Transcript Žaneta Piepalienė

Plungės rajono savivaldybės bendradarbiavimas su Baltijos jūros
regiono savivaldybėmis:
projektinė patirtis ir siūlymai
2012 09 28
1
Plungės rajono savivaldybė bendradarbiauja su šiomis
Baltijos jūros regiono šalimis
Mendenas, Vokietija. Nuo 1990 m.
Bjerkreimas, Norvegija. Nuo 1994 m.
Viljandžio apskritis, Estija. Nuo 1994 m.
Tukumas, Latvija. Nuo 1995 m.
Boksholmas, Švedija. Nuo 2001 m.
Golub-Dobžyn, Lenkija. Nuo 2003 m.
2013 m. bus minimi oficialių partnerysčių sutarčių tarp Mendeno
ir Plungės 20 metų ir tarp Golub-Dobžyn ir Plungės 10 metų
pasirašymo jubiliejai.
2
Plungės rajono savivaldybės administracijos dalyvavimas
tarptautiniuose bendradarbiavimo projektuose su Baltijos jūros
regiono šalimis
1. Tvaraus bendradarbiavimo tinklo tarp Rytų ir Vakarų plėtojimas - programa “Europa
piliečiams”;
2. Teritorinis bendradarbiavimas tarp Plungės ir Bauskės – bendros sportinės veiklos ir pagrindas
ateičiai - 2007–2013 m. Latvijos ir Lietuvos bendradarbiavimo per sieną programa;
3. Veiklus jaunimas – Grundtvig programa;
4. Darbuotojų, dirbančių su specialių poreikių vaikais Bjerkreimo (Norvegija) ir Plungės
savivaldybėse, bendradarbiavimo stiprinimas – Norvegijos finansinis mechanizmas;
5. Judėkime kartu – ES 7-oji bendroji programa;
6. 4D CITIES (Keturi miestų vystimosi veiksniai: sveikata, inovacijos, viešoji – privačioji
partnerystė ir bendradarbiavimas) – URBACT programa;
7. Sportas – bendras kelias į pagarbą ir toleranciją - Pietų Baltijos programa.
3
1. Projektas “Tvaraus bendradarbiavimo tinklo
tarp Rytų ir Vakarų plėtojimas” (1)
Įgyvendinamas pagal ES programą “Europa piliečiams”
Projekto trukmė 2011– 2012 metai
Projektu siekiama išvystyti tarpusavyje bendradarbiaujančių žmonių ir organizacijų
tinklą, kelti piliečių gerovę, siekiant pagerinti jų gyvenimo kokybę.






Projekto pareiškėjas – Plungės rajono savivaldybės administracija
Projekto partneriai:
Tukumo (Latvija) savivaldybė
Andrychovo (Lenkija) savivaldybė
Blato (Kroatija) savivaldybė
Boksholmo (Švedija) savivaldybė
Kvikborno (Vokietija) savivaldybė
Martano (Italija) savivaldybė
4
1. Projektas “Tvaraus bendradarbiavimo tinklo tarp Rytų ir Vakarų
plėtojimas” (2)
Projekto tikslas – sukurti aktyvų ir darnų bendradarbiavimo tinklą, siekiant
parodyti, kad bendradarbiavimas Europos lygiu gerina mūsų gyvenimo kokybę.
Projekto įgyvendinimo uždaviniai: skatinti jaunimą ir nevyriausybines
organizacijas, politikus, piliečius aktyviai dalyvauti projekto veiklose, įtvirtinant
Europos vertybes; rasti naujų formų bendradarbiavimui tarp projekte dalyvaujančių
miestų.
Projekto esmė. Projekto įgyvendinimo metu, siekiant paskatinti Europos
vertybių ir kultūrų bei kalbų įvairovę, organizuojami bendri renginiai, seminarai,
konferencijos, miestų šventės.
Projekto rezultatai. Įgyvendinus projektą, bus pasiekti šie rezultatai:
sukurtas darnaus bendradarbiavimo tinklas; atspindėtas ES tautų bendrumas ir
vieningumas.
Projekto biudžetas
124 970,6 EUR
100 proc. finansavimas
5
2. Projektas “Teritorinis bendradarbiavimas tarp
Plungės ir Bauskės – bendros sportinės veiklos ir
pagrindas ateičiai” (1)
Projektas įgyvendintas pagal 2007–2013 m. Latvijos ir Lietuvos
bendradarbiavimo per sieną programą.
Projekto pareiškėjas - Plungės rajono savivaldybės administracija, partneris Bauskės regiono (Latvija) taryba.
Projekto pagrindinis tikslas – bendromis veiklomis suformuoti gyvybingą
sporto bendruomenės tinklą tarp žmonių ir organizacijų, užtikrinant sportines veiklas
visoms kartoms ir plėtojant kompetencijas savivaldybės institucijose tam, kad
pasirengti teikti geresnes paslaugas šioje srityje.
Projekto rezultatai:
1. Plungės ir Bauskės savivaldybėse sukurta aktyvi sporto bendruomenė, įtraukiant
savivaldybių įstaigas, nevyriausybines organizacijos, mokyklas.
2. Sukurta bendra sporto veiklos plėtros metodika.
3. Sudarytos prielaidos tarptautiniams sporto renginiams pasienyje. Parengti techniniai
projektai Plungės sporto komplekso statybai ir du techniniai projektai Bauskės sporto
bazių rekonstrukcijai.
6
2. Projektas “Teritorinis bendradarbiavimas tarp Plungės ir
Bauskės – bendros sportinės veiklos ir pagrindas ateičiai” (2)
Projekto biudžetas
ES lėšos 170 000,00 Lt
Nacionalinės lėšos 30 000,00 Lt
Bendras projekto biudžetas 200 000,00 Lt
Projekto įgyvendinimo laikotarpis: 2009 - 2010 metai. birželio 30 d.
7
3. Veiklus jaunimas
Grundtvig mokymosi partnerysčių projektas
Pagrindiniai projekto tikslai orientuoti į tarpkultūrinio dialogo vystymą,
Europos kultūrų įvairovės pažinimą, mokymosi aplinkos kokybės įvairinimo,
savivaldybių atstovų dalyvavimo gvildenant jaunimui aktualius klausimus, skatinant
tarpžinybinį bendradarbiavimą bei priimant svarbius jauniems žmonėms sprendimus,
užsienio kalbų lavinimo, informacinių technologijų naudojimo, tradicijų ir papročių
puoselėjimą.
Projekto partneriai - Tukumo (Latvija), Kresnos (Bulgarija), Kampinos
(Rumunija) savivaldybės, Plungės rajono savivaldybės administracija (Lietuva) bei
Novosolnos bendruomenės taryba (Lenkija) ir Pyrgos bendruomenės taryba (Kipras).
Projekto rezultatai - aktyvus jaunų žmonių dalyvavimas veiklose, siekiant
suteikti jiems galimybę panaudoti savo įgūdžius, laisvą laiką ir energiją, kuriant geresnę
visuomenę.
Projekto biudžetas – 79 414,00 Lt
Projekto trukmė 2010 – 2012 metai
8
4. Darbuotojų, dirbančių su specialių poreikių
vaikais Bjerkreimo (Norvegija) ir Plungės
savivaldybėse, bendradarbiavimo stiprinimas”
Projektas įgyvendintas 2010 – 2011 metais.
Paprojektį finansavo Norvegijos finansinio mechanizmo subsidijų schema “Patirties
perdavimo ir bendradarbiavimo ryšių tarp vietinio ,regioninio ir euroregioninio
lygio partnerių Lietuvoje ir Norvegijoje stiprinimas”.
Pareiškėjas -Plungės rajono savivaldybės administracija
Partneris - Bjerkreimo savivaldybė (Norvegija)
9
4. Paprojekčio “Darbuotojų, dirbančių su specialių poreikių
vaikais Bjerkreimo (Norvegija) ir Plungės savivaldybėse,
bendradarbiavimo stiprinimas” pasiekimai
Įgyvendintos veiklos:
Suorganizuota apskrito stalo diskusija, susitikimas su ekspertais, stažuotės – 3 vnt.
(2 Bjerkreimo savivaldybės atstovų stažuotės Plungėje, 1 Plungės rajono
savivaldybės atstovų stažuotė Bjerkreimo savivaldybėje). Parengtas
bendradarbiavimo veiksmų planas, suorganizuota baigiamoji konferencija.
Pasiekti rezultatai:
Sustiprintas Bjerkreimo ir Plungės rajono savivaldybių bendradarbiavimas, pakelta
darbuotojų, dirbančių su specialiųjų poreikių vaikais, kvalifikacija, pasidalinta
teorine ir praktine patirtimi. Parengta metodika darbui su specialiųjų poreikių
vaikais bendrojo lavinimo mokyklose.
Specialistų iš Bjerkreimo stažuotė Plungėje
Plungės specialistų stažuotė Bjerkreimo
savivaldybėje
10
5. Projektas „Judėkime kartu“
FINANSUOTAS PAGAL ES SEPTINTĄJĄ BENDRĄJĄ PROGRAMĄ
Projekto partneriai: Corfu (Graikija), Gargždai ir Plungė (Lietuva), Kaliningradas
(Rusija), Braganca (Portugalija), Donostia-San Sebastian, Madridas, Girona ir
Almendralejo (Ispanija), St. Julien (Malta), Nivelle (Belgija).
Plungės rajono savivaldybei tenkanti projekto vertė 29 297,87 Lt
ES lėšos 27 606,00 Lt
Savivaldybės biudžeto lėšos 1 691,87 Lt
Projekto įgyvendinimo laikotarpis 2009 metai.
Projekto tikslas – paskatinti Europos
Sąjungos piliečius įsitraukti į ES mokslines
programas darnaus miesto transporto sistemoje.
Projekto įgyvendinimo uždaviniai – siekti,
kad ES piliečiai taptų aktyvesni ir savo veikla
tiesiogiai prisidėtų ne tik įtakodami valdžios
sprendimus, bet ir keisdami savo elgseną, kuri
paskatintų miesto planuotojus ir transporto sistemos
organizatorius atsisakyti senų idėjų ir iš naujo
įvertinti projektus, kurie yra žalingi aplinkai.
11
6. 4D CITIES (Keturi miestų vystimosi
veiksniai: sveikata, inovacijos, viešoji –
privačioji partnerystė ir bendradarbiavimas

Pareiškėjas Igualada miestas (Ispanija)
Pradiniame projekto etape dalyvavę partneriai:
Novara miestas (Italija)
Leeds miestas (Jungtinė Karalystė)
Tartu (Estija)
Plungė (Lietuva)
Antrajame projekto etape
prisijungiantys nauji partneriai:
Brainport Eindhoven Regionas
(Nyderlandai)
Opole (Lenkija)
Jena miestas (Vokietija)
Preliminarus projekto biudžetas (antrojo
etapo paraiška bus pateikta 2012 m. spalio
mėn. ) -608.450,00 €
Aktualiausias savivaldybę dominantis projekto
tikslas - sveikatos inovacijos ir jų įtaka rajono
ekonominiam ir socialiniam augimui.
12
Inicijuojamas projektas
“Sportas – bendras kelias į pagarbą ir toleranciją”
Pareiškėjas Gdansko (Lenkija) savivaldybės sporto ir rekreacijos centras
Partneriai: Roskilde (Danija) koledžas ir Plungės rajono savivaldybės administracija
Projekto tikslas yra sumažinti neigiamą hipokinezės (judėjimo stokos) poveikį ir
padidinti kultūrinių skirtumų tolerancijos lygį, išnaudojant tarptautinio bendradarbiavimo
privalumus.
Projektu siekiami įgyvendinti tikslai: 1) Padidinti vaikų ir paauglių iki 15 metų
amžiaus fizinį aktyvumą 2) Skatinti vietos gyventojų fizinį aktyvumą, populiarinant futbolą (šios
sporto šakos populiarumą lemia tai, kad neseniai užsibaigė EURO 2012 čempionatas). 3) Gilinti
žinias ir supratimą apie sąžiningą žaidimą, toleranciją ir pagarbą pagrindinėms vertybėms.
Tikslai numatomi pasiekti įgyvendinant šiuos uždavinius:
Organizuojant susitikimus, mokymus ir konferencijas, siekiant sukurti ilgalaikius partnerystės ryšius
tarp Lenkijos, Lietuvos ir Danijos sporto klubų.
Planuojama surengti 6 tarptautinius futbolo turnyrus (2 Gdanske, 2 Plungėje ir 2
Roskildės mieste).
Projekto tikslinės grupės – vaikai, treneriai ir tėvai.
13
Kitų rajono institucijų dalyvavimas
projektinėje veikloje kartu su Baltijos
jūros regiono savivaldybėmis
Plungės rajono savivaldybės VVG inicijuojamas projektas
2012 m. rugsėjo 14 d. pateikta tarptautinio bendradarbiavimo paraiška pagal
Lietuvos kaimo plėtros 2007-2013 metų programos priemonę “Teritorinis ir tarptautinis
bendradarbiavimas“ „Dviračių turizmas“ kartu su vietos veiklos grupe „Darisim pasi!” iš
Latvijos, Kuldiga.
Projekto dydis, tenkantis Plungės r. savivaldybės VVG – 112 936,80 Lt.
Pagrindinis projekto tikslas - skatinant vietos iniciatyvas, bei įvairinant verslo
galimybes kaimiškose vietovėse, vystyti dviračių turizmą.
Specialieji tikslai: parengti dviračių turizmo strategiją Plungės rajone, skatinti
kaimo ekonomikos augimą, bei teikiamų paslaugų augimą, pritraukiant daugiau turistų į
Plungės rajoną.
Planuojamos projekto veiklos tikslams pasiekti:
Sukurta Dviračių turizmo strategija;
Suorganizuota dviračių šventė Plungės rajone;
Suorganizuota gerosios patirties kelionė į Latviją - Kuldigą;
Suorganizuoti mokymai - konferencijos vietos amatininkams, verslininkams, kaimo
turizmo atstovams.
14
Žemaitijos nacionalinio parko direkcijos įgyvendinamas
projektas “Lakes for Future”
Cross Border Cooperation for Sustainable Management of Lake Areas in Kurzeme and Lithuania
“Lakes for Future” (Ežerai ateičiai) skirtas vietos gyventojams bei specialistams. Net
12 projekto partnerių siekia darnaus ežerų ir jų baseinų gamtos išteklių valdymo. Tai 8
institucijos iš Latvijos ir 4 Lietuvoje: Klaipėdos universitetas, Biržų regioninio, Tytuvėnų
regioninio ir Žemaitijos nacionalinio parko direkcijos.
Vykdant įvairias projekto veiklas siekiama: išvystyti infrastruktūrą; užtikrinti
informacijos keitimąsi tarp suinteresuotų asmenų, sprendimus priimančių ir vietos
gyventojų (bus atliekami ežerų moksliniai tyrimai, rengiami gamtotvarkos planai); skatinti
visuomenės susidomėjimą gamtosauga (rengiama ežerų stebėsenos programa “Lake
Watch”).
Žemaitijos nacionaliniame parke visos veiklos skirtos Platelių ežero išsaugojimui ir
vietos gyventojų įtraukimui į gamtosaugines veiklas. Parke vyks 4 renginiai vietos
gyventojams, taip pat perkama monitoringui reikalinga įranga ir rengiama Platelių ežero
monitoringo sistema. Bus surengtas dviejų dienų mokomasis seminaras, pristatoma
keliaujanti fotografijų paroda, leidžiama informacinė medžiaga. Klaipėdos universitetas
atliks įvairius Platelių ežero mokslinius tyrimus.
Projekto vadovaujantysis partneris – Kurzeme Planning Region (Latvija).
Projekto trukmė – 22 mėn. (2012-04-02 iki 2014-02-01).
Projektą finansuoja – Latvijos ir Lietuvos bendradarbiavimo per sieną programa
pagal 2007-2013 m. Europos teritorinio bendradarbiavimo tikslą.
Bendras projekto biudžetas – 1 016 092 EUR.
15
Žemaitijos nacionalinio parko direkcijos
dalyvavimas LIFEscape projekte
Žemaitijos nacionalinio parko direkcija kartu su Klaipėdos universitetu bei
partneriais iš Lenkijos, Danijos, Švedijos įgyvendina tarptautinį projektą LIFEscape.
Projekto tikslas – paspartinti Europos kraštovaizdžio konvencijos įgyvendinimą
Pietų Baltijos regione.
Konvencijos tikslai - skatinti kraštovaizdžių apsaugą, tvarkymą bei planavimą ir
organizuoti Europos bendradarbiavimą kraštovaizdžio klausimais.
Įgyvendinant LIFEscape projektą bus siekiama padidinti visuomenės supratimą apie
kraštovaizdžio vertybes; parengti naujus ar atnaujinti esamus teritorinio/ strateginio
planavimo dokumentus, atsižvelgiant į Konvencijos nuostatas; parengti kolektyvinio
kraštovaizdžio planavimo metodiką; paskleisti geros praktikos pavyzdžius; įkurti Pietų
Baltijos kraštovaizdžio forumą.
Projektas bus vykdomas 4 vietovėse: Žemaitijos nacionaliniame parke, Elbląg
kraštovaizdžio parke (Lenkija), Klingaväl upės slėnyje (RAMSAR, NATURA 2000
teritorija, Švedija), Tude upės deltoje (Danija).
Projekto biudžetas - 1,45 mln. EUR, finansavimo šaltiniai: Pietų Baltijos programa
(ES Europos regioninės plėtros fondas), nacionaliniai projekte dalyvaujančių šalių
biudžetai. LIFEscape projektas truks iki 2013 m. spalio mėnesio.
16
Žemaitijos nacionalinio parko direkcijos
dalyvavimas projekte “Parks and Benefits”
Visoje Europoje patys svarbiausi gamtiniai ir kultūriniai ištekliai yra saugomose
teritorijose. Saugomos teritorijos skirtos daugiau nei tik saugoti gamtai – jos taip pat
padeda ugdyti žmonių supratingumą, patirti gamtos pažinimo malonumą, poilsio gamtoje
gaivą, vietos tradicijų svarbą.
Europos darnaus turizmo saugomose teritorijose chartija yra praktinis įrankis,
padedantis saugomose teritorijose plėtoti darnų turizmą. Chartijos esmė – tai
saugomos teritorijos direkcijos aktyvus bendradarbiavimas su visais suinteresuotais
subjektais rengiant darnaus turizmo strategiją, veiksmų planus, taip pat atliekant išsamią
situacijos analizę. Visų chartijos projektų ir veiklų tikslas yra kultūros ir gamtos vertybių
apsauga vystant darnų turizmą bei gerinant sąlygas vietos gyventojams, verslininkams bei
lankytojams.
Europos chartijos tinklą koordinuoja Europarc federacija, kurios nariais šiuo metu
yra daugiau kaip 500 organizacijų iš 38 valstybių. Tai saugomos teritorijos,
administruojančios Europos miškų, ežerų, upių, miškų ir jūrų vertingiausius lopinėlius bei
puoselėjančios kultūros paveldą. Bendradarbiavimas – vienas svarbiausių dalykų, siekiant
užtikrinti saugomų teritorijų vertę, prasmę bei visos Europos širdies – gamtos apsaugą.
Projekto trukmė: 2008 – 2012 metai
Projekto biudžetas - 2.912.660,30 Eurų
Žemaitijos nacionalinio parko biudžetas 185 364,00 Eurų
17
Įgyvendinamų tarptautinių bendradarbiavimo projektų išvados ir
siūlymai (1)
1.
2.
1.
2.
Baltijos jūros regiono šalys turi sąlyginai daugiau kultūrinių, socialinių ir
ekonominių panašumų, lyginant su kitomis Europos valstybėmis, todėl iš dalies
yra lengviau įgyvendinti įvairias tarptautines veiklas. Tikslinga būtų skatinti ir
tolesnį programų tęstinumą.
Rengiant ir įgyvendinant tarptautinio bendradarbiavimo projektus vis dar
susiduriama su savalaikės ir nacionaline kalba parengtos informacijos stoka.
Dažnai svarbiausi programų dokumentai yra užsienio kalba, o mažesnėse
savivaldybėse vis dar egzistuoja užsienio kalbos barjeras.
Siūlymai:
Plėtoti šiuo metu įgyvendinamas Baltijos jūros regiono programas, tačiau jas
labiau viešinti, pristatant ne tik didžiuosiuose miestuose, bet ir regionuose.
Skatinant programų žinomumą regionuose labiau įtraukti vietos politikus per
Regionų plėtros tarybas, plačiau vykdyti ir viešinti programų monitoringą.
Siekiant aktyvesnio savivaldybių dalyvavimo tarptautiniuose Baltijos jūros
regiono projektuose turėtų būtų atsižvelgiama į koofinansavimo lėšų klausimą.
Lanksčiau vertinti savivaldybėms privalomą koofinansavimo lėšų šaltinį (pvz.
LAAIF programos lėšos laikomos nacionaline parama, todėl savivaldybėms
ribojamas paskolos paėmimas prisidėjimui prie šios programos lėšomis
finansuojamų projektų įgyvendinimo, o prisidėjimo lėšų dydis pagal CO2
išmetamą kiekį yra pakankamai didelis).
18
Įgyvendinamų tarptautinių bendradarbiavimo projektų išvados ir
siūlymai (2)
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Sudaryti sąlygas gauti didesnius projektų avansinius mokėjimus, nes projektų
vykdytojai dažnai neturi apyvartinių lėšų. Sąlyga - įgyvendinti veiklas savo
lėšomis ir tik vėliau susigražinti išleistas lėšas - riboja norinčiųjų dalyvauti
projektuose galimybes.
Vadinamuose “minkštuose” projektuose išlaikyti nors ir nedidelę
infrastruktūrinių veiklų įgyvendinimo galimybę, taip motyvuojant naujus
pareiškėjus dalyvauti projektuose.
Sukurti nacionalinį Baltijos jūros regiono programų koordinavimo centrą, kuris
vykdytų programų priežiūrą ir susistemintai teiktų informaciją savivaldybėms. Į
monitoringo rezultatų apžvalgą plačiau įtraukti savivaldybes.
Skatinti Baltijos jūros regiono programose bendradarbiavimą tarp savivaldybių ir
privačių – verslo partnerių.
Skatinti dialogą tarp susijusių projektų/ programų, įgyvendinamų Baltijos jūros
regiono šalyse, siekiant įgyvendinamų projektų rezultatų tęstinumo.
Išlaikyti galimybę savivaldybėms, sėkmingai įgyvendinusioms projektus,
susigrąžinti dalį koofinansavimo lėšų iš VRM.
19
Ačiū už dėmesį.
Plungės rajono savivaldybės administracijos
Strateginio planavimo ir investicijų skyriaus vedėja
Žaneta Piepalienė
El.paštas: [email protected]
20