Transcript Typ hier uw titel - Welzijn, Volksgezondheid en Gezin

4 jaar werken met het decreet
rechtspositie
Beleidsacties en ondersteunende maatregelen
van de overheid.
19/11/2010
Dexia Building
Jean Pierre
Vanhee
Projectleider
Integrale
Jeugdhulp
Overzicht
I
Contextduiding decreet rechtspositie
II Implicaties decreet rechtspositie voor de
overheid
a) Vlaams Parlement/Vlaamse Regering/Kabinet
b) Departement WVG
c) Sectorale administraties
d) Inspectie
I
Contextduiding
decreet rechtspositie
– Achtergrond: meer (politieke) aandacht voor kinderrechten
en mensenrechten
– Doel: de rechtspositie van de minderjarige in de jeugdhulp
verbeteren (inhaalbeweging) en de implementatie van
rechten in de jeugdhulp bevorderen
– Benadering (Visie) overheid: 3 P’s = recht op jeugdhulp,
rechten in de jeugdhulp en rechten door de jeugdhulp +
degelijke voorbereiding implementatie (sinds 2004)
II
Implicaties decreet
rechtspositie
Verantwoordelijkheden op twee niveaus
– niveau van de overheid
– niveau van jeugdhulpaanbieders
• individueel handelingsniveau (deskundigheid en
handelingslijn hulpverleners)
• beleidsniveau voorziening (vorming, procedures,
huishoudelijk reglement, …)
Implicaties voor de overheid
• Vlaams Parlement / Vlaamse Regering / Kabinet monitoring +
uitwerken van (nadere) regels
• Departement WVG monitoring+coördinatie+ondersteuning
• Managementcomité (MC)
• Team Beleidsondersteuning IJH (BOT)
• Stuurgroep implementatie decreet rechtspositie
• Sectorale administraties monitoring + ondersteuning
• (Onderwijs- en Zorg)inspectie toezicht
a) Vlaams Parlement/
Vlaamse Regering/Kabinet
• Monitoring (cfr. Verslaggeving Comité Rechten v/h Kind)
• Uitwerken nadere regels artikel 12, artikel 24 en artikel 26
decreet rechtspositie
– Artikel 12 : “De communicatie met de minderjarige verloopt in een voor
hem begrijpelijke taal, afgestemd op zijn leeftijd en maturiteit. De
Vlaamse Regering bepaalt hoe dit recht wordt nageleefd t.a.v.
anderstalige minderjarigen”
→
breedschalig onderzoek naar nood aan sociaal vertalen en
tolken + indicatieve kostprijsberekening (nog geen verder
gevolg aan gegeven)
a) Vlaams Parlement/
Vlaamse Regering/Kabinet
• Uitwerken nadere regels artikel 12, artikel 24 en artikel 26
decreet rechtspositie
– Artikel 24 : De Vlaamse Regering bepaalt de nadere regels voor de
aanwijzing van de bijstandspersoon wanneer de minderjarige zelf niet
in staat is die aan te wijzen en wanneer hij tegenstrijdige belangen
heeft met zijn ouders.
→ nog geen verder gevolg aan gegeven
a) Vlaams Parlement/
Vlaamse Regering/Kabinet
• Uitwerken nadere regels artikel 12, artikel 24 en artikel 26
decreet rechtspositie
– Artikel 26 : de minderjarige aan wie residentiële hulp wordt geboden
heeft recht op een vrij besteedbaar bedrag (zakgeld). De Vlaamse
Regering bepaalt het bedrag, de nadere regels voor de toekenning
ervan en de wijze waarop het wordt vereffend.
→ Managementcomité besliste tot oprichting van een ad hoc werkgroep
om de bestaande regelingen in kaart te brengen en de regeling in de
verschillende sectoren op mekaar af te stemmen; de eigenlijke
toekenning van de middelen werd gedelegeerd naar de sectorale
administraties (zie verder)
b)
Departement WVG:
actoren + taken (1)
– Managementcomité / BOT
• monitoring randvoorwaarden implementatie: middelen
en ruimte informatie, vorming en procesondersteuning
• toezien op aanpassing sectorale regelgeving
• voorbereiding uitwerking nadere regels
• opvolging beleidsaanbevelingen inspectie
– Stuurgroep Implementatie decreet rechtspositie:
• planning + opvolging en evaluatie acties m.b.t. info,
vorming en procesondersteuning
• detecteren en signaleren van leemtes en knelpunten
b) Departement WVG : acties
(2)
a) Procesondersteuning van hulpverleners
Dynamische, interactieve website ter ondersteuning van
hulpverleners www.rechtspositie.be i.s.m.
de Kinderrechtswinkel
(11.254 bezoekers tussen maart 2009 en maart 2010)
b) Departement WVG: acties (2)
b) Informatie voor hulpverleners
– Werkmap decreet rechtspositie “Aan de slag met ..’ 1500
ex. in 2006 en na actualisering in 2008 op 3000 ex. (elke
voorziening kreeg 5 ex gratis) ontwikkeld door
Kinderrechtwinkels i.s.m. BOT
– Regionale infomomenten en dialoogdagen (2006): bereik
van een 1000 tal mensen
– Nieuwsbrief decreet rechtspositie: maandelijks i.s.m. de
Kinderrechtswinkels
b) Departement WVG: acties (2)
c) Informatie voor cliënten
– Informatiedragers
• 2 brochures voor minderjarigen (voor + en – 12 jarigen)
ontwikkeld door KRW en brochure ouders en
opvoedingsverantwoordelijken ontwikkeld i.s.m.
Gezinsbond: heel breed verspreid in 148.000
exemplaren sinds 2006
• brochures vertaald in het Engels, Frans, Duits,Spaans
en Russisch met positief advies Vaste Commissie voor
Taaltoezicht (telkens 2000 ex)
• ‘decreet rechtspositie in beeld’ (2250 ex)
b) Departement WVG: acties (2)
c) Informatie voor cliënten
– Infomomenten voor ouders: in alle regio’s IJH en in
samenwerking met het Vlaams Gebruikersoverleg voor
Personen met een Handicap (2009 en 2010)
b) Departement WVG : acties
(2)
d) Vorming
– Intersectorale vorming positief onthaald dankzij vruchtbare
samenwerking. In 2007 en 2008 werd de vijfdaagse reeks
5 keer aangeboden aan telkens 60 deelnemers.
– Financiële ondersteuning sectorale vormingsinitiatieven:
2500 euro per jaar per sector sinds 2006.
c) Sectorale administraties
– Monitoring (cfr. Jaarlijkse verslaggeving kinderrechten aan
het Vlaams Parlement)
– Screenen en zo nodig aanpassen van de regelgeving (ter
voorbereiding) van de implementatie
– Uitwerken regelgeving zakgeld: opdracht voor VAPH, Kind
en Gezin en Afdeling Welzijn en Samenleving (in
uitvoering beslissing Managementcomité)
– Vorming i.s.m. koepels en steunpunten
c) Sectorale administraties
– Ondersteunen implementatie decreet rechtspositie
• IVA Zorg en Gezondheid: rondzendbrief m.b.t. het
omgaan met gezondheidsgegevens in de CGG (2007)
• Afdeling Welzijn en Samenleving: overleg met justitie
m.b.t. de rechtspositie van minderjarigen die ingevolge
een vonnis van de rechter in een neutrale bezoekruimte
terecht komen
• Kind en Gezin: uitklaring statuut dossier
Vertrouwenscentra Kindermishandeling (VK’s)
d) Inspectie
– Eerste beperkt toetsingsresultaat aangaande de naleving
van een aantal rechten van minderjarigen en ouders in
een aantal settings in de jeugdhulp (zie volgende bijdrage)
– Quid met inspectie op naleving kinderrechten en
mensenrechten in overheidsdiensten?!
Francis Alÿs