Transcript Comité de Planificación

ALAMYS
TÉCNICOS
DE
COMITÉS
TÉCNICOS
DE COMITÉS DE
REUNIÓNINTERMEDIA
11º
15ºREUNIÓN
15º Reunión de
Comités Técnicos de ALAMYS
Comité de Planificación
São Paulo – Brasil – 6 al 9 de Junio de 2010
15º REUNIÓN DE COMITÉS TÉCNICOS DE ALAMYS
Temas del Comité de Planificación
 En la última Asamblea General de Alamys llevada a cabo en
Barcelona, en noviembre de 2009, fueron seleccionados los
temas que se desarrollarían en cada uno de los Comités en
esta 15° Reunión de Comités Técnicos.
 Para el Comité de Planificación los temas seleccionados han
sido:
 Metodologías para cuantificar los beneficios de los modos guiados en
la reducción de los gases de efecto invernadero y la contaminación
local
 Comparación entre los beneficios de los modos guiados y BRT para
constituir ciudades más sustentables en el mediano y largo plazo
 Brochure para difundir el modelo de transporte sustentable en
Alamys
15º REUNIÓN DE COMITÉS TÉCNICOS DE ALAMYS
Trabajos que serán presentados
 Diversos trabajos serán presentados en este Comité:
 Metro de São Paulo: Desarrollo de metodologías MDL para
cuantificar reducciones de emisiones de gases de efecto invernadero
del Metro y CPTM
 Metro de São Paulo: Beneficios del Metro de São Paulo en la
reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero y la
contaminación del aire
 Metrovías: Impacto urbano y percepción del servicio en diferentes
modos de transporte masivo: una primera aproximación
 Metrovías: Brochure. Hacia un transporte urbano sustentable.
 CPTM: La importancia de un gerenciamiento de proyectos
estructurado en las empresas de transporte público
 Metro de Barcelona: Balance Social de Metro de Barcelona
15º REUNIÓN DE COMITÉS TÉCNICOS DE ALAMYS
Desarrollo de metodologías MDL para cuantificar
reducciones de emisiones de gases de efecto invernadero del
Metro y CPTM
 Metro de São Paulo presentará la definición del Mecanismo de
Desarrollo Limpio (MDL), los principios básicos para el desarrollo de un
proyecto MDL y comentará cuales son las principales barreras para la
adopción de las metodologías ya aprobadas en proyectos de Metros
latinoamericanos.
 Actualmente, hay dos proyectos en curso, que cuentan con el apoyo del
BID, para el desarrollo de metodologías de cuantificación de las
reducciones de emisiones de gases de efecto invernadero:
 la ampliación de la Linha 5
 la modernización y ampliación de las oferta en las líneas del Metro y CPTM.
 Se comentarán ambos proyectos y se explicará el mecanismo de
obtención de créditos de carbono.
15º REUNIÓN DE COMITÉS TÉCNICOS DE ALAMYS
Beneficios del Metro de São Paulo en la reducción de las
emisiones de gases de efecto invernadero y la
contaminación del aire
 El Metro de São Paulo ha buscado validar la efectividad de sus
inversiones con relación a los beneficios sociales en la reducción de las
emisiones de gases de efecto invernadero y contaminación del aire.
 En un contexto de crecimiento de la motorización y el uso de fuentes de
energía potencialmente contaminantes, los resultados han permitido
validar la sustentabilidad del transporte sobre rieles. Estos han ganado
relevancia no solo en los procesos de financiamiento del sistema, sino
también en las convenciones internacionales y en varias esferas legales
de Brasil en la mitigación de los efectos del cambio climático y la
contaminación del aire.
 Serán presentados los beneficios para la calidad del aire, los créditos de
emisión reducida, los beneficios para la salud asociados a la reducción
de la contaminación del aire y el inventario de emisiones de gases de
efecto invernadero.
15º REUNIÓN DE COMITÉS TÉCNICOS DE ALAMYS
1| Impacto urbano y percepción del servicio en diferentes
modos de transporte masivo: una primera aproximación
 El objetivo de la presentación de Metrovías es analizar las diferencias que
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presentan los modos de transporte masivo en dos aspectos: el impacto
sobre el entorno urbano y la percepción sobre sus servicios
Los análisis empíricos son escasos en las ciudades de países en desarrollo, y
en pocos casos incluyen comparaciones con sistemas de BRT, que son
relativamente nuevos
Respecto al impacto sobre el entorno urbano, los análisis conceptuales
muestran que los modos ferroviarios tienen mayor impacto que los BRT,
debido a su mejor imagen, el grado de permanencia y las características de
la infraestructura asociada.
En los BRT de alta capacidad la diferencia se reduce, pero a costa de generar
una barrera urbana considerable, que aún no ha sido valuada
Los resultados de la evidencia empírica son diversos, pero muestran en
general una mayor valorización y capacidad de generar usos mixtos por
parte de los sistemas ferroviarios
15º REUNIÓN DE COMITÉS TÉCNICOS DE ALAMYS
2| Impacto urbano y percepción del servicio en diferentes
modos de transporte masivo: una primera aproximación
 Los BRT logran las mayores capacidades cuando cuentan con carriles dobles
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que permiten correr servicios expresos y semi-expresos, que no se detienen
en todas las estaciones. La capacidad ofrecida por estos BRT no lo es para
toda la matriz origen-destino a lo largo de la línea, como sí lo ofrece una
línea de Metro, que brinda una alta capacidad cualesquiera sea el O-D del
pasajero
La importancia estratégica del tema sugiere promover más trabajo analítico
sobre estos temas
Los que podrán hacerlo son las instituciones académicas, ONGs, organismos
multilaterales e instituciones dedicadas a mitigar el cambio climático.
Las instituciones dedicadas a mitigar el cambio climático podrían asignar
recursos en proyectos de transporte urbano que recomienden la
construcción de Metros por valorizar el beneficio social y medioambiental al
no generar barreras urbanas
El COP 16 en Cancún, México, a fin de año, puede ser una muy buena
oportunidad para impulsar esta agenda
15º REUNIÓN DE COMITÉS TÉCNICOS DE ALAMYS
1| Hacia un transporte urbano sustentable
 Metrovías presentará el brochure para difundir el modelo de transporte
sustentable en Alamys.
 Este documento presenta un conjunto de propuestas orientadas a la
organización de los sistemas de transporte público con criterios de
sustentabilidad, con el objeto de ayudar a los tomadores de decisiones a
evaluar adecuadamente las alternativas de transporte urbano y así
colaborar con el desarrollo de las ciudades grandes y medianas de la Región.
 Los procesos de modernización e integración del transporte público tienden
a inscribirse en el nuevo paradigma, que procura la sustentabilidad en sus
tres dimensiones básicas: económico-financiera, social y medioambiental
 Aún con la diversidad existente en las ciudades de América Latina en cuanto
a desarrollo urbano y sistemas de transporte, es posible delinear una guía
general de principios y opciones de política; la aplicación en cada ciudad
dependerá de sus características específicas
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2| Hacia un transporte urbano sustentable
 Se han identificado seis dimensiones claves a partir de las cuales se construye el
modelo de transporte público sustentable al que se aspira:
 La capacidad institucional: un requisito básico para lograr un diseño adecuado y
una gestión eficaz y eficiente del transporte público
 La gestión de la demanda: la llave para reducir la necesidad de desplazamientos
 La organización del servicio a los usuarios: hacia la integración física, tarifaria y
operacional de diversos modos y servicios
 El diseño de la red de rutas y la organización modal: la propuesta es procurar
un reordenamiento que permita una mayor eficiencia, cuidando de mantener la
cobertura y la frecuencia
 La regulación y competencia de los servicios: basadas en mecanismos de
competencia y modelos empresariales que aseguren la eficiente asignación de
los recursos
 El modelo de financiamiento del transporte público: apoyado preferentemente
en recursos que provengan del mismo sector transporte.
 Los modos guiados – Metros, tranvías, trenes ligeros, ferrocarriles suburbanos –
pueden constituirse en pilares de las reformas del transporte público, ya que
presentan amplias ventajas para cumplir con los objetivos del nuevo paradigma:
para mejorar la movilidad, para reducir las externalidades negativas y para
conformar ciudades que brinden mejor calidad de vida a sus habitantes.
15º REUNIÓN DE COMITÉS TÉCNICOS DE ALAMYS
La importancia de un gerenciamiento de proyectos
estructurado en las empresas de transporte público
 El trabajo que presentará CPTM tiene como objetivo proponer la adopción
de un Gerenciamiento de Proyectos estructurado en las empresas de
transporte público, teniendo como puerta de entrada la utilización de un
Escritorio de Gerenciamiento de Proyectos (EGP).
 Un Gerenciamiento de Proyectos Estructurado deberá estar basado en una
metodología, procesos adecuados, papeles y responsabilidades bien
definidas y apoyo de la Dirección de la empresa.
 El EGP puede colaborar en las empresas de transporte público, de diversas
formas, tales como centralizar y categorizar estudios de viabilidad,
gerenciar porfolio de proyectos, seleccionar y priorizar proyectos,
estableces patrones para la medición de desempeño, establecer patrones
de calidad, entrenar y desarrollar gerentes y equipos, auxiliar en el
gerenciamiento de riesgos y procesos de adquisiciones, realizar auditoria de
procesos, monitorear y controlar metas de plazo y límites de costos e
integrar informaciones de varios proyectos.
 El primer paso que se propone dar es una implementación del EGP por
fases, camino donde es posible vislumbrar mayor posibilidad de éxito.
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Balance Social de Metro de Barcelona
 Transports Metropolitans de Barcelona (TMB) ha realizado un estudio que tiene
como objetivo evaluar los beneficios de Metro de Barcelona en base a criterios
sociales referentes a las externalidades del transporte, tales como la congestión,
la polución y la accidentalidad.
 El estudio Balance Social de Metro de Barcelona nace en un marco de
colaboración entre TMB y el Grupo de Investigación de Políticas Públicas y
Regulación Económica de la Universidad Autónoma de Barcelona. En TMB es el
Gabinete de Estudios el que ha pilotado el estudio y ha aportado su know-how
en movilidad y métodos de evaluación de las externalidades de transporte.
 El planteamiento metodológico del estudio se ha basado en un escenario en el
cual el Metro capta 50.000 viajes que actualmente están realizando en coche
privado, que supone un 4% de la demanda diaria de Metro, y cuantifica el
ahorro marginal asociado al nuevo escenario de movilidad en términos de
descongestión vial, descontaminación y reducción de la accidentabilidad.
 El Beneficio Social del Metro que se obtendría es de más de 48 millones de
euros anuales. Este resultado sirve para iniciar actuaciones tales como
transmitir a la sociedad que una reducción individual del uso del vehículo
privado provoca un importante ahorro económico, solicitar a las
administraciones que incluyan en la planificación y gestión de los modos de
transporte la evaluación de los costes sociales y ambientales, y reivindicar la
preocupación respecto al medioambiente.
15º REUNIÓN DE COMITÉS TÉCNICOS DE ALAMYS
Comité de Planificación
 Esperamos que las ponencias a ser presentadas sean
de su interés y que pueda darse un interesante debate
y un intercambio fructífero entre todos, que nos
permita enriquecer el planeamiento en cada uno de
nuestros Metros.
15º REUNIÓN DE COMITÉS TÉCNICOS DE ALAMYS
MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN!!!
Lic. Ester Litovsky
Gerente de Planeamiento Estratégico
METROVÍAS S.A.
[email protected]