Aktualitātes atkritumu apsaimniekošanas normatīvajos aktos I.Doniņa, Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrija Uzstāšanās saturs • Pieņemtie MK noteikumi atkritumu apsaimniekošanas jomā • Plānotie normatīvie akti un politikas plānošanas dokumenti.
Download ReportTranscript Aktualitātes atkritumu apsaimniekošanas normatīvajos aktos I.Doniņa, Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrija Uzstāšanās saturs • Pieņemtie MK noteikumi atkritumu apsaimniekošanas jomā • Plānotie normatīvie akti un politikas plānošanas dokumenti.
Slide 1
Aktualitātes atkritumu
apsaimniekošanas normatīvajos
aktos
I.Doniņa,
Vides aizsardzības un reģionālās
attīstības ministrija
Slide 2
Uzstāšanās saturs
• Pieņemtie MK noteikumi atkritumu
apsaimniekošanas jomā
• Plānotie normatīvie akti un politikas
plānošanas dokumenti atkritumu
apsaimniekošanas jomā
• Bioloģiski noārdāmo atkritumu
apsaimniekošana
• Atkritumu sagatavošana apglabāšanai,
pirmapstrādes centri
Slide 3
• 22.11.2011. MK noteikumi Nr.898 "Noteikumi
par atkritumu savākšanas un šķirošanas
vietām"
• 22.11.2011. MK noteikumi Nr.897 "Elektrisko
un elektronisko iekārtu atkritumu
apsaimniekošanas noteikumi"
Slide 4
MK noteikumu projekti, kurus paredzēts
sagatavot un pieņemt 2012.gadā
• “Atkritumu poligonu ierīkošanas, atkritumu poligonu un
izgāztuvju apsaimniekošanas, slēgšanas un rekultivācijas
noteikumi”
• “Kārtība, kādā savāc un apsaimnieko iepakojumu, kuram
nepiemēro depozīta sistēmu un kuru pieņem tirdzniecības
vietā vai speciāli izveidotā iepakojuma pieņemšanas punktā,
un prasības komersantiem, kuri pieņem šādu iepakojumu”
• Kritēriji komersantiem, kuriem ir atbrīvojums no dabas
resursu nodokļa samaksas un kuri ir tiesīgi paši
izraudzīties sadzīves atkritumu apsaimniekotāju.
• Par atkritumu apsaimniekošanas reģioniem
• Arstniecības iestādēs un verterinārmedicīniskās aprūpes
iestādēs radīto atkritumu apsaimniekošanas prasības
Slide 5
• Maksas par bīstamo atkritumu apglabāšanu
noteikšanas kārtība
• Kārtība, kādā tiek saņemti līdzekļi poligonu
slēgšanai, rekultivācijai un monitoringam
• Tiks precizēti Ministru kabineta 2011.gada
2.augusta noteikumi Nr.598 "Noteikumi par
atkritumu dalītu savākšanu, sagatavošanu atkārtotai
izmantošanai, pārstrādi un materiālu reģenerāciju"
attiecību uz reģenerācijas mērķu noteikšanas
metodiku un izmantojamiem parametriem
Slide 6
Eiropas Savienības normatīvo aktu
attīstības tendences
• Regulu projekti par atkritumu beigu statusu:
- Pieņemti melno metālu un alumīnija lūžņiem;
- Sagatavoti regulas projekti par papīru, plastmasām un
stiklu;
- Tiek pētīta iespēja šādas vadlīnijas noteikt kompostam,
no atkritumiem iegūtā kurināmā veidiem, būvgružu
pārstrādes galaproduktiem, nolietotām riepām.
Tiek pētītas iespējas noteikt minimālos standartus
atsevišķām atkritumu apsaimniekošanas darbībām;
Tiek precizēti kritēriji atkritumu bīstamības īpašībām. Tiks
precizēts atkritumu klasifikators
Slide 7
Likumprojekts “Grozījumi Atkritumu
apsaimniekošanas likumā”
• - precizēt pašvaldību saistošo noteikumu saskaņošanas kārtību;
• Atkritumu tirgotāju un atkritumu apsaimniekošanas starpnieku
reģistrācijas kārtība;
• Precizēt elektrisko un elektronisko iekārtu ražotāju un bateriju un
akumulatoru ražotāju reģistrācijas kārtību;
• Grozījumi, kas nepieciešami, lai novērstu pārkāpuma procedūrā par
Bateriju direktīvas normu pārņemšanu konstatētos trūkumus;
• Decentralizētās kanalizācijas atkritumu apsaimniekošanas kārtība
• Precizēta atkritumu pārrobežu pārvadājumu ietvaros nepieciešamā
informācija;
• IUB priekšlikumi par pārejas periodiem publiskā iepirkuma
pasūtītājiem, ja pašvaldība nav veikusi iepirkuma procedūru
• SPRK priekšlikumi
Slide 8
Plānotie normatīvie akti un politikas
plānošanas dokumenti atkritumu
apsaimniekošanas jomā
• Atkritumu apsaimniekošanas valsts plāns
2013.-2020.gadam, tajā skaitā atkritumu
rašanās novēršanas programma
• Reģionālie atkritumu apsaimniekošanas
plāni 2014.-2020.gadam.
Slide 9
Bioloģiski noārdāmo atkritumu
apsaimniekošana
• 3.06.2006. MK noteikumi Nr.474 "Atkritumu poligonu ierīkošanas,
atkritumu poligonu un izgāztuvju apsaimniekošanas, slēgšanas un
rekultivācijas noteikumi“:
• 88. Sākot no 2010.gada 16.jūlija, poligonos drīkst apglabāt 75 % no
bioloģiski noārdāmu mājsaimniecībās radīto atkritumu masas un citu
atkritumu masas, kuri to sastāva vai īpašību dēļ ir līdzīgi mājsaimniecības
atkritumiem (turpmāk - mājsaimniecības atkritumi), kas radīti 1995.gadā
vai arī pēdējā gadā pirms 1995.gada, par ko ir pieejami standartizēti
Eurostat dati.
• 89. Sākot no 2013.gada 16.jūlija, poligonos drīkst apglabāt 50 % no
bioloģiski noārdāmu mājsaimniecības atkritumu masas, kas radīti
1995.gadā vai arī pēdējā gadā pirms 1995.gada, par ko ir pieejami
standartizēti Eurostat dati.
• 90. Sākot no 2020.gada 16.jūlija, poligonos drīkst apglabāt 35 % no
bioloģiski noārdāmu mājsaimniecības atkritumu masas, kas radīti
1995.gadā vai arī pēdējā gadā pirms 1995.gada, par ko ir pieejami
standartizēti Eurostat dati.
Slide 10
8.tabula. Eurostat sagatavotās standarta vērtības par bioloģiski noārdāmo
sadzīves atkritumu daudzumiem Latvijā 1995.gadā
Iedzīvotāju skaits uz Savāktais sadzīves Radītais sadzīves Bioloģiski
1995.gada
atkritumu
atkritumu
atkritumi
31.decembri
daudzums
daudzums
Latvija
noārdāmie
sadzīves Apglabātisadzīve
s atkritumi
X1000
1000 tonnas
1000 tonnas
%
1000
tonnas
Kg/iedz
%
2501,7
328
657
70
460
184
100
Slide 11
10. tabula. Apglabājamie bioloģiski noārdāmo sadzīves atkritumu daudzumi
Gads
Prognozētais
radītais bioloģiski
noārdāmo
sadzīves
atkritumu
daudzums, tonnas
2010
2013
2020
607 000
632 000
691 000
Bioloģiski
Bioloģiski
noārdāmo
noārdāmo sadzīves
sadzīves
atkritumu
atkritumu
daudzums, kuru
daudzums, kuru nedrīkst apglabāt
drīkst apglabāt
poligonos, tonnas
poligonā, tonnas
345 000
262 000
230 000
402 000
161 000
530 000
Slide 12
Bioloģiski noārdāmie atkritumi (tonnas)
500000
450000
400000
350000
300000
250000
200000
150000
100000
50000
0
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
Slide 13
Bioloģiski noārdāmo atkritumu
apsaimniekošana – turpmākie soļi
• Bioloģiski noārdāmo atkritumu daudzuma noteikšana apglabājamo
atkritumu masā – vai tie tiešām ir 70%?
• Indikatori bioloģiski noārdāmo atkritumu apglabāto apjomu
samazinājumam
• Praktiskie risinājumi bioloģiski noārdāmo atkritumu apjomu
samazināšanai, kas būtu jāparedz valsts un reģionālajos atkritumu
apsaimniekošanas plānos:
• - dalītā vākšana;
- Atkritumu kompostēšana, komposta turpmākais lietojums,
kvalitātes standarti;
- RDF ražošana, sadedzināšanas iespējas
- Biogāzes ieguve no atkritumiem;
- Atkritumu sadedzināšana, nodrošinot pietiekami augstu
energoefektivitāti (virs 65%).
Slide 14
Atkritumu sagatavošana apglabāšanai,
pirmapstrādes centri
• Atkritumu apsaimniekošanas likuma 22.panta 3.daļa:
Sadzīves atkritumu poligona īpašnieks vai apsaimniekotājs nodrošina, ka
attiecīgajā poligonā sadzīves vai ražošanas atkritumi tiek sagatavoti
apglabāšanai, vai arī to, ka poligonā pieņem apglabāšanai sagatavotus
atkritumus, ja attiecīgajā poligonā netiek veikta sadzīves atkritumu
sagatavošana apglabāšanai.
18) atkritumu sagatavošana apglabāšanai — reģenerējamu vai
kompostējamu atkritumu, kā arī sadzīvē radušos bīstamo atkritumu
atdalīšana pirms to apglabāšanas atkritumu poligonā;
Slide 15
Atkritumu sagatavošana apglabāšanai,
pirmapstrādes centri
13.06.2006. MK noteikumi Nr.474 "Atkritumu poligonu ierīkošanas,
atkritumu poligonu un izgāztuvju apsaimniekošanas, slēgšanas un
rekultivācijas noteikumi“
33. Poligonos un izgāztuvēs atļauts apglabāt tikai apstrādātus
atkritumus, izņemot tādus inertus atkritumus, kuru apstrāde nav
tehniski iespējama, vai arī atkritumus, kuru apstrāde nesamazina to
daudzumu vai iespējamo apdraudējumu cilvēka dzīvībai, veselībai
un videi.
2.8. atkritumu apstrāde - fizikāli, termiski, ķīmiski, mehāniski (arī
šķirošana) vai bioloģiski procesi, kuros mainās atkritumu īpašības,
samazinās to apjoms vai bīstamība, tiek paātrināta sadalīšanās vai
veicināta atkritumu pārstrāde un reģenerācija;
Aktualitātes atkritumu
apsaimniekošanas normatīvajos
aktos
I.Doniņa,
Vides aizsardzības un reģionālās
attīstības ministrija
Slide 2
Uzstāšanās saturs
• Pieņemtie MK noteikumi atkritumu
apsaimniekošanas jomā
• Plānotie normatīvie akti un politikas
plānošanas dokumenti atkritumu
apsaimniekošanas jomā
• Bioloģiski noārdāmo atkritumu
apsaimniekošana
• Atkritumu sagatavošana apglabāšanai,
pirmapstrādes centri
Slide 3
• 22.11.2011. MK noteikumi Nr.898 "Noteikumi
par atkritumu savākšanas un šķirošanas
vietām"
• 22.11.2011. MK noteikumi Nr.897 "Elektrisko
un elektronisko iekārtu atkritumu
apsaimniekošanas noteikumi"
Slide 4
MK noteikumu projekti, kurus paredzēts
sagatavot un pieņemt 2012.gadā
• “Atkritumu poligonu ierīkošanas, atkritumu poligonu un
izgāztuvju apsaimniekošanas, slēgšanas un rekultivācijas
noteikumi”
• “Kārtība, kādā savāc un apsaimnieko iepakojumu, kuram
nepiemēro depozīta sistēmu un kuru pieņem tirdzniecības
vietā vai speciāli izveidotā iepakojuma pieņemšanas punktā,
un prasības komersantiem, kuri pieņem šādu iepakojumu”
• Kritēriji komersantiem, kuriem ir atbrīvojums no dabas
resursu nodokļa samaksas un kuri ir tiesīgi paši
izraudzīties sadzīves atkritumu apsaimniekotāju.
• Par atkritumu apsaimniekošanas reģioniem
• Arstniecības iestādēs un verterinārmedicīniskās aprūpes
iestādēs radīto atkritumu apsaimniekošanas prasības
Slide 5
• Maksas par bīstamo atkritumu apglabāšanu
noteikšanas kārtība
• Kārtība, kādā tiek saņemti līdzekļi poligonu
slēgšanai, rekultivācijai un monitoringam
• Tiks precizēti Ministru kabineta 2011.gada
2.augusta noteikumi Nr.598 "Noteikumi par
atkritumu dalītu savākšanu, sagatavošanu atkārtotai
izmantošanai, pārstrādi un materiālu reģenerāciju"
attiecību uz reģenerācijas mērķu noteikšanas
metodiku un izmantojamiem parametriem
Slide 6
Eiropas Savienības normatīvo aktu
attīstības tendences
• Regulu projekti par atkritumu beigu statusu:
- Pieņemti melno metālu un alumīnija lūžņiem;
- Sagatavoti regulas projekti par papīru, plastmasām un
stiklu;
- Tiek pētīta iespēja šādas vadlīnijas noteikt kompostam,
no atkritumiem iegūtā kurināmā veidiem, būvgružu
pārstrādes galaproduktiem, nolietotām riepām.
Tiek pētītas iespējas noteikt minimālos standartus
atsevišķām atkritumu apsaimniekošanas darbībām;
Tiek precizēti kritēriji atkritumu bīstamības īpašībām. Tiks
precizēts atkritumu klasifikators
Slide 7
Likumprojekts “Grozījumi Atkritumu
apsaimniekošanas likumā”
• - precizēt pašvaldību saistošo noteikumu saskaņošanas kārtību;
• Atkritumu tirgotāju un atkritumu apsaimniekošanas starpnieku
reģistrācijas kārtība;
• Precizēt elektrisko un elektronisko iekārtu ražotāju un bateriju un
akumulatoru ražotāju reģistrācijas kārtību;
• Grozījumi, kas nepieciešami, lai novērstu pārkāpuma procedūrā par
Bateriju direktīvas normu pārņemšanu konstatētos trūkumus;
• Decentralizētās kanalizācijas atkritumu apsaimniekošanas kārtība
• Precizēta atkritumu pārrobežu pārvadājumu ietvaros nepieciešamā
informācija;
• IUB priekšlikumi par pārejas periodiem publiskā iepirkuma
pasūtītājiem, ja pašvaldība nav veikusi iepirkuma procedūru
• SPRK priekšlikumi
Slide 8
Plānotie normatīvie akti un politikas
plānošanas dokumenti atkritumu
apsaimniekošanas jomā
• Atkritumu apsaimniekošanas valsts plāns
2013.-2020.gadam, tajā skaitā atkritumu
rašanās novēršanas programma
• Reģionālie atkritumu apsaimniekošanas
plāni 2014.-2020.gadam.
Slide 9
Bioloģiski noārdāmo atkritumu
apsaimniekošana
• 3.06.2006. MK noteikumi Nr.474 "Atkritumu poligonu ierīkošanas,
atkritumu poligonu un izgāztuvju apsaimniekošanas, slēgšanas un
rekultivācijas noteikumi“:
• 88. Sākot no 2010.gada 16.jūlija, poligonos drīkst apglabāt 75 % no
bioloģiski noārdāmu mājsaimniecībās radīto atkritumu masas un citu
atkritumu masas, kuri to sastāva vai īpašību dēļ ir līdzīgi mājsaimniecības
atkritumiem (turpmāk - mājsaimniecības atkritumi), kas radīti 1995.gadā
vai arī pēdējā gadā pirms 1995.gada, par ko ir pieejami standartizēti
Eurostat dati.
• 89. Sākot no 2013.gada 16.jūlija, poligonos drīkst apglabāt 50 % no
bioloģiski noārdāmu mājsaimniecības atkritumu masas, kas radīti
1995.gadā vai arī pēdējā gadā pirms 1995.gada, par ko ir pieejami
standartizēti Eurostat dati.
• 90. Sākot no 2020.gada 16.jūlija, poligonos drīkst apglabāt 35 % no
bioloģiski noārdāmu mājsaimniecības atkritumu masas, kas radīti
1995.gadā vai arī pēdējā gadā pirms 1995.gada, par ko ir pieejami
standartizēti Eurostat dati.
Slide 10
8.tabula. Eurostat sagatavotās standarta vērtības par bioloģiski noārdāmo
sadzīves atkritumu daudzumiem Latvijā 1995.gadā
Iedzīvotāju skaits uz Savāktais sadzīves Radītais sadzīves Bioloģiski
1995.gada
atkritumu
atkritumu
atkritumi
31.decembri
daudzums
daudzums
Latvija
noārdāmie
sadzīves Apglabātisadzīve
s atkritumi
X1000
1000 tonnas
1000 tonnas
%
1000
tonnas
Kg/iedz
%
2501,7
328
657
70
460
184
100
Slide 11
10. tabula. Apglabājamie bioloģiski noārdāmo sadzīves atkritumu daudzumi
Gads
Prognozētais
radītais bioloģiski
noārdāmo
sadzīves
atkritumu
daudzums, tonnas
2010
2013
2020
607 000
632 000
691 000
Bioloģiski
Bioloģiski
noārdāmo
noārdāmo sadzīves
sadzīves
atkritumu
atkritumu
daudzums, kuru
daudzums, kuru nedrīkst apglabāt
drīkst apglabāt
poligonos, tonnas
poligonā, tonnas
345 000
262 000
230 000
402 000
161 000
530 000
Slide 12
Bioloģiski noārdāmie atkritumi (tonnas)
500000
450000
400000
350000
300000
250000
200000
150000
100000
50000
0
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
Slide 13
Bioloģiski noārdāmo atkritumu
apsaimniekošana – turpmākie soļi
• Bioloģiski noārdāmo atkritumu daudzuma noteikšana apglabājamo
atkritumu masā – vai tie tiešām ir 70%?
• Indikatori bioloģiski noārdāmo atkritumu apglabāto apjomu
samazinājumam
• Praktiskie risinājumi bioloģiski noārdāmo atkritumu apjomu
samazināšanai, kas būtu jāparedz valsts un reģionālajos atkritumu
apsaimniekošanas plānos:
• - dalītā vākšana;
- Atkritumu kompostēšana, komposta turpmākais lietojums,
kvalitātes standarti;
- RDF ražošana, sadedzināšanas iespējas
- Biogāzes ieguve no atkritumiem;
- Atkritumu sadedzināšana, nodrošinot pietiekami augstu
energoefektivitāti (virs 65%).
Slide 14
Atkritumu sagatavošana apglabāšanai,
pirmapstrādes centri
• Atkritumu apsaimniekošanas likuma 22.panta 3.daļa:
Sadzīves atkritumu poligona īpašnieks vai apsaimniekotājs nodrošina, ka
attiecīgajā poligonā sadzīves vai ražošanas atkritumi tiek sagatavoti
apglabāšanai, vai arī to, ka poligonā pieņem apglabāšanai sagatavotus
atkritumus, ja attiecīgajā poligonā netiek veikta sadzīves atkritumu
sagatavošana apglabāšanai.
18) atkritumu sagatavošana apglabāšanai — reģenerējamu vai
kompostējamu atkritumu, kā arī sadzīvē radušos bīstamo atkritumu
atdalīšana pirms to apglabāšanas atkritumu poligonā;
Slide 15
Atkritumu sagatavošana apglabāšanai,
pirmapstrādes centri
13.06.2006. MK noteikumi Nr.474 "Atkritumu poligonu ierīkošanas,
atkritumu poligonu un izgāztuvju apsaimniekošanas, slēgšanas un
rekultivācijas noteikumi“
33. Poligonos un izgāztuvēs atļauts apglabāt tikai apstrādātus
atkritumus, izņemot tādus inertus atkritumus, kuru apstrāde nav
tehniski iespējama, vai arī atkritumus, kuru apstrāde nesamazina to
daudzumu vai iespējamo apdraudējumu cilvēka dzīvībai, veselībai
un videi.
2.8. atkritumu apstrāde - fizikāli, termiski, ķīmiski, mehāniski (arī
šķirošana) vai bioloģiski procesi, kuros mainās atkritumu īpašības,
samazinās to apjoms vai bīstamība, tiek paātrināta sadalīšanās vai
veicināta atkritumu pārstrāde un reģenerācija;