Žaneta Mikosa Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrija

27.01.2011.

Saturs

 Plānošana un ieviešanas instrumenti  Plānošanas dox;  Normatīvie akti (valsts, pašvaldība)  Ekonomiskie instrumenti/ Finansējums  Sistēmas izveide  Esošā situācija (paveiktais)  Mērķi (jauni izaicinājumi)  Turpmākie soļi

Plānošanas un ieviešanas instrumenti

 Plānošanas dokumenti  Sadzīves atkritumu apsaimniekošanas stratēģija (1998 2010)  AA Valsts plāns 2006-2012  Reģionālie AA plāni (10 plāni)  Direktīvu ieviešanas un finansēšanas plāni (Iepakojumu, Poligonu)  Vides politikas pamatnostādnes 2009-2015

Plānošanas un ieviešanas instrumenti (turp.)

 Normatīvie akti:  Atkritumu apsaimniekošanas likums (01.01.2011.) (jaunā Direktīvas 2008/98/EK)  MK noteikumi (jauni/spēkā esošie (līdz 30.11.11.)  ES Direktīvas un Regulas (Regula Nr. 1013/2006 par atkritumu sūtījumiem)  Pašvaldību saistošie noteikumi līdz 01.04.2011. – jāizvērtē līdz 01.10.2011. – izdod jaunus (ja nepieciešams)

Galvenie uzdevumi

I sistēmas izveide

 Izveidot atkritumu apsaimniekošanas sistēmu: Apglabāšana (videi/cilvēkam droši)   Poligoni: izveidot 10 - 12 vides prasībām atbilstošas sadzīves atkritumu apsaimniekošanas sistēmas ar atkritumu apstrādes iekārtām un poligoniem Izgāztuves: rekultivēt visas slēgtās, vides aizsardzības prasībām neatbilstošas atkritumu izgāztuves.

Savākšana (pakalpojuma pieejamība): Dalītās atkritumu savākšanas sistēmas izveide  Sadzīves atkritumu pakalpojums visiem pilsētu iedz. un vismaz 80% lauku iedz.

II Atkritumu rašanās novēršana/ apglabāšanas samazināšana

Finansējums (sistēmas izveidei) plānotās investīcijas (AAVP)

17.tabula. Nepieciešamās investīcijas sadzīves AA jomā

Izmaksu komponents Izmaksas, milj

Poligoni 45,9 Dalītās atkritumu savākšanas sistēma Kompostēšana prasībām neatbilstošo izgāztuvju slēgšana un pēcaprūpe

Kopā

49,2 4,5 17,1

116,7

18.tabula. Sadzīves atkritumu izmaksas apsaimniekošanas iekārtu uzturēšanas

Izmaksu komponents

Poligoni Dalītās atkritumu savākšanas sistēma Kompostēšana Rekultivēto izgāztuvju pēcaprūpe

Kopā Apsaimniekošanas izmaksas, milj /gadā

0,5 2,7 2,6 0,4

6,2

Plānotie atkritumu savākšanas punkti un laukumi

Atkritumu apsaimniekošanas reģions

Pierīga (izņemot Rīgas pilsētu) Dienvidlatgale Punkti

500 203 13 4

Lauku mi

4

Šķirošanas stacijas

5

Kompost ēšanas laukumi Austrumlatgale Piejūra Ventspils Liepājas Ziemeļvidzeme Zemgale Vidusdaugava Maliena Kopā:

248 157 80 371 274 313 162 464

2772

7 9 2 6 19 19 19 4

102

2 3 1 1 2 1 (Daugavpils)+4 pārkraušanas stacijas 7 2 (Ludza/Krāslava) 3 1 pārkraušanas stacija (Jūrmala) 5 2 2 1 10 19 19 4

23 75

Esošā situācija - paveiktais

1. Poligoni 2. Dalītās vākšanas sistēma/vietas (ar ES fin-jumu) 3. Slēgtās/rekultivētās un rekultivējamās izgāztuves 4. Piesaistītais finansējums/Apstiprinātie projekti 5. Striktāka normatīvā regulējuma pieņemšana/finanšu instrumentu izmantošana

VENTSPILS (iedz.sk.90 tūkst.)

1. SAA reģioni (poligoni)

Z IEMEĻVIDZEMES (iedz.sk.190 tūkst. ) PIEJŪRAS (iedz.sk. 160 tūkst.) MALIENAS (iedz.sk. 90 tūkst.) RĪGA RĪGAS (iedz.sk. 1 miljons) AUSTRUMLATGALES (iedz.sk. 110 tūkst.) LIEPĀJAS (iedz.sk. 165 tūkst.) ZEMGALES (iedz.sk.195 tūkst.) VIDUSDAUGAVAS (iedz.sk.130 tūkst.) DIENVIDLATGALES (iedz.sk.230 tūkst.)

Dalītās vākšanas infrastr. 2000-2006 (ISPA, KF, ERAF)

SAA reģions Dalītās vākšanas punkti Atkritumu šķirošanas laukumi Kompostēša nas laukumi Šķirošanas pārkraušanas centri

Ziemeļvidzeme Austrumlatgale Dienvidlatgale Ventspils Zemgale Rīga Liepāja Maliena Piejūra

Kopā

2007-2013 projekti 34 9 66 52 313 58 115 366

944

SBA-1 13 2 2 2 1 1 4

25

4 4 2 1 3

10

1 2 1 1 4

9

6

AAR

Ziemeļvidzeme Liepāja Pierīga Ventspils Austrumlatgale Dienvidlatgale Maliena Zemgale Piejūra Vidusdaugava

Total 3. Slēgtās/ Rekultivētās/ Rekultivējamās izgāztuves Poligonu (statuss)

22.11.2004.

20.08.2004.

06.04.2005.

11.05.2007.

12.07.2007

10.01.2008.

09.02.2008.

01.08.2008.

22.08.2008.

26.08.2009 Projekts apstiprināts 30.04.2009

Rekultivētās izgāztuves

33 26 16 13 26 31 59 22 40

266 Aizvērtās/ nerekultivētās

12 24 4 2 1 54

97

4. Piesaistītais finansējums/ apstiprinātie pr.

2007-2013.g.

Apstiprinātie projekti 2007-2013

I Reģionālu atkritumu apsaimniekošanas sistēmu attīstībai (poligonu attīstība): 1.Vidusdaugavas poligona būvn.

2.Ziemeļvidz.pr III kārta (Daibes infrastruktūras pilnveidošana) 3.Liepājas reģ.-poligona Ķīvītes infrastr.pilnv.

4.Poligonā Getliņi papildus infrastr. izveide 5.Ventspils reģ. Ipoligona Pentuļi infrastr. pilnveidošana

Projektu (sk)

5

Summa KF finansējums/ projekta iesniedzēja LVL 30 325 090

19 850 615 / 3 562 829 II Dalītās atkritumu apsaimniekošanas sistēmas attīstība: 1.SA šķirošanas/pārkraušanas st.izveide Brocēnu novadā 2.SA šķ.st un kompostēšanas lauk. – Ogres novads 3.Dalītās atkrt.sistēmas attīstība Kuldīgas pilsētā 4.SBA savākšanas punkta izveide Salaspils novadā 5.Šk.atkritumu savākšanas lauk. Ikšķiles, Lielvārdaes, Ogres 5

5 461 614

2 229 934 / 2 229 934 III Neatbilstošo izgāztuvju rekultivācija 27

2 868 339

2 412 628/ 425 758

5. Striktāka normatīvā regulējuma pieņemšana/finanšu instrumentu izmantošana



Pārstrādes mērķi



Regulējums efektīvākai pašvaldību un atkritumu apsaimniekotāju iesaistei



Raž. atbildības noteikšana (savākšanas/pārstrādes finansēšana)



Finanšu instrumentu izmantošana



DRN atbrīvojums – ražotāja efektīvākai līdzdalībai;



DRN paaugstināšana



Nodokļu politika – resursu patēriņa samazināšanai

Dabas resursu nodokļa likmes par atkritumu apglabāšanu no 01.07.2009.

Atkritumu veids Sadzīves atkritumi Būvniecības un būvju nojaukšanas atkritumi Azbests 01.07. 2009 – 31.12.2009. (Ls) 01.01.2010. – 31.12.2010.

(Ls) 1,25 1,25 3,00 5,00 01.01.2011

31.12.2011.

No 01.01.2012

(Ls) (Ls) 5,00 7,00 10,00 15,00 10,00 25,00 25,00 25,00 Bīstamie atkritumi Ražošanas atkritumi 25,00 1,25 25,00 3,00 25,00 10,00 25,00 15,00

Dabas resursu nodoklis par plastmasas iepirkumu maisiņiem

Plastmasas maisiņiem

, ko

pievieno tirgotājs

, neatkarīgi no tā, vai par šiem maisiņiem tiek iekasēta atsevišķa samaksa: 

“mazajiem”

— (1000 maisiņu svars nepārsniedz 3 kilogramus),

2,60 latu

par vienu kilogramu; 

“lielajiem”

(1000 maisiņu svars pārsniedz 3 kilogramus), —

0,80 latu

par vienu kilogramu.



“bioplastmasas”

piemēro tādu pašu nodokļa likmi kā par iepakojumu no koksnes, papīra un kartona vai citu dabisko šķiedru izejmateriāliem –

0,15 latu

par vienu kilogramu.

29.04.2020

16

-

Mērķi (izaicinājumi) SA apsaimniekošanas jomā

Dalītās vākšanas sistēmu – līdz 2015 vismaz papīram, metālam, stiklam, plastmasai Sagatavošana atkārotai izmantošanai un pārstrāde papīram, plastmasai, metālam, stiklam no mājsaimniecībām un līdzīgiem avotiem

līdz 2020 - vismaz 50%

Reģenerēti no ne-bīstamjiem celtniecības un nojaukšanas atkritumiem, izņemot dabiskos materiālus.

līdz 2020 - vismaz 70%

Mērķi (izaicinājumi) turp.

-

Bioloģisko noārdāmie atkritumi

-

apglabājamo daudzuma samazināšana

(pret 1995.gadu) Līdz 16.07.2010. - 75% Līdz 16.07.2013 – 50 % Līdz 16.07.2020 – 35 %

      

Izaicinājumi

Infrastruktūras pilnveidošana / attīstīšana  Efektīvākais attīstības modelis?

Piesārņotājs maksā principa adekvāta ieviešana – atkritumu apsaimniekošanu sedz atkritumu radītājs  Efektīvāka maksas noteikšanas politika / nodevas ieviešana? Pārstrādes veicināšana / jaudu palielināšana  Efektīvāka dalītās vākšanas sistēmas izveide + depozīta sistēmas ieviešana  Privātā sektora adekvāta iesaiste Tuvuma principa “iedzīvināšana” Informēšana/ sabiedrības izglītošana/sabiedrības iesaiste Pašvaldību efektīvāka iesaiste/līdzdalība (

sk.aptauja

) Kontrole (darbības strikti regulētas, bet ieviešanu jāuzlabo)

Turpmākie soļi

 Apsaimniekošanas sistēmas attīstīšana/veicināšana:  Reģionu griezumā - ES finansējums reģionālās atkritumu apsaimniekošanas sistēmas attīstīšanai  poligonu un infrastruktūras sakārtošanai  Dalītās atkritumu savākšanas sistēmas veicināšana:    ES finansējuma novirzīšana Normatīvās bāzes sakārtošana (iesk. depozīta sistēma) Sabiedrības efektīvāka iesaiste  Sistēmas virzīšana uz max pārstrādi (nevis apglabāšanu):    Nodokļu politika (DRN) Privātā sektora līdzdalības veicināšana (finansējumu saņēmēju loka paplašināšana/EMAS, ISO, inovācijas (ekomarķējumi) Max sabiedrības iesaiste sistēmā / izglītošana

Turpmākie soļi

Plānošanas dokumentu izstrāde

 Apsaimniekošanas plāni kā pamatieviešanas instruments Jauna Atkritumu apsaimniekošanas valsts plāna izstrāde (

kopā ar Atkritumu rašanās

novēršanas valsts programmu

) -

2011.-2012.gads

Reģionālo atkritumu apsaimniekošanas plānu izstrāde (izvērtēšana kopā ar valsts plānu)

2012. -2013.gads

-

Jānotiek

paralēlā

izstrādes procesā (abu veidu plāni)



NAP (2014-2020)

– kā pamatdox. finanšu plānošanai   izstrāde

2011-2012

prioritāšu noteikšanai / finansējuma plānošanai ES finansējuma plānošana – saskaņā ar “AA hierarhiju”

Turpmākie soļi

-

Normatīvo aktu izstrāde

Jaunu MK noteikumu izstrāde (sask. ar AAL

ap 20

)

2011.gads

Izsludināti:

par atkritumu klasifikatoru un īpašības, kuras padara atkritumus bīstamus Kārtība, kādā apsaimniekojami atsevišķu veidu

atkritumi

par atkritumu reģenerācijas un apglabāšanas veidiem atkritumu sadedzināšanai un atkritumu sadedzināšanas iekārtu darbībai par EEI un bateriju.. ražotāju reģistrāciju/ datu uzturēšanas maksas apmēru un maksāšanas kārtību Bīstamo atkritumu uzskaites, uzglabāšanas, iepakošanas, pārvadājumu u.tt kārtība

Turpmākie soļi

Plānotais finansējums/ projekti (2007-2013) Plānotie projekti 2007-2013

I Reģionālu atkritumu apsaimniekošanas sistēmu attīstībai (poligonu attīstība) - Iesniegšana līdz 15.02.2011.

KF finansējums LVL

8 000 000 II Dalītās atkritumu apsaimniekošanas sistēmas attīstība - Notiek priekšlikumu izstrāde, lai paplašinātu

atbalstāmo darbību loku

36 825 785 III Neatbilstošo izgāztuvju rekultivācija - Iesniegti 33 projekti (kopējais plānotais sk. 97) 11 362 329

www.varam.gov.lv