Transcript Bartłomiej Telejko

Priorytety infrastruktury transportowej w budżecie Unii
Europejskiej na lata 2014-2020
Bartłomiej Telejko
doradca delegacji PiS w Parlamencie Europejskim ds. polityki transportowej
Wałbrzych, 18/06/2013 r.
Priorytety infrastruktury
transportowej w budżecie UE
na lata 2014-2020 określone
w dwóch rozporządzeniach
unijnych:
 Rozporządzenie w sprawie unijnych
wytycznych dotyczących rozwoju
transeuropejskiej sieci transportowej (TEN-T)
 Rozporządzenie ustanawiające instrument
„Łącząc Europę” (CEF)
Rozporządzenie TEN-T
 polityczne cele przyszłej polityki transportowej UE
 osiągnięcie spójności społecznej, gospodarczej i terytorialnej
w UE
 „zazielenienie” (niskoemisyjny transport, ochrona środowiska)
 nacisk na zastosowanie nowych technologii w transporcie
(implementacja ERTMS, ITS, RIS, etc.)
 inwestycje trudniejsze do przeprowadzenia i bardziej
kosztowne
 mapy TEN-T: przyszłe inwestycje podzielone na sieć
bazową (termin ukończenia 2030 r.) oraz kompleksową
(2050 r.)
Transport drogowy i
lotniczy:
 sieć bazowa
- S8 (Wrocław –
Łódź)
- S3 (Lubawka –
Gorzów Wlkp.)
- Wrocław - port
lotniczy
- Wrocław jako
terminal
intermodalny
 sieć
kompleksowa
- A18 do granicy
z Niemcami
(Olszyna)
- S5 (Wrocław –
Poznań)
Transport
kolejowy:
 sieć bazowa
- Wrocław jako
część sieci
kolei dużych
prędkości w
Polsce
- E59 (Wrocław
– Poznań)
- CE59/CE30
(Wrocław –
Opole)
 sieć
kompleksowa
- E59/E30
(Wrocław –
Opole)
- CE59
(Wrocław –
Zielona Góra)
- CE59/2
(Wrocław –
Międzylesie)
Transport
śródlądowy oraz
morski:
 bez komentarza
Rozporządzenie CEF (1)
 mechanizm wspierania założonych w TEN-T
celów politycznych
 29,3 mld EUR na realizację 10 najważniejszych
priorytetów UE (tzw. korytarzy sieci bazowej) w
zakresie rozbudowy infrastruktury, transportowej,
energetycznej oraz informatycznej do 2020 r.
 23,2 mld EUR na transport, z czego 10 mld EUR
wyłącznie dla tzw. krajów kohezyjnych, w tym Polski
(korzystniejsze warunki dofinansowania)
Rozporządzenie CEF (2)
 korytarze sieci bazowej na terenie Polski (negocjacje w
toku)
 korytarz: Bałtyk – Adriatyk, m.in. modernizacja tras kolejowych
Gdynia – Katowice (CE65); Katowice – Warszawa (CE65/E65)
 korytarz: Warszawa – Berlin – Amsterdam/Rotterdam –
Felixstowe – Midlands, m.in. modernizacja kolei na odcinku
granica BY – Warszawa – Poznań – granica DE (CE20/E20)
 inwestycje uwzględniające Wrocław: Katowice – Wrocław –
Drezno (CE30/E30, CE59/E59, kolej, modernizacja); Wrocław
– Praga (kolej, prace studyjne).
 ile pieniędzy z CEF dla Polski - ???
 najprawdopodobniej zadecydują o tym procedury
konkursowe
Finansowanie polityki
transportowej spoza CEF
 fundusze UE
 głównie fundusz spójności poprzez program
operacyjny infrastruktura i środowisko
(POIiŚ)
 w dużo mniejszym stopniu europejski
fundusz rozwoju regionalnego, regionalne
programy operacyjne, program rozwoju
Polski wschodniej
Fundusze UE – struktura
finansowania transportu
(2007-2013)
 27,9 mld EUR na realizację
programu POIiŚ (41,9%
funduszy UE)
 19,6 mld EUR na priorytety
polityki transportowej
źródło: portal funduszy europejskich
Fundusze UE – struktura
finansowania transportu
Podział funduszy UE na programy: propozycja
(2014-2020)
 więcej pieniędzy z budżetu
UE dla Polski…
 … ale środki na POIiŚ maleją: 27,9 mld
EUR (2007-2013) vs. 21,5 mld EUR (20142020).
 środki na transport - ???
 przyczyna?
źródło: min. rozwoju regionalnego
Zmiana struktury
wydatkowania funduszy UE
w Polsce
 innowacyjność gospodarki, gospodarka niskoemisyjna
- nowe priorytety inwestycyjne
 koncentracja inwestycji transportowych w wybranych
obszarach - modernizacja kolei, budowa i
modernizacja kluczowych połączeń komunikacyjnych
(autostrady, drogi ekspresowe, główne drogi krajowe)
 utrzymany wysoki stopień dofinansowania inwestycji,
ale konieczność dostosowania wydatkowania do
prawodawstwa unijnego ogólnie (capping,
warunkowość makroekonomiczna, zastępowalność
projektów, redukcja CO2, etc.)
Konkluzje
 polityczne cele przyszłej polityki transportowej UE
utrudnią realizację inwestycji w Polsce i podniosą ich
koszt,
 mapy TEN-T, korytarze sieci bazowej CEF dla woj.
dolnośląskiego – duża ilość projektów z potencjalnym
dofinansowaniem z UE (z wyj. żeglugi śródlądowej)
 budżet UE (2014-2020) – więcej pieniędzy dla Polski,
ale mniej na transport; potencjalnie dodatkowe środki z
CEF
 struktura finansowania – utrzymany wysoki stopień
dofinansowania dla projektów (85 proc.) vs. nowe
obostrzenia w prawie UE (capping, warunkowość
makroekonomiczna, etc.).
Dziękuję za uwagę
kontakt:
[email protected]