Transcript 國內外碳中和發展現況(財團法人產基會)

碳中和國內外發展現況
簡報人：蔡宏達 資深經理
財團法人台灣產業服務基金會
中華民國100年09月09日
碳中和國內外發展現況
大綱
引言
什麼是碳中和？
國際社會的關切
試辦案例
從案例到標準
小結
2
碳中和國內外發展現況
一切從氣候變遷說起
北極冰山融化、南極冰棚崩裂……
北極海浮冰面積於2011年已縮小至紀錄以來第3低，
這種趨勢可能導致2030年左右北極海夏天就完全無冰
一座冰山面積相當於10個「台北市」(約2550平方
公里) ，自南極洲的冰河分離
雨帶在公元2100年前甚至可能再北移5度，厄瓜多、
哥倫比亞等地的農田將陷入乾旱，影響數百萬人
全球3大雨林破壞率，在最近10年減少25%。全
球3大雨林，亞馬遜盆地、剛果盆地和印尼的婆
羅洲湄公河流域的雨林面積，佔全球80%
3
碳中和國內外發展現況
非洲吉力馬札羅山
1970年
2000年
2008年
資料來源：湖南科學技術出版社出版《難以忽視的真相》/玉山登山協會2008.5.16拍
彰化師大 電機系魏忠必 教授/節能減碳蔬食抗暖救地球簡報
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碳中和國內外發展現況
氣候變遷與自願減量
 氣候變遷為當前全球永續發展最大的挑戰。
 IPCC(政府氣候變遷組織,Intergovernmental Panel on Climate Change)曾提出溫
室氣體減量可由下面幾個層面著手：
溫室氣體減量途徑
技術減量潛力
各部門節約能源、提升能源效率及
再生能源
排
放
量
經濟減量潛力
基準情境
建立市場機制、減少市場供需失靈、增
加財稅誘因
?
時間(年)
社會減量潛力，如：
消費行為
生活型態
社會結構及體制之改變
2020, 2050, 2100?
資料來源：修改自IPCC（2001）,Concepts of Mitigation Potential
自願減量
努力對象
 低碳訴求：
量化排放，尋找減碳
契機
 消費行為改變：
購買低碳或碳中和產
品
 社會改變：
邁向低碳社會
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碳中和國內外發展現況
自願減量行動趨勢
 從組織型盤查到碳中和……
規劃並
實施減量
抵換/中和
碳中和
量化排放
抵換/交易
溫室氣體
盤查
相關
標準或
計畫
ISO 14064
碳風險
分析
碳揭露計畫
碳足跡
盤查
我國計算指引
PAS 2050
各種抵換額度
PAS 2060等
發展中標準
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圖示引用來源：永續發展雙月刊 No. 49 2010年4月
碳中和國內外發展現況
大綱
引言
什麼是碳中和？
國際社會的關切
試辦案例
從案例到標準
小結
7
碳中和國內外發展現況
什麼是碳中和？
 標準之定義為：
 一標的物相關之溫室氣體排放，沒有「淨」增加全球溫室氣體排放
到大氣中之量。(PAS 2060:2010)；也就是透過自行減量及其他地方
額外的減量（抵換），使得淨溫室氣體排放為0
組織的排放量/
產品碳足跡…
自行減量
購買來自造林、再生能
源、節約能源與提高能
源效率之額度
對全球來說
溫室氣體淨
排放量為零
CO2排放至
大氣中
達成
額外的減量
碳中和的積極意義：在於前端「碳管理」工作
碳交易
碳管理
量化碳足跡
碳足跡減量
碳抵換
碳中和
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碳中和國內外發展現況
誰可以作碳中和？
產品
組織
ISO 14064-1
PAS 2050
ISO 14067
服務
產品與服務碳足跡計算指引
產品與服務碳足跡計算指引
活動
自行定義
邁向碳中和
1.
量化
2.
減量
3.
抵換
碳中和
(PAS 2060)
ISO 14064-1
ISO 14064-2
先期專案
抵換專案
ISO 14064-2
再生能源
投資其他專案
植樹
 碳中和國際案例
 抵換額度來源
 境內境外額度優劣
 境外額度使用上限
 碳足跡管理計畫
(CFM Plan)
不同對象在邁向碳中和
各階段中，需要參採不
同之標準及要求，但最
終要宣告與證明碳中和
時，仍需遵循PAS 2060
之標準。
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碳中和國內外發展現況
為什麼要做碳中和？
企業
個人
國家
基於環保理念勢在必行
展現自願減量成果
推動碳中和
提升社會減碳意識
善盡企業社會責任(CSR)
滿足輿論要求
配合法規減量
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碳中和國內外發展現況
碳中和概念
 達成真正定義上的「碳中和」，要透過
量化→減量→抵換三階段。
量化：了解自己的排放
概念類似
碳足跡
無法免除的排
放仍可補救
抵換：抵換無法免除的排放
重要！
減量：真正為碳中和行動
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碳中和國內外發展現況
從碳足跡到碳中和
 要達到碳中和的第一步驟：了解自己的排放
 組織：可依循ISO 14064、GHG protocol等標準盤查
 產品、服務及其他：依循《我國產品與服務碳足跡計
算指引》、PAS 2050、ISO 14044等標準量化
碳管理
量化碳足跡
碳足跡減量
邁向碳中
和
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碳中和國內外發展現況
大綱
引言
什麼是碳中和？
國際社會的關切
試辦案例
從案例到標準
小結
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碳中和國內外發展現況
大方向
國際趨勢
碳足跡
到
碳中和
碳抵換的機制、方法學與抵換額度交易市場逐漸成熟；宣示達成碳
中和的國家、組織與活動等案例也逐漸增加。
為因應國際間宣告碳中和需要遵循一致性之原則與方法，英國標準
協會（BSi）也於2010年4月公告PAS 2060─證明碳中和標準。
從碳足跡到推動碳中和，將成為未來節能減碳之新目標。
我國政策
碳管理
到
碳中和
根據我國97年6月5日院會通過「永續能源政策綱領」所訂定之「節
能減碳目標」，並提出「一人一天減少一公斤碳足跡」的願景
更進一步要求「政策規劃應具有碳中和概念，以預防、預警和篩選
原則進行碳管理」。
因此，碳管理由碳足跡量化開始，其後減少碳足跡，進而達成碳中
和，成為碳管理步驟的終極目標。
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碳中和國內外發展現況
國際社會的關切
迄今已超過250個國家、地方政府、機關團體實施碳中和，並登錄在網站
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碳中和國內外發展現況
國際社會的關切(續)
各國的碳中和制度
國家
英國
政府碳抵換品質保證機制
名稱
執行
機關
由英國政府委託AEA
Energy & Environment公司
執行
執行
內容
由審查單位審核各販售抵換額之
公司額度真實性，發給合格認證。
已使用之額度必須註銷。
消費者於購買額度時，可向持有
QAS認證的單位購買，確保額度可
靠性。
目前只認證符合京都機制的額度
(CERs, EUAs and ERUs)。
澳大利亞
紐西蘭
溫室
友善標章
NCOS 國家
碳抵換標準
紐西蘭排放
交易計劃
溫室友善小組，隸屬澳大
利亞溫室辦公室(AGO)
由澳洲政府委託澳洲碳信
託執行
鈕西蘭經濟發展部
認證零碳服務和產品。
獲得認證的產品必須每年進
行回報延續其認證。
本標章自2001年起頒發，已
於2010年7月因導入「碳污染
減量計畫」而終止。
提供之規範或指南包含：
1.國家碳抵換標準
2.碳中和方案指南
準則內容包含：
1.地方抵換額度來源及規範
2.碳足跡計算準則
3.如何達到碳中和
4.通過第三者審計並公開資料
，即可使用國家碳抵換標誌
自2008年開始7年內，部門將
強制且逐步導入排放交易制度
。
參與者向紐西蘭政府購買25美
元/排放單位之碳額度，透過自
願碳交易市場進行交易。
碳額度來源包括:核准之國內及
國際市場來源。
加拿大英屬哥倫比亞省省政府成為北美第一個碳平衡的高階政府(資料來源：http://www.globe-net.com/articles/2011/june/30/carbon-neutral-bc-a-first-for-north-america.aspx)
1.依溫室氣體減量目標法，該省政府部門、機關、學校、及衛生機構等公共部門，都做到量測溫室氣體排量、實施減排措施、
投資減排方案來抵銷其餘排碳以達零淨排量、及向大眾公布減排措施與計畫。
2.為加速啟動碳平衡行動，該省2008年發起7,500萬美元的公部門節能基金，資助247個各機關、學校、與醫院等能源計畫。這些
計畫完成後，預計可減少排碳36,500公噸，創造5百個工作機會，每年省下約1,260萬美元能源成本。
3.公部門碳平衡該省政府2020年減排33%溫室氣體目標是重要部分，目前公部門已抵銷的730,000公噸排碳相當於62,000戶一年
能源用量。
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4.公部門運作雖只佔該省溫室氣體排量1%，但對近兩百萬在公部門工作、學習及參訪的民眾卻有極大影響。
碳中和國內外發展現況
國際社會的關切(續)
希望能邁向碳中和國家者
冰島
透過部門別減量，
如補貼民眾換低
碳車；同時其能
源大多來自可再
生能源（水力、
地熱）
目標2050；透過
部門別減量計畫
及設置專案購買
抵換額度（主要）
達成。
挪威
目標2020；
透過採用綠
色能源及科
技達成。
哥斯大黎加
馬爾地夫
目標2030；其
能源大多來自
可再生能源
（水力、風力、
地熱）
紐西蘭
目標2020，2012
政府機構先達成
碳中和；透過減
碳及以森林額度
抵換達成
※並非達成嚴格
定義的碳中和
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碳中和國內外發展現況
國際社會的關切
其他相關政策/方案舉隅
推動機場自願加
入之「機場碳鑑
定」方案，推動
機場加入減量；
正執行綠政府計
畫，並已制定部
門別碳中和目標：
英國
政府機關(2012)
新建學校(2016)
新建住宅(2016)
歐洲機場協會
執行４階段為量測→
減量→最佳化→中和
氣候領袖方案
大專院校
校長氣候承諾
美國
以政府及民間發起之自願
減量方案為主，鼓勵企業
組織參與。
碳抵換(J-VER)制度
日本
 推動低碳社會
 鼓勵國內自願減量計
畫產生額度(J-VER)，
提供有抵換需求者使
用
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碳中和國內外發展現況
大綱
引言
什麼是碳中和？
國際社會的關切
試辦案例
從案例到標準
小結
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碳中和國內外發展現況
誰會想碳中和？
 Business for Social Responsibility報告曾統計，近幾年來宣稱或有意達
成碳中和之個案趨勢：
 組織碳中和：
超過六成為服
務業（金融、
銷售及媒體
等）；其次為
高品牌價值之
製造業
組織碳中
組 織 碳 中 和 -工 程 及
和 -高 科 技 能 源 產 業
產業
4%
2%
組織碳中
和 -一 般 製
造業
12%
組織碳中
和 -服 務 業
42%
原始分析來源：Business for Social Responsibility, BSR；調查近年50個個案；本計畫製圖
活動碳中
和
16%
 高科技產業或運
輸業：碳中和案
例多以單一產品
或旅程為主
服務碳中
和
12%
產品碳中
和
12%
 其他：多以組織、企業、政府
等辦理的各式活動或會議為碳
中和對象
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碳中和國內外發展現況
我國碳中和發展趨勢及案例
●推動碳足跡計算：環保署自 97 年起即積
極推動碳足跡計算，建置「產品與服務碳
足跡計算指引」並推動碳足跡計算示範案
例，已於 98 年 12 月開始推動碳標籤。
●辦理碳中和論壇、國際研討會，增進
碳中和概念
●輔導 2 家業者進行產品碳中和
●建置碳中和管理登錄平台，便利資訊
揭露與分享
97 年
98 年
99 年
100 年
概念發起
推動碳足跡計算
推動碳中和政策
持續宣導碳中和
●行政院於 97 年 6 月通過「永續能源政策
綱領」，要求政策規劃應具有「碳中和
（Carbon Neutral）」概念。
●相關政策須有碳管理概念，先盤查量化
碳足跡，再儘可能減少碳足跡，進而達成
碳中和的目標。
●環保署自 99 年起掌握國際推動現
況，據以研擬我國「碳中和實施與宣
告指引」
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碳中和國內外發展現況
試辦案例介紹－組織
• 泛指各種機關行號、企業等
• 組織：達成組織營運過程之碳中和
• 盤查及碳中和範圍包括：
範疇1：
機構本身燃燒燃
料之直接排放
範疇2：使用電力
等造成之間接排
放
範疇3：其他相關
排放，如試辦案
例之商務旅行
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碳中和國內外發展現況
試辦案例介紹－組織
• 案例：雪梨市政府(2008)
– 目標：組織營運達成碳中
和（含市政府大樓及直接
管轄之設施）
– 定義：每年度(如2008年
度)
– 排放：
• 範疇1：直接燃燒排放
(市政府使用燃料)、市
政府車隊燃料排放
• 範疇2：電力排放
• 範疇3：商務旅行
– 使用project 2 degree計畫
提供的軟體量化(依循
ICLEI Protocol)
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碳中和國內外發展現況
試辦案例介紹－組織
• 案例：雪梨市政府(2008)
– 進行市府內各項減量行動。
– 抵換：購買通過Carbon Offset Guide Australia認可的VER和VCS額
度
– 查證：由Banarra公司進行第三者查證
• 使用ISO 14064-3及ICLEI全球地方政府溫室氣體排放分析議定書中之
準則作為查證之準則
• 查證項目：報告的實質性、完整度和精確性、邊界設定、盤查排放的
過程，並提供其改進建議
• 有限保證等級
– 宣告：於市政府網站上提供查證報告，及第三者查證機關之說明，
宣告碳中和
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碳中和國內外發展現況
試辦案例介紹－組織
• 案例：英國柴郡，阿什頓海斯
(2011)
– 目標：社區碳中和（含市政府大
樓及直接管轄之設施）
– 定義：社區本身
– 推動成果：
• 自2006年1月開始至今，已經
減少二氧化碳排放量23％
• 建立低碳運動館與太陽能光
電設施，並推動電動汽車
• 種植14,000棵樹作為碳匯
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碳中和國內外發展現況
試辦案例介紹－組織
 友達公司新竹(ATC)總辦公室
 目標：組織營運達成碳中和
（整棟建築物 ）
 定義：2010年7月-2011年6月排
放量(包含化糞池、緊急發電、
空調、蒸氣和廚房天然氣)
 排放：預估排放8,700噸/年
 量化：以ISO 14064-1之工具
 減量：擴充樓頂太陽能電板安
裝、更換高效率電腦
 抵換方式：國內先期專案額度
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碳中和國內外發展現況
試辦案例介紹－活動
• 活動：單次舉辦之大型活動之碳中和
• 尚無統一標準，由活動單位自行採用適用標準，
或獨自計算排放量
• 納入的排放包括：
場地使用電力之
間接排放
直接相關之工作人員、
選手、音樂家等之旅行
排放，以及器材貨運造
成之排放量
場館、表演場地
等之直接排放
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碳中和國內外發展現況
試辦案例介紹－活動
• 案例：Live Earth 2007 (2007)
– 目標：該年度舉辦之環球演唱會達成碳中
和
– 定義：活動本身
– 納入總部營運造成的排放、及演唱會本身
的排放（如音樂家及工作人員的旅行等）、
活動轉播(不含觀眾及其他NGO旅行)
– 由Brand Neutral公司協助
計算各項目
– 量化：採用GHG Protocol中適用之項目
– 減量：建立綠色活動準則(Live Earth
Green Event Guidelines™)，減量措施，包
括改善總部能源效能、採取視訊會議、適
當調度員工以減少旅次、使用生質燃料、
錄用當地志工、進行教育訓練等，各場盡
量邀請當地或旅經當地之音樂家以減少航
空旅行。
美國前副總統暨諾貝爾和平獎得主高爾
肯定Live Earth的音樂會進行碳中和
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碳中和國內外發展現況
試辦案例介紹－活動
• 案例：王力宏碳中和演唱
會 (2010)
– 抵換：購買北京環境交易所
之碳額度
– 減量：發予600多名觀眾種子
紙制成的邀請卡、鼓勵共乘
或者搭公共交通工具﹐提供
了內置種子的可生物降解手
環。現場用的是節能燈﹐舞
台裝飾使用再生木材。
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碳中和國內外發展現況
試辦案例介紹－活動
• 案例：2011海峽兩岸氣候變遷與能源永續發展論壇
–
–
–
–
–
目標：2011年10月1日至2日辦理之論壇
定義：包含整體會議規劃及辦理之議程，自9/30-10/2
排放：包括參與人員搭乘之交通工具、活動本身辦理之碳排放
量化：計算服務碳足跡，採用PAS2060預估200噸抵換
減量：不提供會議資料(與會人員僅發放會議議程) 、餐點在地化、
不主動提供餐具、紀念品提供水瓶，不另提供水杯、資源回收及
廚餘回收、考量不掛紅布條
– 抵換：友達捐贈先期專案取得之額度
主辦單位:財團法人台灣永續能源研究基金會、台灣科技大學
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碳中和國內外發展現況
試辦案例介紹－產品
• 產品：產品生產碳中和
• 其生命週期盤查及碳中和範圍至少包括：
原料之採
集及運送
原料
製程各項排放
含使用能源、
燃燒等
製造
交通排放
等
配銷/
零售
計算時理論上
廢
亦應包括在內
消
費
者
棄
物
處
理
/
回
收
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碳中和國內外發展現況
試辦案例介紹－產品
• 案例：紐西蘭Antipodes及旗下之產品（礦泉水、蘇打
水）碳中和
– 定義：每一年度(2009)
– 量化：以ISO14064-1(組織)及產品生命週期分析標準
• 組織：總公司、Whakatane的製造廠、國內及國外鋪貨；
盤查直接排放(1)、間接排放(2)、範疇3相關排放
• 產品：生命週期中的原料、製造、運送
– 不包括使用及廢棄階段
– 減量措施：進行溫室氣體管理及提出承諾減排目標、
工廠使用太陽能發電、重複使用工廠水、用油耗較低
的新車取代公司車隊的舊車
– 抵換：購買VER抵換
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碳中和國內外發展現況
試辦案例介紹－產品
• 案例：東錦飲品(2010)
– 目標：針對2009年飲品達成碳中和
– 排放量：該飲品1,001.44噸碳排放量
– 辦公區域、廠房、庫房以及相關配套設施，包括鍋爐、用電、車
輛、污水處理廠和消防等
– 量化：採用ISO 14064規範之盤查方法
另介紹奇美電子及歐萊德公司的碳中和產品
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碳中和國內外發展現況
試辦案例介紹－服務
• 服務：提供達成碳中和之服務
• 其盤查及碳中和範圍可能包括：
– 服務中，載客及貨運之排放主要來自交通
– 如試辦案例中主要目標為其交通工具排放量
• 以載客模式及交通旅程為基準計算
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碳中和國內外發展現況
試辦案例介紹－服務
• 案例：UPS碳中和貨運
– 目標：提供碳中和貨運服務（顧客須加購）
– 定義：貨運服務（計算納入UPS小包快遞、地面貨運、航空及海
運）
– 排放：包括UPS所營運的貨運交通工具（車隊、飛機）、全球機
構之直接燃燒排放；購買電力、UPS合作機構之貨運、船運、航
空等直接燃燒排放
– 量化：建立企業物流專用模型，計算服務碳足跡
– 減量：改進其物流系統交通工具之燃料效率，減少燃料使用；引
進油壓傳動油電混合車(HHV)，此類車輛能源效率高出一般車輛
40%；進行物流流程最佳化，減少如等待、繞路等使用的時間以
減少排放；進行用料減量，如將標籤直接印在包裝上，減少用紙
– 抵換：購買國際額度進行抵換
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碳中和國內外發展現況
試辦案例介紹－服務
• 案例：澳航集團(2011)
– 目標：服務達成碳中和（含員工活動）
– 定義：2050年回到2005年排放水準
– 排放：
• 範疇1：辦公室、運輸車輛、工程施作、
餐廳及機場設施耗費能源
• 範疇2：電力排放
• 範疇3：飛機飛行時和地面滑行起降時之
噴氣燃料(占95%)
– 減量：至2020年期間，每年提高1.5%的
燃油效率
– 抵換：購買國際碳抵換額度(如提高燃料
效率、再生能源等)
– 認證：根據澳大利亞政府的 國家碳補償
標準-碳中性TM方案（NCOS - CN）。
http://www.qantas.com.au/travel/airlines/fly-carbon-neutral/global/en
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碳中和國內外發展現況
大綱
引言
什麼是碳中和？
國際社會的關切
試辦案例
從案例到標準
小結
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碳中和國內外發展現況
從案例到標準
 若無公認的「碳中和」定義……
 不嚴謹的執行方式，可能被質疑為「漂綠(greenwash)」
 有損其他參加者宣稱「碳中和」之公信力
 不利於向社會推廣碳中和概念
 達到「零碳」、「碳中和」是自願減量之最終目標
 因此，訂立公認標準做法讓大家可依循相當重要
自願
減量
國際
標準
自願
中和
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碳中和國內外發展現況
制定「碳中和實施與宣告指引」
「碳中和實施與宣告指引」
規範碳中和執行步驟
參考PAS2060與
國際相關案例
量化
承諾
減量
抵換
碳中和
配合國內現有溫室氣
體管理制度
2010
2011
2012
英國 PAS 2060 (2010.04)
碳中和實施與宣告指引
(2011.07)
成為推廣碳中和之基礎
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碳中和國內外發展現況
PAS 2060標準的推動模式
模式一
模式二
模式三
40
碳中和國內外發展現況
建置碳中和登錄管理平台
登錄產品
、活動、
組織……
之碳中和
專案
與國家溫室氣體登錄平台
資料相互勾稽
額度
可提供碳中和
使用
教育推廣
 介紹國內外碳中和最新進展
 介紹及碳中和定義、執行方
式等資訊
專案管理
 國內碳中和官方管理平台
 協助民眾取得我國溫室氣體
額度
數據彙整
 登錄碳中和專案執行狀況
 供執行者及政策制定參考
 推廣碳中和概念、管理合格專案
 平台協助民眾取得國家額度，活絡碳額
度使用
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碳中和國內外發展現況
整體推動架構與主要措施
推廣碳足跡
●完成編撰碳足跡計算指引
•提供低碳消費選擇基礎
碳足跡
飲食
展開邁向減量的第一步
●推動產品碳標籤
●推動國民低碳飲食
宣導低碳飲食原則、編輯低碳飲食參考手冊、
試辦速食業碳足跡標示
推廣低碳活動及飲食
•喚起全民減量意識
●推動環保低碳活動
活動
環保低碳活動指引、環保低碳活動平台、環保低碳活動
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●制定碳中和實施與宣告指引
●建立碳中和登錄管理平台
推廣碳中和
•邁向永續社會
碳中和
建構低碳樂活家園
邁向永續發展
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碳中和國內外發展現況
小結
 國際溫室氣體減量：
 不僅止於減量，更希望能達到「中和」
 鼓勵自願執行「碳中和」：
 量化→減量→中和
 近年來已陸續有民間參與之案例投入
 希望能鼓勵更多人參與
 國際標準正發展中
 落實並推廣碳中和理念
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