Transcript LA SOCIETE CIVILE DANS LA GESTION DES CONFLITS AU NIGER

LA SOCIETE CIVILE DANS LA
GESTION DES CONFLITS AU
NIGER
COMMUNICATION DE LA PARTIE
NIGERIENNE.
Par M. Souley ALAROU, conseiller
technique du RODADDHD
Introduction
• Compris entre les 12ème et 23ème degré de latitude Nord, le Niger
est situé en grande partie dans le désert du Sahara, à la charnière de
l’Afrique arabo berbère et de l’Afrique soudanaise. Avec une
superficie de 1.267.000 Km², le Niger a plus de 5000 km de frontière
qu’il partage avec sept (07) pays qui sont : le Burkina Faso, le Mali,
l’Algérie, la Libye, le Tchad, le Nigeria et le Bénin. Sa population est
estimée à 15 millions d’habitants.
• Avec huit (08) principaux groupes ethniques, on a coutume de dire
que le Niger est un pays de prédilection pour l’unité nationale. Partant
de ce postulat, il est malaisé de constater que depuis les années
1980, certaines formes de conflits font légion au Niger, à l’instar de
beaucoup de ses voisins. Quels sont les différents types de conflits
récurrents au Niger et quel est le rôle joué par La société Civile dans
la gestion de ces crises ?
• Telles sont les deux grandes questions autour desquelles va
s’articuler la contribution du Réseau Nigérien des ONG de
Développement et des Associations de Défense des Droits de
l’Homme et de la Démocratie (RODADDHD).
A- CLASSIFICATION DES
CONFLITS AU NIGER
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On distingue au Niger quatre (4) catégories de conflits.
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I- Les conflits inter et
intracommunautaires
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Ce sont des conflits qui naissent de la cohabitation ou
d’exercice de même activité.
1- Les conflits champêtres
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Le Niger est un pays à vocation pastorale où plus de 80% de la
population est rurale et vit essentiellement de l’agriculture et de
l’élevage. Les conflits naissent souvent dans des conditions de
mésententes créées en rapport avec l’exploitation des
ressources agropastorales. Au Niger la Plateforme Paysanne
qui est une organisation de la société civile qui intervient
directement avec l’aide des partenaires dans la résolution de
ce genre de conflits.
1-1 Conflits éleveurs agriculteurs
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Il est consécutif à la mise en culture des couloirs de passage, des airs de pâturage et des alentours des puits
d’eaux pastoraux.
Dégâts causés par les animaux : ce type de conflit naît lorsque les animaux s’introduisent dans les champs de
cultures occasionnant ainsi des dégâts.
Décalage entre la date de libération des champs et la période de retour de transhumance (mouvement
saisonniers des éleveurs du nord au sud suivant la saison) des animaux.
Sédentarisation de certaines communautés d’éleveurs sur les lieux où ils avaient l’habitude de camper.
Rivalités historiques entre les communautés d’agriculteurs et d’éleveurs.
1- 2 Conflits entre agriculteurs
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Ces genres de conflits naissent de :
Vente des champs non constatée par un écrit ;
Problème de limitation des champs ;
Gage coutumier ;
Don ;
Prêt à longue durée
2- Les conflits religieux :
Ils naissent de l’intolérance et de la montée des croyances qui se diversifient même au sein de la même
communauté religieuse. La prolifération des sectes devient un danger pour la cohabitation des communautés.
Le Niger est un pays à 98% musulmans et, heureusement, il ne connaît pas ce genre de conflit malgré les
tentatives de pénétration de certaines sectes tant musulmanes que chrétiennes. Il y a une bonne cohabitation
grâce à la liberté reconnue à chaque communauté d’exercer le culte de son choix. Le Niger est un pays laïc.
Malgré tout, on observe ces dernières années la montée de l’intégrisme musulman à travers Al Qaida qui, à
partir de la Mauritanie ou du Mali, mène des descentes sporadiques au Niger avec des enlèvements répétés
de ressortissants occidentaux. Le dernier événement en date est encore en train de défrayer la chronique
avec l’enlèvement de 07 ressortissants étrangers dont 05 français et deux Africains.
D’autre part, la proximité avec le Nigéria a fait observé ces dernières années un effet de contamination avec
des mouvements comme BOKO HARAM
B- LES CONFLITS SOCIAUX :
• Ces conflits éclatent le plus souvent pour traduire l’état de pauvreté
et de précarité que vivent les différents acteurs de la société dans
leur sphère d’activités professionnelles.
• Les manifestations sont plus accentuées dans les ménages
démunis et la jeunesse sans emploi. Des organisions de la société
civile interviennent pour encadrer les éventuelles manifestations et
rechercher la voie de la résolution de ce genre de conflit.
• Pour faire face à ce genre de conflit, beaucoup de syndicats et
associations interviennent pour protéger les intérêts matériels et
moraux des adhérents. Pour lutter contre la vie chère et défendre
les intérêts des consommateurs nigériens, l’Association Nigérienne
pour la Défense des Droits des Consommateurs (ADDC-WADATA)
qui est une association membre du RODADDHD intervient
régulièrement sur les marchés pour la régulation des prix des
produits de première nécessité. Le président de ladite association
est conseiller de l’ Agence de Régulation des Marchés Publics
(ARMP) où il participe à la prise des décisions sur les activités de
régulation des marchés publics.
C- LES CONFLITS NES DU
MAUVAIS FONCTIONNEMENT
DE LA JUSTICE :
• De la mauvaise application des textes de loi
naissent les frustrations. Le Niger a connu dans
le passé des situations douloureuses qui ont
conduit une partie de sa communauté à se
mettre en rébellion armée. Malheureusement, le
phénomène a donné naissance à une pratique
de banditisme dû à la profusion des armes.
Dans le nord du pays il règne une insécurité
résiduelle due à la mauvaise résolution et
gestion du conflit.
D- LES CONFLITS POLITIQUES :
• Ce genre de conflit naît de la mauvaise organisation des
élections et de la mauvaise gouvernance. Pour les éviter
le pays doit disposer des organes de prévention
appropriés. Au Niger, la commission électorale nationale
indépendante (CENI) chargée de l’organisation des
élections et le Conseil National de Dialogue Politique,
cadre permanent de prévention réglementaire de conflit
politiques, sont des organes que le pays a mis en place
avec le consentement des partis politiques, le
gouvernement et des personnalités de la société civile
désignées intuitu personae.
E- ACTIONS DE LA SOCIETE
CIVILE FACE AUX CONFLITS AU
NIGER :
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La société civile nigérienne a toujours œuvré pour la résolution et la gestion pacifique
des conflits au Niger. C’est ainsi suivant la catégorie de conflits, des associations de
la société civile offrent leur médiation pour la recherche des solutions.
Dans le cadre des responsabilités des organisations de la société civile dans un
contexte démocratique, notre réseau s’est illustré par sa participation dans les débats
et les travaux pour l’instauration d’une démocratie véritable. C’est ainsi que beaucoup
de nos collègues sont membres des institutions d’instauration de cette démocratie.
Le coordonnateur national de notre réseau (RODADDHD) fut nommé rapporteur de
la reprise du fichier électoral et nous venons d’organiser avec le concours d’un
partenaire extérieur l’audit indépendant du fichier électoral sur toute l’étendue du
territoire national ; ce qui est une première en Afrique.
Dans le cadre du mécanisme non juridictionnel de prévention de conflits, notre
réseau représenté par le coordonnateur national a pris part aux travaux du forum
national de prévention des conflits au Niger. Reconnaissant que les conflits font
partie de la nature de la société, notre réseau le RODADDHD à dans ses diverses
déclarations préconisé la mise en place d’une stratégie de résolution et de gestion
des conflits mais pour cela, il faut que la démocratie soit fonctionnelle car la
démocratie plus l’état de droit égale la justice sans laquelle, il ne peut avoir ni paix ni
développement durable.
RECOMMANDATIONS
• Vu le rôle important que jouent les organisations de la
société civile dans la gestion des conflits dans nos pays
• Vu que sur les questions politiques, la société civile est
régulièrement sollicitée à cause de son caractère
impartial
• Vu que la plupart des conflits découlent d’un
dysfonctionnement de la justice; le RODADDHD
recommande:
• de renforcer davantage les capacités des organisations
de la société civile pour qu’elles jouent un rôle beaucoup
plus important.
• De veiller à un fonctionnement régulier et orthodoxe de
l’appareil judiciaire dans le règlement de tout conflit