Transcript Osiguranje kvaliteta i akreditacija visokoškolskih ustanova u BiH

Bosna i Hercegovina
Agencija za razvoj visokog obrazovanja
i osiguranje kvaliteta
Osiguranje kvaliteta i akreditacija
visokoškolskih ustanova u BiH: kriteriji,
metodologija i evropska perspektiva
[email protected]
www.hea.gov.ba
Pregled
• Bolonjski proces i razvoj QA koncepta
• Osvrt na reforme u BiH
• Osiguranje kvaliteta i akreditacije
• Standardi, kriteriji i pokazatelji
• Izazovi
www.hea.gov.ba
Bolonjski proces i razvoj QA koncepta
www.hea.gov.ba
Bolonjski proces
• Bolonjska deklaracija (1999) i stvaranje
Evropskog prostora visokog obrazovanja
(EHEA) do 2010. godine
5 temeljnih ciljeva:
• ciklusi
•
•
•
•
dodatak diplomi
mobilnost studenata
ECTS
QA
www.hea.gov.ba
Bologna proces i razvoj
osiguranja kvaliteta
Primary
Evaluation of
responsibility of
EQAR
Cooperation of QA HE institutions
agencies and HE
for quality
institutions
European
European Standards and Guidelines
cooperation in
quality
European Register
04/2008
assurance
E4 Group
EQAR
1999
Bologna
1998
2001
Prague
Recon. 98-561-CE
2003
Berlin
2005
Bergen
2007
London
2006
2009
Leuven
Louvain-laNeuve
Reco. 2006-143-CE
5
Međutim, danas postoje i druga mišljenja
• Bijeda evropskih univerziteta ima svoje ime:
Bologna
• Stvaranje jedinstvenog evropskog prostora visokog
obrazovanja predstavlja još jedan momenat u
procesu rastajanja od evropske ideje univerziteta
• ECTS: renesansa “Marxove teorije” vrijednosti rada
u visokom obrazovanju
• Koncept mobilnosti kroz standarde i standardizaciju
u suštini zaustavlja mobilnost
www.hea.gov.ba
Osvrt na reforme u BiH
www.hea.gov.ba
Visoko obrazovanje i Bolonja proces u BiH
• BiH potpisuje Bolonjsku deklaraciju (1999) u Berlinu 2003,
međutim kašnjenje u implementaciji.
• Slabi nacionalni kapaciteti, kompleksna ustavna struktura,
nedostatak znanja i resursa.
• Okvirni zakon o visokom obrazovanju u BiH usvojen 2007
godine (Službeni glasnik BiH broj 57/07 i 57/09)
• Nadležnost za visoko obrazovanje na Ministarstvu prosvjete
i kulture RS, 10 kantonalnih ministarstava i Vladi Distrikta
Brčko
• Formiranje Agencije za razvoj visokog obrazovanja i
osiguranje kvaliteta (HEA) i Centra za informisanje i
priznavanje dokumenata (CIP) krajem 2008. godine
www.hea.gov.ba
Visoko obrazovanje i Bolonja proces u BiH
• Uspostavljen I i II ciklus studija, doktorski studij “ u
razvoju”
• Uvedeno izdavanje dodataka diplomi, međutim ne na svim
univerzitetima u BiH
• Eksterna evaluacija provedena od strane EUA na svim
javnim univerzitetima, međutim nacionalni sistem
eksternih evaluacija i akreditacija na početku
• Ministarstvo civilnih poslova BiH ima ulogu koordinacije na
nacionalnom nivou
• Bolonjske reforme i integracija univerziteta?
• Univerziteti u BiH: integrisani, parcijalno integrisani, u
procesu integracije, ne integrisani, decentralizirani... itd
www.hea.gov.ba
Postupak akreditacija u BIH
www.hea.gov.ba
Model akreditacije
PROGRAMSKA AKREDITACIJA
INSTITUCIONALNA AKREDITACIJA
500 programa u prvom ciklusu
(vjerojatno još 500 u ostala dva)
40 visokoškolskih ustanova
Standardi i smjernice za osiguranje kvaliteta
u visokom obrazovanju BiH (potpuno
kompatibilni s ESG)
Samoevaluacijski izvještaj (poglavlje I.)
Eksperti: 5 članova (2 BiH nastavnika,strani
ekspert, stručnjak iz prakse i student)
Posjeta eksperata instituciji
Ishod: akreditirati (4 god.), ne-akreditirati
Izvještaj se prezentira javnosti
Postakreditacijske aktivnosti
2010
Evaluacija akademskih sadržaja programa
i Bolonjskih principa (okvir za kvalifikacije,
misija programa, ishodi učenja, ECTS
struktura, itd...) i kapaciteta institucije da
taj program realizira - BIT ĆE IZRAĐENI
NORMATIVI
Samoevaluacijski izvještaj
Eksperti: 3 člana: domaći stručnjak iz
Akademske zajednice, predstavnik
tržišta rada, međunarodni stručnjak
U 2010. godini će biti izrađeni NORMATIVI
I MODEL AKREDITACIJE
www.hea.gov.ba
2010
2011
Odgovornosti učesnika u postupku
VŠU
Razvija unutrašnji sistem osiguranja
kvaliteta, provodi samoevaluaciju, vrši
pripremu i prezentira dokaze u
postupku vanjskog osiguranje kvaliteta
HEA
Razvija i usaglašava kriterije i
procedure za vanjsko osiguranje
kvaliteta, provodi nezavisnu vanjsku
evaluaciju kojom se daju procjena i
preporuka za akreditaciju
Ministarstvo
Na bazi izvještaja i preporuke Agencije
donosi Odluku o akreditaciji
www.hea.gov.ba
Pripreme za akreditacije
• Utvrđivanje kriterija i provođenje konkursa za izbor
stručnjaka za ocjenu i reviziju kvaliteta
• Usvajanje modela i izrada akata koji ga opisuju
• Prezentacija modela univerzitetima i ministarstvima
(sastanci, posjete, konferencija)
• Trening eksperata
• Trening službenika u ministarstvima
2009
2010
www.hea.gov.ba
Eksperti (stručnjaci) za akreditaciju
• Stručnjaci - predstavnici akademske
zajednice u BiH
• Stručnjaci – predstavnici privrede i prakse
• Studenti
• Međunarodni stručnjaci
www.hea.gov.ba
Postupak
Samoevaluacijski
izvještaj
Visokoškolska
ustanova
Zahtjev
FINALNA
ODLUKA
Preporuka
Nadležno
ministartsvo
Samoevaluacijski
izvještaj
Imenovanje
Posjeta
Agencija
Izvještaj s
preporukama
Komisija eksperata
POSTAKREDITACIJSKE AKTIVNOSTI AKREDITIRANIH VISOKOŠKOLSKIH USTANOVA:
Izrada akcijskog plana na bazi preporuka eskperata
Godišnji izvještaj o provedbi akcijskog plana se dostavlja Agenciji
www.hea.gov.ba
KRITERIJI ZA AKREDITACIJU VŠU
www.hea.gov.ba
Standardi i smjernice za QA u BiH
• Bazirani na ESG-u
• Razvijeni uz učešće akademske zajednice, ministarstava i
evropskih eksperata
• Usvojeni na Vijeću ministara BiH 27.12.2007. godine i
objavljeni u Službenom glasniku BiH broj 13/08
• Dvije grupe standarda:
– Za interno osiguranje kvaliteta u visokoškolskim ustanovama (8)
– Za eksterno osiguranje kvaliteta (7)
www.hea.gov.ba
Razvoj BiH kriterija za institucionalnu
akreditaciju
• Okvirni zakon o visokom obrazovanju i usklađenost
sa ESG i BiH standardima i smjernicama za
osiguranje kvaliteta
• Standard – kriterij - pokazatelj
• Kriteriji su opisani sa određenim brojem
pokazatelja
• Ocjena ispunjenosti kriterija:
–
–
–
–
u potpunosti ispunjen
značajno ispunjen
djelimično ispunjen
nije ispunjen
• Izvještaj ekspertnih panela o ispunjenosti kriterija će
Razvoj BiH kriterija za institucionalnu
akreditaciju
• Radni materijal izrađen uz konsultacije sa ekspertima
CoE iz projekta SHE III
• Dokument dostavljen svim VŠU i nadležnim
ministarstvima na sugestije i komentare
• Finalna radionica u Banja Luci (mart, 2010) uz podršku
projekta ADA i eksperata dvije agencije članice ENQA
• Sastanci na svim BiH univerzitetima
• Kriteriji za akreditaciju VSU usvojeni na sjednici UO
agencije u julu 2010 godine (Službeni glasnik BiH broj
75/10)
www.hea.gov.ba
Kriterij za akreditaciju VŠU
ENQA Standard
1
QA policy
1.1.
Strategija visokoškolske ustanove
1.2.
Sistem unutrašnjeg osiguranja kvaliteta
2
Study program
2.1.
Procedure za osiguranje kvaliteta studijskih programa
3
Assesment of
student
3.1.
Procedure za ocjenjivanje studenata
4
Teaching staff
4.1.
Kvalitet nastavnog osoblja
5
Use of premises
5.1.
Kvalitet resursa
6
Informations
6.1.
Informacioni sistem
7
Publicity
7.1.
Prezentacija informacija za javnost
8.1.
Međunarodna saradnja
Kriterij
1
Strategija
visokoškolske
ustanove
Pokazatelj ispunjenosti
1.1.
Visokoškolska ustanova treba imati strategiju izrađenu u
postupku javnog komuniciranja sa svim zainteresiranim
stranama, usvojenu na način propisan najvišim pravnim
aktom visokoškolske ustanove i javno dostupnu.
1.2.
Strategija sadrži:
a) Misiju i viziju visokoškolske ustanove koje
koresponidraju članovima 3. i 4. Okvirnog zakona o
visokom obrazovanju u BiH,
b)Strateške ciljeve koji su izvedeni iz misije i vizije
visokoškolske ustanove,
c) Relevantne planove i aktivnosti za realizaciju ciljeva
na temelju adekvatne analize u kojima su definirani
izvršitelji, rokovi i resursi za njihovu provedbu.
Kriterij
2
Sistem
unutrašnjeg
osiguranja
kvaliteta
Pokazatelj ispunjenosti
2.1.
Visokoškolska ustanova treba imati uspostavljen sistem za
unutrašnje osiguranje kvaliteta koji je određen zvaničnom
politikom i procedurama osiguranja kvaliteta.
2.2.
Visokoškolska ustanova treba imati uspostavljeno formalno
tijelo za osiguranje kvaliteta.
2.3.
Funkcioniranje unutrašnjeg sistema kvaliteta, utvrđivanje
zvanične politike i procedura za osiguranje kvaliteta, te
konkretne odgovornosti tijela za osiguranje kvaliteta treba biti
definirano formalno donesenim aktom o unutrašnjem sistemu
kvaliteta.
2.4.
Uloga studenata sve tri ciklusa u sistemu unutrašnjeg
osiguranja kvaliteta je jasno i institucionalno definirana i
utvrđena uz njihovu saglasnost.
Kriterij
3
4
Procedure za
osiguranje
kvaliteta
studijskih
programa
Procedure za
ocjenjivanje
studenata
Pokazatelj ispunjenosti
3.1.
Procedure za usvajanje studijskih programa treba da budu
uspostavljene i da se primjenjuju se za svaki studijski program.
3.2.
Visokoškolska ustanova treba da ima uspostavljenu proceduru
za analizu studijskih programa.
4.1.
Visokoškolska ustanova treba da ima procedure za ocjenjivanje
studenata utvrđene formalnim aktom koji usvaja Senat. Studenti
su uključeni u njihovu izradu.
4.2.
Visokoškolska ustanova treba da kontinuirano prikuplja podatke
i analizira uspjeh studenata (analiza prolaznosti) na nivou
studijskog programa, te na osnovu tih analiza treba preduzimati
aktivnosti.
Kriterij
5
Kvalitet
nastavnog
osoblja
Pokazatelj ispunjenosti
5.1.
Visokoškolska ustanova treba da obezbijedi kvalifikovano
nastavno osoblje za svaki studijski program sa posebnim
akcentom na uskostručne predmete. Procedure za izbor
nastavnog osoblja utvrđuju se unaprijed, javno su dostupne, a
moraju biti usklađene sa članovima 27. do 34. Okvirnog zakona
o visokom obrazovanju u BiH. Sastav komisije za izbor u zvanje
treba da bude kompetentan u naučnoj oblasti (poljima i
granama) u kojoj prijavljeni kandidat traži izbor u zvanje.
5.2.
Visokoškolska ustanova treba da ima kadrovsku arhivu stalno
zaposlenog i angažovanog nastavnog i saradničkog osoblja
koja sadrži podatke o njihovom obrazovnim, stručnim i naučnim
i umjetničkim referencama, mentorstvima diplomanata,
magistranata i doktoranata, studijskim boravcima u inostranstvu
i koja je osnov za Plan pokrivenosti nastave za svaki semestar.
5.3.
5.4.
Kriterij
6
Kvalitet resursa
Pokazatelj ispunjenosti
6.1.
Adekvatnost resursa za izvođenje studijskih programa,
funkcionalnost, starost itd. ocjenjuju se kontinuirano putem
internih evaluacija. Visokoškolska ustanova treba da planira
ulaganje finansijskih sredstava tako da dio godišnjeg bruto
prihoda ulaže u poboljšanje resursa.
6.2.
Učionički prostor mora biti primjeren svrsi, uslovan,
fizički odvojen i dovoljno udaljen od izvora buke koji
ometaju nastavni proces. Minimum potrebnog korisnog
učioničkog prostora za jednog studenta na
visokoškolskoj ustanovi mora biti u skladu sa važećim
standardima i normativima.
6.3.
Visokoškolska ustanova treba da posjeduje adekvatnu
informatičku opremu koja obezbjeđuje kvalitetno
izvođenje nastave. Visokoškolska ustanova treba da
ima razvijenu bežičnu internet mrežu s minimalno
jednom pristupnom tačkom u svakoj zgradi u njenom
sastavu.
Kriterij
7
Informacioni
sistem
Pokazatelj ispunjenosti
7.1.
Visokoškolska ustanova treba da ima bazu podataka (softver)
za prikupljanje i anliziranje sljedećih podataka:
a.Podatke o studentima po studijskom programu, ciklusima,
godinama, polnoj i dobnoj strukturi, periodu studiranja, procentu
diplomiranja, uspjehu i sl.
b.Podatke o nastavnom osoblju (objavljenoj publistici,
angažmanu po predmetima, polnoj i dobnoj strukturi, izboru u
naučno-nastavna zvanja, i sl).
7.2.
Baze treba da omogućavaju brze i precizne pretrage
(prolaznosti studenata za svaki predmet, godinu i studijski
program, podatke o ispitnim rokovima, odnos nastavnika i
studenata i sl.).
Kriterij
8
9
Prezentacija
informacija za
javnost
Međunarodna
saradnja
Pokazatelj ispunjenosti
8.1.
Visokoškolska ustanova na web stranici treba da objavljuje
najvažnije podatke o svim studijskim programima na svim
ciklusima minimalno na jednom od jezika naroda Bosne i
Hercegovine i na engleskom jeziku.
8.2.
Visokoškolska ustanova na institucionalan način treba da potiče
bivše studente na organiziranje alumni-asocijacija.
8.3.
Visokoškolska ustanova treba da ima institucionalno
uspostavljene odnose sa javnošću.
8.4.
Visokoškolska ustanova svake godine, najkasnije šest mjeseci
prije upisa studenata, treba da izda vodič za buduće studente u
štampanoj ili elektronskoj verziji ili na CD-u. Vodič se besplatno
distribuira ciljnim grupama.
Visokoškolska ustanova treba da ima organizovanu službu za
međunarodnu saradnju putem koje ostvaruje kontakte s drugim
visokoškolskim ustanovama u inostranstvu, organizuje
studentske razmjene, zajedničke projekte i sl.
IZAZOVI
www.hea.gov.ba
Otvorena pitanja
• Odnosi između licenciranja i akreditacije
• Ne akreditirane ustanove i/ili studijski programi
• Kako tretirati akreditacije ili eksterne evaluacije
drugih međunarodno prepoznatih agencija u
nacionalnom sistemu
• Kvalitet akreditacija je u direktnoj korelaciji sa
kvalitetom eksperata
• Akreditacija studijskih programa I, II i III ciklusa
• Troškovi akreditacija
www.hea.gov.ba
Agencija za razvoj visokog obrazovanja i osiguranje kvalitete
BA – 78000 Banja Luka, Bulevar Stepe Stepanovića 11
T: +387 51 462 300, F: +387 51 462 302
e-mail: [email protected]
www.hea.gov.ba