012
Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2010/75/EU
3/4
2/4
Směrnice obsahuje zvláštní ustanovení pro tato zařízení
 spalovací zařízení (≥ 50 MW)
 zařízení na spalování nebo spoluspalování odpadů
 některá zařízení a činnosti užívající organická rozpouštědla
 zařízení vyrábějící oxid titaničitý
Tato směrnice se nevztahuje na činnosti výzkumu a vývoje, ani na zkoušení nových
výrobků a postupů.
Zdroj: http://europa.eu
Legislativa v ochraně ovzduší a Směrnice o průmyslových emisích
Ing. Štěrba Radomír
Investice do ekologizace průmyslu
Workshop Moravskoslezský kraj
Hotel Mercury Ostrava
28.8.2012
Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2010/75/EU
4/4
2/4
Inspekce v oblasti životního prostředí
Kapitola II článek 23
Členské státy zřídí systém pro inspekce zařízení v oblasti životního prostředí,
zaměřené na přezkoumání plné šíře významných účinků dotyčného zařízení na životní
prostředí. Plán inspekcí v oblasti životního prostředí se musí vztahovat na všechna
zařízení. Tento plán musí být pravidelně přezkoumáván a podle potřeby aktualizován.
Příslušný orgán na základě plánů inspekcí pravidelně vypracovává programy běžných
inspekcí v oblasti životního prostředí, včetně četnosti prohlídek na místě u různých
druhů zařízení. Doba mezi dvěma prohlídkami na místě se stanoví na základě
systematického posuzování rizik v oblasti životního prostředí u dotyčných zařízení. V
případě zařízení představujících nejvyšší riziko nesmí být delší než jeden rok a v
případě zařízení představujících nejnižší riziko delší než tři roky.
Zdroj: http://europa.eu
Legislativa v ochraně ovzduší a Směrnice o průmyslových emisích
Ing. Štěrba Radomír
Investice do ekologizace průmyslu
Workshop Moravskoslezský kraj
Hotel Mercury Ostrava
28.8.2012
Směrnice 2010/75/EU - obsah
1/3
2/4
KAPITOLA I
SPOLEČNÁ USTANOVENÍ
Článek 1 - Předmět
Tato směrnice stanoví pravidla týkající se integrované prevence a omezování znečištění vznikajícího v důsledku
průmyslových činností.
Článek 2, 3 - Oblast působnosti, definice pojmů
Tato směrnice se vztahuje na průmyslové činnosti, které způsobují znečištění, uvedené v kapitolách II až VI.2.
Tato směrnice se nevztahuje na výzkum, vývoj a zkoušení nových výrobků a postupů.
KAPITOLA II
USTANOVENÍ PRO ČINNOSTI UVEDENÉ V PŘÍLOZE č. I
Členské státy přijmou opatření nezbytná k tomu, aby byla zařízení provozována v souladu s těmito zásadami:
…
jsou použity nejlepší dostupné techniky
…
Článek 14 - Podmínky povolení
…
Při stanovení podmínek povolení se jako reference použijí „závěry o BAT“
…
„závěry o BAT“ dokument EU obsahující části referenčního dokumentu o BAT stanovící závěry o nejlepších dostupných
technikách, jejich popis, informace k hodnocení jejich použitelnosti, úrovně emisí spojené s nejlepšími dostupnými technikami,
související monitorování, související úrovně spotřeby a případně příslušná sanační opatření
Legislativa v ochraně ovzduší a Směrnice o průmyslových emisích
Ing. Štěrba Radomír
Investice do ekologizace průmyslu
Workshop Moravskoslezský kraj
Hotel Mercury Ostrava
28.8.2012
Směrnice 2010/75/EU - obsah
2/3
2/4
KAPITOLA III
ZVLÁŠTNÍ USTANOVENÍ PRO SPALOVACÍ ZAŘÍZENÍ
Tato kapitola se vztahuje na spalovací zařízení o celkovém jmenovitém tepelném příkonu 50 MW nebo více, bez
ohledu na typ použitého paliva.
KAPITOLA IV
ZVLÁŠTNÍ USTANOVENÍ PRO ZAŘÍZENÍ NA SPALOVÁNÍ ODPADU A ZAŘÍZENÍ NA SPOLUSPALOVÁNÍ ODPADU
KAPITOLA V
ZVLÁŠTNÍ USTANOVENÍ PRO ZAŘÍZENÍ A ČINNOSTI POUŽÍVAJÍCÍ ORGANICKÁ ROZPOUŠTĚDLA
KAPITOLA VI
ZVLÁŠTNÍ USTANOVENÍ PRO ZAŘÍZENÍ NA VÝROBU OXIDU TITANIČITÉHO
KAPITOLA VII
USTANOVENÍ O VÝBORU, PŘECHODNÁ A ZÁVĚREČNÁ
Legislativa v ochraně ovzduší a Směrnice o průmyslových emisích
Ing. Štěrba Radomír
Investice do ekologizace průmyslu
Workshop Moravskoslezský kraj
Hotel Mercury Ostrava
28.8.2012
Směrnice 2010/75/EU - obsah
3/3
2/4
PŘÍLOHA I
Kategorie činností podle článku 10
PŘÍLOHA II
Seznam znečišťujících látek (ovzduší, voda)
PŘÍLOHA III
Kritéria pro určování nejlepších dostupných technik
PŘÍLOHA IV
Účast veřejnosti na rozhodování
PŘÍLOHA V
Technická ustanovení týkající se spalovacích zařízení
PŘÍLOHA VI
Technická ustanovení týkající se zařízení na spalování odpadu a zařízení na spoluspalování odpadu
PŘÍLOHA VII
Technická ustanovení týkající se zařízení a činností využívajících organická rozpouštědla
PŘÍLOHA VIII Technická ustanovení týkající se zařízení vyrábějících oxid titaničitý
PŘÍLOHA IX
Zrušené směrnice
PŘÍLOHA X
Srovnávací tabulka
Legislativa v ochraně ovzduší a Směrnice o průmyslových emisích
Ing. Štěrba Radomír
Investice do ekologizace průmyslu
Workshop Moravskoslezský kraj
Hotel Mercury Ostrava
28.8.2012
Děkuji za pozornost.
Kontakt: [email protected]
Legislativa v ochraně ovzduší a Směrnice o průmyslových emisích
Ing. Štěrba Radomír