Transcript Boringen in beschermingsgebieden

Rijkswaterstaat
Ministerie van Infrastructuur
en Milieu
Boringen in beschermingsgebieden
De provincie stelt in de Provinciale Milieuverordening (PMV) voor aangewezen gebieden
(beschermingszones) regels ter bescherming van het grondwater met het oog op de waterwinning.
Onder waterwinning wordt met name begrepen water bestemd voor menselijke consumptie.
•
•
•
•
•
Provinciale milieuverordening
Beschermingszones
Ontheffing of melding
Winning uit oppervlaktewater
Gebiedsdossiers
Provinciale milieuverordening
Op grond van artikel 1.2 Wet milieubeheer stellen Provinciale Staten de PMV vast. Gedeputeerde Staten
handhaven deze. Iedere provincie stelt zijn eigen PMV vast en de verordeningen verschillen onderling.
De aanduiding van gebieden waarin de kwaliteit van het milieu of van een of meer onderdelen daarvan
bijzondere bescherming behoeft behoort tot de hoofdzaken van het door het provinciaal bestuur te
voeren milieubeleid (artikel 4.9, lid 3, onder c Wm). De bijzondere bescherming via de PMV is een
noodzakelijke aanvulling op de functietoekenning aan gebieden in het milieubeleidsplan.
Functietoekenning is niet voldoende om gebieden te beschermen, daarvoor is er instrumentarium nodig
(zie ook art. 1.2 lid 8 Wm).
De regels in de PMV kunnen aanvullende eisen bevatten ten opzichte van de algemene regels van
bijvoorbeeld het Activiteitenbesluit en het Besluit lozen buiten inrichtingen. Voorbeelden van
beperkingen die kunnen voortvloeien uit de PMV zijn: verboden om zonder ontheffing of melding
boringen uit te voeren of warmte aan de bodem toe te voegen (bodembedreigende activiteiten) in
beschermingszones.
Beschermingszones
Er zijn verschillende beschermingszones die in de PMV aangewezen kunnen zijn: waterwingebieden,
grondwaterbeschermingsgebieden (veelal 25 en 100jaarzones) of boringsvrije zones. Elke
beschermingszone heeft een eigen beschermingsniveau.
•
•
•
Waterwingebieden zijn de meest kwetsbare zones van de beschermingsgebieden, waarin het
beschermingsniveau het hoogste is. Alleen activiteiten in het kader van de grondwaterwinning
zijn toegestaan.
Grondwaterbeschermingsgebied is een bufferzone rondom het waterwingebied. Hier is het
beschermingsniveau iets lager dan in een waterwingebied, er gelden minder verboden. Vaak zijn
deze gebieden aangeduid als 25- of 100-jaarzones.
Rondom het grondwaterbeschermingsgebied is veelal nog een boringsvrije zone opgenomen.
Binnen de boringsvrije zone kan bijvoorbeeld het hebben van een boorput of het dieper graven
dan x meter verboden zijn.
In de PMV zijn voor iedere beschermingszone regels opgenomen die activiteiten in die
beschermingszone nader reguleren of verbieden. Deze regels kunnen per provincie verschillend zijn.
Boringen in beschermingsgebieden
1
Ontheffing of melding
Van de verboden voor activiteiten in waterwingebieden, grondwaterbeschermingsgebieden of
boringsvrije zones, kan ontheffing worden verleend indien het belang van het milieu zich daartegen niet
verzet. Wanneer een omgevingsvergunning voor een inrichting is vereist, worden daarin de
instructievoorschriften vanuit de PMV opgenomen (art. 5.15 Besluit omgevingsrecht). Sommige
provincies werken niet met ontheffingen, maar met absolute verboden beneden een bepaalde diepte en
meldingen boven een bepaalde diepte.
De provincie is tevens bevoegd gezag voor het verlenen van de ontheffing van de PMV of het beoordelen
van de melding op grond van de PMV. Een melding op grond van een voorschrift dat aan een
omgevingsvergunning is verbonden, wordt gedaan aan het bevoegd gezag voor die vergunning. Dit kan
ook de gemeente zijn.
Winning uit oppervlaktewater
In verschillende provincies wordt daarnaast drinkwater gewonnen uit oppervlaktewater. Daarvoor geldt
geen beschermingszone op grond van de PMV, maar wel een vergelijkbare bescherming op grond van de
waterplannen van Rijk, provincie en waterbeheerders.
Gebiedsdossiers
Om integraal inzicht te krijgen in de knelpunten voor bescherming van de drinkwaterwinningen
hanteren provincies het vrijwillige instrument gebiedsdossier. In deze gebiedsdossiers wordt per
beschermingsgebied integraal in beeld gebracht welke knelpunten en bedreigingen aan de orde zijn en
welke maatregelen getroffen dienen te worden. De gebiedsdossiers vormen de basis voor de beschrijving
van drinkwateronttrekkingen in de stroomgebiedbeheerplannen Kaderrichtlijn Water.
Zie ook in het Handboek Water
•
•
•
•
•
•
Bodemenergiesystemen
Grondwater onttrekken en water infiltreren
Provinciale grondwaterheffing
Activiteit: Grondwater onttrekken of infiltreren
Grondwaterpeilmonitoring
Monitoren van grondwater
Zie overheid.nl
•
•
Wetstechnische informatie
Lokale regelgeving
Boringen in beschermingsgebieden
2
Colofon
URL: http://www.infomil.nl/onderwerpen/klimaat-lucht/handboekwater/activiteiten/oppervalktewater/boringen/
Datum: 8 januari 2017
Dit is een publicatie van:
Kenniscentrum InfoMil
www.infomil.nl
Post
Kenniscentrum InfoMil
Postbus 7007
2280 KA Rijswijk
Bezoek
Kenniscentrum InfoMil
Lange Kleiweg 34
Rijswijk
Kenniscentrum InfoMil is onderdeel van Rijkswaterstaat Leefomgeving van Rijkswaterstaat, de
uitvoeringsorganisatie van het ministerie van Infrastructuur en Milieu.
Meer over Rijkswaterstaat Leefomgeving vindt u op www.rws. ( #1)nl/leefomgeving.
Meer over Rijkswaterstaat vindt u op www.rws.nl