Transcript Turgay BAKKAL - Savunma Sanayii Müsteşarlığı

SAVUNMA SANAYİİ MÜSTEŞARLIĞI
ÇALIŞTAY
WORKSHOP
NATO İLE NASIL İŞ YAPILIR
HOW TO DO BUSINESS WITH NATO
ANKARA
21 OCAK 2014
SAVUNMA SANAYİİ MÜSTEŞARLIĞI
BRÜKSEL İŞBİRLİĞİ OFİSİ
Turgay BAKKAL
KIDEMLİ BÖLGE TEMSİLCİSİ
ANKARA, 21 Ocak 2014
Program
SAAT
KONU
KONUŞMACI
09.30-09.40
Açış konuşması
Sn. Sedat GÜLDOĞAN
Savunma Sanayii Müsteşar Yardımcısı
09.40-09.55
SSM Brüksel İşbirliği Ofisinin faaliyet alanları ve NATO tedarik faaliyetleri ile ilgili
gözlemleri.
Turgay BAKKAL
09.55-10.15
NATO ile İş yapmak için Savunma Sanayii firmalarımızca yerine getirilmesi gereken
hususlar.
MSB. Müsteşarlığı MTKY.lığı
10.15-10.30
10.30-10.50
10.50-11.20
NATO Kodlandırma Faaliyetleri
MSB Teknik D. Bşk. lığı
Dinlenme
Mr. Peter SCARUPPE
Director of Acquisition, NCIA
How to do business with NCIA
11.20-11.35
11.35-12.20
SSM Brüksel İşbirliği Ofisi
Kıdemli Bölge Temsilcisi
Dinlenme
Mr. Robert SMITH
How to do business with NSPA-Business Opportunities
Deputy Director of Procurement& Competition Advocate, NSPA
ÖĞLE YEMEĞİ
12.30-13.45
PANEL: NATO TEDARİĞİ İLE İLGİLİ İŞ FIRSATLARINDAN NASIL DAHA İYİ İSTİFADE EDİLEBİLİR?
13.45-14.15
NATO Destek Ajansı (NSPA) ile İlgili tecrübeler, fırsatlar ve öneriler. Dr. Bülent TÜDEŞ
Programme Manager, General Services Programme, NSPA
14.15-14.45
14.45-15.05
NSPA İhalelerinde dikkate alınması gereken hususlar
NSPA ile Çalışma Tecrübeleri
Atilla AKALIN
15.05-15.25
15.25-15.40
15.40-16.05
NCIA çalışma Tecrübeleri
Dinlenme
NATO’nun iş fırsatlarından daha iyi istifade edebilmek için neler
yapılmalıdır?
STM
16.05-16.15
Ulaşılan sonuçlar ve kapanış
Turgay BAKKAL
ROKETSAN
Tüm katılımcılar
SSM Brüksel İşbirliği Ofisi
3 / 66
SSM Brüksel İşbirliği Ofisinin Açılışı
10 Ekim 2012
4 / 66
SSM – Brüksel İşbirliği Ofisi Sorumluluk Sahası
 BRÜKSEL OFİSİ
Ekim 2012
 BRÜKSEL OFİSİ
5 / 66
SSM İşbirliği Ofisinin Vazifesi
 NATO’ya ve Avrupa ülkelerine Türk
savunma Sanayii ürünlerinin ihracatını
artırmak.
6 / 66
SSM İşbirliği Ofisinin Vizyonu
Sorumluluk sahasi içindeki ülkeler ile NATO, AB
basta olmak üzere, ilgili uluslararası kuruluşların
Türk Savunma Sanayii Firmaları ile karşılıklı
işbirliği ve koordinasyon faaliyetlerinde esas temas
noktası olmak.
7 / 66
SSM – Brüksel İşbirliği Ofisi Sorumluluk Sahası ve Ana Hedefleri
 BRÜKSEL OFİSİ
Ekim 2012
 BRÜKSEL OFİSİ
ANA HEDEF-1
NATO ile savunma
AVRUPA(+)
ÜLKELERİ
sanayii alanında
ticari ilişkilerimizin
geliştirilmesi
ANA HEDEF-2
Bölge Ülkeleri ile savunma sanayii
alanında ihracat öncelikli ticari
ilişkilerimizin ve işbirliği imkanlarının
geliştirilmesi
8 / 66
SSM – Brüksel İşbirliği Ofisi Sorumluluk Sahası ve Ana Hedefleri
 BRÜKSEL OFİSİ
Ekim 2012
 BRÜKSEL OFİSİ
ANA HEDEF-3
AB ve sorumluluk bölgesindeki diğer
uluslararası organizasyonlarla ticari
ilişkilerimizin geliştirilmesi
ANA HEDEF-1
NATO ile savunma
AVRUPA(+)
ÜLKELERİ
sanayii alanında
ticari ilişkilerimizin
geliştirilmesi
ANA HEDEF-2
Bölge Ülkeleri ile savunma sanayii
alanında ihracat öncelikli ticari
ilişkilerimizin ve işbirliği imkanlarının
geliştirilmesi
9 / 66
SSM – Brüksel İşbirliği Ofisi Sorumluluk Sahası ve Ana Hedefleri
 BRÜKSEL OFİSİ
Ekim 2012
 BRÜKSEL OFİSİ
ANA HEDEF-1
NATO ile savunma
sanayii alanında
ticari ilişkilerimizin
geliştirilmesi
10 / 66
Üye Ülkeler
4 Nisan 1949 tarihinde 12 ülkenin katılımı ile Washington’da
imzalanan anlaşma ile kuruldu.
Belçika
İzlanda
Norveç
Kanada
İtalya
Portekiz
Danimarka
Lüksemburg
İngiltere
Fransa
Hollanda
ABD
11/28
Üye Ülkeler
Türkiye
1952 (14 üye)
Yunanistan
Almanya
1955 (15 üye)
İspanya
1982 (16 üye)
Çek Cumhuriyeti
Macaristan
1999 (19 üye)
Polonya
12/28
Üye Ülkeler
Bulgaristan
Estonya
Litvanya
Letonya
2004 (26 üye)
Romanya
Slovakya
Slovenya
Arnavutluk
Hırvatistan
Nisan 2009
(28 Üye)
13/28
NATO
Kuzey Atlantik Paktı Örgütü
North Atlantic Treaty
Organization
Organisation du Traité de
l’Atlantique Nord
 Karargahta ve çalışma gruplarında resmi dil olarak
İngilizce ve Fransızca kullanılmaktadır.
14/28
NATO’nun Teşkilatı
Sivil Kanat
Genel Sekreter
Ülkelerin Daimi
Temsilcilikleri
NAC DPC NPG
Komiteler
Uluslararası
Yazmanlık
(IS)
Askeri Kanat
Ülkelerin Askeri Temsilcilikleri
Askeri Komite
Uluslararası Askeri
Karargah
(IMS)
Stratejik Komutanlıklar
15/28
NATO Komuta Yapısı
 NATO harekatlarının planlandığı ve sevk idare edildiği
karargahlar ile ilgili eğitim destek kurumlarından
oluşmaktadır.
 Bu karargâh ve unsurların idame ve işletmesi NATO
ortak fonlarından karşılanmaktadır.
 NATO Komuta Yapısı stratejik ortamdaki gelişmelere
uyum sağlayacak şekilde değişime tabi tutulmaktadır.
16/28
NATO Komuta Yapısı
Mons,
Belçika
Norfolk,
ABD
17/28
Yeni NATO Komuta Yapısı
Stratejik
Seviye
Müttefik Harekât K.lığı
Müttefik Dönüşüm K.lığı
ACT
(Norfolk)
SHAPE
(Mons)
MEBS Grubu
(Mons)
Operatif
Seviye
Müş.Kuv.K.lığı
(Brunssum)
Kara K.lığı
(İzmir)
7-8 Haziran 2011
Savunma Bakanları
Komuta Yapısı
Kararı
Müş.Kuv.K.lığı
(Napoli)
Hava K.lığı
(Ramstein)
Deniz K.lığı
(Northwood)
19-20 Kasım 2010
Lizbon Zirvesi
Kıdemli Yetkililer
Grubu Raporu
BHHM
(Uedem)
BHHM
(Torrejon)
Hava K/K Mrk.
(P.Renatico)
18/28
Müttefik Dönüşüm Komutanlığı
ACT
ACT
Norfolk,
Norfolk, ABD
ABD
NATO Eğitim Kurumları
(NSK, Roma, Italy
NS, Oberammergau, Germany
NATO CIS, Latina, Italy)
Mükemmeliyet
Merkezleri
Müşterek
Hrk. Mrk.
(JWC)
Stavanger/
Norveç
SACT Tems.
Brüksel/
Belgium
ACT Kh. Unsuru
Mons/Belçika
Müş.Analiz
ve Alınan
Dersler Mrk.
(JALLC)
Monsanto/
Portekiz
NATO Denizaltı
Arş.Merkezi
(NURC)
La Spezia, İtalya
Müşterek
Kuv. Eğt. Mrk.
(JFTC)
Bydgoszcz/
Polanya
19/28
NATO Karar Alma Süreci
 Bütün kararlar, üye ülkeler arasında danışma ve
tartışmalar
yapıldıktan
sonra
oybirliği
ile
alınmaktadır.
20/28
Konsey Toplantıları
 Zirveler
(Genellikle iki
başkanlarının katılımı ile)
 Dışişleri
yılda
bir
defa,
devlet
Bakanları
Resmi/Gayriresmi)
Toplantısı
(Yılda
iki
defa,
Bakanları
Resmi/Gayriresmi)
Toplantısı
(Yılda
üç
defa,
 Savunma
 Haftalık
Toplantılar
(Her
Temsilcilerin Katılımı ile)
Çarşamba,
Daimi
21/28
NATO İhaleleri İçin Finansman Mekanizmaları
1. Ulusal Fon : Costs lie where they fall
2. Ortak Bütçe : Yıllık Katkı Payı
- Sivil Bütçe –IS (Kh. ve Sivil personel giderleri, BiO, Terörizmle
Mücadele vb. programlar)
- Askeri Bütçe-Personel giderleri dışındaki ortak askeri
harcamalar
- NATO Güvenlik Yatırım Programı (NSIP)-Yetenek Paketleri
22 / 66
NATO Bünyesindeki Tedarikle İlgili Organizasyonlar
ACO
NATO ÜLKELERİBÖLGESEL TEDARİK
ACT
ıs
IMS
DİĞERLERİ
23 / 66
NATO’nun Ana Tedarik Organları
2.2 Milyar
€/3-4 yıl
2 Milyar
€/ yıl
24 / 66
NCIA ile BOA –Temel Sipariş Anlaşması Yapmanın Avantajı
25 / 66
NCIA Projelerinden Pay Alma Durumu
 BRÜKSEL OFİSİ
Ekim 2012
%70
26 / 66
NATEX ve Rolü
 NATEX = National Expert
 Arzu eden ülkeler tarafından gönderilir
 Görevi ülkesini temsil etmek, NCIA Çalışma programını takip etmek, NCIA
projeleri ile ilgili temas noktası olmak,
 %50 NCIA için % 50 ülkesi için çalışır.
 Gnkur. Bşk. lığı ve MSB İnş.Eml.NATO Güv.Yat.Pr.D.Bşk.lığına rapor eder.
 Savunma sanayii sektörü için NCIA’daki milli temas noktasıdır.
 Türk NATEX Temas Bilgileri:
Eylem DİKİLİTAŞ
Tel: 0032 2 707 8304
E mail: [email protected]
27 / 66
NCIA İhalelerinin Takibi

BOA kapsamındaki ihaleler NCIA ile BOA
İmzalayan şirketlere direkt ya da NATEX kanalı
ile bildirilmektedir.

Ayrıca web sitesinden de takip
edilebilmektedir.
28 / 66
NSPA İhale İlanlarının Takibi
NSPA Kaynak Arşivine Kayıtlı Firmalara Otomatik Olarak
Bildirilmektedir.
29 / 66
NATO İhaleleri Nasıl Duyurulmaktadır?
ACO
ıs
NATO ÜLKELERİBÖLGESEL TEDARİK
ACT
IMS
DİĞERLERİ
Diğer tüm ihale duyuruları Ülkelerin NATO
Delegasyonları vasıtası ve ilave olarak web
sitelerinden duyurulmaktadır.
30 / 66
NATO İhale Bilgileri Akış Şeması
NATO ASKERİ
BÜTÇE
ALIMLARI
NATO SİVİL
BÜTÇE
ALIMLARI
MALİYE
MÜŞAVİRİ
YATIRIM KOMİTESİ
TEMSİLCİSİ
NSIP
DELEGASYON
D.İ.B.
Decleration
of Eligibility
M.S.B.
SSDI
FİRMALAR
İNŞ. EML. VE
NGYD Bşk.
TEK.D.BŞK.LIĞI
31 / 66
SASAD Üyesi ve Üye Adayı Savunma Sanayii Firmalarımızın NATO’nun
Tedarik Ajansları ile İş Yapma Eğilimi
SASAD ÜYESİ VE
ADAY ÜYESİ
FİRMA SAYISI
133
NSPA KAYNAK
ARŞİVİNE KAYDI
OLAN
NCIA İLE BOA
(TEMEL SİPARİŞ
ANLAŞMASI)
OLAN
45
MSB İNŞ.EML. VE
NGYP D.BŞK.
LIĞINDA DOSYASI
OLAN
13
20
10
10
3
32 / 66
Firmalarımız için Fırsatlar
 Endüstri Günleri (NCIA, NSPA)
 TECHWATCH
 CWIX
 Smart Defence Projeleri
33 / 66
NATO ile İş Yapma Rehberi
1.
NATO Hakkında Genel Bilgiler,
Tedarik Sistemleri ve Tedarik
Organları
2.
NATO İle Nasıl İş Yapılır?
Gerekli şartlar,belgeler ve
doküman nelerdir?
3.
NATO Tedarik Faaliyetleri ile
ilgili bilinmesinde fayda olan
diğer hususlar
4.
EKLER
34 / 66
Değerlendirme
 NATO İhalelerinin duyurulmasında çok önemli sorun
ya da gecikmeler yoktur.
 Buna rağmen NATO İhalelerinden savunma
sanayiimizin arzu edilen payı alamamasının altında
başka zafiyetlerin yattığı değerlendirilmektedir.
35 / 66
?
36/28
Tespit Edilen Sorunlar

Savunma Sanayii firmalarımızın büyük bir bölümü NATO ile ve
Avrupa ile iş yapma kültürü konusunda gelişime ve eğitime
muhtaçtır.

``NATO’da pasta zaten paylaşılıyor, bize kolay kolay bu pastadan
pay vermezler» anlayışı firmalarımızı çekingenliğe itmektedir.

NATO İhale sistemi ve ihale dosyası hazırlanması konusunda
firmalarımızda bilgi yetersizliği mevcuttur. Bu iş için ayrılmış yeterli
uzman personel azdır.

Firmalarımızın birçoğu NCIA ihalelerinin birçoğunu tek başına
üstlenecek yeterliliğe henüz ulaşmamıştır.
37 / 66
Tespit Edilen Sorunlar

NATO ihaleleri anlık olarak takip edilmekte, sitemli ve milli bir
yaklaşımla gelecekteki fırsatlar takip edilerek ona göre organize
olunamamaktadır.

Milli sistemimizdeki bürokratik işlemlerin uzunluğu ve iyi
bilinmemesi firmalarımızı açısından caydırıcı olmaktadır.

Firmalarımızın ürettiği ürünlerin NATO standartlarına uygunluğu ve
lisans konularında sorunlar mevcuttur.

NATO tedarik usul ve yöntemlerinin bilinmemesinden kaynaklanan
çekingenlik firmalarımızı daha kolay pazarlara (Körfez ve Arap
Ülkeleri!) yönlendirmektedir.
38 / 66
Teklif ve Öneriler

NATO ihalelerinden kısa sürede pay almak yerine iyi bir
örgütlenme ve NATO yeteneklerinin orta vadede nereye gittiği
takip edilerek sistemli bir şekilde çalışma gerekmektedir.
- NATO Daimi Temsilciliği, TMR, NMR ile ortak çalışma,
- NATO Yetenek Planlamalarının takibi,
- NATO «Smart Defence» projelerinin takibi,
- NATO’daki silahlanma ile ilgili çalışma gruplarına SSM’den de
katılım sağlanması. (Gnkur. Bşk. lığı ile koordine)
- NCIA ve NSPA Projeleri ile ilgili SASAD Üyesi firmalarımızın da
içinde bulunacağı bir NATO Proje Grubu oluşturularak proje
safhasından itibaren iş fırsatlarının takip edilmesi ve ihtiyaca göre
örgütlenilmesi,
39 / 66
Teklif ve Öneriler

NSPA Kaynak Arşivine kayıtlı firma sayısının artırılması için
firmalarımızın teşvik edilmesi,

NCIA ve NSPA tarafından SSM .lığına yapılan üst düzey
ziyaretlerde ofisten de katılım sağlanması,

NSPA’ya kayıtlı firma sayısının artırılması konusunda ofisin
faaliyetlerine destek verilmesi,

NSPA’daki Türk personel ile üst düzey bir toplantı yapılmasının
sağlanması,
40 / 66
Önümüzdeki Dönem İçerisinde Planlanan Faaliyetler-1
 ProQares Firması SSM Bilgilendirme ziyareti (Aralık2013-Ocak 2014)
 TEİ Heyeti Brüksel/Fransa? Ziyareti (Aralık 2013 )
 İngiltere’ye iş geliştirme ziyareti (Aralık 2013)
 Safran Firma Temsilcisi Ankara ziyaretinin koordinasyonu
 EVE (Eastern Vehicles and Equipment Users) Projesinin Takibi
 Türkiye-Fransa Endüstri Günü (28 Şubat 2013)
 NCIA Endüstri Günü (Bükreş-Mart 2013)
 SSM-NSPA Türk personeli toplantısı (İlk fırsatta)
 NCIA-SSM arasında MOA yapılması
41 / 66
NCIA BOA (Temel Sipariş Anlaşması) Yapan Türk SS
Şirketleri
 ALTAY KOLLEKTİF (S) (2011)
 KOÇ İNFORMASYON (S)
(2008)
 ASELSAN (S)
(2007)
 KOLTEK CONSUILTING
(2007)
 AYESAŞ (S)
ALM
(2005)
 KUANTA İNŞAAT
(2009)
 BİLGİ GİS (S)
(2001)
 KUMSAN ASFALT BETON (2010)
 C TECH (S)
(2010)
 MESA MESKEN SANAYİİ
(2011)
 E+M
(2011)
ABD
 METEKSAN
(S)
(2010)
 ESDAŞ (S)
(2005)
 MILSOFT YAZILIM (S)
(2008)
 STM (S)
(2008)
 SUTA İNŞAAT
(2011)
 TUBİTAK UEKAE (S)
(2007)
 GANTEK (2000)
 GLOBAL TEKNİK (S)
HOL
(2008)
 GÜRİŞ İNŞAAT
 HAVELSAN (S)
(2008)
İNG
 ATOS Bilişim
 2012 Yılında 122 Başvuru (Türkiye’den başvuru sayısı 2 ve inşaat
şirketidir.)
42 / 66
Ulaşılan Sonçlar ve Alınması Gereken Tedbirler
 NATO ile iş yapma konusunda firmalarımızın yeteneklerinin
artırılmasına yönelik faaliyetlere devam edilmesi,
 NCIA ile BOA yapan firma sayısının artırılması
 NSPA kaynak arşivine kayıtlı firma sayısının artırılması
 NCIA TECHWATCH Faaliyetinin takip edilmesi
 NATO CWIX Tatbikatlarına daha fazla katılımın sağlanması
 NATO Alt Çalışma Gruplarına SSM/Endüstri Temsilcileri
katılımının artırılması,
 NATO Smart Defence Projelerinin takibi
 NATO Yetenek Planlama çalışmalarının takibi
43 / 66
Teklif ve Öneriler

Savunma Sanayii Firmalarımıza ivedilikle ‘’NATO ile nasıl iş yapılır’’
konulu bir seminer verilmesi,

Ofis tarafından hazırlanan ‘NATO İle İş Yapma Rehberi’ nin
basımı
ve yayımı ile elektronik olarak UAİD Web sitesine konmasının
sağlanması,

NCIA ile ilgili başlatılan MOA çalışmalarına hız verilmesi,

Firmalarımızın NCIA ile BOA yapmaları konusunda teşvik edilmesi,

Firmalarımızın yeterli imkan ve kabiliyetlere erişinceye kadar NATO
ile en çok iş yapan Fransa, İngiltere, ABD, Almanya şirketleri ile
NATO ihalelerinde işbirliği imkanlarının geliştirilmesi,
44 / 66