Transcript Päivähoidon turvallisuus,Saarsalmi

Turvallisuussuunnittelu
päivähoidossa
Turvallinen päivähoito ja
koulu
Finlandia-talo 16.9.2011
Olli Saarsalmi
TURVALLISUUSSUUNNITELMA
 ”Laajennettu” pelastussuunnitelma
 Päivähoidon johto ja turvallisuushenkilöstö laativat
yhteistyössä kunnan viranomaisten, poliisin ja
pelastustoimen kanssa
 Käsittää oman toiminnan tarkastelun
 Omatoiminen varautuminen häiriötilanteisiin
 Kunta antaa tarvittaessa yksityiskohtaisia ohjeita
 Tuloksena säännöllisesti päivitettävä asiakirja
toimintayksikön kokonaisturvallisuuden
parantamiseksi ja ylläpitämiseksi
2 18.8.2008 Olli Saarsalmi
TURVALLISUUSSUUNNITTTELUOPPAAN
SISÄLTÖ
 Päivähoidon turvallisuutta ohjaava lainsäädäntö
 Turvallisuussuunnitelman yleiset tiedot
 Päivähoidon riskien tarkastelu ja niihin varautuminen
(vaarojen arviointi, riskianalyysi)
 Turvallisuuden varmistamiseen liittyvät toimenpiteet
 Turvallisuussuunnitelman ylläpito ja seuranta
 Liitteenä yksityiskohtaista ohjeistusta
3 18.8.2008 Olli Saarsalmi
LAINSÄÄDÄNTÖ
 Päivähoitolaki (36/1973) ja -asetus (239/1973)
 Laki ja asetus yksityisten sosiaalipalvelujen
valvonnasta (603/1996) ja (1208/1996)
 Työturvallisuuslaki (738/2002), työsuojelulaki (44/2006) ja
työterveyshuoltolaki (1383/2001)
 Laki kulutustavaroiden ja kuluttajapalvelusten
turvallisuudesta (75/2004)
 Terveydensuojelulaki (763/1994)
 Elintarvikelaki (23/2006)
 Pelastuslaki (379/2011) ja -asetus (407/2011)
4 18.8.2008 Olli Saarsalmi
PÄIVÄHOIDON TURVALLISUUDEN
HUOLEHTIMISVELVOLLISUUDESTA
 Sosiaalihuoltolaki (710/1982)
 Kunnan määräämä toimielin huolehtii sosiaalihuollon
toimeenpanoon liittyvistä tehtävistä:
– kunnanhallitus
– sosiaali- tai perusturvalautakunta
– opetus- tai sivistyslautakunta
 Päivähoidon turvallisuudesta huolehtiminen on
ensisijaisesti edellä mainitun toimielimen tehtävä
 Jokaisella toimijalla on tehtäviinsä liittyvä vastuu
 Vastuuta ei voi delegoida
5 18.8.2008 Olli Saarsalmi
 Laki kulutustavaroiden ja kuluttajapalvelusten
turvallisuudesta (KuTuL, 75/2004)
 Yhteistyö kunnan tuoteturvallisuusvalvontaviranomaisen kanssa
 Vaatimuksenmukaisuuden arviointi (KuTuL 7 §):
–
–
–
–
–
–
EU:n yhdenmukaistetut standardit
muut kuin em. turvallisuuskysymyksiä käsittelevät standardit
EU:n komission suositukset
Valvontaviranomaisen ohjeet tai suositukset
Tuoteturvallisuutta koskevat käytännesäännöt
Nykyinen tieto ja tekniikka
6 18.8.2008 Olli Saarsalmi
SUUNNITELMAN YLEISET TIEDOT
 Toimintayksikkö ja sen lähiympäristö
 Lapsia koskevat tiedot
 Päivähoitohenkilökunnan sekä tuki- ja ostopalvelujen
henkilökunnan tiedot
 Lasten vanhempia ja huoltajia koskevat tiedot
 Toimintayksikön tilojen muut käyttäjät
 Häiriötilanteissa tarvittavia yhteystietoja
 Tiedottaminen häiriötilanteissa
 Turvallisuussuunnitelman jakelu- ja ylläpito
7 18.8.2008 Olli Saarsalmi
PÄIVÄHOIDON RISKIEN JAOTTELU
 Vahinkoriskit ja liikeriskit
 Päivähoidon turvallisuussuunnitteluoppaassa
tarkastellaan vahinkoriskejä
 Vahinkoriskien jaottelu:
–
–
–
–
–
henkilöriskit
toimintariskit
omaisuusriskit
tietoriskit
muut riskit
8 18.8.2008 Olli Saarsalmi
HENKILÖRISKEJÄ
 Lapsen luovuttaminen hakijalle
– päivähoitolaki, laki lapsen suojelusta ja tapaamisoikeudesta,
lastensuojelulaki, YK:n lasten oikeuksien yleissopimus







Lasten sairaudet ja tapaturmat
Lasten lääkintä
Hygienia
Lasten ulkoilu
Liikkuminen lasten kanssa (retket)
Lapsen katoaminen
Lapsen koskemattomuuteen liittyviä uhkia
9 18.8.2008 Olli Saarsalmi
HENKILÖRISKEJÄ






Työntekijän sairauskohtaus tai tapaturma
Henkilöstön työolot
Päihteet ja huumeet
Työntekijän rikostaustan selvittäminen
Uhkaustilanne
Tupakointi
10 18.8.2008 Olli Saarsalmi
TOIMINTARISKEJÄ







Henkilökunnan riittävyys ja kelpoisuus
Tukitoiminnot
Kiinteistön tilat ja toiminta
Piha-alue
Esteettömyys
Ympäristöstä aiheutuvat riskit
Muut toimintariskit
11 18.8.2008 Olli Saarsalmi
OMAISUUSRISKEJÄ
 Rakennus
– Tulipalo
– Vesivauriot ja home
– Valvonta
 Irtain omaisuus
– rakenne
– ominaisuudet
– säilytys
12 18.8.2008 Olli Saarsalmi
TIETORISKEJÄ
 Tietoturvallisuuden keskeiset periaatteet ovat
käytettävyys, eheys, luottamuksellisuus ja
kiistämättömyys ja sen osa-alueet ovat:
–
–
–
–
–
–
–
–
hallinnollinen turvallisuus
henkilöstöturvallisuus
fyysinen turvallisuus
tietoliikenneturvallisuus
käyttöturvallisuus
ohjelmistoturvallisuus
tietoaineistoturvallisuus
laitteistoturvallisuus
13 18.8.2008 Olli Saarsalmi
TOIMINTAOHJEITA
 Työntekijän havaitseman vaaran tai riskin
poistaminen
 Vaaratilanteita koskeva ilmoitusvelvollisuus
 Jälkihoito
14 18.8.2008 Olli Saarsalmi
PÄIVÄHOIDON TURVALLISUUDEN YLLÄPITO
 Henkilöstön turvallisuuskoulutus
–
–
–
–
–
koko henkilöstö mukaan koulutukseen
ensiapu (vähintään EA1, mielellään EA2)
alkusammutus (sammutuspeite, vaahtosammutin, paloposti)
pelastautuminen
tuonti- ja hakutilanteen ongelmat, lapsen katoaminen…
 Säännölliset harjoitukset
 Jälkiarviointi
15 18.8.2008 Olli Saarsalmi
PÄIVÄHOIDON TURVALLISUUSOPPAAN
LIITTEET










Päivähoidon turvallisuussuunnitelman sisältömalli
Arvaamattomasti käyttäytyvän henkilön kohtaaminen
Retkisuunnitelman laatiminen
Epäilyttävän henkilön tuntomerkkien havainnointi
Paloturvallisuusohjeita perhepäivähoitoon
Menettelytapa kosteus- ja homeongelmiin
Vaaratilanteiden tapahtumailmoitus
Häiriötilanteiden kriisisuunnitelma
Perhepäiväkodin turvallisuuden tarkistuslista
Kirjallisuusviitteitä
16 18.8.2008 Olli Saarsalmi
Lisätietoa
 Päivähoidon turvallisuussuunnittelu, Stakes, oppaita
71, www.stm.fi->julkaisut->kaikki julkaisut->
julkaisut 2008 joulukuu
 Päiväkotien suunnittelu RT 96-11003,
Rakennustieto Oy: ohjeet, elokuu 2010
 Tietoturvallisuussuunnitelman laatiminen, Opas
sosiaali- ja terveydenhuollon toimintayksiköille,
stm: julkaisuja 2007:19
 Turvallisuussuunnitteluopas sosiaali- ja
terveydenhuollon toimintayksiköille, stm: oppaita
2005:13 (uusi laajennettu painos syksyllä 2011)
17 18.8.2008 Olli Saarsalmi