Transcript Přednášející - Jiří Blažek

Některé výzvy pro podporu
podnikání v příštím
programovém období
Doc. RNDr. J. Blažek, Ph.D
Katedra sociální geografie a regionálního
rozvoje,
Přírodovědecká fakulta UK v Praze
Praha, 20. listopad 2012,
Praha, výroční konference OPPI
1
Současné přístupy v oblasti
podpory inovačního podnikání a
regionálního rozvoje
• 1) výrobní okrsky, klastry, učící se regiony,
trojitá šroubovice (triple helix), regionální
inovační systémy (RIS)
• Rozložené znalostní sítě
2) teorie globálních produkčních sítí, resp.
globálních hodnotových řetězců, (GPN,
resp. GVC).
2
„okolní prostředí“
• společné oběma směrům, tj. RIS i GPN
je přesvědčení, že aktivita aktéra (např.
firmy nebo VaV instituce) a její výsledky
jsou ovlivněny okolním prostředím.
• V případě regionálních inovačních
systémů okolní prostředí chápáno
především jako uznání role prostorové
blízkosti a geografické koncentrace
• V případě GPN – okolí – dodavatelé a
odběratelé, kteří mohou být
lokalizováni v jiných regionech či
státech.
3
Regionální inovační systémy
( * britský geograf P. Cooke):
2 subsystémy (ideální model):
• tvorby znalostí
(VaV)
ekonomického
zhodnocení znalostí (firmy)
Regionální inovační systém v ČR:
2 subsystémy:
• tvorby znalostí
STI
ekonomického
zhodnocení znalostí
DUI
Rozložené znalostní sítě
• Na reg. úrovni existují extrémní rozdíly ve
schopnosti tvořit inovace
• --- jsou si dobře vědomy velké firmy, které
vědí, že vše nemohou vyvinout ve svých
technocentrech,
• ale hledají, kde ve světě existuje špičkové
know-how, které by mohlo posílit jejich
strategickou konkurenceschopnost
• Implikace: šance pro „nové“ špičkové
aktéry/regiony – „být viděn“!, podpora
networkingu na globální úrovni
6
Nové trendy strategií nadnárodních
firem:
propojení VaV a výroby – méně, ale
komplexních závodů-šance!
Globální produkční sítě (GPN/GVC)
(US sociolog *G.Gereffi)
• Zatímco RIS apod. zdůrazňují především
význam vazeb v rámci regionu
• teorie GVC/GPN explicitně zdůrazňují význam
translokálních, resp. přímo globálních vazeb.
• Teorie GVC/GPN vycházejí mj. ze skutečnosti,
že nejen složité a sofistikované výrobky,
• ale často i jednoduché výrobky jsou vyráběny
prostřednictvím spolupráce mnoha firem
lokalizovaných v různých zemích (Made in
Europe/World).
8
9
Struktura GPN
Vedoucí firma
VW, Apple, Boeing
Dodavatel 1. řádu
Dodavatel 2. řádu
Dodavatel 1. řádu
Dodavatel 2. řádu
Dodavatel 3. řádu
Dodavatel 3. řádu
Dodavatel 3. řádu
Dodavatel 3. řádu
Dodavatel 3. řádu
Dodavatel 3. řádu
Dodavatelé 3. řádu – „uzamčení“
• Častá výrazná mocenská asymetrie vedoucí firma/dodavatel vyššího řádu
např. specifikuje subdodavatelům nejen
parametry výrobku, ale často i výrobní
proces, nastavení kontrolních
mechanizmů i formu balení a uspořádání
dodávky)
• Obrovský cenový tlak na dodavatele
nižších řádů, hrozba delokalizace,
struktura zaměstnanosti, nízká
koupěschopnost….
11
Uprgading (tj. zlepšování pozice)
• Upgrading - mimořádně velký potenciál pro praxi.
• Typy upgradingu:
• 1. aplikace efektivnějších metod výroby (procesní
upgrading) („vždy a všude“), (a lá Toyota)
• 2. zvyšování kvality výrobků (produktový upgrading),
(časté)
• 3. zvyšování role znalostí v jednotlivých aktivitách firem
či rozvoj funkcí s vyšší přidanou hodnotou (funkční
upgrading) (žádoucí, ale těžké)
• 4. mezisektorový upgrading (využití znalostí pro
výrobu jiného produktu s vyšší přidanou hodnotou)
• Ex. také downgrading (např. již jen surovinu a sám si jí
zpracuje, Čína)
12
Konkrétní možnosti upgradingu
• funkční upgrading – záleží na odvětví
(automobily x strojírenství, i velké nadnár.
firmy mají nedostatek techniků: svěří vývoj
někt. částí)
• JV Asie – Taiwan, H.Kong převzetí řízení
částí GPN pro americké vedoucí firmy.
• mezisektorový upgrading – souběžně
dodávají GPN a vyrábí svůj komplexní
produkt, (Karsit, potenciál v leteckém průmyslu)
• Podpora upgradingu by proto měla mít dva
základní komponenty.
• 1) systematická snaha o zvýšení kvality
socioekonomického prostředí, zejména
kvality vzdělání a kvality legislativního
rámce a institucí,
• 2) cílené podpůrné programy, zaměřené
na konkrétní výzvy, kterým jednotlivé typy
firem díky své pozici v GPN čelí.
• http://www.globalvaluechains.org/concepts.
html
14
Strategie inteligentní specializace
(3S) v podpoře podnikání?
• Ex-ante kondicionalita – 3S není všelék
• Eklektické, co přináší nového?
• Entrepreneurial discovery (čili bottom-up
přístup k tvorbě strategie vedený
podnikateli či jinými osobnostmi mimo
veř. sektor, vytvoření platformy v krajích).
• vyhnout se imitaci vyspělých regionů a
fragmentaci zdrojů (tj. aby každý region
nepodporoval bio- a nano-technologie)
• důraz na výběr priorit (to je ale poněkud
15
přeceňováno)
Nové prvky 3S:
• Podpora upgradingu, tj. např. zlepšování
pozice dodavatelů směrem k výrobkům s
vyšší přidanou hodnotou
• Respektování potřeby kritické velikosti
pro řadu aktivit
• 3S je o nových nápadech a o nových
aktivitách, které lze v průběhu progr.
období změnit či upravit!!!
16
Nové prvky 3S:
• Nejedná se o výběr sektorů ani firem!
• Modernizace, diverzifikace a přesun jinam/výše
• Maximalizace znalostních toků v rámci
regionu i z jiných regionů (McCann)
• Důraz na „policy learning“ (tj. design
adekvátních politik a jejich adaptace na změny).
• Další info: EC Guide for 3S (Э checklist!)
• http://s3platform.jrc.ec.europa.eu/en/c/document
_library/get_file?uuid=e50397e3-f2b1-40868608-7b86e69e8553&groupId=10157
Některé implikace pro nový OP
• Dívat se na nár. inovační systém jako na
celek, byť rozdělený kompetencemi
•
Potřebná spolupráce obou týmů, které
budou připravovat relevantní OP (tj. MPO a
MŠMT) (společná platforma již existuje).
• OP výrazně koncentrovat na podporu inovací,
nikoli na nákup technologií
• Zohlednění segmentace české ekonomiky:
firmy s komplexním know-how (dodávají
konečnému zákazníkovi), firmy (částečně)
zapojené do GPN, start-up firmy…
• Každý segment jiné výzvy a potřeby
Některé implikace pro nový OP
• Podporu zaměřit na poskytování služeb,
nikoli podporu institucí (byť se „správným“
názvem).
• Pokusit se posílit podněty pro firmy, aby
spolupracovaly s VaV institucemi (nutné i
z druhé strany, tj. OP MSMT, manž.).
Některé implikace pro nový OP
• Vlastní design OP: omezit fragmentaci do velkého
počtu prioritních os, priorit, (pod)programů,
• Oblasti intervence vymezit pokud možno cílem,
ke kterému mají intervence vést a pokud možno
poskytnout prostor pro příjemce pokud jde o formu
jak cíle dosáhnout x požadavky EK, přesně co se
bude podporovat, hodnocení – přínos k cíli.
• Nepřehánět formální požadavky, např. kolik firem
a kolik VŠ musí společně žádost podat….
• Existence pokud možno co nejvíce průběžných
výzev – stabilita prostředí atd.
• OP zaměřený na inovační podnikání – klíčový pro
bud. rozvoj
• Děkuji Vám za pozornost!
21