Transcript 10501/96 DCL 1 REV 1 hh DG F 2C Hierbij gaat voor de delegaties

Raad van de
Europese Unie
Brussel, 31 januari 2017
(OR. en)
10501/96
DCL 1 REV 1
PECHE 377
MED 60
DERUBRICERING
van document:
d.d.:
10501/96 RESTREINT
24 oktober 1996
nieuwe status:
Publiek
Betreft:
Aanbeveling voor een besluit van de Raad om de Commissie te machtigen
met de Middellandse-Zeelanden te onderhandelen over
visserijovereenkomsten
Hierbij gaat voor de delegaties de gederubriceerde versie van bovengenoemd document.
De tekst van dit document is identiek aan die van de voorgaande versie.
10501/96 DCL 1 REV 1
hh
DG F 2C
NL
EUROPESE UNIE
Brussel, 24 oktober 1996 (29.10)
DE RAAD
(OR.en)
10501/96
RESTREINT
PECHE 377
MED
60
RESULTAAT BESPREKINGEN
vande Groep Extern Visserijbeleid
d.d.23 september en 11 oktober 1996
Nr. vorig doc.
Nr. Comv.
:
:
7273/96 PECHE 179
9777/96 PECHE 324 - SEC(96) 1407
Betreft :Aanbeveling voor een besluit van de Raad om de Commissie te machtigen met de
Middellandse-Zeelanden te onderhandelen over visserijovereenkomsten
1.Toelichting door de Commissie
De Commissievertegenwoordiger legde uit dat de algemene aanpak van de Commissie er niet in
bestaat "klassieke" visserijovereenkomsten te sluiten, noch met alle Middellandse- Zeelanden
overeenkomsten te sluiten.
2.Doel van de aanbeveling
-bevordering van een stabiel en doeltreffend partnerschap in het gebied ;
-aanvulling van de multilaterale aanpak waartoe op de Diplomatieke Conferentie in Kreta
besloten is en die wellicht door de tweede Diplomatieke Conferentie in november 1996 in
Venetië zal worden bevestigd.
10501/96
DG B III
die/KL/mn
NL
1
3.Reikwijdte van de aanbeveling
De Commissie stelt zich tot doel alle sectoren van samenwerking op visserijgebied in het
Middellandse-Zeegebied te bestrijken : dit is evenwel voor aanpassing vatbaar, afhankelijk van
de specifieke verzoeken van afzonderlijke landen en/of subgebieden.
4.Te volgen procedure
De Commissie is voornemens te bepalen waar de belangen van de Lid-Staten liggen, overleg te
plegen met de betrokken beroepsorganisaties, en vervolgens verkennende gesprekken te
voeren met bepaalde, op selectieve basis gekozen landen, vooraleer zij aan de eigenlijke
onderhandelingen begint.
5.Aanneming
Er is de Commissie veel aan gelegen dat de onderhandelingsrichtsnoeren geruime tijd vóór de
Diplomatieke Conferentie op 27 november 1996 in Venetië worden aangenomen.
6.Reacties van de delegaties
De delegaties maakten talrijke voorbehouden ten aanzien van de algemene strekking van de
aanpak van de Commissie. Zij hadden vooral twijfels bij :
-de voorgestelde reikwijdte, met name in verband met de bevoegdheden van de regionale
organisaties in het gebied, zoals de GFCM en de ICCAT, onder meer uit het oogpunt van
mogelijke samenwerking van de Gemeenschap met die organisaties ;
10501/96
DG B III
die/KL/mn
NL
2
-de wenselijkheid van joint ventures en tijdelijke samenwerkingsverbanden met sommige landen
die met politieke moeilijkheden te kampen hebben ;
-de aanpak van de onderhandelingen : verscheidene delegaties gaven de voorkeur aan een
individuele aanpak, waarbij per land wordt onderhandeld, boven gelijktijdige
onderhandelingen over overeenkomsten met verschillende landen van het gebied ; zij
vonden de onderhandelingsrichtsnoeren op dat punt te algemeen en onnauwkeurig ;
-de kosten en de financieringsbron.
Specifieke opmerkingen
7.De Franse delegatie drong aan op contacten met de Groepen van de Raad die het
Middellandse-Zeebekken betreffende kwesties behandelen (Groepen Voormalig Joegoslavië en
Middellandse-Zeegebied). Zij beklemtoonde ook dat zij niet graag zou zien dat tariefconcessies
worden toegekend, gezien de marktproblemen voor een aantal soorten. De Italiaanse en de
Portugese delegatie onderschreven dit laatste standpunt.
8.De Deense en de Britse delegaties stelden vragen bij de financiële consequenties van de aanpak
van de Commissie, zowel wat de methodologie als wat het naast het multilateraal beheer in het
gebied overwogen samenwerkingsmodel betreft ; beide delegaties handhaafden een
voorbehoud voor parlementaire behandeling ; zij stelden ook voor dat een plafond wordt
vastgesteld voor de kosten van de overwogen regelingen.
10501/96
DG B III
die/KL/mn
NL
3
9.De Nederlandse delegatie had dezelfde bedenkingen en drong aan op meer duidelijkheid over de
financieringsbronnen voor de diverse soorten samenwerking, met name in het verlengde
van de Conferentie van Barcelona over het Middellandse-Zeegebied.
10.De Spaanse delegatie verwees naar de verplichtingen die voortvloeien uit deelneming aan de
regionale organisaties in het gebied ; volgens haar moet een inspanning worden geleverd
om de benaderingswijzen die binnen deze organisaties reeds zijn ontwikkeld, te
coördineren, zodat ze kunnen worden toegepast op de landen van het
Middellandse-Zeegebied die geen deel uitmaken van die organisaties. Deze harmonisatie
moet worden ondernomen voordat met derde landen betrekkingen op het gebied van de
visserij worden aangeknoopt.
11.De Portugese delegatie vond dat niet moet worden afgestapt van de traditionele aanpak voor het
verkrijgen van vergunningen en wees erop dat betrekkingen moeten worden aangeknoopt
met de Noordafrikaanse landen.
12.De Duitse delegatie vroeg zich ook af waarom de mogelijkheid van wederzijdse toegang tot de
visbestanden van het Middellandse-Zeegebied met potentiële partners in het gebied
ontbreekt.
13.De Griekse delegatie handhaafde een algemeen voorbehoud voor nadere bestudering.
14.De Italiaanse delegatie merkte op dat de belangrijkste prioriteit van de aanpak van de
Gemeenschap dient te bestaan in uitbreiding van de wetenschappelijke samenwerking,
maar dat de ontwerp-onderhandelingsrichtsnoeren veel verder gaan. Er kan beter worden
gewacht op het resultaat van de Conferentie van Venetië in november voordat deze kwestie
nader wordt besproken.
10501/96
DG B III
die/KL/mn
NL
4
15.Reactie van de Commissievertegenwoordiger :
-de ontwerp-onderhandelingsrichtsnoeren strekken ertoe de Commissie de nodige
manoeuvreerruimte te laten zodat zij zich in de eerste fase van de onderhandelingen
met elke specifieke situatie kan bezighouden ; om de delegaties enigszins gerust te
stellen, zou de Commissie bij dezen misschien de potentiële landen of groepen landen
van belang kunnen aangeven : prioriteit zal worden gegeven aan het Adriatische gebied
en de Noordafrikaanse kustlijn ; in die context zou een subregionale groepering van
landen met gemeenschappelijke belangen voorrang kunnen krijgen op de aanpak per
afzonderlijk land ;
-de kosten van de regelingen zullen tijdens de eigenlijke onderhandelingen worden besproken ;
-door middel van coördinatievergaderingen en besprekingen in de Groep zal ervoor worden gezorgd
dat de bepaling van de belangen van de Gemeenschap op adequate wijze met de
Lid-Staten wordt voorbereid ;
-er is een aantal redactionele wijzigingen overeengekomen, ten einde sommige punten te
verduidelijken en de bezwaren van de delegaties te ondervangen.
16.Conclusie
De Groep kwam overeen in een volgende vergadering op deze kwestie terug te komen.
10501/96
DG B III
die/KL/mn
NL
5