Transcript Diapositiva 1

21.Yüzyılda Su Yönetimi
“Bütünleşik Su Yönetimi
Çerçevesinde
Türkiye’de ve Dünyada Su”
3-7 Haziran 2013
Su Yönetimi Yaz Okulu
Türkiye'de Su ve Suyun Geleceği
(Geçmiş, Günümüz, Gelecek)
Ayla EFEOĞLU
ŞUBE MÜDÜRÜ
DEVLET SU İŞLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
ETÜT, PLANLAMA VE TAHSİSLER DAİRESİ BAŞKANLIĞI
AVRUPA BİRLİĞİ İLE İLİŞKİLER ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ
SUNUM İÇERİĞİ
• Türkiye’de Su Yönetiminin yasal gelişimi
• Türkiye’de Su Yönetiminin idari gelişimi
• Kalkınma Planlarında Su Yönetimi
Yaklaşımı
• Su Yönetiminde yasal ve idari anlamda
gelinen nokta
• Su Kaynakları Geliştirmede Türkiye’de
Durum ve Hedefler
TÜRKİYE’DE SU YÖNETİMİNİN
YASAL GELİŞİMİ
•
•
•
•
•
İslam Hukuku
Mecelle
Anayasa
Medeni Kanun
Diğer Kanunlar
TÜRKİYE’DE SU YÖNETİMİNİN
YASAL GELİŞİMİ
• İslam Hukuku:
– Toprağın Devletin mülkiyetinde olması ve kişilere salt kullanma
(intifa) hakkı verilmesi genel ilkedir.
– Sular üzerinde de özel mülkiyet söz konusu edilmemiş, suların
kullanılmasına ilişkin esaslar devlet tarafından yürütülmüştür.
– Teamül önemlidir; eskiden beri kullanıla gelen şekle ve
kullananlara saygılı olunmuştur.
• Mecelle
– Doğal durumdaki bütün yeraltı ve yerüstü sularının kamu
tarafından serbestçe kullanımını kabul etmekle beraber
benimsenerek sahiplenerek (ibraz hali) mülkiyet konusu haline
getirilen suların özel mülkiyete konu olması durumunu da kabul
etmiştir.
– Doğal imkanlardan ve servetlerden, fırsat eşitliğine göre
faydalanmayı ilke saymış, doğal servetten ekonomik şarta geçiş
için ibraz koşulunu koyarak emek ve çalışma hakkını
korumuştur.
TÜRKİYE’DE SU YÖNETİMİNİN
YASAL GELİŞİMİ
• ANAYASALAR
– T.C Anayasaları, Mecelle'nin sular konusundaki ferdiyetçi ve
özel hukukçu tedvin sistemini terk ederek sularla ilgili esasları
kamu yararı açısından yeniden ele almıştır.
– 1982 Anayasası: «Tabii Servetlerin ve Kaynakların Aranması ve
İşletilmesi» başlıklı 168. Maddesi «Tabii Servetler ve Kaynaklar
Devletin Hüküm ve tasarrufu altındadır. Bunların aranması ve
işletilmesi hakkı Devlete aittir. Devlet bu hakkını belli bir süre
için, gerçek ve tüzel kişilere devredebilir……»
TÜRKİYE’DE SU YÖNETİMİNİN
YASAL GELİŞİMİ
• Medeni Kanun-641. Madde
– ".....sahipsiz şeyler ile, menfaati umuma ait olan
mallar, Devletin hüküm ve tasarrufu altındadır.
Akarsular ile menfaati umuma ait malların
işletilmesi ve kullanılması hakkında ahkamı
mahsusa vazolunur"
– Umuma ait sularla ilgili kullanma esaslarının kamu
hukuku açısından ve ayrıca düzenleneceği
açıklanmıştır.
TÜRKİYE’DE SU YÖNETİMİNİN
YASAL GELİŞİMİ
MEDENİ KANUN
• Özel Hukuk ve Özel Mülkiyete Konu Sayılan Sular:
– Bulunduğu arazinin mütemmim cüzü olarak kabul edilmiş ve arazi
malikinin mülkiyetinde sayılan kaynaklar, gözeler ve kaynak gibi kabul
edilen sulardır. Bu sularla ilgili mülkiyet, irrifak ve intifa hakları Medeni
Kanunda düzenlenmiş ve tapu sicili esaslarına tabi tutulmuştur.
(MK.674)
• Umuma Ait Sular:
– Üzerinde özel mülkiyet konusu olmayan, Devletin hüküm ve tasarrufu
altında olan sulardır. Kullanım esasları kamu hukuku açısından
düzenlenecektir.
– Ancak umuma ait suları, özel hukuk konusu tarım alanları ile de doğal
ve zorunlu ilişkisi olacağından, tapu siciline paralel bir su sicilinin de
olması gerekecektir.
TÜRKİYE’DE SU YÖNETİMİNİN
YASAL GELİŞİMİ
DİĞER MEVZUAT
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Köy Kanunu, sayı 442, 1924 (Madde 1, 6 ve 13)
Sular Hakkında Kanun, sayı 831, 1926
Umumi Hıfzıssıhha Kanunu, sayı 1593, 1930
İller Bankası Teşkilat ve Vazifeleri Hakkında Kanun
(mülga), sayı 4759, 1945 (1933 yıl ve 2301. sayılı
Belediyeler Kanunu yerine)
Devlet Su İşleri Umum (Genel) Müdürlüğü Teşkilat ve
Vazifeleri Hakkında Kanun, sayı 6200, 1953
Köy İçmesuyu Kanunu, sayı 7478, 1960
Yeraltı Suları Hakkında Kanun, sayı 167, 1960
1053 sayılı, DSİ’ye Ankara, İstanbul ve Nüfusu 100
000’den Büyük Şehirlere İçme Suyu Temini Yetkisi Veren
Kanun, 1968
2560 Sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel
Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun, 1981
• Çevre Kanunu, sayı 2872, 1983
• Sağlık Bakanlığı’nın Teşkilat ve Görevleri Hakkında
Kanun Hükmünde Kararname, sayı 181, 1983
• Tarım Reformu Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri
Hakkında Kanun, sayı 3155 (Madde 2/c), 1985
• Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğü Teşkilat ve Görevleri
Hakkında Kanun, sayı 3202 (KHGM) (Madde 2/d), 1985
(mülga)
• 2872 sayılı Çevre Kanunu değiştiren 3416 sayılı Kanun,
1988
• Kıyı Kanunu, sayı 3621, 1990
• Çevre Bakanlığı’nın Kuruluş ve Görevleri Hakkında
Kanun Hükmünde Kararname, sayı 443, 1991 (mülga)
• Tarım ve Köyişleri Bakanlığı’nın Kuruluş ve Görevleri
Hakkında Kanun Hükmünde Kararname, sayı 441, 1991
• 1380 sayılı (1971) Su Ürünleri Kanunu değiştiren
4950 sayılı Kanun, 2003
• Çevre ve Orman Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri
Hakkında Kanun, sayı 4856, 2003
• 19919 sayılı (1988) Su Kirliliği Kontrolü
Yönetmeliği’ni (SKKY) değiştiren 25687 sayılı Su
Kirliliği Kontrolü Yönetmeliği, 2004 (değişiklikler,
2008,2010,2011,2012)
• Belediye Kanunu, sayı 5393, 2005 (1580 sayılı Belediye
Kanunu (mülga), 1930; 5215 sayılı Belediye Kanunu
(mülga), 2004
• 3030 sayılı (1984) Kanunun yerine geçen Büyükşehir
Belediyesi Kanunu, sayı 5216, 2004
• Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğü’nün (KHGM)
Kaldırılması Hakkında Kanun, 2005
• İl Özel İdaresi Kanunu, sayı 5302, 2005
• 1053 sayılı kanunda değişiklik yapan (nüfus kriteri yerine
belediye teşkilatı bulunması 5625 sayılı Kanun, 2007
• Jeotermal Kaynaklar ve Doğal Mineralli Sular Kanunu,
sayı 5686, 2007
• Çevre ve Şehircilik Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri
Hakkında Kanun Hükmünde Kararname, sayı 644, 2011
• Orman ve Su İşleri Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri
Hakkında Kanun Hükmünde Kararname, sayı 645, 2011
• Türkiye Su Enstitüsünün Kuruluş ve Görevleri Hakkında
Kanun Hükmünde Kararname, sayı 658, 2011
• 6200 sayılı DSİ Kuruluş Kanunu’nda değişiklik yapan
“Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığının Teşkilat ve
Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname İle Bazı
Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik
Yapılmasına Dair Kanun Hükmünde Kararname”, sayı
662, 2011
KALKINMA PLANLARINDA
SU YÖNETİMİ YAKLAŞIMI
• Birinci Beş Yıllık Kalkınma Planı
– su yönetiminde benzer sorumluluklara sahip
kuruluşların varlığı
• İkinci Beş Yıllık Kalkınma Planı
– belediyelerin finansal açıdan güçlendirilmesi
gerektiği
• Üçüncü Beş Yıllık Kalkınma Planı
– uzun vadeli su planlarının gerekliliği
• Dördüncü Beş Yıllık Kalkınma Planı
– teknik eleman eksikliği
• Beşinci Beş Yıllık Kalkınma Planı
– bütün yerleşimlere yeterli ve sağlıklı içmesuyu
temin edilmesi
KALKINMA PLANLARINDA
SU YÖNETİMİ YAKLAŞIMI
• Altıncı Kalkınma Planı
– Doğal kaynakların verimli kullanılmasına yönelik ilk
ulusal politika
– “Ekonomik ve sosyal faaliyetlerin yürütülmesinde,
beşeri ve doğal kaynakların israfının önlenmesi ve
çevrenin korunması esas alınacaktır.”
• Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı
– yeni bir yapılanmanın gerekliliği
– DSİ tarafından yaptırılan içmesuyu barajlarının
yatırım geri dönüş sisteminin yeniden düzenlenmesi
gerekliliği
KALKINMA PLANLARINDA
SU YÖNETİMİ YAKLAŞIMI
• Sekizinci Beş Yıllık Kalkınma Planı
– suların verimli kullanılması, su israfını önleyici
eğitim programlarının geliştirilmesi ve su
hizmetlerinin kesintisiz, yeterli ve kaliteli bir
biçimde, bedeli ödenmek koşuluyla sağlanması
gerekliliği
KALKINMA PLANLARINDA
SU YÖNETİMİ YAKLAŞIMI
• Dokuzuncu Kalkınma Planı
– Kentsel altyapı yatırımlarının gerçekleştirilmesinde
belediyelere verilecek mali ve teknik danışmanlık
hizmetlerinin etkinleştirilmesi
– Ülke genelinde çevre korumaya yönelik kentsel
altyapı ihtiyacının belirlenmesi için belediyelerin
içme suyu, kanalizasyon, atıksu arıtma tesisi ve katı
atık bertaraf tesisi gibi altyapı ihtiyaçlarını
belirleyecek kentsel altyapı ana planı ve finansman
stratejisi hazırlanması
– Su, atık su, katı atık gibi çevre korumaya yönelik
altyapı tesislerinin yapılmasında, bakımında ve
işletilmesinde ülke şartlarına en uygun sistem ve
teknolojilerin tercih edilmesi
KALKINMA PLANLARINDA
SU YÖNETİMİ YAKLAŞIMI
• Dokuzuncu Kalkınma Planı
– Mevcut su sağlama tesislerinde kayıp ve kaçaklar
azaltılarak ülke su kaynaklarının etkin
kullanılmasının sağlanması
– Ülkemizde su kaynaklarının tahsisi, kullanılması,
geliştirilmesi ve kirlenmeye karşı korunmasıyla
ilgili hukuki düzenleme ve idari yapı
oluşturulmasına yönelik olarak başlatılmış
çalışmaların tamamlanması
– Yeraltı ve yerüstü su kaynaklarının kirlenmeden
korunmasının sağlanması
– Atık suların arıtıldıktan sonra tarım ve sanayide
kullanılması teşvik edilmesi
KALKINMA PLANLARINDA
SU YÖNETİMİ YAKLAŞIMI
• Dokuzuncu Kalkınma Planı
– Çevresel altyapı hizmetlerinin planlanması,
projelendirilmesi, uygulanması ve işletilmesine
ilişkin belediyelerin kapasitelerinin geliştirilmesi
– Su
kaynaklarının
geliştirilmesine
yönelik
çalışmaların;
• öncelikle havza temelinde bütüncül bir yaklaşımla ve
değişen tüketim taleplerini karşılamakta esneklik sağlayan
bir şekilde planlaması,
• ilgili kurumlar arasında güçlü ve yapısal bir eşgüdüm
sağlayacak şekilde yeniden düzenlenmiş kapsamlı bir
mekanizma çerçevesinde ve suyun tasarruflu kullanımı
sayesinde su kaynaklarının etkin kullanımına önem ve
öncelik verilmesi
KALKINMA PLANLARINDA
SU YÖNETİMİ YAKLAŞIMI
• Dokuzuncu Kalkınma Planı
– Tarımsal üretimin rekabet gücüne doğrudan katkıda
bulunacak şekilde; yüksek üretim değeri bulunan
tarım ürünleri üretiminin artırılması amacıyla
maliyet etkin bir biçimde sulama yatırımları ve tarım
işletmelerinde gözlenen arazi parçalılığı sorununun
hafifletilmesine yönelik olarak toplulaştırma yatırımları
yaygınlaştırılması
– Sulama altyapısının işletme ve yönetiminin katılımcı
mekanizmalarla gerçekleştirilmesi
– Toprak ve su kaynaklarının etkin ve sürdürülebilir
kullanımı için üreticilere yönelik programların
uygulamaya konulması
KALKINMA PLANLARINDA
SU YÖNETİMİ YAKLAŞIMI
• Görüldüğü üzere her Kalkınma Planında su
yönetimine ilişkin bir sorun tespit edilmiştir.
• Fakat bu sorunlar yumak halinde büyüyerek
günümüze kadar gelmiş ve Dokuzuncu
Kalkınma Planında tümüne değinilmiştir.
• Orta Vadeli Programda (2012-2014) ve 2012 Yılı
Programında su kaynaklarının etkin ve
bütüncül yönetimine yönelik çalışmalar
sürdürülmesi hedeflenmiştir.
SU YÖNETİMİNDE
YASAL VE İDARİ ANLAMDA
GELİNEN NOKTA
2007
2009
2013
AFAD
ORMAN VE
SU İŞLERİ
BAKANLIĞI
•Su Yönetimi
GM
•Çölleşme ve
Erozyonla
Mücadele GM
•Doğa Koruma
ve Milli Parklar
GM
• DSİ GM
• Orman GM
• Meteoroloji
GM
KALKINMA BAKANLIĞI
BAŞBAKANLIK
GIDA, TARIM
VE
HAYVANCILI
BAKANLIĞI
ENERJİ VE
TABİİ
KAYNAKLAR
BAKANLIĞI
• Tarım
Reformu GM
• Balıkçılık ve
Su Ürünleri
GM
• MTA GM
ÇEVRE VE
ŞEHİRCİLİK
BAKANLIĞI
• Çevre Yönetimi
GM
• ÇED, İzin ve
Denetim GM
İÇİŞLERİ
BAKANLIĞI
• Mahalli
İdareler GM
• İller İdaresi
GM
SAĞLIK
BAKANLIĞI
• Hıfzıssıhha
Merkezi
Başkanlığı
KÜLTÜR VE
TURİZM
BAKANLIĞI
• Tanıtma GM
• Sağlık Grup
Başkanlığı
• İller Bankası
• Tabiat
Varlıklarını
Koruma GM.
25
YASAL DÜZENLEMELER
• 645 SAYILI KHK
(R.G.04.07.2011/mükerrer.27984)
• 662 SAYILI KHK
(R.G.02.11.2011/mükerrer.28103)
• SU HAVZALARININ KORUNMASI VE YÖNETİM
PLANLARININ HAZIRLANMASI HAKKINDA
YÖNETMELİK (R.G.17.10.2012/28444)
• ALT DİREKTİFLERLE UYUMLAŞMAYA YÖNELİK
YÖNETMELİKLER
• SU KANUNU TASARISI
(http://suyonetimi.ormansu.gov.tr/AnaSayfa/su_kanunu
_taslagi.aspx?sflang=tr)
YASAL DÜZENLEMELER
• 645 SAYILI KHK
– ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI
– Su kaynaklarının korunmasına ve
sürdürülebilir bir şekilde kullanılmasına dair
politikalar oluşturmak, ulusal su yönetimini
koordine etmek
• 662 SAYILI KHK
– 6200 SAYILI KANUNUN REVİZYONU
• ÖZEL BÜTÇE
• YÜZEY VE YAS KALİTESİNİ İZLEME
• TAHSİSLER
YASAL DÜZENLEMELER
SU KANUNU TASARISI
Maksat ve Kapsam
• MADDE 1- (1) Bu Kanunun maksadı, su
kaynaklarının sürdürülebilir şekilde korunması,
kullanılması, iyileştirilmesi, geliştirilmesi, su ile ilgili
bilgilerin toplanması, izlenmesi, havza esasında
inceleme ve planlamalarının hazırlanması, kullanım
önceliklerinin belirlenerek tahsislerinin tek merciden
yapılması, su yönetiminde etkinlik ve katılımın
geliştirilmesini sağlamaktır.
• (2) Bu Kanun, jeotermal sular ve denizler hariç, kıyı
suları dâhil olmak üzere yüzeysel, yeraltı su
kaynakları ile alakalı bütün hususları ve doğal
mineralli suların tahsisi ile tahsise dair denetim
hususlarını kapsar.
YASAL DÜZENLEMELER
SU KANUNU TASARISI-YENİ KAVRAMLAR
• Ulusal Su Planı
– Ulusal su politikasının ana unsurlarını ihtiva eden planı
• Havza Yönetim Planı
– Bir havzadaki su kaynaklarının ve canlı hayatının korunmasını ve
geliştirilmesini sağlamak üzere, su kaynakları için sürdürülebilir
bir koruma-kullanma dengesi gözetilerek hazırlanan planı
• Taşkın Yönetim Planı
– Her havza veya alt havza için muhtemel taşkınların oluşturacağı
risk ve zararların belirlenmesi, önlenmesi ve planlanmasına
yönelik planı
• Havza Su Tahsis Planı
– Bir veya birden çok havzadaki su kaynaklarının içme – kullanma,
tabii hayatı koruma, zirai sulama, enerji, sanayi, ticaret, turizm,
taşıma, ulaşım, rekreasyon, projeye dayalı su ürünleri
yetiştiriciliği ve avcılığı, su yapılarını koruma maksatlarına göre
dağıtımı
İDARİ DÜZENLEMELER
• 645 SAYILI KHK
– SU YÖNETİMİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ (SYGM)
• 662 SAYILI KHK
– GN.MD-ETÜT, PLANLAMA VE TAHSİSLER DAİRESİ
BAŞKANLIĞI VE SU SİCİLİ VE TAHSİSLER ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ
– BÖLGE MD- İZLEME VE KALİTE KONTROL ŞUBE
MÜDÜRLÜKLERİ
• BAŞBAKANLIK GENELGESİ (2012/7-RG:20.03.2012/28239)
– SU YÖNETİMİ KOORDİNASYON KURULU
• SU KANUNU TASARISI
– HAVZA SU TAHSİS HEYETİ
– SU YÖNETİMİ YÜKSEK KURULU
İDARİ DÜZENLEMELER
SU YÖNETİMİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ (SYGM)
• Su kaynaklarının korunması, iyileştirilmesi ve
kullanılmasına ilişkin politikaları belirlemek.
• Su yönetiminin ulusal ve uluslararası düzeyde
koordinasyonunu sağlamak.
• Su kaynaklarının kıyı suları dahil olmak üzere korumakullanma dengesi gözetilerek, sucul çevrenin ekolojik ve
kimyasal kalitesinin korunması ve geliştirilmesini sağlamak
amacıyla havza bazında nehir havza yönetim planları
hazırlamak, hazırlatmak, bütüncül nehir havzaları yönetimi
ile ilgili mevzuat çalışmalarını yürütmek.
• Havza bazında kirliliğin önlenmesi ile ilgili tedbirleri ilgili
kurum ve kuruluşlarla birlikte belirlemek, değerlendirmek,
güncellemek ve uygulamaların takibini yapmak.
İDARİ DÜZENLEMELER
SU YÖNETİMİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ (SYGM)
• Yer üstü ve yer altı sularının kalite ve miktarının korunmasına
yönelik hedef, ilke ve alıcı ortam standartlarını ilgili kurum ve
kuruluşlarla birlikte belirlemek, su kalitesini izlemek veya
izletmek.
• Taşkınlarla ilgili strateji ve politikaları belirlemek, ilgili mevzuatı
ve taşkın yönetim planlarını hazırlamak.
• Nehir havza yönetim planlarına uygun olarak sektörel bazda su
kaynaklarının tahsislerine ilişkin gerekli koordinasyonu yapmak.
• Su kaynaklarının korunması ve yönetimi ile ilgili uluslararası
sözleşmeler ve diğer mevzuattan kaynaklanan süreçleri takip
etmek, sınır aşan ve sınır oluşturan sulara ilişkin işleri ilgili
kurumlarla işbirliği içinde yürütmek.
• Ulusal su veri tabanlı bilgi sistemini oluşturmak.
• Bakan tarafından verilen benzeri görevleri yapmak.
İDARİ DÜZENLEMELER
SU YÖNETİMİ KOORDİNASYON KURULU
• Su kaynaklarının bütüncül havza yönetimi
anlayışı çerçevesinde korunması için gereken
tedbirleri belirlemek, etkili bir su yönetimi için
sektörler arası koordinasyonu, işbirliğini ve su
yatırımlarının hızlandırılmasını sağlamak, ulusal
ve uluslararası belgelerde yer alan hedeflerin
gerçekleştirilmesi için strateji, plan ve politika
geliştirmek, havza planlarında kamu kurum ve
kuruluşlarınca
yerine
getirilmesi
gereken
hususların uygulanmasını değerlendirmek, üst
düzeyde koordinasyonu ve işbirliğini sağlamak
İDARİ DÜZENLEMELER
SU YÖNETİMİ KOORDİNASYON KURULU
Orman ve Su İşleri Bakanı’nın veya gerektiğinde Orman ve Su İşleri Bakanlığı
Müsteşarının başkanlığında;
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI
İÇİŞLERİ BAKANLIĞI
DIŞİŞLERİ BAKANLIĞI
SAĞLIK BAKANLIĞI
KARAR VERMEYE YETKİLİ
GIDA, TARIM VE HAYVANCILIK BAKANLIĞI
BİLİM, SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANLIĞI
ÜST DÜZEY TEMSİLCİLERİ
ENERJİ VE TABİİ KAYNAKLAR BAKANLIĞI
KÜLTÜR VE TURİZM BAKANLIĞI
KALKINMA BAKANLIĞI
AVRUPA BİRLİĞİ BAKANLIĞI
SU YÖNETİMİ GENEL MÜDÜRÜ
DEVLET SU İŞLERİ GENEL MÜDÜRÜ
METEOROLOJİ GENEL MÜDÜRÜ
ÇÖLLEŞME VE EROZYONLA MÜCADELE GENEL MÜDÜRÜ
TÜRKİYE SU ENSTİTÜSÜ BAŞKANI
İDARİ DÜZENLEMELER
SU KANUNU TASARISI
• HAVZA SU TAHSİS HEYETİ
– Su kaynaklarının havza veya havzalar ölçeğinde
havza
su
tahsis
planını
göz
önünde
bulundurarak karar almak ve alınan kararları
bakanın onayına sunmak.
– Su kullanım öncelikleri konusunda gelen
değişiklik tekliflerini değerlendirerek karara
bağlamak ve bu kararı bakanın onayına
sunmak.
– Kurak dönemlerde uygulanacak havza su
paylaşım usulünü belirlemek.
– Gerektiğinde alt heyetler oluşturmak
İDARİ DÜZENLEMELER
SU KANUNU TASARISI
• SU YÖNETİMİ YÜKSEK KURULU
– Sürdürülebilir su yönetimi için ulusal politikaları
belirlemek ve kurumlar arası işbirliğini sağlamak,
– Su yönetimine ilişkin olarak, kamu kurum ve
kuruluşlarınca yapılan uygulamaları değerlendirerek
uygulamada tespit edilen aksaklıkların giderilmesi
için gerekli kararları almak ve ilgili kurum ve
kuruluşlara bildirilmesini sağlamak,
– Kurul kararlarının uygulama süreçlerini izlemek,
değerlendirmek,
– Havzalar arasında su aktarımı konusunda karar
almak,
SU KAYNAKLARI GELİŞTİRMEDE
TÜRKİYE’DE MEVCUT DURUM
VE
HEDEFLER
Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü
Ülkemizin Yeraltı ve Yerüstü Su Kaynaklarının
Geliştirilmesi Gayesiyle 1954 Yılında Kurulmuş,
Bir Kamu Kuruluşudur.
Tarihçe





1914
: Umur-u Nafıa Müdüriyet-i Umumiyesi
1925
: Sular Fen Heyeti Müdürlüğü
1929
: Sular Umum Müdürlüğü
1939
: Su İşleri Reisliği
1954
: Devlet Su İşleri Umum Müdürlüğü
HAVZALARIMIZ
Türkiye’nin Su Potansiyeli
YÜZEY AKIŞI
158 milyar m3
TOPLAM SU POTANSİYELİ
158+28+7=
193 milyar m3
KOMŞU ÜLKELER
7 milyar m3
NET:112 milyar m3
AKİFERLERE
SIZAN
69 milyar m3
YAS POMPAJI
14 milyar m3
AKİFERLER
YERALTISUYUNDAN GERİ
BESLENİM
28 milyar m3
Toplam Kullanılabilir Su Miktarı
Türkiye Nüfusu
Kişi Başına Düşen Su Miktarı
2023 te
Kişi Başına Düşen Su Miktarı
Bu değerlerle ülkemiz “Su Stresi
Yaşayan” ülkeler arasında yer
almaktadır.
TÜRKİYE SANILDIĞI GİBİ SU
ZENGİNİ DEĞİLDİR.
:
:
:
:
:
112 Milyar m3
67 Milyon
1.670 m3
100 Milyon
1.120 m3
ÜLKEMİZDE
SEKTÖRLERE GÖRE SU TÜKETİMİ
2023 Yılı
2012 Yılı
İçmesuyu
% 11
Sanayi
% 20
Sanayi
% 16
Sulama
Sulama
% 73
: 32 milyar m3 (%73)
İçmesuyu : 7 milyar m3 (%16)
Sanayi
: 5 milyar m3 (%11)
TOPLAM : 44 milyar m3
İçmesuyu
% 16
Sulama
Sulama
% 64
: 72 milyar m3 (%64)
İçmesuyu : 18 milyar m3 (%16)
Sanayi
: 22 milyar m3 (%20)
TOPLAM : 112 milyar m3
Türkiye kalkınmasını tamamlamamıştır
Sektörel Bazda Su Kaynaklarının Gelişimi
Sulama
: 60 %
Hidroelektrik Enerji
: 36 %
İçmesuyu
: 27 %
Taşkın Önleme
: 20 %
TEŞEKKÜRLER