Transcript CHỦ ĐỀ 1: CÁC MÔ HÌNH NGÂN HÀNG TRUNG ƯƠNG

CHỦ ĐỀ 1: CÁC MÔ HÌNH
NGÂN HÀNG TRUNG ƯƠNG
GV: Bùi Thị Thu Hằng
SV: 1. Nguyễn Thị Vân
2. Bùi Thị Lệ Quỳnh
1
Nội dung cơ bản
1.
2.
3.
4.
5.
6.
KN và chức năng NHTW.
Mô hình NHTW trực thuộc CP.
Mô hình NHTW độc lập với CP.
Mô hình NHTW trực thuộc BTC.
Mô hình NHTW khu vực.
Liên hệ NHNN Việt Nam.
2
Ngân hàng trung ương là gì?
Ngân hàng trung ương là một định chế
công cộng, có thể độc lập hoặc trực
thuộc chính phủ; thực hiện chức năng
độc quyền phát hành tiền, là ngân hàng
của các ngân hàng, ngân hàng của
chính phủ và chịu trách nhiệm trong
việc quản lý nhà nước về các hoạt động
tiền tệ, tín dụng, ngân hàng.
3
Chức năng của ngân hàng trung
ương.




Là ngân hàng phát hành tiền.
Là ngân hàng của các ngân hàng.
Là ngân hàng của Chính phủ
Chức năng quản lý Nhà nước của ngân
hàng trung ương.
4
Mô hình Ngân hàng trung ương trên
thế giới.
Ngân hàng trung ương
độc lập với Chính phủ
Ngân hàng
trung ương
Mô hình ngân hàng
trực thuộc chính phủ
Ngân hàng trung ương khu vực
Ngân hàng trung ương trực
thuộc Bộ tài chính
5
Ngân hàng trung ương
độc lập với Chính phủ
Khái niệm: Mô hình ngân hàng trung
ương độc lập với chính phủ là mô hình
trong đó ngân hàng trung ương không
chịu sự quản lý của chính phủ mà là
của quốc hội. Quan hệ giữa ngân hàng
trung ương và chính phủ là quan hệ
hợp tác.
6
Ngân hàng trung ương
độc lập với Chính phủ
7
Ngân hàng trung ương
độc lập với Chính phủ

Ưu điểm

Tăng hiệu quả của mục tiêu kiểm soát
lạm phát, tăng trưởng kinh tế, giảm
thâm hụt ngân sách và ổn định hệ
thống tài chính
Được giao quyền lựa chọn mục tiêu mà
không chịu sự can thiệp chỉ đạo từ
Chính phủ hay cơ quan liên quan khác.
8
Ngân hàng trung ương
độc lập với Chính phủ


Ưu điểm


Quyết định trong việc thực thi các chính sách
nên tăng tính chủ động và giảm độ trễ của
chính sách tiền tệ
Có thể từ chối trong mục tiêu thâm hụt ngân
sách
Tự chủ về cơ chế tổ chức và cơ chế tài chính
nhân sự
Trách nhiệm giải trình đầy đủ và minh bạch
9
Ngân hàng trung ương
độc lập với Chính phủ
Nhược
điểm
Ngân hàng vẫn phải chịu sự chi phối
chính trị và sự thực hiện hài hòa giữa
chính sách tiền tệ với chính sách tài
khóa.
NH Dự trữ LB Mỹ
NHTW Thụy Sỹ
NHTW Anh
10
Mô hình ngân hàng trực thuộc
chính phủ
Khái niệm: Mô hình ngân hàng trung
ương thuộc chính phủ là mô hình trong
đó ngân hàng trung ương nằm nội các
chính phủ và chịu sự chi phối trực tiếp
của chính phủ về nhân sự, về tài chính
và đặc biệt về các quyết định liên quan
đến việc xây dựng và thực hiện chính
sách tiền tệ
11
Mô hình ngân hàng trung
ương thuộc chính phủ
Ngân hàng trung ương là một bộ máy của
Chính phủ,là một cơ quan chức năng của Chính
phủ,chịu sự kiểm soát toàn diện của
Chính phủ và thực hiện mọi chính sách thể
chế của chính phủ
12
Mô hình ngân hàng trung
ương thuộc chính phủ
Ưu điểm
Chính phủ dễ dàng phối hợp
CSTTvới CS vĩ mô khác.
Nhược điểm
NHTW mất đi sự chủ động trong
việc thực hiện CSTT.
Làm NHTW xa rời mục tiêu dài hạn
của mình.
13
Mô hình ngân hàng trung ương
thuộc chính phủ
Một số NHTW hoạt động theo mô hình:
NHTW Đài Loan
NHTW Hàn Quốc
NHTW Singapore
14
Ngân hàng trung ương trực thuộc
Bộ tài chính
Đây là loại mô hình kế thừa truyền
thống cũ, khi Bộ tài chính còn làm
nhiệm vụ phát hành tiền. Người ta lần
lượt từ bỏ mô hình này bởi vì cơ quan
phát hành tiền trực thuộc Bộ Tài chính
thì khả năng sử dụng công cụ phát
NHTW Pháp
hành
bù đắp thiếu hụt ngân sách ngày
càng dễ dàng
15
NHTW khu vực
Ưu điểm
Có sự định
hướng, áp dụng
thống nhất CSTT
trong
nội khối
Ngân hàng
trung ương Châu Âu
liên minh. Có thể
tương trợ lẫn
nhau
Nhược điểm
do nền kinh tế
chính trị của mỗi
Chủ tịch Jean-Claude Trichet
nước là khác
nhau nên việc
thực hiện chung
một CSTT có thể
gây phương hại
tới lợi ích quốc
gia, cũng như
ông Mario Draghi
các mục tiêu dài
hạn.
16
Mô hình Ngân hàng trung
ương Việt Nam
Theo pháp lệnh “Ngân hàng Nhà nước”
năm 1990: “NHNN Việt Nam là cơ quan
của Hội đồng Bộ trưởng (nay gọi là
Chính phủ) có chức năng quản lý nhà
nước về hoạt đồng tiền tệ, tín dụng
nhằm ổn định giá trị đồng tiền và là cơ
2 PTĐquan
Đặng Thanh
Bình
và
duy
nhất
phát hành tiền”.
Nguyễn Đồng Tiến
Thống đốc Nguyễn
Văn Giàu
17
Nhận xét mô hình NHNN Việt
Nam hiện nay.
Thành tựu:
- Tạo được sự đồng bộ trong mục tiêu
phát triển kinh tế.
- Giúp CP trong việc hoàn thành các
mục tiêu.
-Giảm thâm hụt ngân sách
-Tạo niềm tin vào hệ thống ngân
hàng.
Hạn chế:
-Mất sự chủ động trong việc
thực hiện CSTT.
-Làm xa rời mục tiêu dài hạn.
-Thẩm quyền của NHNN còn
hạn chế, mức độ độc lập thấp.
18
Tính độc lập của NHNN Việt
Nam.





Vị trí pháp lý độc lập
Độc lập trong lựa chọn nhân sự, cơ cấu
tổ chức và quản trị điều hành.
Độc lập về mục tiêu hoạt động.
Độc lập trong hoạt động.
Phạm vi quản lý.
KẾT LUẬN
Không có một mô hình nào có thể được coi là
thích hợp cho mọi quốc gia. Việc lựa chọn
mối quan hệ thích hợp giữa ngân hàng trung
ương và chính phủ phải tuỳ thuộc vào chế độ
chính trị, yêu cầu phát triển kinh tế, đặc điểm
lịch sử và sự phát triển của hệ thống ngân
hàng của từng nước. Tuy nhiên, trong một
chừng mực nhất định nó cũng bị ảnh hưởng
bởi trào lưu của thế giới.
20
Thank for your attend!
21