Transcript PENB_Baginský

Problematika certifikace budov
Ostrava, 14. 2. 2013
Vývoj legislativního prostředí
 Evropská směrnice 2010/31/EU o energetické náročnosti budov
 Evropská směrnice 2012/27/EU o energetické účinnosti








Zákon č.406/2000 Sb. ve znění Zákona č.318/2012 Sb.
Vyhl.č.441/2012 Sb. minimální účinnost při výrobě EE a TE
Vyhl.č.480/2012 Sb. o energetickém auditu a posudku
Vyhl.č.148/2007 Sb. o PENB
(…změna od 04/2013)
Vyhl.č.193/2007 Sb. účinnost užití energie při rozvodu tep. energie
Vyhl.č.194/2007 Sb. pravidla pro vytápění konečným spotřebitelům
Vyhl.č.276/2007 Sb. o kontrolách kotlů
(…změna od 03/2013)
Vyhl.č.277/2007 Sb. o kontrolách klimatizačních systémů
(dtto)
 ČSN EN ISO 50 001 – Systém managementu hospodaření s energií
Novelizace Zákona č. 406/2000 Sb.
Platnost od 1.1.2013
 Energetická koncepce (státní, územní)
 Státní program na podporu úspor energie a využití OZE
 Certifikace stávajících budov (PENB),
 Požadavky na výstavbu a rekonstrukce stávajících budov,
 Kontroly kotlů a klimatizačních systémů,
 Požadavky na energetické specialisty,
 Porušení povinností a správní delikty
Pojmy a definice
 Větší změna dokončené stavby: větší změna
dokončené stavby se definuje jako taková změna,
při níž je dotčeno více než 25% plochy obálky
budovy (obálka budovy je tvořena součtem ploch
otvorových výplní, obvodových zdí, střechy a
podlahy, tedy ploch ohraničujících budovu od
venkovního prostředí)
 Celková energeticky vztažná plocha: Celková
energeticky vztažná plocha je vnější půdorysná
plocha všech prostorů s upravovaným vnitřním
prostředím, vymezená vnějšími povrchy konstrukcí
obálky budovy
Pojmy a definice
 Energetická náročnost budovy: vypočtené
množství energie nutné pro pokrytí potřeby energie
spojené s užíváním budovy.
 Jmenovitý chladící výkon klimatizačního
systému: jmenovitý příkon pohonu zdroje chladu
udávaný výrobcem
 Ucelená část budovy: byt nebo jiná část budovy,
která je určena k samostatnému používání
 Nákladově optimální úroveň: požadavky na
energetickou náročnost budovy, která vede k
nejnižším nákladům na investice, údržbu, provoz a
likvidaci během životního cyklu
Pojmy a definice
 Orgán veřejné moci: státní instituce hospodařící s
veřejnými prostředky nebo jimi zřízené subjekty.
 Budova s téměř nulovou spotřebou energie:
budova s velmi nízkou energetickou náročností, kde
její potřeba energie je kryta převážně OZE.
…dále se zabýváme povinnostmi vyplývajícími pro
budovy „orgánů veřejné moci“
Průkaz energetické náročnosti (PENB) §7a
Povinnost zpracování PENB u:
– stávajících budov s celkovou energeticky vztažnou plochou nad
500 m2 od 1. července 2013 a vyvěstit jej na viditelném místě u
vstupu do budovy.
PENB nemusí být zpracovány pro budovy:
–
–
–
–
do 50 m2 celkové energetické vztažné plochy,
objektů pro rodinnou rekreaci
průmyslových, výrobních a zemědělských budov do 700 GJ,
budovy užívané pro účely bohoslužeb
PENB musí být zpracovány, ale nemusí být splněny
požadavky ne energetickou náročnost pro:
– budovy, které jsou kulturní památkou, nebo se nachází
v památkové zóně
Průkaz energetické náročnosti (PENB) - §7a
…dále povinnost zpracovat PENB od 1. ledna 2013 platí při:
– prodeji (celé) budovy
– pronájmu (celé) budovy
Pozn.: povinnost certifikace pro ucelené části budovy platí až od 1. ledna 2016.
Platnost PENB
– Průkaz energetické náročnosti platí 10 let od jeho vyhotovení, pokud
se nerealizuje větší změna stavby.
Zpracování PENB
– Průkaz energetické náročnosti může zpracovat pouze energetický
specialista s oprávněním ke zpracování průkazu energetické
náročnosti.
– V současné době (do 31.3.2013) je možno zpracovávat PENB dle
stávající metodiky aniž by byla omezena následná platnost tohoto
dokumentu. Tzn., že PENB zpracované před účinností tohoto zákona
platí stále do 10 let od jejich zpracování.
Energetický audit (EA) - §9
– Energetický audit musí být zpracován u organizací, kde je
celková průměrná roční spotřeba energie za poslední dva roky
vyšší než 1500 GJ za celek a současně pro samostatné budovy
se spotřebou vyšší než 700 GJ na jednu budovu.
Pozn.: v praxi to znamená, že pokud je areál sestávající z více budov,
kdy celková roční spotřeba je vyšší než 1500 GJ, pak je nutno
zpracovat energetický audit, ale pouze na ty budovy, které mají
jednotlivé spotřeby nad 700 GJ/rok. Tato podmínka platí už od r.2001
a předpokládá se, že je v drtivé většině splněna, takže nepřináší
žádné nové požadavky na plnění dle nového zákona.
– Energetický audit může zpracovat pouze energetický specialista
s oprávněním ke zpracování energetických auditů.
Pozn.: pro energetické audity platí Vyhl.č.480/2012 Sb., povinná
opakovatelnost EA zatím není zakotvena. Uvažuje se s 5 letým
cyklem
Energetický posudek (EP) - §9a
– Energetický posudek je dokumentem, který bude využíván při
povolování nových staveb, případně větších rekonstrukcí budov se
zdrojem tepla nad 200 kW nebo při posouzení proveditelnosti projektů
financovaného z dotací (např.ZÚ)
Pozn.: pro běžného uživatele budovy, ve které sice je zdroj o výkonu větším
než 200 kW, ale nemění se obálka budovy, zdroj nebo účel užívání, tak není
nutno zajišťovat jeho zpracování.
– Energetický posudek se použije také pro vyhodnocení naplňování
parametrů projektů realizovaných z dotací nebo opatření realizovaných
na základě doporučení EA
– Energetický posudek pokud je, tak musí být vždy součástí PENB
– Energetický posudek může zpracovat pouze energetický specialista
s oprávněním ke zpracování energetických auditů.
Pozn.: pro energetické posudky platí Vyhl.č.480/2012 Sb.
Kontroly kotlů a klimatizačních systémů - §6a
– Povinnost podrobit své zařízení od výkonu 20 kW. Rozsah a
četnost kontrol je dáno samostatným právním předpisem.
Pozn.: zatím platí Vyhl.č.276/2007 Sb., ale letos bude nahrazena
novým předpisem
– Povinnost podrobit své zařízení od výkonu 12 kW. Rozsah a
četnost kontrol je dáno samostatným právním předpisem.
Pozn.: zatím platí Vyhl.č.277/2007 Sb., ale letos bude nahrazena
novým předpisem
Regulační a registrující prvky - §7, odst.4
– V rámci snižování energetické náročnosti budov ukládá Zákon
vlastníkovi budovy povinnost vybavit své vnitřní tepelné zařízení
přístroji regulujícími dodávku tepelné energie konečným
uživatelům v rozsahu stanoveném prováděcím právním
předpisem.
Pozn.: tato povinnost není nijak nová, platí od roku 2003 a v
současnosti je dána Vyhl.č.194/2007 Sb.
– Kromě této povinnosti, která je v platnosti již od roku 2003 Zákon
nově ukládá povinnost vybavit své vnitřní tepelné zařízení také
přístroji registrujícími dodávku tepelné energie konečným
uživatelům.
Pozn.: obojí bude upraveno novým prováděcím předpisem, který bude
vydán v průběhu 1. pololetí roku 2013.
Co je PENB a na co si dát POZOR!
.
Co je PENB a na co si dát POZOR!
.
Jak správně definovat zadání VZ na PENB
Pro oslovení uchazečů na zpracování PENB je možno využít veřejný seznam
energetických expertů uvedený na portálu MPO ČR:
http://www.mpo-enex.cz/experti/expertlist.aspx
Při zadávání je vhodné dbát na prověření zkušeností a znalostí jednotlivých
uchazečů, a to buď doložením referencí, nebo účastí na aktualizačních
školeních, případně také požadavkem na doložení platné licence
výpočtového SW.
Pozn.: vývoj energetického hodnocení budov zaznamenal v poslední době
mnoho výrazných změn, které „občasní“ auditoři nemuseli vůbec zaregistrovat.
Jedná se o změny v legislativě, v technických předpisech, softwarech, ale také
požadavcích na vzdělání a přeškolování energetických specialistů. Doložení
takových informací bude eliminovat důsledky nekvalitního výsledku, který
může být až porušením povinností.
Přesto, že zákonná povinnost platí již od 1. ledna 2013 a prováděcí vyhláška
a metodika zpracování PENB bude účinná až od 1. dubna 2013, je možno
zajistit zpracování dle současně platné metodiky, tedy ještě před
účinností nové vyhlášky. Výhodou takovéhoto postupu může být
pravděpodobné levnější pořízení energetického průkazu.
Ceník KEA MSK na PENB
Celková energeticky vztažná
plocha
Cena za PENB
[ m2 ]
[ Kč ]
500 – 1 000
10 000
1 000 – 5 000
15 000
5 000 – 10 000
20 000
10 000 – 20 000
30 000
> 20 000
50 000
• Pozn 1: u areálů sestávajících z více než jedné budovy, bude k ceně
za celkovou plochu připočtena částka 3 000 Kč za každou další
budovu
• Pozn 2: uvedené ceny jsou cenami Krajské energetické agentury jako
neziskové společnosti, která navíc není plátcem DPH, proto při
zadávání jiným subjektům je možno předpokládat ceny mírně vyšší
Cenu „obvyklou“ je možno porovnat také na portále:
http://www.prukazybudov.cz/
Správní delikty - § 12a
• 100 tis. Kč – zanedbání kontroly kotlů a klimatizačních
systémů, předání PENB, apod.
• 200 tis. Kč – nezpracování PENB, nevybavení vnitřní
tepelné hospodářství regulačními a
registrujícími prvky apod.
• 5 mil. Kč – nezpracuje EA nebo EP
MPO ČR a Program EFEKT 2013
MPO ČR a Program EFEKT 2013
Děkuji za pozornost
Ing. Vladimír Baginský
 e-mail: [email protected]
 tel.: 597 822 535