Transcript de infosessies basisonderwijs

29/08/2014
KRACHT GEMEENTELIJK ONDERWIJS
Infodagen basisonderwijs
schooljaar 2014-2015
Welkom
KRACHT GEMEENTELIJK ONDERWIJS
• Hoe staan diezelfde academici tegenover een
verdere schaalvergroting?
– voordeel van vrij grote autonomie op vandaag
– risico van te ver doorgedreven schaalvergroting risico op nieuw centralisme
– advies academici
• versterken bestuurskracht van scholen
• meer samenwerking tussen scholen
KRACHT GEMEENTELIJK ONDERWIJS
• Eén jaar geleden: oefening bij tal van
gemeenten inzake overdracht gemeentelijk
onderwijs
• Intussen
– gesterkt door de feiten, slechts één gemeente
droeg haar onderwijs over het voorbije schooljaar
– gesterkt door academici, wetenschappelijk bewijs
van kwaliteit gemeentelijk onderwijs
KRACHT GEMEENTELIJK ONDERWIJS
• Bij voorbereiding nieuwe cyclus
scholengemeenschappen
– versterken van huidige scholengemeenschappen
– verhogen beleidsvoerend vermogen
• Nieuwe SG voor 6 jaar
– belang van het beheerscomité en rol directies
– schoolbestuur met bijzondere/bepaalde
kenmerken
• eerst BVR nodig
KOOGO sensibiliseert
MISSION STATEMENT
van het
gemeentelijk onderwijs
De gemeenteschool is ons dorp
1
29/08/2014
KOOGO sensibiliseert
Inhoudelijk opgebouwd rond
zes slogans die de kracht van
het gemeentelijk onderwijs in
de verf zetten
Inhoud
1.
2.
3.
4.
Organisatie
Personeel
Nieuwe collega’s
OVSG feest
1. Organisatie
KOOGO sensibiliseert
Jouw gemeente
meent het met de
toekomst van
kinderen en
jongeren. Daarom
richt ze zelf
onderwijs in
De gemeenteschool
staat niet alleen, ze
werkt samen met
gemeentelijke
diensten voor de
ontwikkeling van
jouw kind
Ouders hebben
vertrouwen in de
kwaliteit van het
gemeentelijk
onderwijs. De
leerlingencijfers
stijgen ieder jaar.
De gemeente kent
de noden van haar
inwoners, ook op
onderwijsvlak
Zowel
ouderwerkingen als
schoolteams kunnen
rekenen op
begeleiding en
ondersteuning
Het gemeentelijk
net ontwikkelt de
sterke OVSGeindtoets waar 800
scholen aan
deelnemen. Dat
geeft ook jou
zekerheid
1. Organisatie
A. OD XXIII:
1. taalscreening, taaltraject , taalbad
2. engagementsverklaring
3. onderwijs en initiatie in vreemde
talen
1. Organisatie:
C. Decreet rechtspositie van de leerlingen en
participatie op school:
B. OD XXIV:
1. toelatingsvoorwaarden
2. klassenraad
3. inschrijven
1. schoolreglement
a. getuigschrift basisonderwijs
b. preventieve schorsing, tijdelijke en
definitieve uitsluiting in lager onderwijs
c. zittenblijven
d. overdracht van leerlingengegevens bij
schoolverandering
2. lokale participatieregeling
2
29/08/2014
ODXXIII : Screening niveau onderwijstaal, taaltraject en taalbad
in het gewoon lager onderwijs-BaO/2014/01
OD XXIII: Screening niveau onderwijstaal, taaltraject en
taalbad in het gewoon lager onderwijs-BaO/2014/01
Ingang 1 september 2014
Taalscreening
•
•
•
Taalbad
voor elke leerling die voor het eerst naar het Nederlandstalig gewoon
lager onderwijs gaat
dit is geen toelatingsvoorwaarde
beginsituatieanalyse met een betrouwbaar en valide
screeningsinstrument
Als de leerling het Nederlands onvoldoende kent om de lessen
te kunnen volgen, kan de school een taalbad organiseren. Het
doel van het volgen van een taalbad is dat de leerling voltijds en
intensief de Nederlandse taal leert om zo snel mogelijk te
kunnen deelnemen aan de reguliere onderwijsactiviteiten.
Taaltraject
Op basis van de resultaten van de taalscreening voorziet de school een
taaltraject voor de leerlingen die het nodig hebben. Dit taaltraject sluit aan bij
de noden van de leerling wat het Nederlands betreft.
:
OD XXIII Engagementsverklaring – BaO/2009/02
OVSG adviseert om een taalbad niet volledig buiten het
klasgebeuren te organiseren
OD XXIII: Onderwijs en initiatie in vreemde talen –
BaO/2004/02
Ingang 1 september 2014
Ingang 1 september 2014
-uitbreiding: de ouders staan positief ten aanzien van extra
initiatieven en maatregelen die de school neemt om de
taalachterstand van de leerlingen weg te werken
-het niet naleven van de engagementsverklaring door de ouders
kan geen aanleiding geven tot het uitsluiten van leerlingen
OD XXIV: Toelatingsvoorwaarden leerlingen in het gewoon
basisonderwijs- BaO/2001/10
Ingang 1 september 2014
Een jaartje langer in het kleuteronderwijs
-beperkt tot één jaar
-advies en toelichting van klassenraad en CLB
-ouders nemen de beslissing
Onderwijs Frans
-verplicht in 5+6 (BHG vanaf 1ste leerjaar)
-optioneel vanaf 3de leerjaar (voorwaarde : leerlingen beheersen
de onderwijstaal voldoende)
-ET blijven ongewijzigd
Vreemdetaleninitiatie
-enkel Frans, Engels en Duits
-eerst Frans aanbieden
OD XXIV: Toelatingsvoorwaarden lager onderwijs
Let op : taalproef vervalt
zesjarigen (nu: voor 1 januari 2015 ):
- minstens 220 halve dagen aanwezigheid in een erkende
Nederlandstalige school
- ouders nemen de beslissing
vijfjarigen (een jaar eerder naar het lager ) :
- advies CLB
- klassenraad beslist (niet de ouders)
zevenjarigen en ouder:
- hebben recht op inschrijving in het lager onderwijs op basis
van hun leeftijd
3
29/08/2014
OD XXIV: Klassenraad
Definitie: team van personeelsleden dat onder leiding van de
directeur samen de verantwoordelijkheid draagt of zal dragen
voor de begeleiding van en het onderwijs aan een bepaalde
leerlingengroep of individuele leerling.
Uitbreiding van bevoegdheden:
-Toelating tot lager onderwijs als kleuter minder dan 220
halve dagen aanwezig geweest is in de derde kleuterklas
-Toelating voor vijfjarige die wenst door te stromen naar
het lager onderwijs
-Advies : Tuchtmaatregelen: tijdelijke en definitieve
uitsluiting
Uitreiken getuigschrift basisonderwijs
1.Organisatie :OD XXIV
Inschrijvingsrecht en aanmeldingsprocedures – BaO/2012/0
Brussels hoofdstedelijk gewest
-voorrangsgroepen samen nemen:
enkel ‘brussen’ en ‘kinderen van personeel’ mogen
samen genomen worden
-taalniveau :
niveau vereiste taalkennis van één van de ouders om
aanspraak te maken op voorrang Nederlands wordt
verhoogd van niveau B1 naar B2
1.Organisatie: OD XXIV
Inschrijvingsrecht en aanmeldingsprocedures – BaO/2012/0
Indicatoren
Er worden 2 indicatoren geschrapt:
-thuislozen
-trekkende bevolking
Indicatoren vanaf 1 september 2014 :
-schooltoelage (toelage ontvangen in het schooljaar
voor het schooljaar waarvoor wordt ingeschreven of
het daaraan voorafgaande schooljaar)
-opleiding moeder
OD XXIV
Inschrijvingsrecht en aanmeldingsprocedures – BaO/2012/01
Campus
= gelegen zijn binnen eenzelfde of aansluitende kadastrale percelen , of
gescheiden door hetzij maximaal 2 kadastrale percelen , hetzij een we g
scholen gelegen op een campus kunnen kiezen voor
automatische doorstroom:
-tussen KL en L (verticale doorstroming)
-van KL naar KL (horizontale doorstroming)
-van L naar L (horizontale doorstroming)
1.Organisatie :OD XXIV
Inschrijvingsrecht en aanmeldingsprocedures – BaO/2012/0
Hanteren dubbele contingentering
Uitgangspunt van het inschrijvingsrecht: streven naar een sociale mix en
sociale cohesie. Via de systematiek van dubbele contingentering tracht men
dit voor een deel te verwezenlijken (verplicht voor LOP-scholen en scholen die
aanmelden).
voortaan enkel verplicht toe te passen in de
‘instroomjaren’: - 2 jongste geboortejaren van
het kleuteronderwijs
- eerste leerjaar
1.Organisatie : OD XXIV
Inschrijvingsrecht en aanmeldingsprocedures – BaO/2012/0
Capaciteit anderstalige nieuwkomers
-voor scholen of VP’s met een capaciteit van 101
leerlingen of meer: minimaal 8 AN inschrijven
-voor scholen of VP’s met een capaciteit van
maximum 100 leerlingen: minimaal 4 AN
inschrijven
Een schoolbestuur mag een capaciteit bepalen
voor AN, maar dit is geen verplichting
4
29/08/2014
1.Organisatie : OD XXIV
Inschrijvingsrecht en aanmeldingsprocedures – BaO/2012/0
Meedelen van vrije plaatsen
een vrije plaats is een plaats die vrijgegeven wordt voor inschrijving
Deze worden minstens op volgende momenten aan alle
belanghebbenden meegedeeld:
-voor de start van de inschrijvingsprocedure
-voor scholen in LOP en scholen met een AMP: voor
de start van de voorrangsperiode indicator en nietindicatorleerlingen
-BHG : voor de start van de voorrangsperiode
‘Nederlands’
-voor de start van de vrije inschrijvingsperiode
1.Organisatie : OD XXIV
Inschrijvingsrecht en aanmeldingsprocedures – BaO/2012/0
Lijst niet-gerealiseerde inschrijvingen
- Geldig tot de vijfde schooldag van oktober
- 2,5 –jarigen:
weigeringslijst wordt beperkt tot 30 juni
Let op:
de weigeringslijst voor 2014-2015 (°2012)
geldt nog tot 1 september 2015
1.Organisatie : OD XXIV
Inschrijvingsrecht en aanmeldingsprocedures – BaO/2012/0
Verworven inschrijving bij herstructurering of fusie
een leerling behoudt het recht op inschrijving bij een
herstructurering of fusie
- wanneer dit niet mogelijk is, geldt dit recht op
inschrijving in een andere school van het SB, gelegen op
een billijke afstand
- als de enige school van een SB sluit, dan mogen de
leerlingen in overcapaciteit ingeschreven worden in
andere scholen
1.Organisatie : OD XXIV
Inschrijvingsrecht en aanmeldingsprocedures – BaO/2012/0
Een zij-instromer inschrijven tijdens een
aanmeldingsperiode mag als:
-deze behoort tot een overcapaciteitsgroep
of
-er nog een vrije plaats is
-de inschrijving gemeld wordt aan het LOP of
aan de scholen binnen dezelfde gemeente
-alle leerlingen die gunstig gerangschikt zijn via
de AMP ook effectief worden ingeschreven
1.Organisatie : OD XXIV
Inschrijvingsrecht en aanmeldingsprocedures –
BaO/2012/0
Aanmeldingsprocedure
- dossier ten laatste indienen tegen 15 september voor
inschrijvingen voor het volgende schooljaar bij CLR
- een aantal elementen die in het aanmeldingsdossier
moeten opgenomen worden, zijn gewijzigd (zie M.O.,
punt 1.2.3.1)
- de CLR neemt uiterlijk 2 maanden na indiening van het
dossier een besluit
Decreet rechtspositie van de leerlingen en participatie op school
Schoolreglement-BaO/2002/1
- nieuw model schoolreglement en model GR-besluit op extranet
OVSG, moet bekendgemaakt worden op website van de gemeente
- schriftelijk of elektronisch bezorgen en met toelichting indien de
ouders dit wensen (ook de wijzigingen)
Nieuw:
- de wijze waarop de schoolraad en de ouderraad worden
samengesteld
- recht op inzage en recht op toelichting bij gegevens die de
school m.b.t. de leerling verzamelt en het recht op een kopie van
deze gegevens
- reglement inzake tucht en schending van de leefregels,
preventieve schorsing, tijdelijke/definitieve uitsluiting en
beroepsprocedure
- afspraken m.b.t. de leerlingenevaluatie (getuigschrift basis)
5
29/08/2014
Decreet rechtspositie van de leerlingen en participatie op
school
Getuigschrift basisonderwijs-BaO/98/11
- op voordracht en na beslissing van de klassenraad
- uiterlijk op 20 juni: lijst van leerlingen die het lager onderwijs
zullen voltooien
- klassenraad :
• na 20 juni en voor het einde van het schooljaar
beslissing over toekenning getuigschrift (bij
meerderheid van stemmen , anders beslist de
voorzitter)
• deelt beslissing uiterlijk op 30 juni mee aan de
ouders
- een leerling die het getuigschrift niet krijgt, heeft recht op
een schriftelijke motivering
- onbetaalde facturen: getuigschrift kan NIET ingehouden
worden
Decreet rechtspositie van de leerlingen en participatie op
school
Beroepscommissie
Het SB bepaalt de samenstelling, de werking en de
stemprocedure van de beroepscommissie
Verplichte bepalingen:
- zowel interne (bijv. leden van de klassenraad, de
directeur en eventueel een lid van het schoolbestuur)
als externe leden (behoren niet tot het betrokken SB
en tot de betrokken school)
- het SB duidt een voorzitter aan onder de externe
leden
- de samenstelling kan per te behandelen dossier
verschillen
- leden hebben discretieplicht
Decreet rechtspositie van de leerlingen en participatie op
school
Decreet rechtspositie van de leerlingen en participatie op
school
Overleg en beroepsmogelijkheid bij niet verkrijgen
van getuigschrift (zie SR)
- eerst overleg ouders - directeur (schriftelijk verslag)
- klassenraad komt opnieuw samen (toekennen of niet)
of de klassenraad komt niet opnieuw samen:
schriftelijk aan ouders meedelen
- ouders kunnen beroep instellen bij het schoolbestuur
- het schoolbestuur richt een beroepscommissie op
Decreet rechtspositie van de leerlingen en participatie op
school
Preventieve schorsing, tijdelijke en definitieve
uitsluiting in het lager onderwijs-BaO/2014/04
vanaf 1 september 2014
Mogelijkheden:
- de preventieve schorsing
- tijdelijke en definitieve uitsluiting
- directeur kan schorsen of uitsluiten
- enkel voor leerplichtige leerlingen
- school zorgt voor opvang
Organisatie: decreet rechtspositie van de leerlingen en
participatie op school
Preventieve schorsing
Tijdelijke uitsluiting
- uitzonderlijke bewarende maatregel (geen
tuchtsanctie)
- leerling mag de activiteiten of lessen niet volgen
- éénmalig maximaal 5 opeenvolgende schooldagen
- kan éénmalig met maximaal 5 opeenvolgede
schooldagen verlengd worden
- kan onmiddellijk ingaan (ouders verwittigen)
- geen beroep mogelijk
- uitzonderlijke tuchtsanctie (in verhouding met de ernst
van de feiten)
- leerling mag de activiteiten of lessen niet volgen
- minimaal 1 en maximaal 15 opeenvolgende schooldagen
- kan niet verlengd worden
- kan wel terug bij een nieuw feit opgelegd worden
- beroep is mogelijk
6
29/08/2014
1.Organisatie: decreet rechtspositie van de leerlingen en
participatie op school
Tijdelijke uitsluiting (vervolg)
Procedure:
- advies klassenraad
- intentie tot tijdelijke uitsluiting schriftelijk aan de
ouders meedelen
- inzage in het tuchtdossier en ouders/leerling
worden gehoord
- beslissing tot tijdelijke uitsluiting schriftelijk
motiveren en meedelen aan de ouders en
verwijzen naar de beroepsmogelijkheid (SR)
Decreet rechtspositie van de leerlingen en participatie op school
Decreet rechtspositie van de leerlingen en participatie op
school
Definitieve uitsluiting
- uitzonderlijke tuchtsanctie
- leerling mag de activiteiten of lessen niet volgen
- leerling wordt uitgeschreven uiterlijk 1 maand na de
schriftelijke kennisgeving
- beroep is mogelijk
Decreet rechtspositie van de leerlingen en participatie op
school
- Procedure:
- advies klassenraad en CLB
- intentie tot definitieve uitsluiting schriftelijk aan de
ouders meedelen
- inzage in het tuchtdossier en ouders/leerling
worden gehoord
- beslissing tot definitieve uitsluiting schriftelijk
motiveren en meedelen aan de ouders en
verwijzen naar de beroepsmogelijkheid (SR)
Decreet rechtspositie van de leerlingen en participatie op school
Beroepsprocedure (vervolg)
- leden van de beroepscommissie hebben discretieplicht
- leden zijn allemaal stemgerechtigd (bij stemming:
evenveel externe als interne leden), bij staking van
stemmen beslist de voorzitter
- ouders moeten gehoord worden
- het SB is verplicht om de beslissing van de
beroepscommissie te aanvaarden
Beroepsprocedure
het SB richt een beroepscommissie op, bepaalt haar
samenstelling, werking en stemprocedure
verplichte bepalingen:
- zowel interne (leden intern aan het SB of aan de school
waar de uitsluiting zich voordoet, behalve de directeur)
als externe leden (behoren niet tot het betrokken SB en
tot de betrokken school)
- het SB duidt een voorzitter aan onder de externe leden
- de samenstelling van de beroepscommissie kan
verschillen per dossier
Decreet rechtspositie van de leerlingen en participatie op
school
Overdracht van leerlingengegevens bij schoolveranderingnieuwe M.O. BaO/2014/05
vanaf 1 september 2014
-Leerlingengegevens:
- doorgeven bij schoolverandering aan de nieuwe
school
- ouders kunnen zich verzetten tegen de overdracht
(behalve voor bv. B-codes) na inzage van de
gegevens
- moeten betrekking hebben op de onderwijsloopbaan
- mogen geen betrekking hebben op de schending van
de leefregels (schone lei)
7
29/08/2014
Decreet rechtspositie van de leerlingen en participatie op
school
Zittenblijven-nieuwe M.O. BaO/2014/03
vanaf 1 september 2014
- beslissing na overleg met CLB
- beslissing schriftelijk motiveren en mondeling
toelichten aan de ouders
Bijzondere aandachtspunten voor de leerling voor het
volgende schooljaar aangeven
Decreet rechtspositie van de leerlingen en participatie op
school
c. minimale inhoud voor het huishoudelijk reglement
van de pedagogische raad en de ouderraad
d. afschaffen van verplichte adviesbevoegdheid en
uitbreiding overlegbevoegdheid
- overleg in een gezamenlijke vergadering van het
schoolbestuur en de schoolraad
- overleg mondt uit in een verslag waarin alle
standpunten worden opgenomen
- SB neemt een gemotiveerde eindbeslissing
- overleg over materies die een reële impact hebben op
het dagelijkse leven op school
2. Personeel
 Vervanging van korte afwezigheden (Pers/2005/23)
nieuwe vervangingscoëfficiënt 2014 – 2015: 61,3520185
(2013 – 2014: 60,62283379)
 Taalbad
geen extra omkadering
 Loopbaandebat
resultaat: nihil behalve fragmentair enkele wijzigingen
(herinschakeling na re-integratie of MEDEX)
Decreet rechtspositie van de leerlingen en participatie op
school
Lokale participatieregeling- GD/2004/03
vanaf 1 september 2014
a. verhoogde aandacht voor participatie van
kansengroepen
b. geen verplichte verkiezing voor ouderraad,
pedagogische raad en leerlingenraad
- toepassen bij eerstvolgende wedersamenstelling
- elke zetelende raad bepaalt voor de volgende
mandaatperiode zelf de wijze van samenstellen via hun
huishoudelijk reglement
Decreet rechtspositie van de leerlingen en participatie op
school
e. participatie op niveau SG:
medezeggenschapscollege geen verplichting meer ,
wel een keuze
f. recht op gemotiveerd antwoord van het
schoolbestuur op een advies op eigen initiatief van
de pedagogische raad of de ouderraad
2. Personeel
• de herinschakeling van een definitief
arbeidsongeschikt personeelslid in het kader
van een re-integratieprocedure
(PERS/2014/04)
• herinschakeling van een definitief
arbeidsongeschikt personeelslid na een
beslissing van MEDEX (PERS/2014/03)
8
29/08/2014
2. Personeel
2. Personeel
Herinschakeling - reïntegratie
Herinschakeling - MEDEX
• bezoldigd ziekteverlof nog niet uitgeput
• VB PL definitief arbeidsongeschikt verklaard door
eigen geneesheer
• schriftelijke overeenkomst (na overleg tussen PL, SB
en PA-AG)
– aanpassing functiebeschrijving
– inperking draagwijdte VB
– ander ambt
2. Personeel
• Arbeidsreglement
– NIEUW: ondanks verplichting voor lokale besturen
om hun reglementen en verordeningen bekend te
maken via website van de gemeente, is dit niet
nodig voor het arbeidsreglement
• reden: specifieke regeling inzake bekendmaking in de
arbeidsreglementenwet voorzien (deze specifieke regeling heeft
voorrang op de algemene)
– model AR OVSG wordt aangepast (ingevolge
aangepaste KB’s)
•
•
•
•
bezoldigd ziekteverlof uitgeput
PL ter beschikking gesteld wegens ziekte
verschijnen voor pensioencommissie MEDEX
beslissing MEDEX: ongeschikt gewone functie;
nog geschikt specifieke functie
• schriftelijke overeenkomst (na overleg tussen PL,
SB en PA-AG)
– aanpassing functiebeschrijving
– inperking draagwijdte VB
– ander ambt
3. Nieuwe collega’s
• Helpdesk Wisa
- Veerle Vanfraechem → Ann Ballegeer
• GSM 0479/25 83 30 blijft behouden
• Stafmedewerker juridische dienstverlening en
belangenbehartiging
- Anne Van Loon → Bart Van Dyck
• Tel. 02/506 41 78 blijft behouden
• Scholengemeenschappen basis- en secundair ond.
- Anne Van Loon
• GSM 0495/99 62 28 blijft behouden
4. Feestjaar 2015 - 25 jaar OVSG
OVSG en het gemeentelijk onderwijs in ‘the spotlight’
•
•
•
•
•
•
feest logo ‘OVSG 25’
inspiratiekalender als opstapje vandaag…
wedstrijd ‘nieuwjaarswens 2015’
een jubileumeditie van Imago
academische zitting op 20.11.2015
tal van activiteiten voor al onze doelgroepen
Bedankt voor uw
aandacht
[email protected]
02/506 41 78
9