Transcript 全球環境變遷與國際合作
全球環境變遷與 國際合作 關鍵字: IPCC、人類環境會議、里約地球高峰會、永續發 展世界高峰會、聯合國氣候變化綱要公約、京都議 定書、哥本哈根會議 IPCC (Intergovernmental Panel on Climate Change) • 聯合國政府間氣候變遷委員會（簡稱IPCC） 分別於1990、1995、2001 及2007 年提出四份 報告，明確表示： • 自從工業文明發展以來，人類活動已經顯著影 響全球自然環境系統，1950 年代以後更是快 速升高。當人類活動對於地球環境造成的各種 影響，超越地球動態平衡的臨界點，便會引起 各種快速、非線性、難以預測的物理、化學、 生物的變遷，其中以大氣的變化最為顯著，特 別是全球暖化（global warming）的現象。 IPCC對2100全球狀況的預測 • 氣溫將上升攝氏1.1-6.4 ℃（最有可能的範圍1.84.0 ℃ ） • 海平面則上升18-59公分 • 乾旱、颱風等天災的強度都將增強，北極冰層則 在夏天可能完全融解 • 三分之一物種面臨滅絕；各大洲包括饑荒、缺水 等現象都將更為普遍 接下來，我們將從近40年(1972-2012)的 重要國際環境會議，針對「世界環境變 化」、「人類關心的項目」做說明。 斯德哥爾摩人類環境會議(1972) • 聯合國第一次人類環境會議，以「我們只有一 個地球」為主題，並通過《人類環境宣言》。 • 確定了每年6月5日為「世界環境日」 • 發展中國家經濟比較落後，環境問題並不突顯， 所以在人類環境會議中強調已發展國家造成的 污染，而並未把環境與人類經濟和社會發展結 合，因此各國在解決環境問題上未能達成共識。 里約地球高峰會(1992) • 將永續發展的觀念，規劃成具體行動方案 • 「聯合國環境及發展會議」又稱「地球高 峰會議」（Earth Summit）。 • 該次會議通過里約宣言、聯合國氣候變化 綱要公約、生物多樣性公約、森林原則及 21世紀議程等重要文件。 永續發展世界高峰會(2002) • 為1992年里約地球高峰會議之後續。 • 會議討論人類發展議題、承諾及協議，中 心議題包括生物多樣性、農業、能源、水 與公共衛生以及健康與環境等。 • 會中並通過兩份重要文件，分別為「約翰 尼斯堡永續發展宣言」及「約堡永續發展 行動計畫」。 重要國際公約 • 1971拉姆薩爾濕地公約：公約承認人與環境互相 依存，鼓勵國際合作，攜手挽救全球迅速消失之 溼地生態。 • 1973華盛頓公約：建立野生生物輸出及輸入國間 之合作管道，以確實預防及阻止瀕臨絕種野生生 物之非法國際貿易行為，達到野生生物保育及永 續利用目的。 • 1987蒙特婁議定書：破壞臭氧層物質管制議定書， 管制氟氯碳化物使用 重要國際公約 • 1989巴賽爾公約：減少有害廢棄物的產生，避免 跨國運送時造成環境污染；提倡就地處理有害廢 棄物，減少跨國運送。 • 1992聯合國氣候變化綱要公約(UNFCCC)：訂定 管制溫室氣體排放的數量與時程並建立國際財務 支援與技術轉移的權利與義務。締約國每年招開 一次會議，簡稱COP XX。京都議定書即是在COP 3 時簽訂 COP 10 COP 11 COP 16 COP 17 京都議定書 Kyoto Protocol • 1997年締訂；2005年生 效；2012年失效 • 目標在2012年將溫室氣 體排放量減少1990年排 放量的5.2%，歐盟8%， 美國7%，日本6% • 主要管制已開發國家及 歐盟的溫室氣體排放 The Japan Times 1997/12/11 聯合國波昂宣言(2009) • 2009年3月31日至4月2日，聯合國教科文組 織永續發展教育大會（德國波昂） • 波昂宣言除了強調永續發展教育的重要性， 鑒於當前氣候變遷及經濟危機等全球性挑 戰，波昂宣言著力下列項目 一、加強永續發展教育 二、培養和建立適應變化的能力 三、各國應致力分享知識和經驗 四、加強不同教育和發展彼此之間的合作。 哥本哈根會議(2009) • 聯合國氣候變化綱要公約締 約國第15次會議(COP 15) • 2009年12月在丹麥首都哥本 哈根舉行 • 未能訂定能接續京都議定書 之具有法律拘束力的條約 里約聯合國永續發展會議(2012) • 與1992年「地球高峰會」 相距20年，又稱「RIO＋20」 • 兩大討論主題 一、永續發展及消除貧窮之脈絡下的綠色經濟 二、永續發展體制架構 • 三大目標 一、對永續發展重新作出政治承諾 二、檢討已執行之永續發展進展及差距 三、處理新浮現的挑戰 WHAT’S NEXT? • 京都議定書失效，溫室氣體排放再無國際 公法限制？ • 氣候變遷的惡果已經在部分國家顯現， Climate Justice要如何落實？