Transcript Pôle Emploi - Bienvenue sur le site de la CFE CGC du Centre

Dossier de présentation
Pôle emploi Centre
Sommaire
Nos missions
03
Notre gouvernance
04
Pôle emploi 2015
05
Une couverture territoriale de proximité
06
Nos offres de services
07
• Demandeurs d’emploi
• Entreprises
Formation professionnelle des
demandeurs d’emploi
09
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NOS MISSIONS
• L’accueil de tous les actifs et l’inscription des demandeurs d’emploi
• Le versement des allocations destinées aux demandeurs d’emploi pour le compte de
l’assurance chômage et pour le compte de l’Etat
• L’information, l’orientation et l’accompagnement des personnes à la recherche d’un emploi,
d’une formation ou d’un conseil professionnel
• Le conseil en orientation professionnelle pour tous
• La prospection du marché du travail et l’aide aux entreprises dans leurs recrutements
• Le partage de notre connaissance du marché du travail et le conseil auprès des acteurs de
l’emploi
• La participation active à la lutte contre les discriminations à l’embauche et pour l’égalité
professionnelle.
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(éléments issus de la Loi de février 2008)
NOTRE GOUVERNANCE
• Un conseil d’administration national et une direction générale
• Chaque région administrative est dotée d’une direction régionale et de directions
départementales
• Une instance paritaire régionale qui :
 se compose de 5 membres du collège des salariés et de 5 membres du collège des
employeurs
 veille à la bonne application de l’accord d’assurance chômage
 est associée à la préparation puis, consultée sur la programmation régionale des
interventions de Pôle emploi
Pôle emploi est financé par l’Etat et les partenaires sociaux.
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PÔLE EMPLOI 2015
Depuis 2012, Pôle emploi met en œuvre le plan stratégique « Pôle emploi 2015 », déclinaison
opérationnelle de la Convention Tripartite signée le 11 janvier 2012 par l’Etat, l’Unédic et Pôle
emploi.
« Pôle emploi 2015 » fixe des priorités stratégiques :
 Faire plus pour ceux qui en ont le plus besoin
 Agir en proximité avec nos partenaires
 Être plus attentif aux résultats de notre action
 Innover pour améliorer nos services et valoriser nos expertises
Dans ce cadre, les évolutions de l’offre de services Demandeurs d’emploi et de l’offre de services
Entreprises sont principalement axées sur la personnalisation et une plus grande proximité
avec les territoires.
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UNE COUVERTURE TERRITORIALE
DE PROXIMITÉ
Pôle emploi Centre compte :
34 agences de proximité
6 agences de services spécialisés
1 plateforme de services à distance
1 direction régionale et 6 directions territoriales
Quelques chiffres
à fin décembre 2012 :
Indre (36)
273 711 inscriptions (cat 1 à 5)
178 810 DEFM cat. ABC
114 460 bénéficiaires
346 387 dossiers déposés
751 433 entretiens réalisés
130 056 offres enregistrées
113 782 offres satisfaites
1 094 millions d’allocations versées
31 millions d’aides et prestations
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NOS OFFRES DE SERVICES
Des évolutions axées avant tout sur la « personnalisation » :
En faveur des demandeurs d’emploi :
Depuis janvier 2013, mise en place de nouvelles modalités
d’accompagnement et de suivi des demandeurs d’emploi, en
fonction de leur degré d’autonomie dans leurs recherches d’emploi :
• L’accompagnement renforcé pour les demandeurs d’emploi qui ont
besoin d’un accompagnement très soutenu
• L’accompagnement guidé pour les demandeurs d’emploi qui ont
besoin d’un accompagnement soutenu
Le demandeur d’emploi
peut également
consulter le site internet
www.pole-emploi.fr
et / ou
contacter Pôle emploi
par téléphone, au 3949
• Le suivi et l’appui à la recherche d’emploi pour les demandeurs
d’emploi les plus autonomes.
Le conseiller Pôle emploi a en charge l’une de ces 3 modalités (portefeuille) et définit, avec le
demandeur d’emploi, les modalités de contact les mieux adaptées à sa situation (RDV physiques,
e-mail, téléphone…).
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IMPORTANT : RDV obligatoire au 4ème et 9ème mois pour tous les demandeurs d’emploi.
NOS OFFRES DE SERVICES
En faveur des entreprises :
Depuis juin 2013, mise en place de la nouvelle offre de
services aux entreprises avec 2 niveaux selon la difficulté
à recruter :
• Une offre de services modulée en fonction de la spécificité
de l’offre, de l’entreprise et du public recherché
• Une offre de services permettant de mieux adapter l’action
de Pôle emploi aux besoins des territoires et aux métiers
• Des évolutions au service d’une plus grande
« Transparence du marché du travail » :
• Plus grande visibilité des offres d’emploi et CV pour
favoriser un rapprochement plus fluide entre
demandeurs d’emploi et employeurs
• Mise en œuvre de partenariats avec des acteurs de
l’emploi en ligne.
L’entreprise peut également
consulter le site
internet www.pole-emploi.fr
et / ou
contacter un conseiller
Pôle emploi par téléphone,
au 3995
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FORMATION PROFESSIONNELLE CONTINUE DES
DEMANDEURS D’EMPLOI
CIF CDD
La boîte à outils
mobilisable en matière de
formation continue des
demandeurs d’emploi
s’articule autour de 4 axes
principaux :
1/ Les achats collectifs : besoins
récurrents, l’acheteur définit le besoin de
formation :
• AFC
• PRF (Programme régional de formation)*
• Les visas libres savoirs
• Compétences clés
• La POE collective
• FREF (Fonds réActif emploi formation)
CIF
intérim
Emplois
d’avenir
Tous types de
formation
Contrats en
alternance
Chèque
formation
AIF
DIF
Fonds réactif
Formations
qualifiantes
Marché d’achat de
formation Pôle emploi
2010- 2013
Formations
professionnalisantes
POE
collective
Marché d’achats de
formation du conseil
régional (PRF)
2013-2014
Visas libres
savoirs
(Région)
Compétences
Clés (Etat)
Pré-qualification
et compétences
sociales
Fonds jeunes
objectif
qualification
vers l’emploi
Formations
découverte
métiers/1ers gestes
pro.
Formations
Individuelles et
collectives
AFPR / POE
Légende
Contenu de
formation
Achats
collectifs de
formation
Aide
individuelle à
l’entreprise
12
Aide
individuelle au
DE
FORMATION PROFESSIONNELLE CONTINUE DES
DEMANDEURS D’EMPLOI
CIF CDD
2/ Les aides individuelles aux
demandeurs d’emploi qui permettent
d’octroyer « du pouvoir d’achat » à un
demandeur d’emploi pour l’aider à
financer son projet individuel ; limite le rôle
du financeur à la validation du projet puis
du devis obtenu par le bénéficiaire :
• AIF
• Chèque formation
• DIF portable
• CIF CDD / CIF intérimaire
3/ Les aides et contrats en entreprise :
• AFPR
• POE
• Contrats en alternance
• Emplois d’avenir
4/ Aides accessoires aux demandeurs :
• Rémunération stagiaire
• Aides à la formation (déplacement,
hébergement, restauration)
CIF
intérim
Emplois
d’avenir
Tous types de
formation
Contrats en
alternance
Chèque
formation
AIF
DIF
Fonds réactif
Formations
qualifiantes
Marché d’achat de
formation Pôle emploi
2010- 2013
Formations
professionnalisantes
POE
collective
Marché d’achats de
formation du conseil
régional (PRF)
2013-2014
Visas libres
savoirs
(Région)
Compétences
Clés (Etat)
Pré-qualification
et compétences
sociales
Fonds jeunes
objectif
qualification
vers l’emploi
Formations
découverte
métiers/1ers gestes
pro.
Formations
Individuelles et
collectives
AFPR / POE
Légende
Contenu de
formation
Achats
collectifs de
formation
Aide
individuelle à
l’entreprise
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Aide
individuelle au
DE
FORMATION PROFESSIONNELLE CONTINUE
DES DEMANDEURS D’EMPLOI
Synthèse des principaux financeurs de la formation professionnelle :
État
Pôle emploi
OPCA
 Compétence sur la
Réglementation applicable dans
le domaine de la formation
professionnelle
 Définition et mise en œuvre
de la politique de l’emploi
 Accompagnement des
salariés fragilisés dans leur
emploi
 Développement des
compétences (FSE et EDEC)
 Contrôle des obligations des
entreprises en matière de
formation.
 Accompagnement de chaque
demandeur d’emploi dans sa
recherche d’emploi jusqu’au
placement
 Achat de formations et
évaluation de leur efficacité
 Prescription de la formation de
tous les financeurs
 Prescription d’aides et mesures
 Financement de la formation
dans le cadre de recrutement
AFPR / POEI.
 Anticipation des besoins de
recrutement / formations par
secteur
 Collecte et gestion des
fonds de la formation
professionnelle
 Appui pour recourir aux
contrats en alternance
 Rôle de conseil dans la
construction des parcours de
formation.
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FORMATION PROFESSIONNELLE CONTINUE
DES DEMANDEURS D’EMPLOI
FPSPP
 Contribuer à la formation des salariés les moins qualifiés, notamment ceux des TPE / PME, et des
demandeurs d’emploi les plus éloignés du marché du travail
 Financer des formations répondant à un besoin du marché du travail et dont le financement ne
peut être assuré intégralement par Pôle emploi
 Financer des projets portés par les OPCA et OPACIF.
Conseil régional : acteur principal
 En 2003, l’État a transféré aux Régions les compétences liées à la formation
 Le Conseil régional coordonne l’ensemble des formations initiales et continues sur son territoire.
Au travers du CPRDFP (Contrat de Plan Régional de Développement des Formations Professionnelles)
 Définition des grandes orientations et mise en œuvre de la politique régionale d’apprentissage et
de formation dans le contrat de plan régional
 Achat de formations professionnelles pour les demandeurs d’emploi, notamment à travers le
Programme Régional de Formation (PRF).
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FORMATION PROFESSIONNELLE CONTINUE
DES DEMANDEURS D’EMPLOI
Validation du projet professionnel et du projet de formation
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FORMATION PROFESSIONNELLE CONTINUE
DES DEMANDEURS D’EMPLOI
Zoom sur l’AFPR : une mesure d’adaptation des compétences pour une
entreprise qui recrute en CDD :
• L’AFPR (Action de Formation Préalable au Recrutement) est une aide de Pôle emploi qui contribue
au financement d’une action d’adaptation des compétences ou de tutorat visant la sécurisation de
l’insertion professionnelle lors d’un recrutement en CDD de 6 à moins de 12 mois.
• L’objectif prioritaire de l’AFPR est d’apporter une réponse rapide à un besoin d’adaptation de
compétences existantes ou susceptibles d’être acquises au cours d’une formation dont la durée et le
financement sont limités. Elle favorise l’embauche en CDD d’une personne assez rapidement
opérationnelle et ne vise ni la qualification ni la certification (hormis des formations préparant à
des certifications obligatoires de type CACES, habilitations…).
• D’une durée limitée à 400 heures (200 h recommandées pour un CDD de 6 mois).
Cette durée est modulable en fonction des besoins et durées de formation/tutorat strictement
nécessaires à l’adaptation des compétences. Il convient en effet d’éviter que l’AFPR ne se substitue
à la POE (financement de tutorat plus souple là où une formation serait nécessaire) et au contrat de
professionnalisation.
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FORMATION PROFESSIONNELLE CONTINUE
DES DEMANDEURS D’EMPLOI
Zoom sur la POEI : une formation « sur mesure » pour une insertion
rapide et durable dans un emploi :
• La POEI (Préparation Opérationnelle à l’Emploi) permet un développement de compétences
nouvelles en organisme de formation amenant à un premier niveau d’employabilité, et/ou à l’acquisition
d’un socle de compétences métier.
• La formation doit être individualisée et adaptée à un écart conséquent entre compétences du candidat
et compétences attendues pour occuper le poste.
• Les financements mobilisables peuvent être renforcés grâce aux partenariats conclus avec les OPCA
qui peuvent cofinancer la POE. Le taux horaire ainsi augmenté doit permettre :
• la mise en œuvre de plans de formation réellement individualisés et adaptés aux besoins
spécifiques de l’entreprise et du candidat avec un impact optimisé dans la limite des 400
heures par rapport à des formations collectives
• l’accès à des formations couteuses (formations techniques qui requièrent des moyens
onéreux…) qui, dans un autre dispositif, ne seraient pas accessibles du fait de
l’investissement conséquent qu’elles représentent.
• Elle est en particulier mobilisable en préalable à un recrutement en contrat de professionnalisation en
CDI ou en CDD de 12 mois et plus, et s’inscrit alors dans la sécurisation du parcours du demandeur
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d’emploi vers une certification et un accès ou retour à l’emploi durable.
• Une POEI de groupe peut être organisée dans le cadre d’un recrutement en nombre.
FORMATION PROFESSIONNELLE CONTINUE
DES DEMANDEURS D’EMPLOI
Zoom sur la POEC : une formation collective à l’initiative des branches
professionnelles :
• La POEC permet un développement de compétences nouvelles en organisme de formation amenant à un
premier niveau d’employabilité, et/ou à l’acquisition d’un socle de compétences métier.
• La formation, préalable à l’embauche, prépare les demandeurs d’emploi à occuper les emplois
correspondants aux besoins identifiés par un accord de branche ou, à défaut, le CA d’un OPCA.
• La procédure d’achat et le financement du coût pédagogique sont pris en charge par l’OPCA compétent.
• Pôle emploi intervient, au titre de l’AFAF et de la RFPE, dans la limite de 400 heures, prioritairement sur
les programmes :
• conduisant à la découverte des métiers d’un secteur
• visant à sécuriser la maîtrise des savoirs de base et compétences sociales nécessaires à
l’intégration professionnelle ou à l’accès à un parcours qualifiant
• Elle est en particulier mobilisable en préalable à un recrutement en contrat d’apprentissage d’au moins 12
mois ou en contrat de professionnalisation en CDI ou en CDD de 12 mois et plus.
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FORMATION PROFESSIONNELLE CONTINUE
DES DEMANDEURS D’EMPLOI
Zoom sur les actions de formations collectives achetées par Pôle emploi
dans le cadre de ses marchés :
Objectif : développer les compétences des demandeurs d’emploi pour répondre aux besoins de
recrutement des entreprises.
3 types d’action de formation :
• certifiantes
• préqualifiantes
• d’adaptation
Les AFC sont prescrites par Pôle emploi ou ses cotraitants (Missions locales et Cap emploi).
Pôle emploi assure, sous conditions, la prise en charge d’une partie des frais associés à la formation
(AFAF) et la rémunération (AREF ou RFPE).
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FORMATION PROFESSIONNELLE CONTINUE
DES DEMANDEURS D’EMPLOI
Zoom sur l’AIF mobilisable dans 7 cas :
AIF « sécurisation »
(AIF « CRP-CTP »)
Cofinancement de formation prise en charge par un OPCA dans le cadre des
dispositifs CRP/CTP mais aussi désormais CSP ou par tout financeur dans le
cadre d'autres dispositifs de formation auquel un demandeur d'emploi peut avoir
eu accès, y compris en tant que salarié avant son inscription en tant que
demandeur d'emploi.
AIF « achats
infructueux »
Formation non couverte par les achats de Pôle emploi (lots ou marchés
infructueux) ou des Conseils régionaux. Cette AIF ne peut être mobilisée que sur
instruction régionale.
AIF « réussite
concours du
secteur sanitaire et
social »
Le choix de mobiliser cette AIF est du ressort de la Direction régionale de Pôle
emploi selon les modalités définies avec le Conseil régional. Peuvent, désormais
également, bénéficier de ces aides les demandeurs d'emploi inscrits en catégorie
5 sortant d'un contrat aidé.
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FORMATION PROFESSIONNELLE CONTINUE
DES DEMANDEURS D’EMPLOI
AIF « artisan »
AIF « + DIF »
AIF « VAE partielle »
AIF « projet de
formation
individuel »
Elle permet de financer le stage obligatoire de préparation à l’installation d’un
artisan créateur ou repreneur d’entreprise. Le montant maximal de cette AIF est
de 188,14 € en 2011. Peuvent, désormais également, bénéficier de ces aides les
demandeurs d'emploi inscrits en catégorie 5 sortant d'un contrat aidé.
Elle permet de compléter le financement d’une formation ou d’un bilan de
compétences pour laquelle/lequel le demandeur d’emploi a souhaité mobiliser
son DIF portable. Cette aide est plafonnée à 1500 €.
Elle permet au demandeur d'emploi de suivre une formation post jury VAE lorsque
la certification visée n'a été que partiellement validée. La formation doit se
dérouler dans le délai imparti des cinq années maximum à compter de la date de
notification de la décision du jury.
Elle permet le financement des projets de formation inscrits au PPAE portés
par les demandeurs d'emploi qu’aucune autre modalité de financement ne
permet de satisfaire.
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