Transcript Formulation-au-Benin - Centre d`échange d`informations du Bénin

Formulation au Bénin
UAC-IRSNB
Luc Janssens de Bisthoven
coordinateur programme DGD-IRSNB
Institut Royal Belge des Sciences Naturelles
29 Rue Vautier, 1000 Brussels, Belgium
www.biodiv.be
www.taxonomy.be
[email protected]
Formulation Bénin 13-18 avril 2014
A l’échelle globale
Autres pays
CBD
UNEP
autres
DGD
VLIR-UOS
CUD
BELSPO
IRSNB
MRAC
Burundi
autres
DGD-programme
autres
Universités
RD Congo
autres volets
Bénin
Synergies
Ambassade
PIC
Jardin Botanique de Meise
Formulation Bénin 13-18 avril 2014
Vietnam
Pérou
Flux financiers, devoirs de rapportage
DGD
Autres
bailleurs
BELSPO
Ministère
€
€
€
€
IRSNB
UAC
Programme DGD
€
€
Autres
bailleurs
Formulation Bénin 13-18 avril 2014
Programme Indicatif de Coopération (PIC) au Bénin
1999-2011
Aperçu global de la coopération bilatérale bénino-belge
Trois programmes indicatifs de coopération (PIC) ont été mis en exécution depuis
le début des activités de la CTB au Bénin en 2000 :
- PIC I (1999-2003) d’un montant de 25 millions € dont tous les projets sont
clôturés ;
- PIC II (2004-2007) d’un montant de 30 millions € dont seulement un projet est
encore en cours d’exécution jusqu’au 31/08/2013 (FAFA MC);
- PIC III (2008-2011) d’un montant de 53 millions € dont tous les projets sont en
cours d’exécution :
• 2 projets dans le secteur de la santé (AIMS et PARZS) et 3 dans le secteur de
l'agriculture (AIMAEP, FAIA, FAFA AD);
• 4 projets multisectoriels : bourses, microprojets, fonds d’expertise et fonds
d’études.
En plus des projets financés par la Belgique, la CTB met également en œuvre 2
interventions avec financement de l’UE: les projets PAFIRIZ et ASPS.
Programme Indicatif de Coopération (PIC) au Bénin
2013-2017
•
55 millions d'euros
•
Secteur de l'agriculture : deux volets :
•
•
un appui institutionnel au Ministère de l'Agriculture, de l'Elevage et de la Pêche
•
un volet opérationnel. La promotion des filières agricoles , les filières anacarde, riz et
maraîchage.
Secteur de la santé, un appui institutionnel au Ministère de la Santé et un appui opérationnel
•
5 axes d'intervention:
1. la prévention et la lutte contre la maladie ainsi que l'amélioration de la qualité des
soins,
2. la valorisation des ressources humaines,
3. le renforcement du partenariat dans le secteur et promotion de l'éthique et de la
responsabilité médicale,
4. les mécanismes de financement du secteur (financement/assistance médicale aux
populations pauvres),
5. le renforcement de la gestion du secteur.
•
Bourses de formation (6 millions d'euros), une coopération déléguée passive à déterminer (2,5
millions d'euros) et une réserve budgétaire qui servira notamment à alimenter le fonds d'études
et de consultances.
Commentaires de l’ambassade de Belgique
Sur le programme DGD-IRSNB 2014-2018 pour le Bénin
1. la complémentarité par rapport aux autres actions menées sur le terrain
• aucune référence à des activités menées sur le terrain par d'autres
organisations/institutions
• FEM et l'IDA (Banque Mondiale) ont lancé en mars 2011 un projet
d'Appui à la Gestion des Aires Protégées d'un montant de 3 milliards
312 millions FCFA, logé au CENAGREF
2. la cohérence au vue des problématiques auxquelles est confrontée votre zone
géographique
• le programme de l'IRScNB fait le lien entre préservation de la
biodiversité et réduction de la pauvreté. Si les fonds orientés vers le
Bénin seront assez réduits, les échanges de connaissances font partie
des richesses de toute communauté scientifique et l'inclusion dans de
nouveaux réseaux sont de nature à renforcer les institutions visées.
Commentaires de l’ambassade de Belgique
Sur le programme DGD-IRSNB 2014-2018 pour le Bénin
3.
le degré de réalisme du montant des budgets indicatifs
• risque de saupoudrage et moyens très bas
4. tout autre élément d'appréciation que vous jugeriez utile (tels la
méthodologie, la durabilité, la qualité des partenaires locaux etc.)
• CENAGREF pas encore bien intégré
• la potentielle mobilité des cadres formés
• La problématique de la fiabilité des données
• le problème de gestion et de maintenance des site Web et base de
données
• Les modatilés de gestion et de suivi-évaluation
• indicateurs sont trop souvent des indicateurs d'activités et non de
résultats, d'outcome ou d'impact de développement
La DGD et le programme DGD-IRSNB
Passé:
• Stratégie 2008-2012
• Année 2013 transitoire
Maintenant:
• Nouvelle stratégie 2014-2023autre présentation
• Plan quinquénnal 2014-2018
• Plan annuel 2014
Formulation Bénin 13-18 avril 2014
Le programme DGD-IRSNB et l’UAC
Une coopération institutionnelle
Formulation Bénin 13-18 avril 2014
Quelles ont été les interventions de l’IRSNB au Bénin depuis 2001?
Collaboration avec “Direction Générale des Forêts et des Ressources
Naturelles (DGFRN) du Ministère de l’Environnement » dans le cadre du
CHM
Hébergement du site CHM
Formations
• 8 personnes participé à 6 formations pour l'administration CHM
(Frontpage), CHM-PTK et BCH en Belgique
• 27 participants à 2 formations nationales
Ateliers régionaux
• 10 personnes dans 5 ateliers régionaux, dont un atelier régional était
organisé au Bénin.
Appels renforcement CHM
• 2009: mise en œuvre d’une stratégie opérationnelle d’amélioration et de
promotion du centre d’échange d’informations (CHM) du Bénin,
• 2007: "Transfert des informations du site Frontpage vers le site PTK" et
• 2013: "Amélioration de la connaissance et de l’engagement des acteurs
nationaux et du contenu du centre d’échange d’informations (CHM) du
Bénin".
Formulation Bénin 13-18 avril 2014
Quelles ont été les interventions de l’IRSNB au Bénin depuis 2001?
Appels Sensibilisation
• 2009-2010: « Sensibilisation des acteurs nationaux sur l’importance des
pollinisateurs pour la sécurité alimentaire et la diversité biologique au Bénin
• 2011-2012: « Elaboration d’une base de données sur les principaux indicateurs
de mesure de la contribution du Bénin à la mise en œuvre de l’objectif premier
du plan stratégique 2010 – 2020 de la CDB
• 2013: Adoptons des gestes utiles pour l’eau et la biodiversité au Bénin (médias,
éducation nationale)
GTI stagiaires
• 2010: Mme Tété Yvonne CAKPO du LEA, UAC, financée en 2010 sur le projet
intitulé ‘Diversité des ravageurs xylophages de quelques espèces médicinales
hautement écorcées au Bénin’ sous la direction du Dr P. Grootaert, à l’IRScNB.
• 2014: LOKO YEYINOU (termites), LAGNIKA Moïssou (oligochaetes, 2013, 2014),
NAGO Sedjiro Gilles Armel (amphibiens)
Dépenses totales Bénin
Programme DGD-IRSNB
2012-2014 (partim)
Tableau de synthèse des dépenses effectuées en faveur du Bénin (2012-2014)
Exercice/Volet
GTI-02
IMAB-02
CHM-01
2012-2013
2013-2014
1,126.80 €
5,954.08 €
CHM-02
CHM-03
CHM-05
CHM-06
2,025.79 €
3,102.00 €
1,348.00 €
5,626.47 €
11,802.26 €
3,968.99 €
19,401.95 €
4,373.18 €
3,978.90 €
2014
TOTAUX
1250
1,126.80 €
5,954.08 €
4,373.18 €
2,025.79 €
7,080.90 €
2,600.00 €
9,595.46 €
SO1-SBES-2.2 Total
5,228.37 €
5,228.37 €
5,228.37 €
37,980.58 €
La coopération de l’IRSNB avec l’UAC et partenaires
cadre actuel et futur
Coopération institutionelle
Bénin: UAC et partenaires
DGD-programme
autres volets
Sensibilisation
Dynamique des habitats:
feux et parcours
CHM et sensibilisation
Recherche, theses, stages
Support aux politiques
Protocole de Nagoya
Monitoring. Reporting,
Verification
Formulation Bénin 13-18 avril 2014
La coopération de l’IRSNB avec l’UAC et partenaires
cadre actuel et futur
Coopération institutionelle
Bénin: UAC et partenaires
DGD-programme
DGD
Stratégie
20142023
Plan
quinquénnal
2014-2018
Plan
annuel
2014
Dynamique des habitats:
feux et parcours
CHM et sensibilisation
}
Gestion basée sur les Résultats
Recherche, theses, stages
Formulation de
projet,
participation,
appropriation
Cadre logique,
indicateurs,
chronogramme
Cet atelier
Formulation Bénin 13-18 avril 2014
Chronogramme déjà inscrit dans programme quinquénnal 2014-2018 de l’IRSNB-DGD
SO1
To strengthen the scientific and technical
knowledge base on biodiversity and on its
linkages with ecosystem services and poverty
reduction (GTI + IMAB)
budget
2014
2015
2016
2017
2018
Q2 Q3 Q4Q1Q2Q3Q4Q1Q2Q3Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4
ER1.2 Quality scientific knowledge is
produced
1.2.2.(B). Supporting the monitoring of
1.2.2. habitats for the management of
ecosystems through
Benin
Training + Follow up/ Benin
1.2.2. •Workshops + Follow up subsequent
practice
19
1.2.2.
•Syllabi preparation
20
1.2.2.
•Expert missions
21
1.2.2. •Supplying Basic Equipment and
documentation
22
1.2.2. •Collecting data on habitats state – Data
base (feeding + exploitation )
23
1.2.2.
•Lexica (Redaction + Publication)
24
2014
2015
2016
2017
2018
1.2.
Promotion of research/ Benin
1.2.2. •Contribution to the identification of the
topics
25
1.2.2. • Supporting theses: preparation +
publications
26
1.2.2. •Help to Implement the
recommendations issued by research
27
7000
0
0
7000
0
0
0
0
0
0
4500
4500
4500
0
4500
4000
2000
2000
7000
7000
6000
4000
0
4000
0
0
4000
0
0
0
3000
0
0
7000
4000
22500
24500
0
8000
4000
25500
0
6000
7000
4000
4000
27000 19500
Marges de manoeuvre
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Choix d’interventions ‘pilote’
Choix des thèmes scientifiques
Choix des terrains à étudier
Ressources humaines
Stratégie et produits de l’information
Stratégie et produits pour la dissémination et de la sensibilisation
Choix d’activités dans résultats attendus
Initiative pour répondre aux appels compétitifs
Synergies et coopération avec d’autres organes et bailleurs
Formulation Bénin 13-18 avril 2014
Situation de départ
• Expertise présente (‘niche’): CHM, GTI, dynamique des habitats
• Programmé ‘minimum’:
Année
2014
2015
2016
total
Dynamique
22500
24500
25500
72500 €
- GTI
compétitif
x
- CHM
- Litérature
- Archives
Compétitif et programmé
Y+enveloppe
programmée g
- sensibilisation
Compétitif et programmé
Z+envel. progr. h
64000+g+h+x+y+z
• 2017-2018: évaluation mi-parcours stratégie DGD
Formulation Bénin 13-18 avril 2014
Résultats attendus
du présent atelier de formulation
Collecte des idées de manière participative
Analyse des parties prenantes: actualisation
Analyse des problèmes: arbre à problème
Analyse des objectifs: arbre à objectifs
Autre
présentation
1.
2.
3.
4.
5. Choix des thèmes et interventions: stratégie
6. Résultats attendus et indicateurs
7. Sources de vérification et hypothèses
8. Tout dans un cadre logique
9. Activités pour 3 ans et chronogramme: 2014-2015-2016
10. Esquisse de convention avec budget ‘minimal’ et possibilités
flexibles pour 3 ans, prolongeable après évaluation
Formulation Bénin 13-18 avril 2014
Quelques considérations en guise de conclusion
• A l’échelle de ‘micro-projets’, “small is beautiful”
• Implications et engagements personnels, partenariat et
confiance
• Retombées ‘non budgetées’ multiples
• Contacts, réseaux, publications, litérature, conseils
• Dynamiques multiples humaines
• Échanges, consolidation des capacités, visibilité,
sensibilisation, appropriation, motivation
Merci!
Formulation Bénin 13-18 avril 2014