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UE y Colombia, un nuevo marco de
relaciones comerciales
Miriam GARCIA FERRER
Consejera Comercial
Delegación de la Unión Europea en
Colombia
CONTENIDO
1. La Unión Europea en cifras
2. El Acuerdo Comercial y oportunidades
para Colombia
3. Requisitos acceso sector agroalimentario
4. Conclusiones
2
LA UNION EUROPEA EN CIFRAS
Qué es la Unión Europea
•
Proceso de integración 60 años
• 27 Estados Miembros (28 en 2013)
•
Población: > 500 Mio habitantes
• 7% de la población mundial
•
Economía más grande del mundo
• PIB UE (2011): € 12,6 trillones (25%)
• PIB per cápita (2011): €25.100
• PIB per cápita COL 2011: € 5.735
•
Mayor Potencia Comercial
• 20% del comercio mundial
• Mayor importador productos agrícolas que
Aus, Canadá, Jap, NZ y EEUU juntos
• Apertura comercio: 73% arancel 0 ó reducido
•
Principal donante de Ayuda al Desarrollo: €53 bn
2011 (> 50% ayuda mundial)
La UE en el comercio mundial
15,5 % del comercio mundial en 2011
Primer
exportador
MAYOR POTENCIA
14,9% (2011)
COMERCIAL
líder en inversión extranjera directa
Mayor
importador
16,1% (2011)
EL ACUERDO
COMERCIAL Y OPORTUNIDADES
PARA COLOMBIA
Relaciones comerciales
•
Desde 1990 SPG: unilateral incertidumbre
•
Disputa en la OMC – banano
•
2010: conclusión negociaciones de un
Acuerdo Comercial Multiparte UE- Colombia
y Perú
•
Hoy: Fase Final Proceso de Ratificación
Texto del Acuerdo:
http://trade.ec.europa.eu/doclib/press/index.cfm?id=691
Cronograma Ratificación
2011
Revisión legal
de textos
Marzo
Julio
Transmisión al
Consejo
Septiembre
2012
Autorización del
Consejo para la firma
Transmisión al PEdebates
Traducción y
aprobación colegial de
las propuestas de la
Comisión
HOJA DE RUTA
PE
Abril
Diciembre
Ratificación por el PE
en plenaria
Aplicación Provisional 2013 tras aprobación Colombia
Relaciones comerciales con COLOMBIA
•
•
•
•
•
La UE es el 2º socio comercial (16%) de Colombia tras EEUU
(38%) y desplazando a Venezuela ¿China?
Uno de mayores generadores de inversión extranjera directa en
últimos años (incremento 245% 2011)
Balanza comercial positiva COL
Incremento x COL 76% de 2010/2011 – x 3 en 10 años
Economías complementarias
COMERCIO DE LA UNIÓN EUROPEA CON COLOMBIA
Millones de €
2006
2007
2008
2009
2010
Exportaciones a Colombia
Importaciones de Colombia
Balanza Comercial
fuentes: EUROSTAT
2.766
3.576
-810
3.100
4.092
-992
3.497
5.045
-1.548
3.310
3.994
-684
3.910
4.725
-815
2011
4.920
6.894
-1.974
Exportaciones de Colombia hacia la UE
Bienes de poca transformación o
valor agregado (sector agro o de
extracción)
Casi 90%
Principales Destinos 2011
Países Bajos: 28%
España: 19%
Reino Unido: 13%
Italia: 8%
Bélgica: 7%
Dinamarca: 5%
Francia: 5%
Alemania: 5%
Casi el 98% de las exportaciones
se destinaron a 10 países de la UE
Importaciones de Colombia desde la UE
19,8%
EXPORTACIONES DE LA UE A COLOMBIA
PRINCIPALES SECTORES-PRODUCTOS -2010-
9,2%
8,8%
8,5%
7,8%
5,9%
A parato s
mecánico s
P ro ducto s
farmacéutico s
M áquinas y
aparato s
eléctrico s
Vehículo s
terrestres
A ero naves
A parato s de
co ntro l o
precisió n
UE - proveedor de productos de alto valor agregado para
sector productivo colombiano (2010: del total €3.910 Mio,
productos industriales 97,4%)
Inversión de la UE en Colombia
UE: $ 9.232 Mio
EEUU: $ 9.595 Mio
Sectores inversión UE
Contenido del Acuerdo Comercial
Acceso de mercancías
Inversión y servicios
•
•
•
•
•
•
•
Acceso a Mercados
Productos Agrícolas
Productos Industriales y pesca
Reglas de Origen
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
Obstáculos Técnicos al Comercio
Contratación Pública
•
Inversión
Comercio Transfronterizo de
Servicios
Movimientos de capital
Temas transversales
• Medidas Defensa Comercial
• Política de Competencia
• Propiedad intelectual
• Desarrollo sostenible
• Cooperación al Comercio
• Solución de Diferencias
CLAUSULA ESENCIAL DERECHOS HUMANOS
Derechos humanos
ELEMENTO ESENCIAL DEL ACUERDO
Posibilidad suspender total o parcialmente Acuerdo
UE, un mercado único
1. Reglas armonizadas: una sola regla para
todos Estados miembro
2. Reglas no armonizadas: requisitos país
comercialización
Libre circulación de mercancías:
una vez importado, el producto
colombiano puede circular libremente
en todo la UE
(infraestructuras de transporte)
Importación dentro de la UE:
•
No control en las fronteras
•
No posibilidad de controles
de las mercancías antes de
la comercialización
Acceso a Mercados
• Eliminación gradual y asimétrica de aranceles:
– Bienes industriales y pesca: UE liberalización inmediata
– Agricultura: mejor acceso que SPG (banano, azúcar, carne
bovino)
• Posibilidad de continuar Plan Vallejo y Zonas
Francas
Liberalización arancelaria –
Productos Industriales y Pesca
63%
8%
11%
0
EEV
3
5
7
Años
10
más
de 10
Colombia
% de lineas tarifarias
18%
UE
100
Liberalización arancelaria –
Productos Agrícolas
% de lineas tarifarias
38%
15%
100
7%
74%
1%
4%
COLOMBIA
2%
3%
UE
0
EEV
3
5
7
10
más de
10
Agricultura
• Eliminación de subvenciones a la exportación
• Banano: Arancel actual de la UE 176 €/t se reducirá desde 148 €/t año a
año, hasta llegar a 75 €/t en el 2020.
-Acuerdo reciente OMC 114 €/t en 2017
• Azúcar: hoy escasas posibilidades de entrar por condiciones restrictivas en
materia de aranceles - contingente libre de arancel 62.000 toneladas con
incremento permanente del 3% anual
• Productos con azúcar: contingente 20.000 toneladas con crecimiento 3%
anual
EXCLUIDOS: carne cerdo, avicultura, maíz, arroz
.
Lácteos
• Leche en polvo descremada y queso maduro: UE obtiene desgravación a
15 años, con salvaguardia de 2 años adicionales (comercio controlado)
Arancel base: 98% y 52%
•Contingente para yogur, leche condensada, suero mantequilla
• EXCLUIDO: leche líquida y nata, mantequilla y otras grasas, queso fresco
y requesón
La UE contribuye en un proceso de mejora de la productividad y
competitividad del sector lácteo de 30 M€ en 7 años
Normas de Origen
CAMBIOS CON ACUERDO COMERCIAL:
• ACUMULACIÓN: se mantiene CAN-CA-Panamá-Venezuela y se amplía
otros TLCs en región LAC
• FACILITAR TRANSPORTE DIRECTO: tránsito o transbordo si bajo
vigilancia de autoridades aduaneras (no manipulación)
– PRUEBA BAJO SOLICITUD
• DECLARACIÓN EN FACTURA: envío < €6.000 o exportador aprobado
• FLEXIBILIDADES REGLAS ORIGEN ESPECÍFICAS:
• ACEITES (cap.15)
• MAQUINARIA (cap.84-85): 60% máximo no originario
• ZAPATOS: regla en función precio
• PLÁSTICOS (cap. 39)
• TEXTILES: transformación simple bajo contingente (tejidos punto)
Marco Institucional
Comité Comercial
Reuniones anuales
a nivel ministerial
Acceso a
mercados
Propiedad
intelectual
Agricultura
Barreras
técnicas al
Comercio
OTC
Aduanas,
Facilitación al
Comercio y
RdO
Medidas
Comercio y sanitarias y
Contratación desarrollo fitosanitarias
sostenible
Pública
Por qué un Acuerdo Comercial
1.
Decisión Política – compartimos valores y principios
2.
Lograr mayor crecimiento, empleo y desarrollo
económico mediante relación comercial más sólida
3.
Pasar de régimen preferencial unilateral y temporal a
régimen bilateral estable (Colombia dejará de
beneficiarse del SPG+ a partir 2014)
4.
Diversificar productos y exportar productos de
mayor valor agregado
5.
En Colombia, crecimiento del 1.3 % del PIB en el
largo plazo
El comercio como
motor de desarrollo y
crecimiento
Comunicación CE del
27 enero de 2012
¿Acuerdo comercial con la UE en
contexto de crisis..?
• La UE y la zona euro van a permanecer
• La UE es el mayor mercado mundial- 503 Mio consumidores infraestructura
• Acuerdo comercial = seguridad jurídica, inversiones, crecimiento y
empleos para ambos – estabilidad a largo plazo
• Acuerdos con países competidores – erosión de preferencias
• El comercio es parte de la solución, el proteccionismo es parte del
problema - cadenas de suministro globales
Oportunidades de Negocio
DIVERSIFICACIÓN PRODUCTOS
Productos
manufacturados
Jabones, cosméticos
calzado, confecciones,
papel
Materias primas distintas a
productos alimenticios y
combustibles
Esmeraldas y tabaco
OTRAS OPORTUNIDADES:
Bisutería, joyería, muebles, cestería, artes gráficas, cuero,
manufacturas de plástico, así como en el sector de los servicios
terciarizados + bienes orgánicos y comercio justo
DIVERSIFICACIÓN MERCADOS
REQUSITOS ACCESO SECTOR AGROALIMENTARIO
Principios mercado alimentario
• - SEGURIDAD: tolerancia 0 - mismos principios UE y no UE –
Asistencia Técnica
• - INFORMACIÓN AL CONSUMIDOR: etiquetado (Reg 1169/2011) –
no OTC
• - RESPONSABILIDAD en cadena alimentaria: trazabilidad
• - CALIDAD
AGENCIA EUROPEA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA
Requisitos Sanitarios
REGLAS ARMONIZADAS UE
Reglamento 178/2002 (legislación y seguridad alimentaria):
productos importados deben:
1. Cumplir los requisitos de la legislación alimentaria
2. Cumplir requisitos que la Unión Europea reconozca
como equivalentes
3. Cumplir los requisitos de un acuerdo específico, si existe
El importador es responsable de la conformidad con reglas de la UE
Productos de origen NO animal
• HIGIENE ALIMENTOS: Reglamento 852/2004 (consumo humano)
Operadores económicos del sector alimentario deben respetar
requisitos para: producción, transformación, transporte y
distribución de los productos
Principios del sistema APPCC/HACCP para productos procesados
(CODEX alimentarius)
Productos de origen NO animal
Otros requisitos armonizados UE:
• Niveles máximos de contaminantes (frutas, vegetales, semillas, jugos
frutas)
•
Niveles máximos de residuos de pesticidas en alimentos
(Frutas, vegetales, cereales)
• Aromas y aditivos autorizados: Reglamentos /Directivas que definen los
aditivos y su condiciones de utilización
• Embalajes en contacto con los alimentos deben evitar migraciones de
elementos de su composición en alimentos que pueden ser peligrosos para salud
Productos de origen animal
PARA EXPORTAR A LA UE, se necesita:
•
Reconocimiento de autoridad competente (SANCO)
•
Realizar controles y inspecciones en toda cadena de producción (higiene,
bienestar animal y salud pública)
•
Cumplir normas de sanidad animal
•
Existir sistema de vigilancia (requisitos de la UE residuos de medicamentes
veterinarios , plaguicidas contaminantes)
•
Oficina Alimentaría y Veterinaria de Comisión Europea: inspecciones para
confirmar que país cumple
•
Se puede autorizar solo para algunos productos (Colombia: pescado,
intestinos, gelatina)
•
Establecimientos autorizados en Colombia:
https://webgate.ec.europa.eu/sanco/traces/output/non_eu_listsPerCountry_en.htm
¿Qué es el
Export Helpdesk?
Una website para informar sobre
Unión Europea (UE)
cómo exportar a la
Una fuente de información sobre los requisitos técnicos, reglas origen, aranceles, acuerdos comerciales,
estadísticas y todo lo que una empresa necesita saber para acceder al mercado europeo
Una base de datos de productos
Gratuita y de libre acceso
En 6 idiomas: inglés, francés, español, portugués, árabe y ruso
¿Y cómo consigue esta información?
www.exporthelp.europa.eu
Conclusiones
1.
Nuevo marco de relaciones comerciales - Acceso a la economía más grande del mundo Oportunidad desarrollo y crecimiento
2.
Mejores precios y mayores opciones para productores y consumidores
3.
Nuevas alianzas estratégicas más allá intercambio comercial - transferencia de tecnología a
Colombia
4.
Impacto en empleo y valor de la cadena productiva
5.
Mejor acceso para los proveedores colombianos de servicios
6.
Iguales condiciones con competidores – ventaja comparativa
7.
Un entorno más transparente para las inversiones y disciplinas
8.
Colombia: uno de los mercados más atractivos / plataforma exportadora
9.
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