Transcript SIAO présentation

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a) Implantation des antennes
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b) Parcours de la demande de l’usager
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c) Fonctionnement des synthèses
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d) Fonctionnement de la commission départementale
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e) Fluidité des sorties de structures d’hébergement
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- 1. Améliorer l’orientation et la prise en charge
- 2. Construire des parcours d’insertion adaptés vers le logement
- Améliorer les conditions de vie des personnes sans abri ou risquant de l’être
- Mettre en œuvre le principe du logement d’abord
- 3. Rendre plus simples, transparentes et équitables les modalités d’accueil
- 4. Favoriser un travail coordonné des acteurs de la veille sociale, de l’hébergement et du
logement
- Rendre effectif le service public de l’hébergement et de l’accès au logement au profit des
personnes sans abri ou risquant de l’être
- C’est l’objet et la finalité recherchés par le service intégré d’accueil et d’orientation
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- 1. Réguler les orientations:
- Disposer d’une vision exhaustive du parc d’hébergement (urgence, stabilisation, insertion) et de tout ou
partie du parc de logements de transition (ou logements adaptés)
- Agir comme une plateforme unique pour favoriser la transition de l’urgence vers l’insertion et rendre
effective la fluidité vers le logement
- Affecter les demandes sur les places vacantes
- 2. Coordonner les acteurs locaux de l’hébergement et du logement:
- Impulser et développer une collaboration active sur le terrain
- Etablir des contacts avec les acteurs gérant un dispositif ou public particulier pouvant accéder au
dispositif AHI (asile, femmes, sortants de l’ASE, de prison, d’hôpital…)
- Harmoniser et partager les pratiques d’évaluation sociale réalisée par tout acteur local AHI qui exprime
une demande (accueils de jour, hébergement d’urgence, CCAS, Conseil Général…)
- 3. Veiller à la continuité de la prise en charge tout au long des parcours, pour consolider le
parcours d’accès au logement
- 4. Participer à la mise en place d’observatoires locaux, afin d’ajuster dans le temps l’offre
aux besoins des publics
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- Les objectifs du dispositif :
- 1. Recevoir l’ensemble des demandes de prise en charge
- 2. Disposer d’une vision exhaustive de l’offre, avec les disponibilités pour le parc
d’hébergement d’urgence, de stabilisation, d’insertion, et pour tout ou partie du parc
de logements accompagnés ou de droit commun.
- 3. Orienter les demandes vers les capacités disponibles, en fonction des besoins des
personnes, en formulant des préconisations basées sur l’évaluation sociale.
- Les fonctions principales du dispositif :
- 1. La gestion des demandes
- Centralisation des demandes
- Attribution des places
- Orientation vers les places, après validation des préconisations
- Information des structures d’hébergement/logement accompagné de l’affectation
- Information sur les fins de séjour
- 2. Le recensement des disponibilités en places
- 3. L’administration des données du dispositif.
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SIAO 77
Protocole
SIAO Insertion 77
B.A.I.L
SIAO Urgence 77
Rose des Vents
115
- CHU
- Stabilisation
d’urgence
SIAO Autres Départements
Entrée dispositif
Hébergement Etat
- CHRS Insertion
- Stabilisation
Sortie du dispositif
hébergement
Vers logement accompagné
- Résidences Sociales/FJT
- ALT
- RHVS
- SOLIBAIL
- Maisons relais
- Résidences accueil
Hébergements
D’Urgence
Autres
dispositifs
- Accueil de jour
- Samu Social
- EMPP
Hôtel
EMASM
SIAO Autres Départements
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V : SIAO URGENCE
Ménages hébergés à
l’hôtel :
Partenaires :
missions locales, SPIP,
clubs de préventions, OFII,
CCAS, Hôpitaux……
EMASM
SIAO INSERTION 77
SIAO URGENCE
Personnes précarisées à la rue :
115
Maraudes
EMPP
Accueils de jour
SIAO Autres
Départements
Ménages sans hébergement
MDS
115
LHSS
Centres d’hébergements
d’urgence
• La fiche d’évaluation est l’outil de recueil des éléments pour validation.
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FREQUENCE
BI-MENSUELLE
ACTEURS
− Responsable du SIAO Urgence/équipe SIAO urgence
− Responsables des Structures d’Hébergement d’Urgence et équipes de terrain
− Responsables des Accueils de Jour
− Responsables du Samu Social (Taxi d’Intervention Sociale, Maraudes)
− Responsables EMPP
− Représentant EMASM
− Représentant 115
− Représentant de la DDCS
− Représentant du Département (Conseil Général)
− Représentant du SIAO Insertion
OBJECTIFS DE LA COMMISSION
−Analyser la situation des personnes sans solution et apporter des préconisations
−Analyser les situations de chronicisation dans l’urgence et proposer des orientations pour favoriser les sorties de
mises à l’abri à l’hôtel vers les centres d’hébergement
−Recenser et examiner les situations des personnes à la rue qui ne sollicitent pas un hébergement
−Prévenir les fins d’hébergement et/ou exclusion et proposer des réponses afin d’éviter les mises à la rue
− Coordonner et mettre en cohérence les actions des différents acteurs du dispositif d’urgence
− Favoriser le parcours dans l’hébergement vers l’insertion ou le logement accompagné
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Circuit de l’usager au sein du dispositif SIAO
Mise à l’abri
ou place d’urgence
ENTREES POSSIBLES
Evaluation de la situation par le SIAO Urgence
Traitement
(alternatifTr
à
l’insertion)
par le SIAO
Urgence
Traitement par
le SIAO Insertion
Situation immédiatement claire.
Transmission du dossier (fiche) de
l’usager par le SIAO Urgence
au SIAO Insertion.
Validation par le SIAO Insertion
par le SIAO
Urgence
Demande de
place en urgence
Transmission de la
fiche d’évaluation
par le SIAO
insertion au SIAO
Urgence
Situation nécessitant un échange
Examen en
coordination
SIAO Urgence /
SIAO Insertion
Décision immédiate
Maintien en
place d’urgence
Traitement
Initiative de l’usager
ou d’un partenaire
Validation
Demande de
place d’insertion
Traitement par
le SIAO Insertion
du SIAO Insertion
Evaluation de la situation par le SIAO Insertion
Validation
Maintien en
place d’urgence
Contact direct
Traitement par
le SIAO Insertion
Complément d’investigation
Maintien en
place d’urgence
Traitement par
le SIAO Insertion
Traitement
par le SIAO
Urgence
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ANTENNE
Marne la Vallée
(Chelles)
ANTENNE
MEAUX
MDS
MDS
- MDS MEAUX
- MDS Coulommiers
- MDS Mitry Mory
- MDS Lagny sur Marne
Structures
Structures
- MDS Noisiel
- MDS Chelles
- MDS Roissy
- MDS Tournan
- Horizon
- Habitat Educatif
- Rose des Vents
- SOS Femmes
- PIOL
-Croix Rouge
- Maison du Pain
- PHARE
- Se loger pour Vivre
- Fondation apprentis d’Auteuil
- Croix Rouge
ANTENNE
SUD
(Melun)
MDS
- MDS Melun Val deSeine
- MDS Sénart
- MDS Fontainebleau
- MDS Nemours
- MDS Montereau
- MDS Provins
Structures
- CDAH
- Le relais de Sénart et Maison des
femmes
- CIS / Rose des Vents
- COPAL
- Le Sentier
- Via Habitat
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Demande d’hébergement
transférée par le
SIAO Urgence77
Demande d’hébergement
transféré par un SIAO d’ Ile de
France ou de Province.
Demande d’Hébergement
d’un travailleur social de premier
accueil du 77 via le logiciel
SI SIAO
Commission de
médiation 77 pour les
ménages reconnus
DAHO
SIAO INSERTION
Enregistrement de la demande
Préparation du dossier en vu du passage en synthèse
Demande d’hébergement
provenant d’une structure
d’insertion du 77
SYNTHESE
Toutes les semaines sur les antennes
ANTENNE
MEAUX
(dans les locaux de BAIL)
ANTENNE
MARNE LA VALLEE
(dans les locaux de la
MDP sur Chelles)
ANTENNE
SUD
(dans les locaux du CDAH
à Melun )
Toutes les DH se font par le logiciel SI SIAO
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Retour de
SYNTHESE
SIAO Insertion
- Enregistrement de la demande après évaluation
- Orientation vers une structure adaptée suite aux préconisations de la synthèse
- Gestion de l’attente
- Gestion des recours et des refus
- Courrier à l’usager pour l’informer de la décision de la synthèse.
COMMISSION
DEPARTEMENTALE
Orientation via le logiciel SI
SIAO vers les
STRUCTURES D’INSERTION
Validation et admission
Ou refus d’admission
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- Instance de préconisation
Cycles
Toutes les semaines
Participants
- Un cadre d’une des structures du secteur concerné
- Un représentant du SIAO Insertion
- Un représentant cadre des MDS du CG77 et des travailleurs sociaux
- Un travailleur social de l’équipe AVDL
Principes de
fonctionnement
- Les situations évaluées par les services du premier accueil sont présentées
- La préconisation est décidée ou validée en commun pour chaque situation
- La décision est inscrite sur la grille d’évaluation utilisée lors des évaluations et complétée.
- Le représentant du SIAO Insertion repart avec l’ensemble des documents pour permettre
l’orientation.
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- Instance de décision
Rythme
Une commission tous les deux mois sur les lieux des antennes
Composition
- Un représentant du SIAO Insertion
- Un représentant du SIAO Urgence
- Un représentant de la DDCS
- Un représentant du Conseil Général 77
- Trois représentants des associations : un titulaire et un suppléant par antenne
- Un représentant de structures spécialisées « violences conjugales »
Rôle de la
commission
Cette commission est un lieu d’échange, d’information et de débat autour de sujets
relatifs au mission du SIAO Insertion.
Les analyses rendues permettront, en plus des données statistiques d’alimenter
l’observatoire local.
Elle est aussi un lieu de traitement des dossiers complexes ou pouvant nécessités
un changement d’orientation ou de structures.
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Occasionnellement
autres dispositifs
Résidences
Accueil
SOLIBAIL
SIAO INSERTION /
Volet logement
La Coordination Départementale Logement pour
favoriser la sortie des dispositifs d’urgence et d’insertion
vers du logement accompagné ou autonome.
SYPLO
ALT
DAHO si préconisation logement accompagné
(après évaluation).
Résidences
Sociales
RHVS
Maisons Relais
FJT
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Protocole
Si besoin d’une mise
à l'abri hôtel
115 77
SIAO Urgence
STRUCTURES
VIOLENCES CONJUGALES
pour l’évaluation et
l’accompagnement des
ménages à l’hôtel
SIAO INSERTION
Pour l’hébergement
ou le logement
accompagné
Inscription SYPLO
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• Conformément au Schéma d’articulation Urgence /
Insertion présenté page 9, le SI-SIAO permet à des
prescripteurs la saisie des demandes à l’un ou
l’autre des SIAO.
• Jalons :
– Mise en œuvre et déploiement depuis février 2013
– Fin du déploiement en mai 2014 avec les MDS de
Chelles et Lagny. D’autres prescripteurs peuvent encore
être inclus dans le processus.
– Version 5 prévue en Juin avec ajouts fonctionnels
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• Au 10-04-2014 Bilan SIAO Urgence
– 100% des Orientations réalisées par le SIAO via le SISIAO pour l’Hébergement
– Régulation encore à parfaire car des prescripteurs
envoient encore des demandes papier et dans l’attente
de l’intégration du Module 115 en V6
• Perspectives :
– rapprochement facilité de l’offre d’hébergement et des
demandes des Usagers
– Meilleure anticipation des pics d’utilisation induits par
la gestion de la Période Hivernale.
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• Au 10-04-2014 Bilan SIAO Insertion
– 100% des Orientations réalisées par le SIAO via le SISIAO pour l’Hébergement
– 95% des Orientations réalisées par le SIAO via le SISIAO pour le Logement Accompagné
– Régulation encore à parfaire car des prescripteurs
envoient encore des demandes papier.
• Perspectives : attentes liées à l’arrivée de la V5
pour un rapprochement facilité de l’offre
d’hébergement/logement et des demandes des
Usagers
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• Attentes des deux SIAO
– Possibilité de produire les Tableaux de Fluidité via le SI
– Progression de la part des Partenaires en structures pour
indiquer les entrées et sorties en temps réel.
– Meilleure anticipation pour les dispositifs hivernaux
– Production des indicateurs pertinents pour les services
de l’Etat
– Articulations entre tous les Partenaires à maintenir voire
à améliorer dans l’esprit de co-construction que
nécessite la mise en œuvre d’un Système d’Information
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ALT :
Allocation Logement Temporaire
AHI :
Accueil Hébergement Insertion
ASE :
Aide Sociale à l’Enfance
AVDL : Accompagnement Vers et Dans le Logement
CCAS : Centre Communal d’Action Sociale
DDCS : Direction Départementale de la Cohésion Sociale
EMASM : Equipe Mobile d’Accompagnement Social et de Médiation
EMPP : Equipes Mobiles Psychiatrie Précarité
FJT :
Foyers de Jeunes Travailleurs
LHSS : Lits Halte Soins Santé
MDS : Maison des Solidarités
OFII :
Office Français d’Insertion et d’Intégration
RHVS : Résidence Hôtelière à Vocation Sociale
SPIP : Service Pénitentiaire d’Insertion et de Probation
SYPLO : Système Priorité Logement
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