Transcript Prezentace ze semináře k PO 7 - Operační program Životní prostředí

Operační program Životní prostředí
43. výzva – prioritní osa 7
Mgr. Martin Kubica
Seminář pro žadatele – MŽP 28. 11. 2012.
V případě rozporu prezentace a předpisů OP ŽP platí předpisy OP ŽP.
Zkratky pro potřeby prezentace
Rekonstrukce, dostavba nebo přístavba stávajících objektů
center a poraden, nákup, rekonstrukce, dostavba, přístavba a
výstavba objektů za účelem vzniku nových center a poraden
– EKOCENTRA.
Technické vybavení center a poraden investičního charakteru
- VYBAVENÍ.
Tvorba materiálů a pomůcek investičního charakteru –
POMŮCKY.
2
Předmět podpory – vztah k němu obecně
 Předmět podpory – věci, které mají být z podpory pořízené
(zhodnocené), jakož i stavby a pozemky, ve/na kterých mají
být umístěny
Vztah k předmětu podpory - žadatel musí
být/po dokončení se stát/ vlastníkem (Vlastníkem je
i subjekt, který podle zákona spravuje – přísp. org.)
X ne součástí nemovitosti – stačí nájem nemovitosti – nutný souhlas
vlastníka na celou dobu udržitelnosti projektu
X nevylučuje-li charakter projektu – stačí nájem předmětu podpory nutný souhlas vlastníka na celou dobu udržitelnosti projektu
X nejasné případy – rozhoduje Řídící orgán OP ŽP
3
Vztah k předmětu podpory v PO 7
EKOCENTRA – nákup nebo výstavba – příjemce vlastníkem
budovy a vlastníkem nebo nájemcem pozemku
- rekonstrukce – vlastníkem nebo nájemcem
budovy i pozemku
Pronajímatel musí být přijatelným příjemcem podpory.
VYBAVENÍ – příjemce vlastníkem předmětu podpory
POMŮCKY – příjemce vlastníkem předmětu podpory nebo
disponovat duševním vlastnictvím k předmětu podpory
PO CELOU DOBU UDRŽITELNOSTI PROJEKTU!
Právní stav předmětu podpory – nesmí být právně
zatížen! – akceptace, vyjímku ŘO, sítě.
4
Křížové financování
- Na úhradu osobních nákladů
- Pouze činnosti podílející se přímo na realizaci
vzdělávacích programů
- Pouze pro projekty týkající se nákupu,
rekonstrukce, výstavby centra/poradny a
vybavení investičního charakteru
- Max. 10% z přímých investičních nákladů
projektu (bez DPH)
- Mac. 24 měsíců od uvedení centra do provozu (31. 12.
2015)
5
Forma a výše podpory
Forma – dotace
Zdroj – ERDF (nelze na území hl. města Prahy)
Konkrétní výše podpory –
u veřejných subjektů max. 85 % celkových způsobilých
veřejných výdajů
- U ostatních subjektů – takové % celkových způsobilých
výdajů, které umožní zachovat spolufinancování max. 85%
z celkových veřejných výdajů.
- u projektů generujících příjem na základě FA



-
6
Spolufinancování příjemce – min. 10% z celkových
způsobilých výdajů projektu
Spolufinancování z národních veřejných zdrojů –
15% celkových veřejných způsobilých výdajů.
Max. způsobilé výdaje na projekt – 2, 5, 30 mil. Kč
Min. způsobilé výdaje na projekt – 0,5 mil. Kč
7
Udržitelnost projektu – od podání žádosti
 Výstavba, nákupy, rekonstrukce – 20 let
 Vybavení – 5 let
 Pomůcky – 5 let
Předložení a následné schválení celoroční vzdělávací
nebo poradenský plán činnosti, včetně zhodnocení
činnosti a příjmů za uplynulý rok
8
Přílohy k žádosti o podporu v PO 7
 Doklad, ze kterého je patrná právní subjektivita žadatele
(nedokládá územní samospráva). Výpis z rejstříku
zřizovací listina u příspěvkových org., stanovy
 Pověření osoby jednající s Fondem
 Stanovisko krajského úřadu
 Stanovisko orgánu ochrany přírody, pokud není
součástí stanoviska kú – ptačí oblasti, Natura 2000 atd.
9
Přílohy k žádosti o podporu v PO 7
 Potvrzení o zařazení projektu do IPRM – potvrzuje
město, bonifikace 10%, web
 Smlouva o smlouvě budoucí nebo smlouva kupní – v
případě nákupu nemovitosti + ocenění nemovitosti
 Souhlasné stanovisko zřizovatele s realizací projektu –
je-li žadatelem státní příspěvková organizace nebo
organizační složka státu
 Odborný posudek – zpracovává MŽP po podání žádosti
10
Přílohy k žádosti o podporu v PO 7
 Ekocentra (Vybavení):
1) PD min. pro stavební povolení, včetně běžného
položkového rozpočtu – vnímán jako rozpočet v
běžných cenách. Je-li žádáno i na projektovou
přípravu, TDI – kumulativní propočet
2)Finanční analýzy (popř. provozní ztráta)- tištěná i na
CD, komentář.
3)Následný plán činnosti – tištěný i na CD. Povinnou
přílohou jsou tzv. Partnerské smlouvy
4)Energetický štítek obálky budovy včetně Protokolu
11
Přílohy k žádosti o podporu v PO 7
5) PENB (pouze u novostaveb)
6) Územní rozhodnutí (územní souhlas) – nebo stavební
povolení, bylo-li vydáno
7) Aktuální výpis z KN + snímek KM. Pokud není žadatel
vlastníkem + navíc nájemní smlouvu na 20 let, kde
vlastník vyjádří souhlas s realizací opatření
8) Podklady k využití křížového financování – v
kumulativním propočtu, harmonogram a struktura
čerpání
9) Stanovisko orgánu památkové péče
12
Přílohy k žádosti o podporu v PO 7
Pomůcky:
1) Následný plán činnosti subjektu
2) PD (včetně položkového rozpočtu) – je-li relevantní
např. stezky
3) územní rozhodnutí (územní souhlas), stavební
povolení, pokud bylo vydáno
4) Aktuální výpis z KN + snímek KM
5) Roční plán využití pomůcky, popis pomůcky, plán
činnosti, vztah žadatele k EVVO – koncepce, program,
strategie….
13
„Legislativní rámec“ OPŽP
− Programový dokument OPŽP – nejobecnější, hierarchicky
nejvyšší, schvaluje EK (cíle a celkový rámec programu, strategie,
provázanost s jinými politikami, analýza problémů v životním
prostředí, charakteristika prioritních os a definice financování
programu)
− Implementační dokument OPŽP – pro realizaci programu
nejdůležitější (rozpracovává jednotlivé prioritní osy, stanoví kruhy
žadatelů, indikátory hodnocení žádostí, způsobilé výdaje, veřejné
zakázky a veřejná podpora, finanční řízení programu) – PO 7 str. 84
− Směrnice MŽP č. 12/2012 – pro předkládání žádostí
a o poskytování finančních prostředků pro projekty z OPŽP včetně
spolufinancování ze SFŽP ČR a státního rozpočtu ČR – kapitoly
315 (životní prostředí) + přílohy
14
Legislativní rámec“ OPŽP
− Aktuální výzva MŽP ČR k podávání žádostí z OPŽP
– definice otevřených oblastí podpory, časový harmonogram
a základní pravidla a omezení pro konkrétní období
− Závazné pokyny pro žadatele a příjemce podpory v OPŽP
– stanovení příloh k formuláři žádosti, zadávací řízení, publicita a
propagace, zásady financování, žádost o platbu, archivace
dokumentů, monitoring projektu (Příloha 1 a 4 Směrnice)
− Příručka pro žadatele - seznam zkratek, definice pojmů, etapy
před podáním žádosti, podání žádosti, akceptace žádosti, základní
podmínky realizace projektů
− Ostatní: např. Metodika pro zadávání veřejných zakázek,
dokumenty k veřejné podpoře
15
Způsobilé výdaje v PO 7
Obecné podmínky způsobilosti:
- Soulad s cíli OP ŽP
- Dodavatelská realizace – doložení fakturou/smlouvou
- Zaplacení výdaje a doložení výpisem z banky
- Po datu způsobilosti výdajů (=akceptace žádosti)
- Součást rozpočtu
- Výdaj je přímo a výhradně spojen s realizací
- Osobní plnění (svépomoc) – pouze v rámci KF
- Výdaje musí být vedeny v účetnictví nebo daň. evidenci
16
Způsobilé výdaje v PO 7
Obecně způsobilé výdaje:
Povinná propagační opatření
DPH – pokud konečný příjemce není plátcem, popř. nemá
nárok na odpočet na vstupu u činnosti, která je předmětem
podpory
Projektová příprava – PD, ZD, FA – max. do 5% CZPRV – ne
pokud je odměna podmíněna přiznáním podpory
Technický dozor/Autorský dozor - max. 3% CZPRV
Nákup pozemků – max. 10% CZPRV ( ZP 18 měsíců)
Přímé realizační výdaje – přímo ke splnění cílů projektu + dokumentace
skutečného provedení.
17
Způsobilé výdaje v PO 7
Vícepráce - práce, dodávky, služby nejsou-li ve smlouvě
o dílo, ale byly po dohodě provedeny. Vznikají
vícenáklady.
- objektivní, věcně správné, nepředvídatelné, nutné k
naplnění parametrů projektu a jsou pokryty rozpočtovou
rezervou, která je zahrnuta do smlouvy o dílo, a vychází z
RL. Způsobilé do výše rezervy.
Méněpráce – jsou předmětem sjednaného díla, jsou
součástí rozpočtu, ale nebyly provedeny.
Vícepráce lze hradit do výše méněprací. ZD a následně smlouva o dílo nesmí
obsahovat % vyjádření víceprací poskytnutých zdarma. Cena díla bude ponížena.
18
Specifická kritéria přijatelnosti projektu
 EKOCENTRA (VYBAVENÍ)
- minimálně nízkoenergetický standard (netýká se
drobných technologických staveb, nevytápěných
staveb, památkově chráněných staveb, venkovních
učeben, sezónních staveb)
- výhradní funkce envicentra/poradny jako celek (ne
částečné obsazení objektu, ne % využití)
- Komerční činnost – pouze jako doplňková, odůvodněná
v oblastech souvisejících s činností centra (ne
restaurace!), krátkodobý pronájem prostor ano
(dlouhodobí pronájem pouze partnerským NO)
19
Specifická kritéria přijatelnosti projektu
- Celoroční nebo sezónní provoz (min. 5 měsíců v roce)
- Plán činnosti musí zahrnovat enviporadenství
(poradenské a informační služby musí být přístupné
všem zájemcům zdarma)
- Byt správce nepřípustný.
- Bezbariérový přístup
20
POMŮCKY:
- Poskytování zdarma
- Plán využití pomůcky v rámci výukových programů
- Ohled na handicapované cílové skupiny
- Dětská hřiště a zahrady v přírodním stylu – cílová skupina
pouze MŠ
- Úpravy přírodních zahrad a hřišť musí vycházet z publikace
MŽP
- Úpravy přírodních zahrad a hřišť – povinnou přílohou
žádosti je „Projektový záměr“ (=popis+náčrt),
fotodokumentace a popis současného stavu. Nepovinně PD
21
- Investice do zázemí LMŠ – cílovou skupinou pouze MŠ a
subjekty inspirované subjektem LMŠ (integrované LMŠ,
dětské lesní kluby atd.)
- doložení kvalifikace hlavních
pedagogů pro práci s předškolními dětmi
- souhlas vlastníka pozemku
22
Veřejná podpora a finanční analýza
 PO 7 je obecně mimo rámec veřejné podpory (FVT –
ostrovní systém).
 Finanční analýza – u projektů generujících příjem (=
projekty s investicí do infrastruktury, za jejíž používání
se účtují poplatky, poskytování služeb za úplatu,
pronájem/prodej nemovitostí). Na web. stránkách
modely a metodika FA.
23
Realizace plateb v OP ŽP
 Fakturační princip + žádost o platbu
 Kontrola a stanovení způsobilosti výdajů do 20
pracovních dnů Fondem
 Bankovní výpisy předloží příjemce do 10 pracovních
dnů od přijetí podpory
 Projekty menšího rozsahu – celkové uznatelné náklady
do 1 mil. Kč – jednorázově po dokončení realizace na
základě kompletní fakturace – neuhraz., uhraz.,
částečně uhraz.
24
„Mediální rámec“ OP ŽP
− www.opzp.cz (http://zadosti-opzp.sfzp.cz)
− www.sfzp.cz
− www.mzp.cz
− www.strukturalni-fondy.cz
− Časopis Priorita (lze objednat zasílání zdarma
poštou)
25
„Informativní rámec“ OPŽP
− zelená bezplatná informační linka: 800 260 500
− emailová adresa: [email protected]
− krajská pracoviště SFŽP ČR
26
webové stránky
27
Přihlášení
28
Výpis žádostí a projektů
29
Identifikace operačního programu a
výzvy
30
Administrace žádosti do její akceptace
31
Operační program Životní prostředí
32
SFŽP ČR a OPŽP – kontakty
 Bezplatná zelená linka +420 800 260 500
 Poradenství přes e-mail: [email protected]
 Měsíčník Priorita o aktualitách v OPŽP
 Webové stránky: www.sfzp.cz,
www.zelenausporam.cz a www.opzp.cz
33
SFŽP ČR
 Děkuji za pozornost
Mgr. Martin Kubica
vedoucí odboru projektů a příjmu žádostí
Státní fond životního prostředí České republiky
Kaplanova 1931/1, 148 00 Praha 11
korespondenční a kontaktní adresa: Olbrachtova 2006/9, 140 00 Praha 4,
tel.: +420 267 994 515
[email protected] n www.sfzp.cz n zelená linka 800 260 500 n
[email protected]
34