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Dirección General de Aduanas
OBJETIVO
Facilitar y asegurar el comercio
internacional lícito, mediante la
aplicación de controles previos, no
intrusivos, en tiempo real y ex-post.
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE ADUANAS
Marco Normativo para Asegurar y Facilitar el Comercio Global
Ventajas
Ofrece una plataforma estable que fomentará el comercio mundial,
garantizará una mayor seguridad contra el terrorismo y
aumentará la contribución de las Aduanas y de los socios
comerciales al bienestar económico y social de los países:
1. Países/Gobiernos
2. Aduanas
3. Empresas
Marco Normativo para Asegurar y Facilitar el Comercio Global
ADUANAS
ADUANA S
ADUANAS
EMPRESAS
OPERADOR ECONOMICO AUTORIZADO - OEA
OEA
DEFINICION
Es una parte interviniente en el movimiento internacional
de las mercaderías a cualquier título y que fue reconocido
por o a nombre de una administración nacional de aduanas
como respetando las normas de la OMA o equivalentes en
materia de seguridad de la cadena logística.
Los OEA pueden ser fabricantes, importadores,
exportadores, despachantes, transportistas, intermediarios,
administradores de puertos, aeropuertos o terminales,
operadores de transportes integrados, explotadores de
depósitos o distribuidores”.
OPERADOR ECONOMICO AUTORIZADO – OEA
1. Incorporar innovaciones tecnológicas en los
mecanismos de control.
ADUANAS Y OEA
COMPROMISOS
2. Garantizar la circulación fluida y segura de las
mercaderías.
3. Preservar la integridad de la carga.
4. Optimizar la seguridad y facilitación de la cadena
logística.
5. Intercambiar información, de manera oportuna y
precisa.
DATOS SOBRE LA OPERATIVA ADUANERA
LONGITUD DE FRONTERAS
- Litoral Marítimo
5.117 Km.
- Chile
5.308 Km.
- Bolivia
742 Km.
- Paraguay
1.699 Km.
- Brasil
1.132 Km.
- Uruguay
495 Km.
DATOS SOBRE LA OPERATIVA ADUANERA
ZONA PRIMARIA ADUANERA
- 9 Regiones
- 198 Depósitos Fiscales
- 59 Aduanas
-
- 88 Puertos
-
- 22 Aeropuertos
- 2987 Plantas de
23 Aduanas Domiciliarias
6 Aduanas Factorías
Consolidación
- 9 Zonas Francas
- 147 Pasos Fronterizos
- 17 Gasoductos
-
5 Oleoductos
DATOS SOBRE LA OPERATIVA ADUANERA
USUARIOS
48.251 Importadores - Exportadores
3.895 Despachantes de Aduanas
1.869 Agentes de Transporte
290 Operadores de Contenedores
Datos a Abril de 2009
DATOS SOBRE LA OPERATIVA ADUANERA
AÑO
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009 a
04/09
EXPO-FOB
30.084
34.953
40.857
46.959
55.835
70.099
16.606
IMPO-CIF
11.965
19.693
24.608
29.549
38.842
49.804
10.010
Expresado en millones de dólares.
Exportaciones e importaciones a consumo
ESTRATEGIAS
- AUMENTO DE LA CAPACIDAD PREDICTIVA EN
 Flujo del Comercio Internacional y su Impacto en la Aduana
Argentina
 Impacto de la Oferta Nacional hacia el Mundo
- OPTIMIZAR EL ANALISIS PREVIO
 Centralización de la inteligencia
 Descentralización de la operativa
- APLICAR TECNICAS DE GESTION DE RIESGO
 Revisión de canales rojos – control físico
 Mejorar la captura de información sistémica
 Anticipo de información
ESTRATEGIAS
Cambio Cultural hacia una Nueva Percepción del Control
 Interacción con las Áreas Operativas – Comunicación
transversal en forma permanente.
 Uso de Información AFIP, Internet, Sist. Mercosur,
Indira (Sistema de Intercambio de Información de los Registros Aduaneros),
etc.
 Anticipo de la información.
 Nuevas técnicas de control.
 Aplicación nueva tecnología (scanner).
 Mensajes Precisos.
 Medición de Resultados.
AUMENTO DE LA EFICIENCIA EN LOS CONTROLES
GESTION DE RIESGO
Nuevo Esquema de Control Aduanero
Tecnología aplicada al control
- Circuito Cerrado de TV – Laboratorio de Monitoreo de Riesgo Aduanero
- Escáner
- Seguimiento Satelital de Cargas – Trasbordos y Tránsitos
- CSI: Puerto Seguro
-TTU: Cruce Informático del Comercio Bilateral Argentino–EEUU
-Herramientas no Intrusivas para Detección de Drogas Prohibidas:
 Scan Van,
 Fibras ópticas,
 Busters,
 Medidores Distancia,
 Kit detección estupefacientes,
 Canes, etc.
LABORATORIO DE MONITOREO DE
RIESGO ADUANERO
CAMARAS DE MONITOREO
• Puntos operativos: 35
• Cámaras instaladas: 206
DISPOSITIVO DE SEGUIMIENTO SATELITAL - DES
Control satelital en las operaciones de
traslado de mercaderías dentro de la
jurisdicción metropolitana y en corredor
Punta de Vacas (Chile) a Paso de los Libres
(Brasil).
Mediante su instalación en los
medios de transporte y sus
cargas, permite detectar
desvíos de las rutas
preestablecidas, detenciones,
intentos de violación de
precintos, etc.
GESTION DE RIESGO
Iniciativa de Seguridad de Contenedores – CSI
–
–
–

BUENOS AIRES HA SIDO CALIFICADO PUERTO SEGURO DESDE EL 2005
AGENTES ADUANEROS ARGENTINOS TRABAJANDO EN EL PUERTO DE
MIAMI
AGENTES ADUANEROS AMERICANOS TRABAJANDO EN EL PUERTO DE
BUENOS AIRES
UNIDAD DE TRANSPARENCIA DE COMERCIO EEUU – ARGENTINA
(DARTTS - T.T.U.)

PERSONAL DESTACADO EN OTRAS ADUANAS: CHILE Y PARAGUAY,
PROXIMAMENTE ESPAÑA
DATOS SOBRE LA OPERATIVA ADUANERA
RECURSOS DE CONTROL
- 5.034 Agentes
-
198 Canes
-
311 Vehículos
-
12 Scanners para control de carga
-
47 Scanners para equipajes
Operador Económico Autorizado
su implementación en la
Aduana Argentina
S.A.O.C. – SISTEMA ADUANERO DE OPERADOR CONFIABLE
FACILITACION Y SEGURIDAD
Regímenes especiales
 Año 1999: Aduanas Domiciliarias
Agilidad del
Comercio
Exterior
 Año 2003: Aduanas Factorías
 Año 2006: Sistema Aduanero de Operador Confiable:
- Mayores Facilidades Operativas en Frontera
- Simplificación Operativa en los trámites
- Vigentes: Exportadores, Pequeñas y Medianas
Empresas – PYMES y Despachantes de Aduanas
-Próximamente: Importadores y Courier
SISTEMA ADUANERO DE OPERADOR CONFIABLE - S.A.O.C.
Marco
SAFE-OMA
R.G. AFIP 2.350
Nota Externa 37/06 DGA Exportadores
Nota Externa 48/08 DGA PYMES
Nota Externa 37/09 DGA
Despachantes de Aduanas
Determinación
Previa de
Confiabilidad
Condiciones óptimas
de seguridad de la
cadena logística
Intercambio
continuo de
Información
Controles on line CCTV e ISTA
Proceso
SAOC
S.A.O.C. FORMALIDADES
1. Adhesión voluntaria.
2. Presentación solicitud ante la D.G.A. con documentación
adicional que avale los requisitos exigidos.
3. Descripción del proceso productivo.
SISTEMA
ADUANERO DE
OPERADORES
CONFIABLES
4. Descripción de la logística de transporte.
5. Descripción de normas de seguridad y vigilancia.
6. Disponibilidad de sistema informatizado de gestión –
inventario y control.
7. Disponibilidad de sistema de telecontrol por imágenes que
permita un mecanismo de comunicación fluida y
permanente con las áreas de control del Servicio
Aduanero.
S.A.O.C. COMPROMISOS ENTRE EL SECTOR PRIVADO Y PUBLICO
OPERADOR CONFIABLE
 Cumplimiento de obligaciones
aduaneras, impositivas y
previsionales
ADUANA
 Prioridad en Simplificación
Operativa
- Aduana sin papeles
 Seguridad de la Información
- Agilidad en frontera
 Seguridad de la cadena logística
- Servicio 24 horas real
 Protección al personal
 Educación, Capacitación y
Concientización
 Transparencia de los
Procedimientos
 Comunicación fluida
 Seguridad Nivel 4 : Dispositivo
Token Autogestión
 Preferencia en la participación de
nuevas Iniciativas y capacitación
 Controles Intrusivos sustituidos por
controles Tecnológicos
 Evaluación, Análisis y Mejoras
MARCO CONCEPTUAL
TRANSPORTE
INTERNACIONAL
CLIENTE
ADUANA
Terminal
EXPORTADOR Aduanera
ADUANA
CENTRO TRANSPORTISTA
TERRESTRE
LOGÍSTICO
TERMINAL
PORTUARIA
TERMINAL
PORTUARIA
CENTRO
TRANSPORTISTA LOGÍSTICO
TERRESTRE