Transcript BP06_BE
20 BranDpunt 6 // februari 2017 // BASISEDUCATIE Decreet rechtspositie personeelsleden Basiseducatie een feit! Sylvie Vanspeybroeck Op vrijdag 23 december 2016 keurde de Vlaamse Regering het voorontwerp van decreet over de rechtspositie van de personeelsleden tewerkgesteld in de Basiseducatie goed. Sindsdien hebben we drie ledenvergaderingen in gemeenschappelijk vakbondsfront en onderhandelingen achter de rug en is de decreettekst klaar voor de tweede principiële goedkeuring door de Vlaamse Regering. Lange geschiedenis De besprekingen die geleid hebben tot dit decreet rechtspositie dateren al van de periode van Cao II (2010), waar een werkgroep de mogelijkheid van een onderwijsstatuut voor de perHet decreet is van soneelsleden van de Basiseducatie toepassing op de moest onderzoeken. De eigenheid werkgevers en de van de sector moest behouden blijpersoneelsleden die in de ven. Deze eigenheid vertaalt zich in centra voor basiseducatie de flexibele wissel tussen codo en niet-codo opdrachten, de centrumwerken opdracht en de functieverloning. Met Cao III (2013) kwam de werkgroep tot de conclusie dat de overgang mogelijk was. De cao stelde een aantal doelstellingen voorop, zoals: • het garanderen van een vaste benoeming voor de personeelsleden in de organieke betrekkingen • het herinvesteren in de sector van eventueel vrijgekomen middelen • het mogelijk maken voor de centra om een dynamisch personeelsbeleid te voeren. Via Cao III konden de besprekingen voor een ontwerp van decreet van start gaan. De uitgangspuntennota als bijlage aan deze cao was de basis. Inhoud decreet rechtspositie In dit deel gaan we in op de inhoud van het decreet, zonder volledig te willen zijn. De tekst is geïnspireerd op het decreet rechtspositie van sommige personeelsleden van het gesubsidieerd onderwijs. En bevat de bepalingen over de rechten en plichten van een personeelslid in de basiseducatie in verband met het uitvoeren van zijn/haar opdracht. Het decreet is van toepassing op de werkgevers en de personeelsleden die in de centra voor basiseducatie werken en die een salaristoelage ontvangen van het ministerie van Onderwijs en Vorming. Personeel werkingsbudget (PWB) en geco Centra kunnen ook personeelsleden aanstellen met werkingsmiddelen. Wie in deze middelen aangesteld is, kan rechten opbouwen als tijdelijke. In zo’n betrekking kan je niet vastbenoemd worden. Geco’s (gesubsidieerde contractuelen) bouwen ook rechten op als tijdelijke. Dit laatste is mogelijk gemaakt via een artikel in het decreet. Tijdelijke aanstelling en vaste benoeming Als je aangeworven wordt in een ambt van tijdelijke aanstelling, start je met een aanstelling van bepaalde duur. Als je 24 maanden dienstanciënniteit hebt bereikt binnen een periode van 36 maanden, word je aangesteld voor onbepaalde duur. Je moet ook voldoen aan een aantal aanstellingsvoorwaarden, zoals de taal- en diplomavereisten. Verder worden een aantal zaken schriftelijk vastgelegd om rechtsbescherming te garanderen. Vaste benoeming is mogelijk na ten minste 24 maanden dienstanciënniteit binnen een periode van maximaal 36 maanden in het centrum voor basiseducatie op 31 augustus van het schooljaar dat voorafgaat aan de datum van de vaste benoeming in het ambt in kwestie. Je mag ook geen evaluatie onvoldoende gekregen hebben in het kader van de ontwikkelcyclus. Er kan in ten hoogste 90 procent van de organieke VTE en 90 procent van de organieke puntenenveloppe benoemd worden. Na toepassing van deze voorwaarden benoemt het centrumbestuur altijd eerst wie de meeste dienstanciënniteit heeft in het centrum. Het maakt daarvoor jaarlijks uiterlijk op 31 augustus van het schooljaar voorafgaand aan datum van de vaste benoeming een lijst op die aangeeft welke plaats een personeelslid inneemt. In het LOC worden er afspraken gemaakt over de vaste benoeming als personeelsleden over gelijke dienstanciënniteit beschikken. BranDpunt 6 // februari 2017 // BASISEDUCATIE Je wordt benoemd voor het volume van je aanstelling van onbepaalde duur die je had aan de vooravond van je vaste benoeming. Mobiliteit Je zal tijdelijk een andere opdracht kunnen uitoefenen in een ander centrum basiseducatie of in een ander onderwijsniveau via het verlof tijdelijk andere opdracht. Ook contracturen zal je via het systeem PWB kunnen doen. Detacheringen (verlof wegens opdracht of bijzondere opdracht) zijn ook mogelijk. Je kan een verlof nemen voor projecten die het onderwijs ten goede komen of om bijvoorbeeld bij een pedagogische begeleidingsdienst te gaan werken. Re-integratie Om (vastbenoemde) personeelsleden een volwaardige en duurzame tewerkstelling in onderwijs te garanderen wil men ze herinschakelen na een definitieve arbeidsongeschiktheid. Bedoeling is na te gaan of er een aanpassing van je functiebeschrijving of een tewerkstelling in een ander ambt mogelijk is. Ontwikkelcyclus De huidige ontwikkelcyclus is overgenomen in het decreet. De nadruk ligt op coaching en begeleiding. Soms wordt er formeel geëvalueerd, maar de bedoeling is om, wanneer je al jarenlang goed functioneert, je in principe niet meer te evalueren. Er kunnen wel functioneringsgesprekken gehouden worden. Bij problemen start een bijsturingscyclus die maximaal zes maanden kan duren. Op het einde ervan volgt een evaluatie. De coach-evaluator is de spilfiguur in de evaluatieprocedure. Het evaluatiegesprek heeft als doel jouw functioneren te verbeteren. Tegen een evaluatie ‘onvoldoende‘ kan je beroep aantekenen bij de Kamer van het College van Beroep. Ontslag/beëindiging van de aanstelling Er zijn drie mogelijke redenen voor ontslag. De eerste reden is van rechtswege en zonder opzegging. Bijvoorbeeld wanneer de titularis terugkeert. De tweede reden is het ontslag om dringende redenen. Je kan hiertegen beroep aantekenen. De derde reden is het ontslag na een evaluatie onvoldoende, in het kader van de ontwikkelcyclus. Ook hiertegen kan je beroep aantekenen. Overgangsmaatregel voor bepaling dienstanciënniteit bij de overgang Van wie in de afgelopen drie kalenderjaren 2014, 2015, 2016 tewerkgesteld was of in 2017 een nieuwe tewerkstelling kreeg, worden alle diensten die vanaf 1 september 2008 tot 1 januari 2018 worden gepresteerd (zowel de codo als niet-codo diensten), beschouwd als dienstanciënniteit. Het gaat bijvoorbeeld over opdrachten voor de Federatie of een ander centrum. Voor de gepresteerde diensten van voor 1 september 2008 gelden de diensten zoals bepaald in het BVR van 24 juli 2009, artikel 20 (betonnen doos) als dienstanciënniteit. Dit zijn diensten gepresteerd voor een centrum basiseducatie of het VOCB. Dit artikel is ook van toepassing op de geco’s. En nu? Een decreet is een wettelijke basis. De uitvoering ervan wordt verduidelijkt in Besluiten van de Vlaamse Regering. Soms worden bestaande besluiten aangepast. Soms wordt basiseducatie in het toepassingsgebied van de andere onderwijsniveaus ondergebracht. Dit is bijvoorbeeld zo voor het besluit over het omstandigheidsverlof, het ziekteverlof… Voor dit werk is een planning opgemaakt. We onderhandelen ook verder over de besteding van de vrijgekomen middelen. Bedoeling is om ze te herinvesteren in de sector. Tot slot De overgang naar een onderwijsstatuut met een vaste benoeming en een overheidspensioen is absoluut positief voor de personeelsleden van de basiseducatie. De draagwijdte van de vaste benoeming en de rechten en plichten zoals beschreven in de andere decreten rechtspositie zijn echter veel breder voor de andere onderwijsniveaus. Daarom ziet COC dit niet als een eindpunt, maar wel als een goede vertrekbasis. De overgang naar een onderwijsstatuut met een vaste benoeming en een overheidspensioen is absoluut positief voor de personeelsleden van de basiseducatie. Maar COC ziet dit niet als een eindpunt, maar wel als een goede vertrekbasis. LOC-verkiezingen Van 8 tot en met 19 mei 2017 zijn er opnieuw LOC verkiezingen in de basiseducatie en het VOCVO Wil je mee opkomen voor de arbeidsvoorwaarden van je collega’s? Stel je dan kandidaat! COC komt op onder lijst nummer 3 Meer info te verkrijgen bij je afgevaardigde. 21