Transcript Presentación en power point sobre la institucionalidad del ambiente

La Organización Institucional Ambiental
Los elementos determinantes de la competencia de un órgano están dados por
tres elementos:
• TERRITORIO: ámbito espacial en que accionan
• MATERIA: cometidos asignados
• PODERES JURIDICOS: son las potestades asignadas a cada órgano que
pueden ser Legis, admi, jurisdiccionales.
LAS FUNCIONES JURÍDICAS ESTATALES
SE DESARROLLAN A TRAVES
DE 39 PERSONAS JURÍDICAS
ESTADO CENTRAL
PERSONA JURIDICA MAYOR (1)
PE – PL – PJ – TCA – TC - CE
ENTES AUTONOMOS (12)
SERVICIOS
DESCENTRALIZADOS(7)
GOBIERNOS
DEPARTAMENTALES (19)
LAS PERSONAS JURIDICAS PUBLICAS NO ESTATALES (36)
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PRESIDENCIA DE LA
REPUBLICA
PODER EJECUTIVO
CONSEJO DE MINISTROS
OFICINA DE
PLANEAMIENTO
Y PRESUPUESTO
OFICINA
NACIONAL DEL
SERVICIO CIVIL
ACUERDOS:
Presidente + Ministros
MI
MDN
MD
MEF
MVOT
MA
MTSS
MIEM
MTOP
MSP
MEC
MGAP
MTD
MRE
GOBIERNO DEPARTAMENTAL
JUNTA
DEPARTAMENTAL
INTENDENTE
MUNICIPAL
JUNTAS LOCALES
AUTONOMAS
COMPETENCIAS ESPECIFICAS
LEY DE AUTONOMIA
JUNTAS O
AUTORIDADES
LOCALES
COMPETENCIAS GENERICAS
DESCONCETRADAS - LOM Art. 57
FUNCION LEGISLATIVA DEPARTAMENTAL
LEGISLACION Y CONTROL
FUNCION DE GOBIERNO Y
ADMINISTRACION DEPARTAMENTAL
SALVO DESCONCENTRACION O AUTONOMIA
MUNICIPIOS
COMPETENCIAS ESPECIFICAS
LEY DE AMPLIACION Y ELECCION
GOBIERNOS DEPARTAMENTALES
El Gobierno y la Administración de los Departamentos, con excepción de los servicios de seguridad pública, serán ejercidos por la
Junta Departamental y el Intendente Municipal (C. art. 262)
• DEL GOBIERNO Y DE LA ADMINISTRACION DE LOS
DEPARTAMENTOS (C. S. XVI - arts.262-306)
• LOM Nº 9515 de 28.X.1934
• Ley Nº 18567.13.IX.2009. Autoridades locales
1ER NIVEL: GOBIERNO NACIONAL
2º NIVEL: GOBIERNOS DEPARTAMENTALES
ESTRUCTURA DE GONIERNO
TERRITORIAL DE LA NACION
3ER NIVEL: MUNICIPIOS
GOBIERNOS DEPARTAMENTALES
JUNTA DEPARTAMENTAL
ESTRUCTURA
ORGANICA INTERNA
INTENDENTE MUNICIPAL
AUTORIDADES LOCALES
Y MUNICIPIOS
CONGRESO DE INTENDENTES: integrado por los titulares de ese cargo, con el fin de: (1) coordinar las políticas de los Gobiernos
Departamentales y (2) celebrar convenios entre sí y con el PE, así como con los EA y los SD, (3) la organización y la prestación de servicios y actividades
propias o comunes, tanto en sus respectivos territorios como en forma regional o interdepartamental.
Se comunica directamente con los Poderes del Gobierno.
LAS PERSONAS JURIDICAS Y SUS SISTEMAS ORGANICOS
1º El Estado, persona jurídica mayor; comprende:
- el Poder Legislativo,
- el Poder Ejecutivo (y sus dependencias Ministeriales), la Presidencia de la República y sus
dependencias (OPP, ONSC, URSEA, URSEC)
- el Poder Judicial (y sus Tribunales y Juzgados); y
-los órganos de control de legalidad: TCA, CE y TC (C. arts. 307 y ss.; 208 y ss.; y 322 y ss.).2º Gobiernos Departamentales (19): con sus Juntas Departamentales e Intendentes Municipales y
Municipios (89).3º Entes Autónomos (12); y sus dependencias.
4º Servicios Descentralizados (7); y dependencias.7
II.- ORGANISMOS ADMINISTRATIVOS CON COMPETENCIA EN TEMAS
SECTORIALES DEL AMBIENTE.
1º) PODER EJECUTIVO
2º) PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA - Oficina de Planeamiento y Presupuesto - URSEA
3º) DEPENDENCIAS MINISTERIALES DESCONCENTRADAS EN UNO O MAS NIVELES
MINISTERIO DEL INTERIOR – Servicios de seguridad pública
MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL - Armada Nacional
Prefectura Nacional Naval (seguridad costera)
Servicio de Oceanografía, Hidrografía y Meteorología de la Armada (SOHMA)
1) Dirección Nacional de Hidrografía
2) Servicio de Oceanografía
3) Meteorología marina
4) Señalización Marítima – Avisos a los navegantes
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Instituto Antártico Uruguayo (IAU)
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES
A) Comisión Administradora del Río de la Plata (C.A.R.P.)
B) Comisión Técnica Mixta del Frente Marítimo (CTMFM)
C) Comisión Administradora del Río Uruguay (CARU)
D) Comisión del Rio Cuareim
E) Comisión del Río Yaguarón
F) Comisión de la Laguna Merin
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Dirección Nacional de Aduanas
MINISTERIO DE EDUCACIÓN Y CULTURA (MEC)
A) Comisión del Patrimonio Histórico, Artístico y Cultural de la Nación
B) Instituto de Investigaciones Biológicas Clemente Estable
C) Dirección Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (DINACYT)
D) Consejo Nacional de Innovación, Ciencia y Tecnología (CONICYT)
E) Programa de Desarrollo de las Ciencias Básicas (PEDECIBA)
F) Agencia Nacional de Investigación e Innovación (ANII)0
MINISTERIO DE GANADERÍA, AGRICULTURA Y PESCA (MGAP)
A) Dirección Nacional de Recursos Acuáticos (DINARA)
B) Instituto Nacional de Pesca (INAPE)
C) Dirección General de Servicios Agrícolas
D) Dirección General de Recursos Naturales Renovables (RENARE)
E) Departamento de Parques y Areas Protegidas
MINISTERIO DE TURISMO Y DEPORTES
Atención de las zonas turísticas de interés nacional (C. art. 85.9)
MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL
Asentamientos de pescadores artesanales
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ENTES AUTÓNOMOS
UNIVERSIDAD DE LA REPÚBLICA
Comisión Sectorial de Investigaciones Científicas (CSIC)
Facultad de Agronomía (FAGRO)
Facultad de Arquitectura (FARQ)
Facultad de Ciencias (FCIEN)
Facultad de Ciencias Económicas y Administración (CCEEA)
Facultad de Ciencias Sociales (FCS)
Facultad de Ingeniería (FING)
Facultad de Química
Facultad de Veterinaria (FVET)
Facultad de Derecho
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ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE COMBUSTIBLES, ALCOHOL Y PÓRTLAND (ANCAP)
División Medio Ambiente, Seguridad Industrial y Gestión de Calidad
Política Ambiental de ANCAP
Sistemas de Gestión Ambiental (SGA)
Plan de Contingencia ante Derrames de Hidrocarburos
Refinería La Teja
Gasoductos
Producción de Cemento
USINAS Y TRANSMISIONES ELÉCTRICAS (UTE)
Unidad de Gestión Ambiental
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SERVICIOS DESCENTRALIZADOS
ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE PUERTOS
Capitanía del Puerto de Montevideo
ADMINISTRACIÓN DE LAS OBRAS SANITARIAS DEL ESTADO (OSE)
PERSONAS PÚBLICAS NO ESTATALES Y PARAESTATALES
Laboratorio Tecnológico del Uruguay (LATU)
PROGRAMAS
PROYECTO PNUD / GEF / RLA 99 / G31
FREPLATA - Protección Ambiental del Río de la Plata y su Frente Marítimo: Prevención y Control de la Contaminación y Restauración de Hábitats
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Comisión Sectorial para el MERCOSUR (COMISEC)
Instituto Nacional de Estadística (INE)
PROGRAMA ECOPLATA (ECOPLATA)
PROGRAMA PROBIDES: SOBRE CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD Y DESARROLLO SUSTENTABLE EN LOS
HUMEDALES DEL ESTE
Proyecto GEF - Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF en inglés) es una asociación internacional cuyo foco está puesto en
los temas ambientales y en las iniciativas de desarrollo sustentable, a nivel mundial. Se trata de una asociación formada por 178 países,
organizaciones internacionales, organizaciones no gubernamentales y el sector privado.
Creado en 1991, el FMAM es actualmente el principal financiador de proyectos de desarrollo sustentable en el mundo,
especialmente en los países en desarrollo o en países de economías en transición.
Proyecto Unión Europea - La Comisión de la Comunidad Europea, y el Uruguayo Programa de Apoyo a la Estrategia Nacional
Uruguaya de Innovación (INNOVA-URUGUAY)
Proyecto AECI - Cooperación al Desarrollo 2005 – 2010 entre ESPAÑA y Uruguay
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ORGANISMOS NO GUBERNAMENTALES (ONGs)
A) Asociación Interamericana de Ingeniería Sanitaria y Ambiental - Uruguay (AIDIS Uruguay)
B) Aves Uruguay (GUPECA)
C) Centro Interdisciplinario de Estudios sobre el Desarrollo (CIEDUR)
D) Centro Latinoamericano de Economía Humana (CLAEH)
E) Comité uruguayo de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN)
F) Iniciativa Latinoamericana
G) Protección de Fauna Marina (PROFAUMA)
H) Proyecto Karumbé (KARUMBÉ)
I) Vida Silvestre Uruguay (VSU)
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ORGANISMOS NO GUBERNAMENTALES (ONGs)
A) Asociación Interamericana de Ingeniería Sanitaria y Ambiental - Uruguay (AIDIS Uruguay)
B) Aves Uruguay (GUPECA)
C) Centro Interdisciplinario de Estudios sobre el Desarrollo (CIEDUR)
D) Centro Latinoamericano de Economía Humana (CLAEH)
E) Comité uruguayo de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN)
F) Iniciativa Latinoamericana
G) Protección de Fauna Marina (PROFAUMA)
H) Proyecto Karumbé (KARUMBÉ)
I) Vida Silvestre Uruguay (VSU)
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