Transcript ZONA 2 - Municipalidad de Córdoba

SERVICIO PÚBLICO DE HIGIENE
URBANA DE LA CIUDAD DE
CÓRDOBA
CONTENIDOS CRÍTICOS
PROPUESTOS
PARA LA CONFECCIÓN DEL PLEGO
Octubre 2012
Componentes de la Gestión de
RSU
o COMPONENTE SOCIAL : actores y sus necesidades, compromiso
de participación, cambio de hábitos, aplicación de buenas prácticas
o COMPONENTE
TÉCNICO:
conocimiento
de
elementos
funcionales
(generación,
manipulación
y
separación,
almacenamiento
transitorio,
recolección,
separación,
procesamiento y transformación, transporte y transferencia,
tratamiento y/o disposición final), caracterización urbana,
infraestructura
o COMPONENTE POLÍTICO: decisión de implementar una Gestión
Integral de Residuos Sólidos Urbanos (GIRSU) – Viabilidad
económica
Componente Social
Quiénes son los principales ACTORES involucrados en la
gestión de los residuos sólidos urbanos?
•
GENERADORES: RESIDENCIALES
GRANDES GENERADORES
•
RECUPERADORES URBANOS
COTRECO (ZONA SUR) y LUSA (ZONA
NORTE:: recolección y barrido
CReSE (limpieza de BCA, servicio de
enterramiento sanitario, otros servicios menores)
TERCEROS OPERADORES (empresas de
contenedores, otras empresas transportistas o similares)
•
OPERADORES
en vía pública
en CENTROS VERDES
en basurales a cielo
abierto (BCA)
Recuperadores Urbanos
 Siempre existieron, importante crecimiento a partir de
Diciembre del 2001
 Manifiesta solidaridad de los vecinos
 Zonas Críticas: área central y predios donde se manipula
los residuos sólidos urbanos
ALTERNATIVAS: se suman al Servicio Público de Higiene
Urbana o se persiguen
Cómo se suman al SPHU ?
Organizados en COOPERATIVAS y vinculadas a Residuos
Sólidos Urbanos Fracción Seca (RSU-FS)
Componente Técnico
FRACCIONES de RSU: cuáles son las fracciones de residuos a
considerar?
•
•
•
•
•
•
RSU-FH: Fracción Húmeda
RSU-FS: Fracción Seca (papel, plástico, vidrio, metal,
trapo)
RVE:
Restos Verdes ( malezas, ramas, árboles)
RVO:
Residuos Voluminosos ( cubiertas, muebles, no
incluye vehículos abandonados)
ROyD
Restos de Obras y Demoliciones
RAEE:
Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos
(incluye pilas)
Componente Técnico
o TONELADAS GENERADAS Y COMPOSICIÓN DE RSU
Cantidad total
65.000 Tn/mes
Convencionales
Domiciliarios,
resultantes del
servicio de
barrido, de la
limpieza de
basurales, entre
otros.
DESCRIPCION
%
Residuos comida
35%
Otros Orgánicos
18%
Otros residuos no
reciclables
14%
Plásticos
14%
Papel y Cartón
13%
Vidrio
3%
Metales
2%
No identificados
1%
Residuos especiales
0%
Fuente :CReSE
Municipalidad de
Córdoba
Componente Técnico
• GENERACIÓN
• DISPOSICIÓN TRANSITORIA
• RECOLECCIÓN + LIMPIEZA
• TRANSPORTE
CORMECOR SA
• TRANSFERENCIA
• TRATAMIENTO
• DISPOSICIÓN FINAL
Dónde? Estudio de sitio ISEAUNC + adquisición del SITIO por
GOBIERNO de la PROVINCIA +
implementación CORMECOR SA
• Cierre, clausura y post clausura de los predios
de enterramiento sanitario de Piedras Blancas y
Bouwer
• Generación de Ecoparques
Componente Político: Principios
Rectores del SPHU considerados
o Principio de Gestión Integral de RSU: aplicación de procesos
de MINIMIZACIÓN y APROVECHAMIENTO.
o Principio de Ciudad Limpia: eficiencia en la ejecución del SPHU,
control de calidad y aseguramiento de la misma.
o Principio de Basura Cero: este principio persigue la reducción
progresiva de la disposición final de los residuos sólidos urbanos,
considerando a los RSU como recursos.
o Principio de Inclusión Social: incorporación formal, gradual y
sectorial, de los RECUPERADORES URBANOS en las tareas de
separación de residuos y recolección diferenciada de los RSU-FS.
Generación del Registro de Cooperativas de Recuperadores
Urbanos (RECOOP)
Consideraciones Generales Propuestas
o LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL E INTERNACIONAL PARA LA
CONCESIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE HIGIENE URBANA DE LA
CIUDAD DE CÓRDOBA
o PRINCIPIOS GENERALES: continuidad, regularidad, uniformidad y
generalidad
o SERVICIOS:
1.- PRESTACIONES BÁSICAS:
Servicio de Recolección
Servicio de Limpieza del Espacio Público
2.- PRESTACIONES COMPLEMENTARIAS:
Provisión, reposición, reemplazo y mantenimiento de cestos
papeleros y contenedores
Limpieza de equipamiento público
Limpieza de costaneras del Río Suquía y de los sectores
aledaños a los canales Norte y Sur.
Servicios Especiales
3.- PRESTACIONES ADICIONALES
Consideraciones Generales
• RIESGOS y CONTINGENCIAS: se propone que quede a cargo del
CONCESIONARIO (estudios, diseños, garantías, impuestos, seguros,
trámites, licencias, obtención y cumplimiento de la licencia ambiental y el
plan de monitoreo ambiental, planes de contingencias, seguros, multas,
inversiones y todos los demás gastos necesarios para la plena ejecución
de las obligaciones que se derivan del objeto).
• FACULTAD DE DISPOSICION DE LOS RSU: La Municipalidad de
Córdoba debería conservar la facultad de disposición y aprovechamiento
económico de todos los residuos cuya recolección corresponda a los
CONCESIONARIOS, cualquiera sea su tipo y procedencia.
• PLAZO PROPUESTO: OCHO (8) años. El DEM se reservaría el
derecho de prorrogar el CONTRATO por un período de hasta
DIECIOCHO (18) meses. Extensión: hasta CIENTO OCHENTA (180)
días corridos.
• ZONIFICACIÓN PROPUESTA: TRES (3) ZONAS
Consideraciones Generales – Zonas
propuestas
ZONA 1
ZONA 2
ZONA 2
ZONA 3
Se propone que: i) el OFERENTE tenga la obligación de presentar OFERTA
para la ZONA 2 y cualquiera de las DOS (2) restantes, de éstas pueda hacerlo
por la ZONA 1 y/o ZONA 3. ii) Solamente pueda ser ADJUDICATARIO de
UNA (1) de las ZONAS o bien ADJUDICATARIO de la ZONA 2 y UNA (1)
más de las DOS (2) ZONAS restantes.
Condiciones propuestas para ser
OFERENTE
o Que solamente puedan participar, ya sea en forma individual o
como integrantes de un CONSORCIO, las sociedades
regularmente constituidas en el país o en el exterior.
o Que no puedan concurrir, sea en forma individual o asociadas en
CONSORCIO las personas físicas, ni las sociedades irregulares
y/o de hecho.
o Que la antigüedad en la constitución de las SOCIEDADES:
•
Argentinas: no menor a DOS (2) años
•
Extranjeras: mínima de CINCO (5) años.
o Que las sociedades extranjeras sólo puedan participar de la
presente LICITACIÓN en CONSORCIO con Empresas Nacionales,
y que su participación no pueda superar el CUARENTA Y NUEVE
POR CIENTO (49%).
Condiciones propuestas para ser
OFERENTE
o Que las sociedades puedan participar como OFERENTES en
forma individual o como integrantes de un CONSORCIO, pero no
puedan hacer uso de ambas alternativas. Tampoco podrían ser
parte integrante de más de UN (1) CONSORCIO.
o Que las sociedades que concurran en forma individual y, como
mínimo, UNA (1) de las sociedades que integren el CONSORCIO
OFERENTE cumplan con las CONDICIONES MÍNIMAS
OPERATIVAS y con una participación mínima en el CONSORCIO
del TREINTA (30%).
o CONSORCIOS: deberían designar a la sociedad que ejercerá el
control y poder de decisión en todos los aspectos técnicooperativos del SPHU licitado y asumir el compromiso irrevocable
de constituir una Sociedad Anónima para el caso de resultar
ADJUDICATARIOS.
Condiciones propuestas para ser
OFERENTE
o CONDICIONES MÍNIMAS OPERATIVAS PROPUESTAS
• Servicio de Recolección de RSU: mínimo 350 tn/día
• Servicio de Barrido y Limpieza de Calzadas: mínimo 150
km/día
• Población servida con prestaciones de higiene urbana
(Servicios de recolección de residuos sólidos urbanos y de
barrido y limpieza de calzadas): mínimo 350.000 habitantes
• Período de Prestación: mínimo 12 meses en forma
ininterrumpida
• Participación del OFERENTE o EMPRESA OPERADORA
DESIGNADA, en contratos de similares magnitudes a las
indicadas: mínima 30 %
o INDICADORES DE MAGNITUD EMPRESARIA PROPUESTOS
• Ventas: $ 120.000.000
• Compromiso de Capitalización bianual
Modalidad de presentación de la OFERTA
sugerida
LICITACIÓN CON DOBLE APERTURA
o SOBRE Nº 1:
• Carpeta de Antecedentes
ADMISIBILIDAD DEL OFERENTE
• Planes de Trabajo:
Tantos TOMOS/CARPETAS como ZONAS
en las que presenta OFERTAS
o SOBRE Nº 2:
• Debería incluir tantos SOBRES Nº2,
como ZONAS en las que presenta
OFERTAS y quedaría en resguardo en la
dirección de Tesorería
PUNTAJE
TÉCNICO
PUNTAJE
ECONÓMICO
Propuesta para el Análisis de las OFERTAS
o Admisibilidad: en primer término se verifica si se han cumplido los
requisitos del PLIEGO sobre la admisibilidad de las OFERTAS y si
no se configura al respecto algunas de las causales de rechazo
contempladas en el presente PLIEGO. Las OFERTAS que
Sólo
sería
preseleccionado
el OFERENTE
queencumpla
superen
satisfactoriamente
esta evaluación
quedarán
situación
con
las
condiciones
Admisibilidad, con la totalidad
de ser
evaluadas
para sude
Preselección.
de CONDICIONES MINIMAS OPERATIVAS- y con los
o Preselección: La COMISIÓN DE EVALUACIÓN analizará la
INDICADORES
DE MAGNITUD EMPRESARIA- y
documentación contenida en los tomos/libros y carpetas y asignará
cuyo
puntaje
totalPti según
Pti, elresultare
como mínimo
el PUNTAJE
TÉCNICO
siguiente criterio
OCHENTA (80) puntos y no obtuviere menos del
ITEM
PUNTAJE MÁXIMO
SETENTA (70) % de los puntos asignados a cada uno
A: EQUIPAMIENTO, INFRAESTRUCTURA,
de
los DOS
(2) ASPECTOS
ítems anteriormente
citados.
70
SISTEMAS
Y OTROS
TÉCNICOS
B: PERSONAL
TOTAL
30
100
Propuesta para el Análisis de las OFERTAS
ITEM
Puntaje máximo
A) EQUIPAMIENTO, INFRAESTRUCTURA, SISTEMA Y OTROS ASPECTOS TÉCNICOS
70
A-1
Cantidad de unidades 0 km disponibles a la fecha de inicio del SPHU
16
A-2
Cantidad de unidades de recolección de RSU-FH automatizada
17
A-3
Innovación tecnológica durante el plazo contractual
14
A-4
Sistema de Gestión de Calidad conforme norma ISO 9001:2000
1
A-5
Sistema de Gestión Ambiental conforme norma ISO 14001:2004
1
A-6
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo s/ OHSAS 18001:2007
1
A-7
Plan de Trabajo
20
B) PERSONAL
30
A-1
Representante técnico
2
A-2
Jefe de operaciones
3
A-3
Personal para la supervisión de los servicios
4
A-4
Productividad del servicio básico de BMA
11
A-5
Productividad del servicio básico de recolección de RSU-FH
10
Propuesta para el Análisis de las OFERTAS
o EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS ECONÓMICAS
En primer término se deberían considerar los SOBRES Nº 2 de las
OFERTAS PRESELECCIONADAS que se presentaron para la ZONA
2. Cada propuesta económica de los OFERENTES que hubieren
resultado preseleccionados para la ZONA 2 sería considerada como
válida (Xi) y se le otorgaría un puntaje máximo de CIEN (100) puntos
de acuerdo a la siguiente fórmula:
Pei = 100 x (X0 / Xi)
Donde:
Pei: Puntaje de la Evaluación Económica del OFERENTE
X0 : Menor OFERTA
Xi : Precio total propuesto por el OFERENTE
X / X menor o igual a 1
Propuesta para el Análisis de las OFERTAS
o EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS ECONÓMICAS
Luego se procedería la siguiente fórmula:
Pfi = ( 0,40 x Pti ) + ( 0,60 x Pei )
La COMISION DE EVALUACIÓN dispondría el orden de mérito según
los puntajes finales obtenidos para la ZONA 2, ordenándolos de mayor
a menor. Luego se procedería con el resto de los SOBRES Nº 2
cumpliendo el mismo proceso de cálculo. Cuando un OFERENTE
obtenga el primer orden de mérito en más de una ZONA, la COMISIÓN
DE EVALUACIÓN debería emitir el Informe de Preadjudicación por
ZONAS según la combinatoria que implicara la menor erogación total
para la Municipalidad de Córdoba.
Adjudicación: se podría adjudicar la ZONA 2 y otra más, o bien sólo
UNA (1) ZONA. El DEM se reservaría el derecho de adjudicar por
renglones.
Modalidad de Contratación y
Certificación sugerida
o Se propone contratar por ÁREA LIMPIA ( $/mes por SERVICIO
efectivamente ejecutado), afectado por Índice de Sostenibilidad
Ambiental e Índice de Certificación
o Se sugiere aplicar DESCUENTOS POR PRESTACIONES NO
EJECUTADAS EN LOS TÉRMINOS DEL PLIEGO por CUADRA y
GENERADOR según corresponda
o Se propone la incorporación de un REGIMEN DE PENALIDADES:
GRAVES y ORDINARIAS
Prestaciones Básicas Propuestas
o SERVICIO DE RECOLECCIÓN con sus prestaciones de:
• RECOLECCIÓN DOMICILIARIA FRACCIÓN HÚMEDA (RSUFH)
• RECOLECCION DOMICILIARIA FRACCIÓN SECA (RSU-FS)
• RECOLECCIÓN DE RESTOS DE OBRA Y DEMOLICIONES
(ROyD)
• RECOLECCIÓN DE VOLUMINOSOS (RVO)
• RECOLECCIÓN DE RESTOS VERDES (RVE)
• RECOLECCIÓN DE RESIDUOS DE APARATOS ELÉCTRICOS
Y ELECTRÓNICOS (RAEE)
o SERVICIO DE LIMPIEZA DEL ESPACIO PÚBLICO con sus
prestaciones de:
• BARRIDO MANUAL y/o MECÁNICO SOBRE CALZADA
• BARRIDO MANUAL y /o MECÁNICO SOBRE VEREDA
• LAVADO DE CALZADA y/o VEREDA
Prestaciones Complementarias
Propuestas
o PROVISIÓN, REPOSICIÓN, REEMPLAZO Y MANTENIMIENTO
DE CESTOS PAPELEROS
o PROVISIÓN, REPOSICIÓN, REEMPLAZO Y MANTENIMIENTO
DE CONTENEDORES
o LIMPIEZA DE
semafórica-
EQUIPAMIENTO
PÚBLICO
–excepto
red
o LIMPIEZA DE LA COSTANERA DEL RÍO SUQUÍA y DE LOS
SECTORES ALEDAÑOS A LOS CANALES NORTE Y SUR
o SERVICIOS ESPECIALES
Prestaciones Adicionales Propuestas
o Servicios y Prestaciones que serán cumplidas en los términos
requeridos por ORDEN DE SERVICIO de la Dirección de Higiene
Urbana en base a las previsiones del Pliego de Especificaciones
Técnicas.
Prestaciones ante situaciones
extraordinarias Propuestas
o Cuando se produzcan fenómenos meteorológicos adversos el
CONCESIONARIO llevará a cabo las actividades necesarias de limpieza a
fin de restituir la normalidad de la circulación y de los servicios públicos en
el menor tiempo posible, prestando especial atención a la limpieza de
aceras, despeje de las bocas de sumideros, vías de tránsito prioritarias,
vías de circulación del transporte público, acceso a hospitales y otros
centros de atención sanitaria, accesos a edificios públicos y otras
prioridades que podrá establecer la AUTORIDAD DE APLICACIÓN.
Modalidad de Control Sugerida
o TRES (3) tipos de controles
• CDPS: controles durante la prestación del SERVICIO
• CPPS: controles posteriores a la prestación del SERVICIO
• CE:
controles específicos de acuerdo con las prioridades y
necesidades de cada momento.
o Programación: por Unidades Territoriales de Inspección o
Unidades de Control con un Sistema Informático de Gestión
Ambiental (SIGA) a través de la Dirección de Higiene Urbana de la
Municipalidad de Córdoba
•
•
•
•
Implementación del Observatorio Socio-ambiental de Córdoba.
Defensor Ambiental.
Centro Único de Reclamos.
Auditorías Externas y de Gestión Internas.
Servicios – Indicadores propuestos
o INDICE DE DEFICIENCIA Y RECLAMOS (IDR)
IDR resulta CONFORME sí y sólo si
IDRRd < 100 y IDRRmi < 2000
y además
IDRLd < 50 y IDRLmi < 1000
Se calcularían en base a las DEFICIENCIAS detectadas en las
unidades territoriales de control o unidades de control y de los
RECLAMOS del Centro Único de Reclamos
CONFORME seguiría el mismo PLAN DE TRABAJO
NO CONFORME el CONCESIONARIO debería corregir o modificar
su PLAN DE TRABAJO
Servicios – Indicadores sugeridos
o El ÍNDICE DE CERTIFICACIÓN tendría incidencia en la
certificación mensual y se determinaría de la siguiente forma:
I c  98 I S  / 100 x 1   I Eqp  I Epub 
Siendo:
IEqP: Índice de Equipamiento y Personal
IEpúb: Índice de Equipamiento Público
IS:
Índice de Calidad del Servicio
Se determinarían según resultados de los controles CDPS, CE, CPPS
Servicios – Indicadores sugeridos
o INDICE DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL (ISA) se calcularía
considerando:
•
•
•
•
•
•
VA1: Emisiones de gases contaminantes y partículas
VA2 : Emisiones de CO2
VA3: Contaminación acústica
VA4 : Consumo agua
VA5 : Consumo electricidad
VA6 : Formación personal
Se calcularía como:
ISA = ∑ VAi
Servicio de Recolección Propuesto
o RECOLECCIÓN RSU-FH
• Áreas: A1
• Modalidades: Modalidad Manual de Acera (MMA), Modalidad
Contenerizada Convencional (MCC), Modalidad Contenerizada
Individual (MCI), Modalidad Contenerizada Automatizada a Nivel
(MCAN), Modalidad Contenerizada Automatizada Soterrada
(MCAS), Modalidad Mixta (MM)
 Inicio de la efectiva prestación: MCC como mínimo en el
CINCUENTA POR CIENTO (50%) de la trama de cada ZONA y
MCAN sobre el DIEZ POR CIENTO POR CIENTO (10%) de la
trama de cada ZONA.
 Desde el primer día del QUINTO (5°) año del CONTRATO:
modalidad contenerizada en toda la trama pavimentada,
correspondiendo como mínimo un VEINTE POR CIENTO (20%) de
la trama total a MCAN.
Servicio de Recolección Propuesto
o RECOLECCIÓN RSU-FH
SECTOR A1
MODALIDAD
ZONA 1
ZONA 2
ZONA 3
Contenerizada
Manual/mixta
5 vxs
7 vxs
5 vxs
5 vxs
5 vxs
Servicio de Recolección Propuesto
o RECOLECCIÓN RSU-FS
ÁREAS: A1
MODALIDADES:
1. Modalidad Manual de Acera (MMA)
2. Modalidad Puerta a Puerta, manual o contenerizada específica
FRECUENCIAS:
UNA VEZ POR DÍA y UNA VEZ POR SEMANA (1vxs) en las
ZONAS 1 y 3, mientras que en la ZONA 2 la frecuencia será UNA
VEZ POR DÍA de LUNES a SÁBADO inclusive (6vxs).
Servicio de Recolección Propuesto
o RECOLECCIÓN RSU-FS
• En cumplimiento a los Principios Rectores del Servicio Público de
Higiene Urbana, el Departamento Ejecutivo Municipal se reservaría
el derecho de modificar el SERVICIO, total o parcialmente, en
forma excepcional, periódica o permanente, por la implementación
de programas, planes y/o prestaciones, cuando a su juicio las
circunstancias así lo requieran, conservando el derecho de indicar
la prestación de este SERVICIO a terceros operadores, quedando
a su exclusivo criterio dar prioridad a COOPERATIVAS DE
RECUPERADORES URBANOS inscriptas en el RECOOP.
• La prioridad se podría establecer conforme los niveles de
organización que ostenten estas agrupaciones. Esta circunstancia
no daría derecho a reclamo alguno por parte del
CONCESIONARIO.
Servicio de Recolección Propuesto
o RECOLECCIÓN RVO-RVE-ROyD -RAEE
Modalidades: Modalidad Programada Sectorial (MPS) y Modalidad
Programada Puntual (MPP)
Frecuencias:
RVO: UNA (1) vez por mes -1vxm- con MPS
RVE: UNA (1) vez cada QUINCE (15) días -2vxm- con MPS de
Setiembre a Marzo y UNA (1) vez por semana -1vxs- con MPS de
Abril a Agosto.
ROyD: UNA (1) vez cada QUINCE (15) días -2vxm- con MPS
RAEE: UNA (1) vez por mes -1vxm- con MPS y MPP
Servicio de limpieza del espacio público
propuesto
Consiste en extraer o quitar todo RSU o suciedad de las CALZADAS
y/o VEREDAS y otros espacios de uso público no concesionados
a terceros distintos del CONCESIONARIO dentro de la ZONA
adjudicada.
Sobre calles pavimentadas, incluyendo las calzadas, corredores,
senderos, pasajes internos, paseos públicos, bolsones y/o sectores
de estacionamiento público, peatonales, viaductos, bulevares y
estaciones y paradas de transporte público, como así también las
aceras en áreas no concesionadas bajo la red de autopistas, autovías
y los pasos peatonales de cruces ferroviarios.
BARRIDO: Barrido Manual (BMA) y/o Barrido Mecánico (BME) sobre
calzada y/o vereda
LAVADO: LA manual y/o mecánico sobre calzada y/o vereda o
combinado
Servicio de limpieza del espacio público
propuesto
Áreas: A1, A2, A3, A4 y AAI –áreas de alto impactoFrecuencias:
 A1: UNA VEZ (1) POR DÍA y SIETE (7) DIAS POR SEMANA (7 vxs), de Lunes
a Domingo inclusive
 A2: UNA VEZ (1) POR DÍA y TRES (3) DIAS POR SEMANA (3 vxs), de Lunes
a Sábado inclusive
 A3: UNA (1) VEZ POR DÍA y DOS VECES POR SEMANA (2 vxs), entre
Lunes a Sábado inclusive.
A4: UNA (1) VEZ POR DÍA y UNA VEZ POR SEMANA (1vxs), entre Lunes a
Sábado inclusive.
 AAI: TRES VECES (3) POR DIA los SIETE (7) DIAS DE LA SEMANA -21 vxs; además BMA sobre VEREDA UNA (1) VEZ POR DÍA y SIETE (7) DIAS POR
SEMANA (7vxs); LA sobre CALZADA UNA (1) VEZ POR MES (1vxm); LA
sobre VEREDA UNA (1) VEZ POR MES (1vxm).
Servicio de limpieza del espacio público
propuesto
PEATONALES: lavado DOS VECES POR SEMANA (2vxs) como
mínimo y OCHO VECES POR AÑO (8vxa) se debería ejecutar el
lavado a vapor y prever el lavado a presión y la desobstrucción de los
conductos con equipamiento especial de aspiración.
PARQUE SARMIENTO: BMA TRES VECES POR SEMANA (3vxs),
correspondiendo DOS (2) días a los fines de semana.
CAÑADA: Cauce se barrería UNA VEZ POR SEMANA (1vxs) y sus
muros se deberían limpiar CUATRO VECES POR AÑO (4xa).
El lavado de las Plazas San Martín y Del Fundador se ejecutaría en
forma diaria de lunes a domingo (7vxs), mientras que el servicio de
lavado de veredas de la Plaza Italia y Paseo de las Artes sería de
UNA VEZ POR SEMANA (1vxs).
PRESTACIONES COMPLEMENTARIAS
PROPUESTAS
PROVISIÓN, REPOSICIÓN, REEMPLAZO Y MANTENIMIENTO DE
CESTOS PAPELEROS
oCantidad
• UN (1) CESTO PAPELERO por CUADRA en Ai y en las AAI
CUATRO (4) unidades por CUADRA.
• AREAS PEATONALES: mínimo SEIS (6) CESTOS
PAPELEROS por CUADRA.
• ESPACIOS VERDES: UN (1) CESTO PAPELERO cada
CINCUENTA metros (50 m) sobre las veredas perimetrales.
oVerificación de estado: frecuencia mínima de UNA (1) VEZ POR
SEMANA (1vxs) para la verificación
oLavado y desinfección in situ: frecuencia mínima TRES (3)
VECES POR AÑO (3vxa)
PRESTACIONES COMPLEMENTARIAS
PROPUESTAS
PROVISIÓN, REPOSICIÓN, REEMPLAZO Y MANTENIMIENTO DE
CONTENEDORES
o Cantidad: según condicionantes de diseño ( distancia y volumen
libre).
o Verificación de estado: mínima de UNA (1) VEZ POR DÍA los
SIETE DÍAS DE LA SEMANA (7vxs). Con TAG.
o Lavado y desinfección in situ: mínima UNA (1) VEZ POR MES
(1vxm). Además, las unidades afectadas a MCC deberían
someterse a un lavado profundo en la Base Operativa UNA (1)
VEZ POR AÑO (1vxa). El servicio de lavado incluiría el interior y
exterior de cada unidad. En el caso de MCAS también se debería
prever la limpieza y desinfección de la cuba.
PRESTACIONES COMPLEMENTARIAS
PROPUESTAS
LIMPIEZA DE EQUIPAMIENTO PÚBLICO –excepto red semafóricao Pegatinas, retiro de pancartas, pasacalles, etc
o Manual e hidrolavado
o Intervención: 200 cs/día
LIMPIEZA DE LA COSTANERA DEL RÍO SUQUÍA y DE LOS
SECTORES ALEDAÑOS A LOS CANALES NORTE Y SUR
o Áreas remanentes que se encuentran colindantes a las calzadas
de la costanera que a los fines de este PLIEGO constituyen
ESPACIOS VERDES. También debería incluir idéntica prestación
en los sectores colindantes a los canales. A tales efectos se
debería considerar que la superficie media a intervenir sobre
ambos márgenes se calculará en base a la longitud total de los
canales sobre cada margen por CUATRO (4) metros de ancho a
cada lado desde el borde externo de cada orilla del canal.
PRESTACIONES COMPLEMENTARIAS
PROPUESTAS
PROGRAMAS ESPECIALES
o
Servicio de Recolección y de Barrido y Limpieza de Calles
•
Después de corsos de carnaval o concentraciones, ferias barriales,
accidentes y/o percances y en caso de actos y/o eventos públicos,
manifestaciones, especialmente inauguraciones, exposiciones,
maratones, recitales, encuentros religiosos, etc. deberá preverse
todos los servicios, servir antes y después de dicho evento con la
autorización expresa de la DHU.
• Servicios extraordinarios de recolección, barrido y lavado de
CALZADAS y/o VEREDAS hasta en DOSCIENTAS (200) cuadras
mensuales para cada servicio. Esta prestación debería ser solicitada
por ORDEN DE SERVICIO, estableciendo la DHU los sectores a
intervenir.
o
Retiro de animales muertos en la vía pública
Dotación Sugerida: EquipamientoInfraestructura - Personal
FLOTA:
-VEINTE POR CIENTO (20%), como mínimo, por unidades CERO
KILOMETRO (0km) y de modelo correspondiente al año de incorporación de
los mismos a la fecha de la firma del CONTRATO.
-OCHENTA POR CIENTO (80%), como máximo, por unidades con
antigüedad no mayor a CINCO (5) años a la fecha de apertura del SOBRE Nº
1.
Se debería durante todo el período de CONTRATO mantener constante una
antigüedad máxima de DIEZ (10) años en cada una de las unidades que
forman la flota.
El parque automotor debería estar totalmente integrado por unidades que
cumplan como mínimo con la norma CCE EURO-3. Se propone indicar se
tomen las previsiones que correspondieren a los efectos de cumplir con lo
dispuesto en las normativas EURO aplicables según lo que al respecto
disponga la Secretaría de Energía de la Nación.
Dotación Sugerida: EquipamientoInfraestructura - Personal
o FLOTA:
• GPS e IDTAG
• Sistema de comunicación
o PERSONAL
•
•
Absorción exclusivo cargo y costo del CONCESIONARIO, en los
términos del Convenio Colectivo 40/89, la totalidad del personal
operativo, en relación de dependencia, que al momento de la apertura
del SOBRE Nº 1 esté prestando SERVICIO en la/s Empresa/s
Prestataria/s del SERVICIO PÚBLICO DE HIGIENE URBANA de su
área geográfica de su ZONA y en CReSE –excepto los afectados al
servicio de enterramiento sanitario-, manteniendo el contrato de
trabajo -a todos sus efectos- conforme las previsiones de la ley
laboral y convenios vigentes.
Presentación del Certificado de haber implementado el Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo conforme Norma
OHSAS 18001:2007, dentro de los DOCE (12) primeros meses de
contratación.
Planes y Sistemas de Gestión
propuestos
o PLAN DE TRABAJO: por cada prestación en cumplimiento de
los INDICADORES
o Plan de Mantenimiento Preventivo y Correctivo: desarrollo del
Sistema Informático de Mantenimiento (SIM) con auditorías
externas
o Sistemas de Gestión de Calidad y Ambiente:



Implementar y certificar un Sistema de Gestión de Calidad
siguiendo la normativa ISO 9001 dentro de los DIEZ (10) primeros
meses de contratación.
Implementar y certificar un Sistema de Gestión Ambiental siguiendo
la normativa ISO 14001, dentro de los VEINTICUATRO (24)
primeros meses de contratación.
PROGRAMA DE SUSTENTABILIDAD Y RESPONSABILIDAD
SOCIAL EMPRESARIAL
Planes y Sistemas de Control
propuestos
o Sistema Informático de Gestión Ambiental (SIGA)
o Órdenes de Servicio y Notas de Pedido
o Sistema Informático de Mantenimiento (SIM)
o Sistema de Posicionamiento Global (GPS)
o Sistema de Identificación de móviles (IDTAG) y Sistema de
Identificación de CONTENEDORES (CONTETAG)
o PROGRAMA DE SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL: Sistema de
gestión ambiental - Plan de Monitoreo Ambiental
o PLAN DE RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL
o Sistema de Pesaje
Proyecto para el desarrollo del Plan de
Relaciones con la Comunidad
o Área de Comunicación, Publicidad y Educación
Los fondos destinados para el Área de Comunicación, Publicidad y
Educación podrían estar conformados por cada año del CONTRATO, por el
DOS POR CIENTO (2%) del monto total de la propuesta adjudicada para el
primer año sobre el monto total anual que surja de la propuesta adjudicada,
y para los años siguientes el TRES POR CIENTO (3%) de la facturación
total del año correspondiente al período anual inmediato anterior.
Se debería contemplar el monitoreo del plan mediante un comité de
expertos integrado por: un representante del decanato de la Facultad de
Sociología de la UNC, un representante de la Facultad de Ciencias de la
Comunicación de la UNC, un representante del ISEA-UNC y dos miembros
de la Dirección de Higiene Urbana. Este comité será presidido por la
Secretaría de Ambiente o por quien ésta designe.
Proyecto para el desarrollo del Plan de
Relaciones con la Comunidad
o
Área de Centro de Gestión de Reclamos, Solicitudes y Consultas
El objetivo central de un único Centro de Reclamos, Solicitudes y Consultas
por ZONA es evitar la duplicación de reclamos, solicitudes y consultas de
los vecinos de la Ciudad.
Se debería propiciar la instalación de la cultura del “reclamo positivo”.
Una de las tareas del Coordinador del Centro de Reclamos, Solicitudes y
Consultas sería ponderar los resultados bajo el concepto de “reclamo
positivo”, tabulando bajo este ítem todos aquellos que se solucionen dentro
de las primeras 24 horas de su recepción.
Proyecto para el desarrollo del Plan de
Relaciones con la Comunidad
Se propone la creación del Observatorio Socio-ambiental de la Ciudad de
Córdoba -OSAC- como:
•
•
•
•
•
organismo de asesoramiento y consulta para la Secretaría de Ambiente y de
información para la ciudadanía en general.
espacio multidisciplinario, sustentable y dinámico que permitiría la definición
de indicadores, diseño de ejes de gestión, intervenciones y procesos dirigidos
a mejorar las condiciones ambientales y del espacio público.
espacio para fomentar la participación de la sociedad civil y el sector privado,
espacio que contribuiría en la orientación para la toma de decisiones por parte
de las autoridades competentes y permitiría evaluar las intervenciones que se
desarrollen en el tema.
espacio que podría fomentar la firma de acuerdos y convenios con diversas
instituciones para acceder a la información y datos necesarios para su
funcionamiento.
FIN DE LA PRESENTACIÓN