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討論準備課題（ジャーナリズム編）
- 新聞を著作権（的）政策で救済することの是非 -
課題の性質
・今回は考えを磨くことの他に、事実関係を調
べることにも力を入れて下さい。
・作成するのはメモだけです。
状況
新聞社は購読者の減少、広告出稿量の減少で悩んでいます。
例えば、以下の資料を見て下さい。
日本新聞協会「新聞の発行部数と世帯数の推移」
http://www.pressnet.or.jp/data/circulation/circulation01.php
ADMT 広告図書館 「日本の広告費」
http://www.admt.jp/library/statistics/ad_cost/media.html
http://www.admt.jp/library/statistics/ad_cost/past.html
諸藤絵美, 渡辺洋子「生活時間調査からみたメディア利用の現状と変
化～ 2010 年国民生活時間調査より～」
http://www.nhk.or.jp/bunken/summary/research/report/2011_06/20
110605.pdf
※他にも資料などを探してみて下さい
背景：報道と資金
お金がかかる報道
・地道な調査を重ねて発見に至るような調査報道
・海外に特派員をおいて現地で取材を重ねるよう
な報道
安くあがる報道
・関係機関のプレスリリースや公式発表に依存す
るニュース記事
・ほかの報道機関が取材した内容に基づく記事
・ネットの噂を伝える記事、それに関係者や識者の
コメントを付け加えた記事
近年では、新聞救済のための政策として、以下の
ような案が議論されています。（米国の議論）
・スクープを最初に報道した報道機関は、その利
用を一定期間独占できる権利を持つことにして
はどうか。
・つまり、そのようなニュースについては、著作権
法上問題がないとされるアイディアや事実の無
断利用も禁じてはどうか。また、著作権法上許さ
れている引用行為 なども制限してはどうか。
・それによって、報道機関はオンラインでニュース
を公開してもアグリゲートサイトや、ブログに事
実だけを借用されるということが防げるのではな
いか。
参考資料の例
検索の際のキーワード：
Hot News Doctrine (hot news misappropriation doctrine, hot news
appropriation doctrine)
例：
John C. McDonnell (2012) "The Continuing Viability of the Hot News
Misappropriation Doctrine in the Age of Internet News
Aggregation" Northwestern Journal of Technology and Intellectual
Property v.10 n.3
http://scholarlycommons.law.northwestern.edu/cgi/viewcontent.cgi?a
rticle=1164&context=njtip
Sanford et al. (2009) "Saving Journalism With Copyright Reform and
the Doctrine of Hot News" Communications Lawyer, v.26 n.4
http://www.americanbar.org/content/dam/aba/publishing/communic
ations_lawyer/sanford.authcheckdam.pdf
制約条件１
・ディベートの時間中は、「少なくとも調査報道
は社会に必要である」という立場を維持してく
ださい。（どういう理由で必要か、ほかに報道
のどういう部分が必要か、は自由に考えてく
ださってOKです。）
・ディベートが終わった後のレビューではこの制
約条件を外して議論します。
課題：この政策を、できるだけ有益な
ものに仕立て上げて下さい。
１）この政策のよいところ
２）この政策の主な欠点や致命的欠陥（最低２
つ）
３）欠点を解決できるような政策の設計案・具体
的特徴
４）結果としてジャーナリズムはどのように保
護・振興されることになるか
メモ作成
前ページの4点を整理したメモを各人作成して
下さい。
授業に持参して下さい。終了後に回収します。
※文章やポジションペーパーは不要。アイディ
アを磨くことに時間を使ってください。
例
・欠点：スクープの定義の仕方によっては、緊急に広めるべき災害の
ニュースが、報道機関に許諾をもらわないと広まらないことになる。
・対処案：不特定多数の人命、身体の安全、財産に関わるニュースは、
除外するような法律にすればよい。
・欠点：医学分野の研究者や研究機関は病気の予防法や栄養や運
動が健康に与える影響など、新しい調査の結果を報道発表として
公表しているが、全ての報道機関は彼らに許諾をもらわないとそ
れについて報道できないことになるのか？ 政府機関はどうか？
・対処案：スクープについての独占権を持つのは、定期刊行物に発表
された情報のみで、また権利者は、そのような情報の提供に対す
る対価を主な収入としている事業を営む者、と定義すればよい。
フォーマット
・当日は、攻守交替スタイルで議論します。
ラウンド１
チームAが賛成派 対 チームBが反対派
ラウンド２
チームAが反対派 対 チームBが賛成派
・各ラウンドは [反対派の批判→賛成派の応
答]x2
時間配分（予定）
・本日の目標と活動概要確認（7分）
・チーム分け＆ジャッジ選定・先攻・後攻決め（2分）
・グループ内議論（20分：論点共有・選定）
・ ラウンド１（15分）
・グループ内議論（10分：論点選定）
・ラウンド２（15分）
・ジャッジの質問・応答（7分）
・判定・講評（3分）
・レビュー（10分）