Transcript A PCM módszerei, technikái
A PCM módszerei, technikái
Céljai:
• Átláthatóságot biztosít • Nyomon követhetőséget biztosít • Mérhetőséget biztosít
Elemzési szakaszban
• SWOT analízis • Probléma elemzés • Célok meghatározása • Érdekcsoport elemzés • Stratégia elemzés
Swot analízis
Probléma-elemzés (1)
Célkitűzés-meghatározás alapja
Érintettek bevonásával • A fennálló szituáció negatív aspektusainak azonosítása • Ok-okozat összefüggések feltárása
Lépések:
1. Az elemzés keretének és tárgyának pontos meghatározása 2. A célcsoport és a végső kedvezményezett problémáinak azonosítása (mi a probléma, kinek a problémája?) 3. A problémák vizualizálása problémafa formájában
Probléma-elemzés (2)
problémafa
= ok-okozati összefüggésekbe helyezett problémák Problémák azonosítása (brain storming) P oorly co ordina ted & in efficient distribution of w elfa re assis tan ce to vulne ra ble group s, e sp ecially in th e e arthq uak e region Kulcsprobléma kiválasztása „Építsünk” fát a kulcsprobléma köré Ha az A a B oka, alá helyezzük Ha az A a B következménye, fölé helyezzük Ha egyik sem, mellétesszük Érvényesség és teljesség ellenőrzése U ncle ar & ina de qua te legisla tion fo r s ocial secu rity & s ocial justice P oor coo rdination of polic y form ulatio n S ocial la w giv en lo w prio rity b y gov ernm e nt & pop ulac e H ighe r edu cation do es not provid e p rofessional pro files re quired b y the labo ur m a rk et N o s ystem of trainin g in social w ork at hig he r edu cation level N o high er edu cation courses av ailable in social la w & s ocial wo rk N o fu rther ed uc atio n training co urs es for curren t so cial w ork ers
A problémafa felrajzolása
• • • •
Rajzolási szabályok:
A problémákat negatív állításként kell megfogalmazni.
Meglevő problémáknak kell lenniük, nem lehetnek jövőbeni vagy elképzelt problémák A rajzon elfoglalt helye nem fontossági sorrend A probléma nem a megoldás hiánya, hanem negatív helyzet • •
Tipikus hibák:
A probléma nem megfelelő leírása Negatív szituáció-leírás helyett hiányzó megoldások
Problémafa
A helyi lakosság életszínvonala csökken Gyakori megbetegedések a folyó halainak fogyasztói között A halállomány rossz minősége A népesség csökkenő jövedelme Csökkenő halászati eredmények Csökkenő turisztikai vonzerő A szemét ellenőrzés nélkül kerül a folyóba A folyó vízminősége romlik A vállalatok és háztartások legnagyobb része a folyóba engedi a szennyvizet A szennyvíztisztító berendezések nem felelnek meg az előírásoknak A szennyezőket senki nem ellenőrzi A lakosság nincsen tudatában a veszélynek Nem működnek az ösztönző rendszerek A jogi szabályozás nem megfelelő
Célkitűzés-elemzés
Problémafa:
A jelenlegi helyzet negatívumai Kulcsprobléma Ok-okozati kapcsolatok U n c le a r & in a d e q u a te le g is la tio n fo r s o c ia l s e c u rity & s o c ia l ju s tic e P o o r c o o rd in a tio n o f p o lic y fo rm u la tio n P o o rly c o o rd in a te d & in e ffic ie n t d is trib u tio n o f w e lfa re a s s is ta n c e to v u ln e ra b le g r o u p s , e s p e c ia lly in th e e a rth q u a k e r e g io n S o c ia l la w g iv e n lo w p rio rity b y g o v e rn m e n t & p o p u la c e H ig h e r e d u c a tio n d o e s n o t p r o v id e p ro fe s s io n a l p ro file s re q u ir e d b y th e la b o u r m a rk e t N o s y s te m o f tr a in in g in s o c ia l w o rk a t h ig h e r e d u c a tio n le v e l N o h ig h e r e d u c a tio n c o u r s e s a v a ila b le in s o c ia l la w & s o c ia l w o rk N o fu rth e r e d u c a tio n tra in in g c o u rs e s fo r c u rr e n t s o c ia l w o rk e rs
Célfa:
A kívánt jövőbeli helyzet pozitívumai Konkrét célkitűzés Eszköz-cél összefüggések U n c le a r & in a d e q u a te le g is la tio n fo r s o c ia l s e c u rity & s o c ia l ju s tic e P o o r c o o rd in a tio n o f p o lic y fo rm u la tio n P o o rly c o o rd in a te d & in e ffic ie n t d is trib u tio n o f w e lfa re a s s is ta n c e to v u ln e ra b le g r o u p s , e s p e c ia lly in th e e a rth q u a k e r e g io n S o c ia l la w g iv e n lo w p rio rity b y g o v e rn m e n t & p o p u la c e H ig h e r e d u c a tio n d o e s n o t p r o v id e p ro fe s s io n a l p ro file s re q u ir e d b y th e la b o u r m a rk e t N o s y s te m o f tr a in in g in s o c ia l w o rk a t h ig h e r e d u c a tio n le v e l N o h ig h e r e d u c a tio n c o u r s e s a v a ila b le in s o c ia l la w & s o c ia l w o rk N o fu rth e r e d u c a tio n tra in in g c o u rs e s fo r c u rr e n t s o c ia l w o rk e rs
Célkitűzések megfogalmazása
Konkrét
Mérhető
Pontos
Reális
Megfogható
Célfa felrajzolásának lépései
• A problémák lefordítása – Elvárt – Reálisan elérhető pozitív helyzetleírásokká • Az eszköz-eredmény kapcsolatrendszer ellenőrzése: – Érvényes-e az adott kapcsolat – Teljes-e a struktúra • Szükség esetén: – Megállapítások újrafogalmazása – Új célok hozzáadása (amennyiben releváns és szükséges a felsőbb szintű cél szempontjából) – A nem releváns célok törlése
Célfa
A helyi lakosság életszínvonalának növelése A halfogyasztás következményeként fellépő betegségek, fertőzések csökkenése A halállomány minősége megfelel az előírásoknak A népesség jövedelmének növekedése Stabilizálódó halászati eredmények A folyó újra vonzóvá válik a turisták számára Csökken az ellenőrizetlenül folyóba kerülő szemét mennyisége A folyó vízminősége javul Csökken a közvetlenül folyóba kerülő szennyvíz mennyisége A szennyvíz kezelő betartja az előírásokat Növekszik a szennyvízkezelő kapacitás A szennyezőket senki nem ellenőrzi A lakosság nincsen tudatában a veszélynek Hatékony ösztönzők a szennyezés elkerülésére Javul a jogi szabályozás, és be is tartják A háztartások és a vállalatok csatornázása biztosított
Stakeholder elemzés (1)
• A különböző érintettek (stakeholderek) azonosítása – Akit érint a projekt – Aki hatással lehet a projektre – Aki hasznos projekt partner lehet – Aki konfliktusforrás lehet, mivel a projekt sérti az érdekeit – Aki mindenképpen részt vesz a projektben • Szerepek szerinti csoportosítása – Részt vesz a projektben, finanszírozza azt, részesül annak hasznából – Támogató szervezet – Ellenőrző funkciója van
Stakeholder elemzés (2)
• Csoportosítás társadalmi és szervezeti szempontból – Mik a társadalmi és gazdasági jellemzőik – Milyen a szervezeti felépítésük (döntéshozatali struktúrájuk) – Milyen a jogi státuszuk • Érdekek és elvárások – Érdekeik és elvárásaik a projekthez kapcsolódnak – Az egyes csoportok közötti kapcsolatrendszer • A potenciál, kapacitások és erőforrások értékelése – Mik azok az erősségek, amikre építhetünk – Milyen hozzájárulásra számíthatunk – Mik a hiányok
Stakeholder elemzés (3)
• Horizontális problémák (környezeti érzékenység, esélyegyenlőség) • Következtetések, ajánlások – Mennyire számítsunk az egyes csoportokra, szervezetekre – Milyen tevékenységben vesz részt – Hogyan kezeljük az egyes csoportokat, szervezeteket
Stakeholder elemzés (minta)
Stake holder csoport halászok x vállalat háztar tások
Jellemzők: társadalmi, gazdasági, struktúra, szervezet, jogi helyzet- attitűd
Érdekek, célok és elvárások: Érzékenység Lehetőségek és hiányok
Konklúzió: - szükséges intézkedések - az egyes csoportok kezelése
Hagyományosan fontos jövedelemforrás a közösség számára.
Kicsi, de aktív szövetkezet A legtöbb háztartás a folyóba engedi a szennyvizet. Az életmód fennmaradjon.
Megáll a jövedelmek csökkenése.
Fontos gazdasági tényező (lobbi).
Szakszervezetek hiánya.
Erős befolyás a kormányzatra.
A profit maximalizálása.
Ellenállás, ha a profit csökkenéséről van szó.
Hozzáférés a vízhálózatokhoz.
Valaki gyűjtse össze a szemetet.
Tisztában vannak a külső szennyezések hatásaival a halászati területre.
A halászat előnyeit inkább a férfiak élvezik.
Nem veszik tudomásul a szennyvíz hatását az ökoszisztémára.
Nincsenek tudatában annak, hogy mi a szennyvíz hatása az ökoszisztémára Tisztában vannak a folyó és a vízgyűjtőterülete lehetőségeivel.
Ismerik szennyezett területeket.
Támogatják a szennyezés megfékezésére irányuló lépéseket.
Pénzügyi erőforrások az új technológiákhoz.
Erőforrás megtakarítás a „tiszta” technológiákon keresztül.
Hajlandóság arra, hogy fizessenek a szolgáltatásokért.
A tudatosság növelése.
Szennyezés ellenőrzési intézkedések A tudatosság növelése.
Gondolják át a projekt hatását a vállalat image-re.
A tudatosság növelése.
A környezeti érzékenység növelése.
Stratégiaalkotás
Improved coordination & efficiency of distribution of welfare assistance to vulnerable groups, especially in the earthquake region Legislation for social security & social justice rationalised & improved Improved coordination of policy formulation Social law given higher priority by government & populace To contribute to the reform of the higher education system in the Partner States To create a system for training in social work at higher education level BA and MA courses in social work at university X recognised by the Ministry of Education Distance learning centre of further education for current social workers • Határozzuk meg, mi kerüljön a projektbe (célkitűzéscsoport) • Készítsünk stratégiát!
célkitűzések csoportja) (Szorosan összefüggő – Gondoljuk át, hogy megvalósíthatók-e!
• Véglegesítsük a konkrét és az általános célkitűzést, valamint az eredményeket!
Stratégia elemzés
Tervezési szakasz
Logikai keretmátrix készítése (LFA) LFA funkciói: • Elemzés • Tervezés • Monitoring • Értékelés
Logikai keretmátrix
•
Célorientált tervezési és menedzsment eszköz, mely
–
lehetőséget ad a projekt hatásmechanizmusának megismerésére,
–
a célokhoz rendelt mutatószámokon (indikátorok) keresztül
– –
a projekt által létrejövő közvetlen eredmények és közvetett hatások nyomon követésére.
•
Célkitűzés-meghatározás
kulcsszerepe van a
–
tervezésben
– –
monitorozásban értékelésben
Átfogó célok Konkrét célok Eredmények Tevékenységek
Logframe
Beavatkozási logika (stratégia) Indikátorok Indikátorok forrása Feltételezések eszközök költségek előfeltétel
A logikai keretmátrix tartalma
• Miért jött létre a projekt (beavatkozási logika) • Mit kíván elérni (beavatkozási logika, indikátorok) • Hogyan kívánja elérni (tevékenységek, eszközök) • Milyen külső tényezők fontosak a sikerhez (feltételezések) • Hol találhatók a projekt méréséhez szükséges információk (indikátorok forrása) • Milyen eszközök szükségesek (eszközök) • Mennyibe kerül a projekt (költségek) • Milyen előfeltételeket kell teljesíteni, mielőtt a projekt elindul (előfeltételek)
A projekt beavatkozási logikája
Átfogó cél, amihez a projekt hozzájárul A projekt lényegi célja, mint ami fenntartható haszonnal bír a célcsoport számára Az elkezdett tevékenységek eredményei A projekt részeként végrehajtott tevékenységek az eredmények elérése érdekében
Átfogó cél Konkrét célok Eredmények Tevékenységek
Fizikai és nem-fizikai erőforrások, amelyek az elkezdett tevékenységekhez szükségesek
Felhasznált eszk.
A program és a projekt célstruktúrájának összefüggése
Átfogó cél Program célja Eredmények Átfogó cél Projekt célja Tevékenységek Eredmények Tevékenységek
Logikai keretmátrix lépésről-lépésre
ELEMZ É SI F Á ZIS
1. l é p é s: stakeholder elemz é s
2. l é p é s: probl é maelemz é s
3. l é p é s: c é
lkitűz
é s elemz é s TERVEZÉSI FÁZIS
4. lépés: a beavatkozási logika meghatározása 5. lépés: az előfeltevések és a rizikófaktorok meghatározása 6. lépés: az indikátorok azonosítása 7. lépés: tevékenységütemezés 8. lépés: költségvetés készítése
Horizontális politikák alkalmazása
• Környezetvédelem • Esélyegyenlőség • Fenntarthatóság