Transcript Présentation du Programme National de Vulgarisation et de

ATELIER D’IMPREGNATION DES
ACTEURS DONATA ET RAILS A
L’UTILISATION DE LA PLATE FORME ERAILS POUR LA DIFFUSION DE LEURS
RESULTATS
PRESENTATION DU PNVRA
CONTRIBUTION DU PNVRA DANS LE
PROCESSUS DE DEVELOPEMENT
AGRICOLE AU CAMEROUN
Par:
DR. SHU NTUMGIA REGINA, CHEF SERVICE DES
RELATIONS AVEC LES SOCIETES PRIVEES ET
LES PARTENAIRES DE VULGARISATION
MR. FOSSO LIONEL, INGENIEUR CADRE
COORDINATION NATIONALE DU
PNVRA
INTRODUCTION
 Le PNVRA est un dispositif
d’appui - conseil
du
Ministère de l’Agriculture et du Développement Rural,
ainsi que du Ministère de l’Élevage, des Pêches et des
Industries Animales.
 Son Objectif global est l’amélioration durable de la
productivité
des
exploitations
agropastorales
halieutiques et partant des revenus des producteurs.
et
COUVERURE SPATIALE
 Le Programme National de Vulgarisation et de
Recherche Agricoles a été mis en place pour
assurer un accompagnement équitable des OP sur
l’ensemble du pays. Au terme de la révision de la
carte de vulgarisation, on disposera en 2565 zones,
406 secteurs, 58 supervisions départementales, 10
Supervisions régionales.
 Il sera présent dans plus de 15 000 villages sur les
18 000 villages que compte le pays.
ORGANISATION
DU PNVRA:
Organigramme du PNVRA
MINAGRI
MAITRISE D’OUVRAGE
COORDINATION
NATIONALE
MAITRISE D’OEUVRE
CGEAC
CLIRA
CSE
CSAIE
SUPERVISION
PROVINCIALE
UFRCOM
UGEAC
UAF
USE
SUPERVISION
REGIONALE
TSR1
TSR3
TSR5
TSR7
SUPERVISION DE SECTEUR
AVZ1
AVZ2
AVZ3
AVZ4
AVZ5
AVZ6
AVZ7
AVZ8
Domaine d’intervention
 l’amélioration de la vision globale de développement des
producteurs,
 la valorisation des potentialités et des productions des
exploitations agropastorales et halieutiques,
 la gestion conservatoire des ressources naturelles et la
préservation de l’environnement,
 l’amélioration de l’utilisation des intrants et équipements
agricoles, pastoraux et halieutiques,
 le renforcement des capacités des organisations de
producteurs (OP).
Approche méthodologique
 l’accompagnement des cibles à la définition de leurs
priorités de développement;
 La
planification
opérationnelle
de
participative
leurs
objectifs
stratégique
prioritaires
et
de
production (formulation des demandes de subvention
pour l’acquisition des infrastructures et équipements
d’appui pour des projets de production);
 La mise en œuvre des actions convenues;
Approche méthodologique
 Le Suivi–évaluation, et la capitalisation des actions
planifiées;
 La facilitation des relations contractuelles entre la cible
et les opérateurs économiques (acheteurs d’intrants ou
de crédit, prestataires de service);
 Relation avec les institutions de recherche et autres
partenaires au développement. (diagnostics discontinus
de
base
des
exploitations
agropastorales.
l’approfondissement et la formation des vulgarisateurs, à
travers des tests et essais en milieu paysan.
Stratégie d’intervention du PNVRA
• Elle est fondée sur le principe de l’organisation chaque année entre
octobre et novembre, avec tous les acteurs et partenaires, d’une
vaste opération de préparation de campagne agricole à travers un
processus intégré comprenant :
 L’organisation du Bilan diagnostic de l’année antérieure ;
 L’accompagnement des OP à la formulation de leurs projets
de production avec des objectifs triennaux;
Stratégie d’intervention du PNVRA
 La planification opérationnelle à travers les ateliers
de bottom-up de synthèse, de programmation à
tous
les
niveaux
(régions-départementsArrondissements-Villages)
 La mise en œuvre des activités convenues,
 Le suivi-évaluation à travers un système de
réunions périodiques, de supervisions et appuis
techniques continus.
SYNERGIES ENTRE LES DIFFERENTS PROJETS ET
PROGRAMMES DU MINADER ET DU MINEPIA
 Le point d’encrage avec les autres programmes et projets du
MINADER et du MINEPIA s’opère à partir de la préparation de la
campagne agricole qui a lieu entre Octobre et Décembre de
chaque année.
 Les projets de production formulés avec les Organisations de
producteurs au cours de cette période, font l’objet de la sélection
à travers les différentes commissions départementales de
sélection et d’Approbation et sont transmis par la suite aux
cellules locales des divers projets/programmes du MINADER et
du MINEPIA, pour financement et autres appuis divers.
 Le suivi de ces projets ainsi financés ou appuyés et la
collecte des données statistiques incombent à la structure
d’Appui-Conseil qu’est le PNVRA.

Ainsi, toutes les recommandations, aussi bien techniques
que financières des projets/programmes concernés, devront
s’effectuer uniquement par la ligne de commande du
PNVRA ;
 de même les remontées des données statistiques ainsi
collectées par les agents du PNVRA, devront obéir à la même
logique de manière à garantir un suivi efficace.
•PRINCIPES DE LA
VULGARISATION
AGRICOLE AU
CAMEROUN
LES PRINCIPES DE LA VULGARISATION AGRICOLE AU
CAMEROUN
• Cette vision est fondée sur des principes de base
d’une vulgarisation efficace et efficiente. Ces
principes sont entre autres:
1.
2.
3.
4.
5.
le professionnalisme ;
l’unicité de la ligne de commande ;
la programmation ;
la formation régulière et continue ;
les liens étroits avec les institutions de recherche et
autres organismes d’appui ;
PRINCIPES DE LA VULGARISATION AGRICOLE AU
CAMEROUN
6. le rapport coût/efficacité ;
7. la concentration des efforts ;
8. le suivi/évaluation participatif orienté vers les
résultats ;
9. l’accès à tous aux conseils ;
10. la flexibilité.
•ORIENTATIONS
STRATEGIQUES
DU PNVRA
ORIENTATIONS STRATEGIQUES DU PROGRAMME
• La conception d’un guide de vulgarisateur agricole à l’usage
des vulgarisateurs de base;
• La conception des recueils de fiches technico-économiques
des spéculations agricoles et d’élevage qui font l’objet d’une
large diffusion pour améliorer les rendements agricoles
• Le guide du vulgarisateur est construit sur une démarche
davantage adaptée au contexte camerounais.
• Il met l’accent sur une approche globale de l’exploitation
familiale agricole.
• Il comporte des termes clés tel que :
II. DEFINITIONS DES CONCEPTS CLES.
• 3- Cadre logique
• Le cadre logique est à la fois un exercice et une méthode d'analyse,
ainsi qu'une mise en forme des résultats de cet exercice, qui permet
de présenter de façon systématique et logique les objectifs d'un
projet et leurs liens de causalité, d'indiquer les modes de vérification
du degré de réalisation des objectifs et de définir les hypothèses,
extérieures au projet qui peuvent influencer sa réussite.»
• 4-Compte d’exploitation Prévisionnel
• C’est un exercice qui permet de ressortir avant la mise en œuvre du
projet de production, les coûts y afférents et les revenus attendus.
L’analyse de la différence entre ces coûts et revenus permet
d’établir la pertinence du projet de production et de prendre une
décision à moindre risque.
II. DEFINITIONS DES CONCEPTS CLES
• 5-Conseil de gestion .
• Le Conseil de Gestion est entendu comme une méthode de
vulgarisation qui prend en compte l’ensemble de la situation d’un
système d’exploitation et cherche, en dialogue avec le producteur,
un cheminement d'amélioration.
• La méthode met un accent particulier sur l’introduction du
calcul économique, ses liaisons avec les applications
techniques, ainsi que sur l’importance d’un raisonnement
économique pour atteindre des objectifs de production...on
cherche à atteindre l’optimum économique au sein des
exploitations agricoles familiales.
II. DEFINITIONS DES CONCEPTS CLES
• 6-Faisabilité.
• C’est l’étude de la capacité de l’organisation de producteurs à
mettre en œuvre les activités du projet de production du point de
vue technique, financier, économique, institutionnel,
environnemental et temporel.
• 7-Gestion.
• La gestion est l’activité sociale qui consiste à utiliser les ressources
dans une organisation de la façon la plus performante possible, afin
de réaliser le mieux possible les buts assignés à cette organisation.
• C’est donc l’ensemble des actions relatives à la prise de décision, à
leur mise en œuvre et à leur suivi pour atteindre les objectifs qu’on
s’est fixés
II. DEFINITIONS DES CONCEPTS CLES
• 8-Indicateur.
• C’est une variable qui aide à mesurer les changements intervenus
dans les objectifs, les résultats, ainsi que les activités menées avec
les moyens du projet de production.
• 9-Justification du projet de production ou énoncé du
problème.
• C’est une analyse judicieuse de la situation qui justifie la mise en
place du projet, ou encore le problème qu’on veut résoudre à travers
le projet.
• Cette analyse doit pouvoir décrire succinctement le problème dans
ses manifestations et ses causes. Et dire comment le projet va
contribuer à résoudre le problème.
II. DEFINITIONS DES CONCEPTS CLES
• Exemple :
• En se référant à un projet de production de poisson d’eau
douce frais, la justification peut être la suivante :
• Pour satisfaire la demande élevée en poisson d’eau douce
observée autour de l’aéroport de Yaoundé Nsimalen. La
production actuelle ne permettant pas de la couvrir ;
• Pour continuer à nourrir nos ménages et à recevoir nos
visiteurs avec du poisson d’eau douce ;
• Pour augmenter nos revenus en période de fête par la vente de
la viande de porc sur le marché de Yaoundé.
II. DEFINITIONS DES CONCEPTS CLES
• 10-Objectif global du projet de production
• C’est le synonyme de but du projet de production.
Certain le désigne par finalité.
• 11-Objectif spécifique.
• Il s’agit de l’amélioration positive de la situation de l’OP que la
mise en œuvre de son projet vise à atteindre dans la limite de
temps donné, à travers le déroulement des activités et
l’utilisation des moyens (matériels, financiers, humains,
technologiques) que les membres sont capables de mobiliser
avant ou pendant l’exécution du projet de production.
II. DEFINITIONS DES CONCEPTS CLES
• C’est des objectifs spécifiques que découlent les
activités.
Exemple :
• Augmenter le nombre d’étangs de 08 à 24 d’ici 2014;
• Augmenter la quantité de poissons produite par étang de
900 kg à 1500 kg par an;
• Diversifier les poissons élevés pour passer d’une espèce
(Tilapia) à quatre (Tilapia, Kanga, Silure, Poisson vipère) ;
• Faire passer les ventes de 60 à 80% de poisson récoltés
par an.
II. DEFINITIONS DES CONCEPTS CLES
• 12-Organisation de producteurs.
• Groupe de personnes investi dans des activités de productions
agricoles et/ou pastorales, ayant des objectifs économiques
communs annoncés, engagé à résoudre des problèmes qu'ils
ne peuvent le solutionner individuellement.
II. DEFINITIONS DES CONCEPTS CLES
• 13. Organisation interprofessionnelle.
• Unique dans la filière, elle suppose une certaine organisation des
différentes catégories professionnelles, reconnue par l'Etat comme
cadre de concertation pour les acteurs de la profession;
• C’est une force de proposition permettant de mieux gérer les
rapports entre les opérateurs pour un meilleur développement de la
filière.
• 14. Organisation professionnelle agricole / Association
professionnelle de producteurs.
• Groupe de personnes investi dans des activités économiques,
ayant des objectifs explicites et clairement annoncés, en cohérence
avec des objectifs à différents niveaux de structuration et
d'organisation.
II. DEFINITIONS DES CONCEPTS CLES
• 15. Potentialités:
• Tout autre facteur de l’environnement de l’exploitation (naturel,
social, économique, juridique) qui peut être utilisé, mais ne l'est pas
actuellement, pour atteindre les objectifs que l’OP se fixe.
• 16.Plan de financement.
• C’est une indication dans le temps des ressources financières à
mobiliser pour exécuter les activités programmées.
• 17.Plan de mise en œuvre.
• C’est le tableau « Qui doit faire quoi » (QDFQ) qui liste pour chaque
activité, toutes les tâches à réaliser et précise pour chaque tâche,
qui va le faire, avec qui, avec quoi, quand, comment et où ?
II. DEFINITIONS DES CONCEPTS CLES
• 18.Problèmes / défauts / contraintes
• Un "problème" est une déviation (écart) entre une situation visée
que l’on souhaite et celle actuelle que l’on vit. On a en général deux
sortes de problèmes: les défauts et les contraintes.
• Défauts: ce sont des problèmes qui ont un rapport d’une part avec
la vie des membres de l’OP et d’autre part avec leurs conditions de
vie (aussi bien dans le passé, le présent que dans le futur).
• Contraintes: ce sont difficultés complexes d’origine externe ou
interne, imposées aux organisations de producteurs par
l’environnement naturel; économique ou social
et qui les
empêchent d’atteindre les objectifs qu’ils se sont fixés et auxquelles
il n’y a pas de solutions immédiates satisfaisantes, mais des
mesures d’atténuation de leur impact
II. DEFINITIONS DES CONCEPTS CLES
• 19.Projet de production.
• C’est une ambition réaliste de production orientée vers le profit,
exprimée par une organisation de producteurs pour atteindre
certains objectifs spécifiques dans le cadre d’un budget donné et
pour une période de temps donné et faisant l’objet d’un contrat
d’accompagnement avec le vulgarisateur (Conseiller/Facilitateur).
• 20.Ressources
• Les ressources sont des investissements nécessaires et suffisants
pour mettre en œuvre les activités.
• 21.Résultats attendus.
• Ce sont les réalisations concrètes obtenues en exécutant chacune
des activités retenues dans le plan de mise en œuvre du projet de
production.
II. DEFINITIONS DES CONCEPTS CLES
• 22.Stratégie.
• La stratégie est l’organisation de l’action de manière construite et
consensuelle pour atteindre un objectif. Une stratégie est en général
constituée de plusieurs axes (ou chemins) stratégiques
judicieusement choisis pour aboutir chacun à un résultat final.
• 23. Suivi-évaluation.
• a) Suivi : ensemble de tâches qui s’effectuent continuellement par
le gestionnaire tout au long de la mise en œuvre de son projet et qui
lui permet de prolonger la réflexion et de mesurer l’avancement des
activités et l’utilisation des ressources (moyens), d’optimiser les
interventions et d’expliquer les écarts.
II. DEFINITIONS DES CONCEPTS CLES
• b) Evaluation : l’évaluation est un examen indépendant et
objectif, à un moment donné de la pertinence (adéquation entre
l’objectif ou les résultats atteints par rapport aux besoins et aux
attentes des bénéficiaires), de l’efficience (adéquation entre les
ressources utilisées par rapport à l’objectif ou aux résultats obtenus
et les chemins parcourus pour les obtenir) et de l’efficacité (degré de
réalisation d’un objectif ou de résultats par rapport à ce qui a été
planifié;
• C’est donc un jugement sur la valeur d’une intervention par
référence à des critères et des normes explicites.
II. DEFINITIONS DES CONCEPTS CLES
• 24.Système d’exploitation agricole.
• Le système d’exploitation agricole est le mode de faire valoir
dans le temps et dans l’espace, des ressources.
• Ce mode de faire valoir implique la compréhension des logiques
scientifiques ou philosophiques des producteurs et des interactions
entre les ressources et leur emploi qui aboutissent à un certain état
d’équilibre au sein de l’exploitation agricole.
• Lorsque la plupart des membres d’une organisation de
producteurs s’identifient à un même mode (ressources,
spéculations, pratiques, logiques) de faire valoir, on parle de
système d’exploitation type de l’OP.
•
II. DEFINITIONS DES CONCEPTS CLES
• 25.Tâches:
– tout travail ponctuel
– qui résulte en un produit concret (une information, un rapport,
une composantes, etc.)
– nécessaire à la réalisation du projet
– la plupart des tâches élémentaires ont un contenu technique
• 26.Titre du projet de production :
• C’est le nom du projet de production.
• Il doit pouvoir exprimer l’essentiel de l’idée du projet de production,
c’est à dire l’ambition ou le rêve de l’OP
•ELEMENTS DE
PERTINENCE DE
L’ACTION DU PNVRA
SUR LE TERRITOIRE
NATIONAL
ELEMENTS DE PERTINENCE DE L’ACTION DU
PNVRA
• De nombreux problèmes de production Agricole,
Pastorale et Halieutique ont déjà été résolus à ce jour au
Cameroun par l’action du PNVRA
• La sécurité alimentaire du Cameroun et celle de toute la
sous région Afrique Centrale est maintenue grâce à
notre action
• le niveau de vie de nombreux paysans a été amélioré
grâce à l’augmentation de leur revenu et l’appui conseil
à la gestion de leur exploitation
• le PNVRA contribue pour beaucoup dans la production
de devises par la transformation des produits agricoles
par les paysans eux-mêmes et les exportations
nationales
ELEMENTS DE PERTINENCE DE L’ACTION DU
PNVRA
• Le PNVRA est le principal partenaire pour
l’implémentation des projets et programmes du
MINADER et du MINEPIA sur le terrain.
• c’est la véritable interface entre la recherche en station
(instituts de recherche agricole) et la diffusion des
résultats dans le grand public.
• sans l’action du PNVRA, de nombreux groupements de
producteur auraient du mal à bénéficier de l’appui
technique et financier du MINADER/MINEPIA.
• c’est donc la vitrine qui implémente le développement
agricole au Cameroun.
•CONCLUSION
CONCLUSION
• La contribution du PNVRA dans le processus de
développement agricole au Cameroun se fait à travers
l’accompagnement des organisations de producteurs.
bien que continue, elle passe par une démarche
comportant les étapes suivantes:
– Le bilan de la campagne écoulée pour les anciennes OP;
– Le diagnostic de l’Organisation de Producteurs;
– Le diagnostic du système d’exploitation et établissement de la
situation de référence pour les nouvelles OP;
– La formulation proprement dite des projets de production;
– La mise en œuvre;
– Le suivi et l’évaluation;
PRESENTATION SYNTHETIQUE DE LA
CONTRIBUTION DU PNVRA DANS LE
PROCESSUS DE DEVELOPEMENT
AGRICOLE AU CAMEROUN
Nous vous remercions de votre bien
aimable attention