Transcript REZZO 3
Seminář OvzdušíSQL v roce 2014 Databáze REZZO Informace podle § 30 zákona
Zlín – Brno - Praha
Ing. Pavel Machálek, ČHMÚ [email protected]
Obsah prezentace:
• Změny legislativy s dopadem na ohlašování agendy ovzduší • Nová databáze údajů o stacionárních zdrojích – dostupnost údajů o emisích a zdrojích pro orgány OO • § 11 Povolení a stanoviska • Informace na internetových stránkách • Vyhodnocení aktivity ČHMÚ zaměřené na informace o podaných žádostech o stanoviska 2
Změny legislativy s dopadem na ohlašování agendy ovzduší
3
Zákon č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší
ze dne 1.9.2012
•
Vymezení zdroje - § 2 a § 4 zákona
•
Zjišťování a vyhodnocení úrovně znečišťování - § 6 zákona
•
Povinnosti provozovatelů - § 17 zákona
4
Vymezení zdroje - § 2 zákona
e)
stacionárním zdrojem
ucelená technicky dále nedělitelná stacionární technická jednotka nebo činnost, které znečišťují nebo by mohly znečišťovat, - pro ohlašování tzv. přemístitelných zdrojů jsou určena pravidla v pokynech ČHMÚ (zástupná „provozovna“) m)
těkavou organickou látkou (VOC)
jakákoli organická sloučenina nebo směs organických sloučenin, s výjimkou methanu, která při teplotě 20 °C má tlak par 0,01 kPa nebo více nebo má odpovídající těkavost za konkrétních podmínek jejího použití. POZOR! EL VOC, TOC, 1,2-dichlorethan, akrylonitril, vinylchlorid (Chemický průmysl) i jiné VOC dle povolení
(CS2)
.
5
Vymezení zdroje - § 4 zákona
§ 4, odst. 7): Pro účely stanovení celkového jmenovitého tepelného příkonu spalovacích stacionárních zdrojů nebo celkové projektované kapacity jiných stacionárních zdrojů se jmenovité tepelné příkony spalovacích stacionárních zdrojů nebo projektované kapacity jiných než spalovacích stacionárních zdrojů sčítají, jestliže se jedná o stacionární zdroje označené stejným kódem podle přílohy č. 2 k tomuto zákonu, které jsou umístěny ve stejné provozovně a u kterých dochází nebo by s ohledem na jejich uspořádání mohlo docházet ke znečišťování společným výduchem nebo komínem bez ohledu na počet komínových průduchů.
6
Zjišťování a vyhodnocení úrovně znečišťování - § 6
(1) Úroveň znečišťování zjišťuje provozovatel: a) u znečišťující látky, pro kterou má stanoven specifický emisní limit nebo emisní strop, anebo, pokud je tak výslovně stanoveno v prováděcím právním předpisu nebo v povolení provozu, u znečišťující látky, pro niž má stanovenu pouze technickou podmínku provozu, úroveň znečišťování měřením. (2) V případě, kdy nelze, s ohledem na dostupné technické prostředky, měřením zjistit skutečnou úroveň znečišťování, nebo v případě vybraných stacionárních zdrojů vnášejících do ovzduší těkavé organické látky uvedených v prováděcím právním předpisu, rozhodne krajský úřad na žádost provozovatele, že pro zjištění úrovně znečišťování se namísto měření použije výpočet.
7
Povinnosti provozovatelů - § 17 zákona
• Odstavec (1) - obecné povinnosti všech zdrojů - písm. d): předkládat příslušnému orgánu OO na vyžádání informace o provozu stacionárního zdroje … • Odstavec (3) - povinnosti zdrojů uvedených v příloze č. 2
a)
provozovat stacionární zdroj pouze na základě a v souladu s povolením provozu,
b)
zjišťovat úroveň znečišťování podle § 6 odst. 1,
c)
vést provozní evidenci…, zpracovat souhrnnou provozní evidenci…,
h)
předložit inspekci protokol o jednorázovém měření emisí podle § 6 odst. 4 nebo 5 do 90 dnů od data provedení tohoto měření 8
Zpracování SPE
a související povinnosti § 26 Obsahové náležitosti dokumentů této vyhlášce.
(k § 12 odst. 8 a § 17 odst. 7 zákona) (1) Náležitosti provozní evidence jsou stanoveny v příloze č. 10 k (2) Náležitosti souhrnné provozní evidence jsou stanoveny v příloze č. 11 k této vyhlášce.
(3)
Náležitosti provozního řádu jsou stanoveny v příloze č. 12 k této vyhlášce.
(4)
Náležitosti odborného posudku jsou stanoveny v příloze č. 13 k této vyhlášce.
(5) Náležitosti protokolu o jednorázovém měření jsou stanoveny v příloze č. 14 k této vyhlášce.
(6)
Náležitosti rozptylové studie jsou stanoveny v příloze č. 15 k této vyhlášce.
9
FORMULÁŘE agendy ovzduší v rámci ISPOP
10
F_OVZ_SPE
Formulář obsahuje pět listů odpovídajících údajům uvedeným v příloze č. 11 k vyhlášce č. 415/2012 Sb.
Možnost vložení příloh (schéma, výpočty, bilance rozpouštědel).
Možnost souhrnného ohlášení údajů ( spalovací zařízení do 1MW příkonu - plynná paliva, vybrané technologie – viz Věstník 9_10/2013 ).
V návaznosti na skladbu zdrojů je možné využití zcela nové varianty tzv. zjednodušeného ohlášení SPE ( kotle do 5MW celkového příkonu - plynná a kapalná paliva, čerp. stanice ).
F_OVZ_POPL
Jednoduchý formulář pro ohlášení celkových emisí provozovny.
Zjednodušené ohlášení SPE
•
F_OVZ_SPE
- Souhrnná provozní evidence a zpracování dat pro REZZO Pro ohlášení za rok 2013 lze z účtu ISPOP stáhnout formulář předvyplněný většinou stálých údajů z předchozích hlášení
•
Po ohlášení SPE bude na ČHMÚ prováděna kontrola hlášení (SKM – informace viz web ČHMÚ)
•
F_OVZ_SPE se ohlašuje za všechny provozovny
•
F_OVZ_POPL se ohlašuje pouze za provozovny s poplatkem 5 tis. Kč* a více *
Od r. 2015 dochází k úpravě hranice pro podání poplatkového přiznání (§ 15, odst. 8) z 5 000 Kč na 50 000 Kč
13
Novela zákona 201/2012 – podepsána prezidentem (tisk 77 – www.psp.cz) Zákon č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, se mění takto: 1.V § 11 odst. 5 větě třetí se slova „u stacionárního zdroje, jehož“ nahrazují slovy „u stacionárního zdroje nebo pozemní komunikace, jejichž“.
2.V § 12 odst. 1 se slova „§ 11 odst. 1 a 2 vychází ministerstvo a krajský úřad“ nahrazují slovy „§ 11 odst. 1 až 3 vychází ministerstvo, krajský úřad a obecní úřad obce s rozšířenou působností“.
3.V § 12 odst. 3 se slova „§ 11 odst. 1 písm. b) nebo § 11 odst. 2 písm. b)“ nahrazují slovy „§ 11 odst. 1 písm. b), § 11 odst. 2 písm. b) nebo § 11 odst. 3“.
4.V § 12 odst. 8 se za slova „stacionárního zdroje“ vkládají slova „a pozemní komunikace“.
5.V § 15 odst. 8 se slova „méně než 5 000 Kč“ nahrazují slovy „méně než 50 000 Kč“.
6.V § 17 odst. 3 písm. c) se slova „každoročně ohlašovat údaje souhrnné provozní evidence“ nahrazují slovy „ každoročně do 31. března ohlašovat údaje souhrnné provozní evidence za předchozí kalendářní rok“.
Čl. II Přechodné ustanovení Údaje souhrnné provozní evidence podle § 17 odst. 3 písm. c) zákona č. 201/2012 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, za rok 2013 je provozovatel stacionárního zdroje povinen ohlásit do 30. června 2014 .
14
Celkové emise hlavních znečišťujících látek v roce 2012 – viz www.chmi.cz
TZL SO 2 NOx CO VOC NH 3 * Kategorie zdrojů tis. t / rok tis. t / rok tis. t / rok tis. t / rok tis. t / rok tis. t / rok REZZO 1 REZZO 2 REZZO 3 ( nové EF ) CELKEM stac. zdroje REZZO 4 CELKEM
7,3 2,6 134,2 101,3 138,6 2,1 4,3 5,0 17,1 5,0 0,4 0,0 23,2 26,8 17,5 0,5 7,6 98,2 263,5 139,3 88,6 31,6 61,7 33,1 153,8 113,2 407,1 110,7 62,1 2,1
56,5 154,3 211,4 546,4 142,3 64,2
Nová databáze údajů o stacionárních zdrojích
16
Struktura databáze REZZO
Registr emisí a zdrojů znečišťování ovzduší
Datová základna
• REZZO 1 - Údaje za roky 1980, 1982, 1984 a dále do r. 2008/11 ( ISKO1 / ISKO 2- EDA ) • REZZO 2 - Údaje za roky 1990-5 a dále do r. 2008/11 ( postupný převod do ISKO2-EDA z datového archivu pob. Milevsko ) – primární údaje SQL OVZDUŠÍ??
• REZZO 3 - Údaje od roku 1990 - modelový výpočet pro obce (ZUJ, ZSJ) s využitím SLDB (
bude proveden zpětný přepočet emisí dle aktualizace emisních faktorů pro vytápění domácností
)
Registr emisí a zdrojů znečišťování ovzduší
Tabulky, historické údaje, studie
• REZZO 1 - 4 Publikace s údaji a analýzami po krajích a okresech cca od r. 1970 (ČTIO, MLVH, ČHMÚ) Tabulky a komentáře EB po okresech a krajích od r. 1980 • Grafické ročenky ČHMÚ • REZZO 3 - Metodika výpočtu emisí z vytápění domácností zpracovaná v r. 1995-6 (Machart, Machálek) vč. aktualizací (od r. 2007 ing. Modlík) • REZZO 4 - Studie CDV a doplňující podklady
Registr emisí a zdrojů znečišťování ovzduší
Další evidované skupiny zdrojů
• REZZO 3 - plošné zdroje na úrovni krajů Chovy zvířat (NH3*, TZL ze stájí) Stavební práce (TZL) Polní operace (TZL, NH3 z použití hnojiv) Použití rozpouštědel (VOC*) Lesní porosty (VOC – jen cca do r. 1998) • REZZO 4 – mobilní zdroje (kraje, linie, čtverce) Silniční, železniční, letecká** a vodní doprava (CDV) vč. emisí odparů (VOC – od r. 2010) Zemědělské a lesní stroje, Stavební technika, Údržba zeleně, Armáda (NM, BA, Let.PH) *
do r. 2009 – 11 rovněž jako součást zdrojů REZZO 1 a 2 ** LTO cyklus, Cruise (vč. přeletů) – vnitrostátní a mezistátní lety
Registr emisí a zdrojů znečišťování ovzduší
Územní členění
• REZZO 1 - bodové zdroje (starší roky z map – jen provozovny, od r. 2009/10 dle nové vyhlášky souřadnice jednotlivých výduchů) • REZZO 2 – do r. 2009 jen lokalizace podle ÚTJ, od r. 2009/10 stejné jako REZZO 1 • REZZO 3 – plošné zdroje – úroveň krajů/obcí Vytápění dom. – okresy, obce, ZÚJ, ZSJ, RÚIAN - adresní body Chovy zvířat (NH3, TZL ze stájí) – podklady VÚZT/REZZO 1 a 2 Stavební práce (TZL) – podklady ČSÚ Polní operace (TZL, NH3) - GIS (zemědělské a lesní plochy), hnojiva – ČSÚ/MZe Použití rozpouštědel (VOC) – podklady SVÚOM/odhad (obce) • REZZO 4 – mobilní zdroje (kraje, linie, čtverce) Rozpočet emisí s využitím Sčítání dopravy (podklady ŘSD), modelu MEFA (ATEM), ploch zemědělské a lesní půdy, apod.
Prezentace údajů a možnosti využití dat REZZO
Ohlášené údaje - ISPOP www.ispop.cz
Stažení ohlášených údajů (formát XML) – WS Klient
Přehled provozoven
Detail provozovny
Přehledy a kontrola souřadnic
Přehledy a kontrola souřadnic
Chybné uvedení ÚTJ provozovny NOVÝ DOMOV, SBD - Provazníkova
ČHMÚ poskytuje pro státní správu, samosprávu a výzkum bezplatně na vyžádání údaje REZZO
• •
Bodově sledované zdroje v členění ZÚJ, obcí, ORP, okresů a krajů – kompletní rozsah údajů SPE v sestavách formátu DBF nebo XLS Modelově vypočtené emise z vytápění domácností (ZÚJ) a emise dalších plošně sledovaných stacionárních a mobilních zdrojů
Exportní sestavy – standardní EMIS EXPORT - Údaje souhrnné evidence zdrojů EMIS MODEL - Údaje pro modelování (SYMOS)
Náhled na výběrové sestavy REZZO
EB Import – REZZO 3 - vytápění domácností (ZSJ, obce) - plošně sledované stacionární zdroje v budoucnosti také REZZO 4 - silniční a jiná doprava - nesilniční mobilní zdroje a mechanismy
§ 11 zákona povolení a stanoviska
36
37
38
Stanoviska, závazná stanoviska a rozhodnutí orgánu ochrany ovzduší (§ 11 zákona) • Krajský
ú
řad mj. vyd
á
v
á
(§ 11, odst. 2): - z
á
vazn
é
stanovisko k um
í
stěn
í
stacion
á
rn
í
ho zdroje uveden é ho v př í loze č. 2 k tomuto z á konu k ř í zen í m podle jin é ho pr á vn í ho předpisu, - z
á
vazn
é
stanovisko ke stavbě a změně stavby stacion
á
rn
í
ho zdroje uveden é ho v př í loze č. 2 k tomuto z á konu k ř í zen í m podle jin é ho pr á vn í ho předpisu, - povolen
í
provozu stacion
á
rn
í
ho zdroje uveden é ho v př í loze č. 2 k tomuto z á konu (d á le jen "povolen í provozu").
Stanoviska, závazná stanoviska a rozhodnutí orgánu ochrany ovzduší (§ 11 zákona) - pokr.
• Inspekce může vydat sv
é
provozu (§ 12, odst. 2) vyj
á
dřen
í
k ř
í
zen
í
o povolen
í
• Obecn
í ú
řad obce s roz
ší
řenou působnost
í
11, odst. 3): vyd
á
v
á
(§ ř
í
z
á
vazn zen
í é
stanovisko k o vyd
á
n
í ú
zemn
í
mu a stavebn
í
mu ř
í
zen
í
kolaudačn
í
ho souhlasu a k z hlediska ochrany ovzdu
ší
u stacion
á
rn
í
ch zdrojů neuvedených v př
í
loze č. 2 k tomuto z
á
konu.
• Obecn
í ú
řad může vydat (§ 11, odst. 4): sv é vyj k um í stěn í á dřen í k ř í zen í stavby zdroje .
o vyd á n í z á vazn é ho stanoviska
Příklad struktury řízení podle zákona č. 201/2012 Sb.
Příklad informací k § 30 zákona na internetových stránkách úřadů § 30, odst. 1 písm. f): Orgány ochrany ovzduší aktivně zpřístupňují veřejnosti bez zbytečného odkladu srozumitelné informace o: - podaných žádostech o závazné stanovisko a povolení provozu a o závazných stanoviscích a povoleních, která byla vydána na základě těchto žádostí.
MSK http://iszp.kr moravskoslezsky.cz/cz/ovzdusi/zavazna_stanoviska_a_povoleni_prov ozu/zavazna-stanoviska-a-povoleni-provozu-26403/
Informace na internetových stránkách
www.chmi.cz
Staniční síť pro hodnocení kvality ovzduší
OZKO–oblasti se zhoršenou kvalitou ovzduší-pětiletí čtverce 1 x 1 km s imisními koncentracemi
47
48
49
Ing. Pavel Machálek Český hydrometeorologický ústav Oddělení emisí a zdrojů [email protected]
+420 244 032 429 50