Transcript Lahden kaupungin strateginen hankintaohjelma, Vauramo

Lahden kaupungin strateginen hankintaohjelma
Kehityspäällikkö Saara Vauramo, Lahden kaupunki, GreenCity ohjelma
LAHDEN KAUPUNKISEUDUN HANKINTATOIMEN JÄSENKUNTIEN JA -YHTEISÖJEN
SEKÄ PÄIJÄT-HÄMEEN YRITTÄJIEN HANKINTA-AIHEINEN SEMINAARI 7.3.2013
8.4.2015
Katsaus Lahden kaupungin strategisen
hankintaohjelman perusteisiin ja valmisteluun
1. Kaupungin hankintojen volyymit
2. Julkisten hankintojen muuttuva rooli
• Poliittis-yhteiskunnalliset muutospaineet
• Edelläkävijämarkkinoiden synnyttäminen
• Lupaus CT-roadmapiin
3. Lahden kaupungin strateginen hankintaohjelma
• Strategisen hankintaohjelman eteneminen
• Haasteita ja mahdollisuuksia
• Case: Jalkarannan ja Liipolan monitoimitalot
• Mahdollinen case: Joukkoliikenteen kilpailutus
4. Yhteystiedot
27 vai 270 miljoonaa?
Lahden kaupungin ostopalvelut ja investoinnit
vuosina 2013-2015
•
Lahden kaupunki käyttää palveluiden ostoon vuosittain n. 270 miljoonaa euroa, joista merkittävimpinä:
–
–
–
•
Sote –toimialan palveluhankintoihin 170 Meur (erikoissairaanhoito, vanhusten palvelut, lastensuojelu)
Sivistystoimialan palveluhankintoihin 30 Meur (perusopetus, varhaiskasvatus)
Teknisen ja ympäristötoimialan palveluhankintoihin 17 Meur (katujen kunnossapito, keskustan kehittämishankkeet,
joukkoliikenne)
– Konsernihallinnon palveluhankintoihin 21 Meur (elinkeinoelämä ja kehittämishankkeet, kk-toiminta,
tukityöllistäminen, P-H pelastuslaitoksen maksuosuus)
Aineiden, tarvikkeiden ja tavaroiden hankintaan käytetään 27 Meur
•
Investointitaso vuosina 2013-2015 ennätyksellisen korkea: koulu- ja päiväkotihankkeet, kaupunginsairaala
Tärkeitä investointeja vuosina 2013-2015, joissa
potentiaalia innovaatioihin:
•Keskustan kehittäminen ja matkakeskus (yht. 20 Meur)
•Koulujen ja päiväkotien perusparannukset (12 Meur/vuosi)
• Koulujen ja päiväkotien uudisrakentamisinvestoinnit (yht.
n. 50 Meur)
•Lahden kaupunginsairaalasta pääterveysasema (yht. 60
Meur)
Julkiset hankinnat yritysten
toimintaympäristön kehityksessä
•
Julkisten hankintojen rooli on viime vuosien keskustelussa voimakkaasti korostunut yritysten
toimintakentän muokkaajana
– Esim. Cleantechin strateginen ohjelma 2012– TEKES rahoituksen suuntaaminen (Huippuostajat 2013-2016, Innovatiiviset julkiset hankinnat)
– Rakennerahasto-ohjelma 2014– INKA (Innovatiiviset kaupungit ohjelma) 2014-
Lahden kaupunkiseudun INKA –ohjelmaesitys 28.2.2013
Edelläkävijämarkkinoiden synnyttäminen
•
Ensimmäisten pilotointien/demonstraatioiden ja kaupallisten sopimusten aikaansaaminen
ratkaisevan tärkeää uusien innovaatioiden markkinoille pääsyyn – yksi tehokkaimmista julkisen
sektorin keinoista edistää innovatiivisen yritystoiminnan kasvua ja kansainvälistymistä
– Vahva toive alueen yrityksiltä kaupungille: Cleantechin pilotointi- ja demonstraatiohankkeiden
mahdollistaminen
•
Kaupungin strategiassa kunnianhimoiset ympäristötavoitteet
– Ympäristökriteerit 50 %:ssa hankinnoista
– Strateginen tavoite merkittävien uudisrakentamisen alueiden kehittämisestä ympäristölähtöisen
asumisen ja rakentamisen pilotointikohteina (mm. Asemanseutu, Niemen alue, Ranta-Kartano)
– Energiatehokkuustavoite (KETS + GC tavoitteet)
– Lahden kaupungin lupaus kansalliseen Cleantech-roadmapiin: edistää puhtaiden teknologioiden
markkinoille pääsyä ja käyttöönottoa hankintapolitiikalla + edistää Cleantech-ratkaisujen
pilotointimahdollisuuksia
Lahden kaupungin lupaus
vihreän kasvun edistämisestä
"Lahden kaupunki lupaa osaltaan tukea Suomen kehittymistä globaaliksi Cleantechedelläkävijämaaksi:
1. toimimalla kestävän kehityksen edelläkävijänä yhdyskuntarakenteen, liikenteen ja
asumisen ratkaisuissa;
2. edistämällä ympäristöliiketoimintaa Lahden seudulla ja vahvistamalla kansallisen
kansallisen Cleantech-klusterin koordinaattorina suomalaisten Cleantech-yritysten
kasvua ja kansainvälistymistä;
3. edistämällä Cleantech-ratkaisujen ja -teknologioiden pilotointimahdollisuuksia koko
kaupunkikonsernissa, erityisesti rakentamisen, liikenteen ja energiatuotannon
ratkaisuissa; sekä
4. edistämällä puhtaiden teknologioiden kehittämistä, markkinoille pääsyä ja
käyttöönottoa hankintapolitiikkansa avulla"
https://www.tem.fi/index.phtml?s=4860
Lahden kaupungin
strateginen hankintaohjelma
•
Millaisia yleisiä kehitystavoitteita Lahden kaupungin strateginen hankintaohjelma voi jatkossa
viestittää markkinoille?
– Lahden kaupungin strategian päivityksestä (2013) tavoitteet. Esim.
• Resurssitehokkuus: energia- ja materiaalitehokkuus
• Taloudellinen tuottavuus ja sosiaaliset innovaatiot
• Elinkeinopoliittinen merkitys: elinkeinopolitiikan ohjaus kuntakonsernin hankinnoilla
•
Strategisen hankintaohjelman tavoitteena on myös lisätä Lahden kaupungin hankintaosaamista
sekä herkkyyttä havaita valintojen elinkeinopoliittinen merkitys
– Voi täydentää Päijät-Hämeen yritysvaikutusten arviointimallia (LAKES:n ja P-H yrittäjät)
– Hankintaohjelman perustavoitteet ja runko rakennetaan vuoden 2013 aikana
– Ensimmäisten pilottien toteuttaminen ja arviointi 2013-2014
Lahden kaupungin strategisen hankintaohjelman
eteneminen
Tunnistetaan sektorit, joilla potentiaalia edelläkävijämarkkinoiden synnyttämiseen
Keskustelut kaupungin yksiköiden kanssa
Vuoropuhelu elinkeinoelämän kanssa: INKA –
prosessin hyödyntäminen
Tunnistetaan keinot, joilla voidaan edistää edelläkävijämarkkinoita
Muiden kuntien käytännöt, TEKES
Huippuostajat –ohjelma (2013-2016) jne.
Kv –esimerkit/hankintamallit
Haetaan konkreettiset välineet, jotka soveltuvat parhaiten Lahden kaupungille
Hankintamallit ja pilottiympäristöt
Kaupunkitasoiset hankintojen sääntely- ja
ohjauskeinot
Hankintaohjelman haasteita ja mahdollisuuksia
Haasteita
Mahdollisuuksia
Case: Jalkarannan ja Liipolan monitoimitalot
•
Vuoden 2015 aikana valmistuvat monitoimitalot, joihin
sijoitetaan koulu, päiväkoti, kirjasto, nuorisopalveluita
•
Investoinnin koko n. 30 Meur
•
RAKLI –klinikat vuoden 2012 aikana
•
Rakennushankkeiden lähtökohtaiset tavoitteet:
– Energiatehokkuus
– Hyvä sisäilman laatu
– Muuntojoustavuus
•
Rakennusurakoiden tarjoukset tulevat kaupungille maaliskuun
aikana
•
Monitoimitalojen toiminnan osalta suunnitellaan myös
uudenlaista tilankäytöltään tehokkaampaa toimintamallia
Mahdollinen case: Joukkoliikenteen kilpailutus
•
Lahden kaupunkiseutu kilpailuttaa
joukkoliikenteen vuoden 2013 aikana
•
Uudet liikennöitsijäsopimukset astuvat
voimaan kesällä 2014
•
Mahdollisuus luoda pieni markkinarako uusille
joukkoliikenneteknologioille
•
Käynnissä myös
– MOVEKO-Tech Sähköbussi TEKES –hanke
– Kujalan Komposti Oy + Gasum hanke
biokaasutuotantolaitoksen
perustamiseksi
– Koiviston Auton hybridi- ja
sähköbussihankkeet ?
•
Pidemmän aikavälin tavoitteena kasvattaa
uusiutuvan energian käyttöä
joukkoliikenteessä
Yhteystiedot – kysy lisää!
•
Saara Vauramo, Lahden kaupungin konsernipalvelut
[email protected], p. 044 716 1585
•
Minna Halonen, Lahden kaupunkiseudun hankintatoimi
[email protected]
•
Essi Artima-Sulkinoja, Lahden Seudun Kehitys – LADEC Oy
[email protected]
•
Tomi Tura, Lahden Seudun Kehitys – LADEC Oy
[email protected]