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Experiencias a compartir del
Sistema de Protección Social Universal
El Salvador
Santa Marta, Octubre 2012
Contenido
Oferta programática:
– Comunidades Solidarias Urbanas
– Programa Nuestros Mayores
Derechos
Ambos son programas presidenciales y se encuentran en
ejecución.
Descripción Comunidades
Solidarias Urbanas
Objetivo:
Contribuir a la mejora de las condiciones
de vida y el ejercicio ciudadano de las
familias y personas en situación de
pobreza y exclusión social ubicadas en
zonas urbanas, y en particular en los
asentamientos urbanos de precariedad
extrema y alta.
Se focaliza en los Asentamientos
Urbanos Precarios en categoría extrema
y Alta (definidos por el Mapa de Pobreza
Urbana y Exclusión Social) de los 25
Municipios con mayor concentración de
pobreza urbana en El Salvador.
Descripción Comunidades
Solidarias Urbanas
Incluye un conjunto de intervenciones:
• Bonos de Educación,
• Atención Integral a la primera infancia,
• Reforma de salud,
• Prevención de violencia,
• Pensión Básica universal,
• Mejoramiento de barrios,
• Introducción Agua potable,
• Apoyo temporal al ingreso,
• Emprendimiento social,
• Formación laboral,
• Gestión comunitaria de riesgos,
• Fomento participación ciudadana.
Impacto de Comunidades Solidarias
Urbanas
•
14,500 jóvenes reciben el bono de
educación (primera fase)
7,500 familias en AUP contarán con agua
potable y saneamiento domiciliar
23,000 personas participan del programa
de apoyo temporal al ingreso
280 emprendimientos iniciados.
24 bolsas de empleo funcionando
Programa de prevención en los
municipios implementándose.
Se ha extendido el Sistema de Protección Social a las áreas urbanas,
que sufrieron mucho el impacto de crisis 2009 y de huracán Ida.
• La participación de los alcaldes como socios ha sido fundamental, se
ha generado coordinación interestatal.
Impacto esperado: mejora en los indicadores de cobertura servicios, nivel
educativo, empleabilidad, salud, convivencia. Asistencia a centros de
educación inicial, participación ciudadana.
Sostenibilidad
•
Algunas intervenciones (Bonos, Pensión) se han incorporado en
el Presupuesto General de la Nación.
•
Se esta desarrollando el proyecto de ley de Desarrollo Social, con
apoyo de CEPAL.
•
El programa tiene una participación y apropiamiento de las
municipalidades y comunidades.
•
Los cooperantes y organismos multilaterales reconocen la
pertinencia e idoneidad del programa.
Aspectos innovadores
•
Coordinación intersectorial.
•
Se incorporan programas de prevención de violencia.
•
Se incluyen acciones según el ciclo de vida.
•
El principal eslabón en la ejecución son las municipalidades.
•
Incluye acciones especificas para mujeres (TMC, prevención de violencia,
regularización de propiedad, etc.)
•
Se ha conformado un Grupo de Trabajo como instancia de dialogo y
coordinacion entre las 21 instituciones ejecutoras y la cooperación
internacional.
•
Mecanismo de de seguimiento y evaluación.
•
Nuevos mecanismos de financiamiento, la cooperación ingresa al fondo
general de la nación.
Adaptación en otros contextos
El diseño la integralidad del programa puede replicarse principalmente los
siguientes aspectos:
•
Desarrollo del Mapa de pobreza urbana y diseño de la estrategia de
atención a la pobreza urbana.
•
Metodología de coordinación y participación de los alcaldes.
•
Integralidad de la oferta de intervenciones.
•
Diseño de TMC adaptado a la realidad urbana y desde el enfoque de
derechos.
•
Programa de apoyo temporal al ingreso (anticrisis)
Descripción Nuestros Mayores
Derechos
Objetivo:
Propiciar el bienestar integral de las
personas adultas mayores de forma
incluyente y equitativa, mediante su
integración a la vida familiar,
comunitaria
y
social
y
el
fortalecimiento de su autonomía.
Se focaliza inicialmente en los 125
municipios
de
comunidades
solidarias (25 urbanos y 100 rurales)
Descripción de Nuestros Mayores
Derechos
•
•
•
•
•
•
Pensión Básica Universal: TMC a
personas adultas mayores de 70
años de 50 dólares.
Promoción de salud y nutrición:
Aprendiendo juntos y juntas:
Alfabetización, Formación de
cuadros profesionales,
Entrenamiento de cuidadores
familiares
Ejerciendo derechos y ciudadanía:
Estrategias comunicacionales,
Jornadas de capacitación, Asesoría y
acompañamiento jurídico
Recreando tradiciones y cultura:
ejorando y habilitando espacios.
Promoción de la autonomía
económica
Impacto de Nuestros Mayores
Derechos
25,000 personas reciben la pensión en 75
municipios rurales
En 2013 inicia la entrega de pensión en
áreas urbanas.
Casas de cultura con programas para
Personas adultas mayores
Eventos de pago coordinados con
atenciones integrales de salud
Ha iniciado actividades de formación en
gerontología
24 bolsas de empleo funcionando
• Reconocimiento de las personas adultas mayores al interior de la familia y
comunidad.
• Mejora en el autoestima de las personas adultas mayores.
• Las Personas adultas mayores valoran los servicios personalizado que se
les dan.
Impacto esperado: cambio en las condiciones de vida de las personas
adultas mayores, mejora de autoestima y de los ingresos.
Sostenibilidad
•
Se han incorporado en el Presupuesto General de la Nación.
•
Se esta desarrollando el proyecto de ley de Desarrollo Social, con apoyo
de CEPAL.
•
El programa tiene una participación
municipalidades y comunidades.
•
Los cooperantes y organismos multilaterales reconocen la pertinencia e
idoneidad del programa.
y
apropiamiento
de
las
Aspectos innovadores
• Coordinación intersectorial.
• Es la materialización de un derecho pendiente.
• No se limita a la entrega de pensión sino a la valorización de la
persona adulta mayor.
• Esta acompañado de la generación de conocimiento.
Adaptación en otros contextos
El diseño la integralidad del programa puede replicarse
principalmente los siguientes aspectos:
• Desarrollo de intervenciones a partir de los estudios y
evaluaciones.
• Metodología de coordinación.
• Oferta de intervenciones.
• Proceso de desarrollo Manual Operativo.
• Acciones de formación para personas que atienden a personal
adultas mayores