Transcript PRAWO CELNE

WSPÓLNOTOWY KODEKS
CELNY
Problematyka celna
Pojęcia podstawowe
Urząd celny
„Jednostka organizacyjna administracji
celnej, w której mogą zostać dokonane
czynności przewidziane w przepisach
prawa celnego
(K.cel., art. 3 par. 1 pkt. 21)
Szersze znaczenie Urzędu celnego
„cały aparat wykonawczy obejmujący
wszystkie oddziały i posterunki oraz inne
komórki organizacyjne podlegające
jednemu dyrektorowi”
(K. Cel., art. 284 par 2)
Organ celny
Prezes GUC – centralny organ
administracji państwowej
Dyrektor urzędu celnego – terenowy organ
administracji państwowej
Odprawa celna - Urząd celny
Kontrola towarów
Kontrola dokumentów
Pobór cła i podatków
Odprawa celna – podmiot
gospodarczy
Przedstawienie kompletnego zestawu
wypełnionych prawidłowo dokumentów
Uiszczenie należności
Dozór i kontrola celna
Towary przekraczające granicę Wspólnoty i
wprowadzane na wspólnotowyobszar
celny, jako towary niewspólnotowe
podlegają (od momentu ich
wprowadzenia) dozorowi celnemu.
Dozór celny
Dostarczenie i przedstawienie towarów- zawiadomienie
Kontrola celna
Przeznaczenie celne
Należności celne
Dopuszczenie do obrotu
Schemat ogólny odprawy celnej
Przedstawienie towarów
Deklaracja
skrócona
Organ celny
Określenie kwoty długu celnego
Zgłoszenie celne
Dokument
celny
Procedura celna
Przeznaczenie celne
Dozór i kontrola celna
Dozór: „wszelkie działania podejmowane
przez organ celny w celu zapewnienia
przestrzegania przepisów prawa celnego
oraz innych przepisów mających
zastosowanie do towarów przywożonych
na wspólnotowy obszar celny lub z niego
wywożonych”.
Dozór i kontrola celna
Kontrola: wykonywana w ramach dozoru
celnego
Czas trwania dozoru celnego
Zmiany charakteru towaru z
niewspólnotowego na wspólnotowy
(zmiana statusu celnego);
Towar zostanie wprowadzony do wolnego
obszaru celnego;
Towar zostanie powrotnie wywieziony lub
zniszczony po uprzednim uzyskaniu na to
zgody organu celnego
Czas trwania dozoru celnego
Od chwili wprowadzenia towarów na
wspólnotowy obszar celny
Do chwili określenia ich statusu celnego
Wprowadzanie i zgłaszanie towarów
Zgłoszenie celne
Procedura celna
Nadanie towarowi
statusu celnego
krajowego
Nadanie towarowi
statusu celnego
niekrajowego
Zgłoszenie celne do objęcia towaru
procedurą celną
Forma:
1.Pisemna
SAD i SAD – BIS;
SDA
2. Z zastosowaniem technik elektronicznego
przetwarzania danych
3. Zgłoszenie ustne
Przeznaczenie celne
Objęcie towaru
procedurą
celną
Wprowadzenie
towaru do
wolnego
obszaru
celnego lub
składu
wolnocłowego
Przeznaczenie
celne
Powrotny
wywóz
towaru poza
polski
obszar celny
Zniszczenie
towaru
Zrzeczenie
się towaru na
rzecz skarbu
państwa
Dopuszczenie do
obrotu (import)
Składu celnego
Przetwarzanie
pod kontrolą
Tranzyt
Procedury
celne
Odprawa
czasowa
PROCEDURY GOSPODARCZE
Wywóz
(eksport)
Uszlachet
nianie
czynne
Uszlachet
nianie
bierne
Procedury gospodarcze
W odniesieniu do towarów niekrajowych
obowiązuje stosowanie procedury zawieszającej.
Zabezpieczone
należności
Procedury
gospodarcze
Zakończenie procedury
zawieszającej
Nadanie towarowi
innego
przeznaczenia
celnego
Procedury zawieszające
Tranzytu zewnętrznego
Składu celnego
Uszlachetniania czynnego z
zastosowaniem systemu zawieszeń
Przetwarzania pod kontrolą celną
Odprawy czasowej
Procedury gospodarcze
Składu celnego
Uszlachetniania czynnego
Przetwarzania pod kontrolą celną
Odprawy czasowej
Uszlachetniania biernego
Procedury gospodarcze
W odniesieniu do towarów niekrajowych
obowiązuje stosowanie procedury zawieszającej.
Zabezpieczone
należności
Procedury
gospodarcze
Zakończenie procedury
zawieszającej
Nadanie towarowi
innego
przeznaczenia
celnego
Procedura uszlachetniania czynnego
obejmuje dwa systemy
System zawieszeń
system ceł zwrotnych
System zawieszeń
Nie jest wymagane uiszczenie
kwoty cła i podatków, a jedynie
złożenie zabezpieczenia tych kwot
System ceł zwrotnych
Dotyczy towarów dopuszczonych do
obrotu ze zwrotem lub umorzeniem
cła należnego do zapłacenia za takie
towary, jeżeli zostaną one
wywiezione poza wspólnotowy
obszar celny
Wybór systemu - przesłanki
Czy produkt kompensacyjny
będzie wywieziony poza
wspólnotowy obszar celny?
Wybór systemu - uzasadnienie
System zawieszeń – pewność zbytu
(odsetki wyrównawcze)
system ceł zwrotnych – poszukiwanie
rynku zbytu po wyprodukowaniu produktu
kompensacyjnego
Procedura odprawy czasowej
Procedura odprawy czasowej z
częściowym zwolnieniem od cła
Procedura odprawy czasowej z
częściowym zwolnieniem od cła pozwala
na wykorzystywanie na wspólnotowym
obszarze celnym towarów
niewspólnotowych przeznaczonych do
powrotnego wywozu bez dokonywania
żadnych zmian, z wyjątkiem zwykłego
użycia wynikającego z przeznaczenia tych
towarów
Częściowe zwolnienie od cła polega
na poborze, za każdy miesiąc
stosowania procedury 3% kwoty cła,
które miałyby być uiszczone w
przypadku gdyby zastosowano
procedurę dopuszczenia do obrotu
Procedura odprawy czasowej
Procedura odprawy czasowej z
całkowitym zwolnieniem od cła
Procedura przetwarzania pod
kontrolą celną
Umożliwia użycie towarów
niewspólnotowych na wspólnotowym
obszarze celnym w procesach
zmieniających ich rodzaj lub stan, bez
stosowania wobec nich cła i środków
polityki handlowej, a także umożliwia
wprowadzenia do obrotu produktów z nich
powstałych (kompensacyjnych)
Procedura przetwarzania pod
kontrolą celną – cel stosowania
Anomalie taryfowe – przykład
Miedź rafinowana – cło 1,8%
Drut miedziany – 0%
Procedura przetwarzania pod
kontrolą celną – przykład
Półprodukt do produkcji leków – cło 10%
Gotowy – 0%
Procedury uproszczone
Zgłoszenie
celne
uproszczone
Procedury
uproszczone
Dokumenty
handlowe lub
urzędowe
Wpis towarów
do rejestru przez
osobę
korzystającą z
procedury celnej
Wspólnotowa Procedura Tranzytowa
Główny zobowiązany (WPT)
Nota tranzytowa – SAD,
List przewozowy, wykaz
zdawczy TR
Urząd celny
wyjścia
Urząd celny tranzytowy
Urząd celny w kraju importera
Zabezpieczenie
majątkowe
Dług celny
Pojęcie długu celnego
Powstanie długu celnego
Definicja
„Powstałe z mocy prawa – czyli na
podstawie aktu normatywnego, a nie
decyzji administracyjnej – zobowiązanie
do uiszczenia należności celnych
przywozowych lub należności celnych
wywozowych, odnoszące się do towarów”.
Kwota długu celnego – elementy
kalkulacyjne
Taryfa celna
Pochodzenie
towarów
Kwota długu
celnego
Wartość
celna towarów
ELEMENTY KALKULACYJNE
taryfa celna;
pochodzenie towarów;
wartość celna towaru
ŚRODKI TARYFOWE STOSOWANE
W UE
Kontyngent taryfowy
Plafon taryfowy
Zawieszenie poboru ceł
WARTOŚĆ CELNA
Przepisy dotyczące wartości celnej:
 Kodeks Celny Wspólnotowy (art. od 28 do 36 );
 Rozporządzenie wykonawcze do Kodeksu Celnego
Wspólnotowego (art. od 141 do 181a );
 przepisy krajowe:
- prawo celne (art. 11),
- rozporządzenie Ministra Finansów w sprawie określenia
kursów wymiany stosowanego w celu ustalenia wartości
celnej,
- przepisy przejściowe – załącznik IV pkt. 5 Unia celna (do
aktu przystąpienia pkt. 7-8,10)
METODY USTALANIA WARTOŚCI
CELNEJ
 wartość transakcyjna (art. 29 KC i art. od 144 do 149
RWKC);
 wartość identycznych towarów ( art. 30 ust.2 lit a KC
oraz art. 150 RWKC);
 wartość transakcyjna towarów podobnych (art. 30 ust. 2
lit B KC oraz art151 RWKC)
 cena jednostkowa metoda (art. 30 ust. 2 lit C KC oraz
art. 152 RWKC)
 wartości kalkulowanej (art. 30 ust. 2 lit D KC oraz art.
153 RWKC)
 metoda „ostatniej szansy” (art. 31 KC)
KOSZTY ODLICZANE I DOLICZANE
Koszty doliczane do wartości celnej (art. 32 KC) w tym
przepisy dotyczące:
 honorariów, tantiemów autorskich, opłat licencyjnych
(art. od 157 do 162 RW KC)
 przepisy dotyczące kosztów transportu (art. od 164 do
166 RW KC);
 przepisy dotyczące definicji wprowadzenia miejsca do
Wspólnoty (art. 163 RW KC)
Koszty odliczane od wartości celnej (art. 33 KC)
DOPUSZCZENIE DO OBROTU(1)
PRZEPISY
 Kodeks celny – art. od 79 do 83;
 Rozporządzenie wykonawcze do Kodeksu
celnego – art. od 290 do 308 D;
 Przepisy Prawa celnego – art. 25 ust. 3;
 Przepisy wprowadzające Prawo celne – brak;
 przepisy przejściowe (akt przystąpienia –
załącznik IV. 5 – pkt. 1).
DOPUSZCZENIE DO OBROTU(2)




definicja procedury;
nabycie statusu celnego towarów wspólnotowych;
utrata statusu celnego towarów wspólnotowych;
jednolita klasyfikacja taryfowa w przypadku zgłoszenia
towarów „rozdrobnionych” (art. 81 KC WE);
 dozór celny nad towarami:
 dopuszczonymi do obrotu z zastosowaniem
uprzywilejowanego traktowania taryfowego, lub
 obniżonej albo zerowej stawki ze względu na ich
przeznaczenie.
ZGŁOSZENIA CELNE (1)
Przypadki odmowy przyjęcia zgłoszenia
celnego
1) zgłoszenie nie odpowiada wymogom
formalnym, o których mowa w art. 62
Wspólnotowego Kodeksu Celnego;
2) nie są spełnione warunki do objęcia towaru
wnioskowaną procedurą celną lub nadania
przeznaczenia celnego;
3) objęcie towaru wnioskowaną procedurą celną
lub nadanie przeznaczenia celnego nie
może nastąpić z powodu obowiązujących
zakazów lub ograniczeń.
art. 21

ZGŁOSZENIA CELNE (2)



Szczegółowe wymogi, jakie powinno spełniać zgłoszenie
celne, w tym dokonywane z wykorzystaniem systemu
teleinformatycznego, dokumenty, które mogą być
wykorzystywane w charakterze zgłoszenia celnego oraz
dokumenty dołączane do zgłoszenia celnego
Rodzaje i wzory dokumentów, które mogą być
wykorzystywane w charakterze zgłoszenia celnego,
Sposób dokonywania zgłoszeń celnych dokonywanych
z wykorzystaniem systemu teleinformatycznego oraz
wymogi dotyczące dokumentów dołączanych do
zgłoszenia celnego
ZGŁOSZENIA CELNE (3)



Obliczenie i wykazanie w zgłoszeniu celnym
kwoty należności przywozowych lub należności
wywozowych
Skutki wskazania nieprawidłowych danych,
mogących mieć wpływ na wysokość kwoty
wynikającej z długu celnego lub zastosowaną
procedurę celną
Decyzja określająca kwotę wynikającą z długu
celnego lub rozstrzygająca o nadaniu towarowi
właściwego przeznaczenia celnego zgodnie z
przepisami prawa celnego.
ZGŁOSZENIA CELNE (4)
Brak postanowienia o wszczęciu
postępowania w przypadkach
nieprawidłowego zgłoszenia celnego
 Zwolnienie towaru
 Postanowienie zmieniające nieprawidłowe
dane zawarte w zgłoszeniu celnym, nie
wpływające na wysokość kwoty długu
celnego lub przeznaczenie celne

INTRASTAT(1)
Przepisy:
 Zasady ogólne – art. od 97 do 102 Prawa
celnego
 Rozporządzenie wykonawcze w sprawie
Intrastatu
INTRASTAT(2)

Zakres przedmiotowy Rozporządzenia
Ministra Finansów:
- obowiązek składania deklaracji
Intrastatowych
- próg asymilacji, próg specyficzny
- formy zgłoszeń Intrastatowych
- zakres informacyjny zgłoszeń Intrastat
INTRASTAT(3)
Właściwość organów celnych oraz tryb
dokonywania zgłoszeń Intrastat
 Korekta zgłoszeń Intrastatowych

INTRASTAT(4)
Wezwania i upomnienia
 Sankcje za niezłożenie lub niedokonanie
korekty zgłoszenia Intrastatowego
