ecc.mo tribunale di trento sez. lavoro ricorso ex art. 414

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 AVV.ANTONIO DE ANGELIS
Via della Caserma n.5 – 05100 TERNI
tel.0744/432631 – fax 0744/434311
Via della Cupa n. 7 – 06123 PERUGIA
tel. 075/5731874 – fax 075/5093973
E­MAIL: [email protected]
ECC.MO TRIBUNALE DI TRENTO
SEZ. LAVORO
RICORSO EX ART. 414 C.P.C.
CON CONTESTUALE ISTANZA CAUTELARE EX ART. 700 CPC
E CON RICHIESTA DI AUTORIZZAZIONE ALLA NOTIFICA
EX ART. 151 C.P.C.
Per i Sig.ri:
- Aldrighetti Nicola, nato a Rovereto il 30.07.1964, residente in Ledro, via General
Cantore n. 25/B, c.f: LDRNCL64L30H612V;
- Antonuccio Simona, nata a Latina il 03.02.1979, residente a Latina, via Cerveteri n.
58, c.f: NTNSMN79B43E472O;
- Argentino Claudio, nato ad Augusta il 08.09.1980, residente in Storo, piazza Unità
d’Italia n. 2, c.f: RGNCLD80P08A494H;
- Armillotta Anna Rita, nata a Foggia il 18.02.1983, residente in Volano, via Europa n.
29/b, c.f: RMLNRT83B58D643J;
Artedia Alessandra, nata ad Assisi il 26.07.1981, residente in Tione di Trento, via
Durone n. 47 , c.f: RTDLSN81L66A75O;
- Basile Roberto, nato a Cosenza il 18.01.1980, residente in Pinzolo, piazza della
Libertà n. 2, c.f: BSLRRT80A18D086D;
-
Betta Monica, nata a Cles il 22.10.1968, residente in Bresimo, via fraz. Bevia n.
35/B, c.f: BTTMNC68R62C794Q;
- Bettazza Maura, nata a Tione il 15.05.1981, residente in Storo, piazza XVI Artiglieria
n. 1, c.f: BTTMRA81E55L174X;
-
Binelli Maria Vittoria, nata a Tione di Trento il 05.10.1984, residente in Pinzolo, via
Fucine n. 18, c.f: BNLMVT84R45L174D;
-
Bonafini Amanda, nata a Tione di Trento il 08.04.1970, residente in Spiazzo, fraz.
Borzago n. 23 c.f: BNFMND 70D48L174F;
-
Bonat Silvia, nata a Feltre il 03.04.1975, residente in Mezzano, via Molaren n. 16,
c.f: BNTSLV75D43D530A;
- Borro Silvia Maria, nata a Milano il 04.01.1962, residente in Besenello, via Manzoni
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n. 17, c.f: BRRSVM62A44F205P;
-
Bort Emilia, nata a Riva del Garda il 06.08.1966, residente in Riva del Garda, via
Rovigo n. 14, c.f: BRTMLE66M46H330X;
- Boscolo Claudia, nata a Piove di Sacco il 18.09.1970, residente in Levico Terme, via
Diaz n. 12, c.f: BSCCLD70P58G693J ;
- Bosio Cristian, nato a Trento il 28.09.1975, residente in Trento, via Salita dei Molini
n. 1/1, c.f: BSOCST75P28L378W;
-
Brunel Irene, nata a Cavalese il 30.01.1982, residente in Pozza di Fassa, piazza del
Malgher n. 19, c.f: BRNRNI82A70C372D;
- Casadoro Giovanni, nato a Cassino il 22.12.1977, residente in Mezzolombardo,
vicolo Scaletta n. 2, c.f: CSDGNN77T22C034Z;
-
Caruso Maria Antonietta, nata a Barcellona P. G. il 22.02.1982, residente in Terme
Vigliatore, traversa 1’ della via Boccaccio n. 5, c.f: CRSMNT82B62A638Y;
-
Cenini Carlo, nato ad Angera il 22.11.1978, residente in Riva del Garda, via Pernici
n. 24/B c.f: CNNCRL78S22A290O;
Chiese, via Canale n. 4, c.f: CRNSLV73H61Z156R;
-
Ciech Silvia, nata a Rovereto il 01.09.1977, residente in Rovereto, via Halbherr n.
13/a, c.f: CCHSLV77P41H612W;
- Città Flavia, nata a Siracusa il 30.06.1975, residente in Siracusa, via Lombardia n. 4,
c.f: CTTFLV75H70I754Y;
-
Coglianese Catia, nata a Oliveto Citra il 15.03.1976, residente in Oliveto Citra, via
A. Moro n. 80, c.f: CGLCTA76C55G039E;
- Conci Annalisa, nata a Trento il 03.02.1977, residente in Mattarello, via Torre Franca
n. 37, c.f: CNCNLS77B43L378H;
- Contino Alessandro, nato a Palermo il 31.01.1977, residente in Comano Terme, via C.
Battisti n. 72, c.f: CNTLSN77A31G273R;
- Cotignano Claudia, nata a Bentivoglio il 30.11.1980, residente in Folgaria,loc. Tezzeli
n. 30, c.f: CTGCLD80S70A785V;
- Cutrufello Chiara Maria, nata a Messina il 21.09.1979, residente in Ville D’Anaunia,
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- Cerna Silvie, nata a Olomouc – Repubblica Cieca il 21.06.1973, residente in Sabbio
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via Alcastello n. 4/b – fraz. Nanno, c.f: CTRCRM79P61F158O ;
-
Delle Side Federico, nato a Poggiardo il 23.06.1982, residente in Mezzocorona, via
Santa Maria n. 4, c.f: DLLFRC82H23G751I;
-
De Vito Elisa, nata a Milano il 08.01.1973, residente in Tione di Trento, via
Circonvallazione n. 31, c.f: DVTLSE73A48F205G;
- Di Gregorio Elena Assunta, nata a Riva del Garda il 27.09.1983, residente in Trento,
via P.A. Mattioli n. 17, c.f: DGRLSS83P67H330Y;
- Dionisi Renata, nata a Borgo Valsugana il 30.06.1981, residente in Borgo Valsugana,
via Vicenza n. 12, c.f:DNSRNT81H70B006U;
- Di Summa Roberto, nato a Francavilla Fontana il 05.01.1979, residente in Francavilla
Fontana, via San Francesco n. 174, c.f: DSMRRT79A05D761X;
- Franco Antonio, nato a Crotone il 10.03.1983, residente in Cles, via G. B. Lampi n.
42, c.f: FRNNTN83C10D122Z;
-
Garnica Cinzia, nata a Rovereto il 28.11.1973, residente in Rovereto, via Bellavista I
n. 43F, c.f: GRNCNZ73S68H612O;
GNLSRA83L42L378H;
- Genetti Marzia, nata a Cles il 24.12.1983, residente in Cles, fraz. Caltron n. 44, c.f:
GNTMRZ83T64C794T;
- Giordano Benedetto, nato a Formia il 05.12.1980, residente in Esperia, via
Acquafredda n. 5, c.f: GRDBDT80T05D708V;
- Gliottone Antonella, nata a Caserta il 27.05.1982, residente in Arco, via De Gasperi
n. 18/b, c.f: GLTNNL82E67B963Q;
- Grillo Claudia, nata a Torino il 25.11.1984, residente in Renale, fraz. Madonna di
Loreto n. 56, c.f: GRLCLD84S65L219H;
- Gropuzzo Arianna, nata a Pola (Croazia) il 17.01.1981, residente in Storo, via Pozzo
Madama n. 6, c.f: GRPRNN81A57Z149W ;
- Gusella Andrea, nato ad Adria il 02.10.1969, residente in Castello Molina di Fiemme,
via Fiemme n. 24/b, c.f: GSLNDR69R02A059I;
- Iannarelli Francesca, nata a Sezze il 16.04.1971, residente in Rovereto,loc. Zaffoni n.
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- Gianella Sara, nata a Trento il 02.07.1983, residente in Vattaro, via Villa n. 64, c.f:
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22, c.f: NNRFNC71D56I712O;
- Lissianskaia Irina, nata in Ucrania il 08.02.1966, residente in Pozza di Fassa, via Troi
de Vich n. 54, c.f: LSSRNI66B48Z138O;
- Lorenzi Riccardo, nato a Levico Termeil 05.09.1968, residente in Trento, via Cernidor
n. 43, c.f: LRNRCR68P05E565Z;
- Lucarelli Rosario, nato a Salerno il 08.12.1981, residente in Pontecaffaro di Bagolino,
via Caduti n. 23, c.f: LCRRSR81T08H703O;
- Lucchi Alessandra, nata a Trento il 20.03.1972, residente in Rovereto, corso Verona
n. 54, c.f: LCCLSN72C60L378S;
-
Maffeis Elena, nata a Rovereto il 04.02.1975, residente in Trento, via Palestrina n.
20, c.f: MFFLNE75B44H612E;
- Maiorana Silvia, nata a Trento il 08.10.1971, residente in Trento, via Bomporto n. 6,
c.f: MRNSLV71R48L378J;
- Mattachini Maria Elena, nata a Milano il 05.12.1967, residente in Cavizzana, via Alpi
n. 58 c.f: MTTMLN67T45F205A;
Indipendenza n. 7, c.f: MZZMRC63L24F952B;
-
Miorandi Renza, nata a Rovereto il 25.05.1975, residente in Villa Lagarina, via
Sant’Antonio n. 69, c.f: MRNRNZ75E65H612N;
- Nicolli Patrizia, nata a Tione il 30.12.1981, residente in Trento, via Monte Baldo n.
22, c.f: NCLPRZ81T70L174N;
-
Nocera Antonino, nato a Melito di Porto Salvo il 05.01.1973, residente in
Mezzolombardo, via Trento n. 20, c.f:NCRNNN73A05F112R;
-
Ognibene Giovanna, nata a Trento il 18.01.1979, residente in Trento, viale Verona n.
35, c.f: GNBGNN79A58L378G ;
- Paletti Roberta, nata a Trento il 11.03.1979, residente in Trento, via Benedetti n. 7,
c.f: PLTRRT79C51L378W;
-
Passagrilli Emanuela, nata a Todi il 15.08.1973, residente in Roverè della Luna, via
Rosmini n. 46/B, c.f: PSSMNL73M55L188O;
- Pederzolli Nadia, nata a Trento il 26.12.1974, residente in Trento, via 4 Novembre n.
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- Mazzucchi Marco, nato a Novara il 24.07.1963, residente in Rovereto, via
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95, c.f: PDRNDA74T66L378E;
-
Perri Elisabetta, nata a Lamezia Terme il 05.10.1975, residente in Lamezia Terme,
via Calvario n. 26, c.f: PRRLBT75R45M208L;
-
Pinto Alessandra, nata a Trento il 13.12.1970, residente in Transacqua, via Scamorzi
n. 15/b, c.f: PNTLSN70T53L378X;
- Pitton Laura, nata a Trento il 01.06.1970, residente in Trento, via Bomporto n. 6, c.f:
MRNSLV71R48L378J;
- Postai Pietro, nato a Borgo Valsugana il 07.06.1979, residente in Roncegno, via delle
Fonderia n. 8 c.f: PSTPTR79H07B006C;
- Rossi Roberta, nata a Bari il 21.06.1961, residente in Bari, strada la Grava n. 3, c.f:
RSSRRT61H61A662R ;
- Rosset Mariana, nata a Feltre il 26.08.1979, residente in Pergine Valsugana, via delle
Prede n. 1, c.f: RSSMRN79M66D530A;
- Salvalaio Silvia, nata a Cento il 18.10.1981, residente in Besenello, via Roma n. 24,
c.f: SLVSLV81R58C469K;
Gorizia n. 61, c.f: SCRFNC78A29C424Q;
- Segantin Salvatore, nato a Rovigo il 01.01.1969, residente in Cavalese, via Cavallaia
n. 50, c.f: SGNSVT69A01H620F;
- Segnana Paola, nata a Borgo Valsugana il 27.08.1979, residente in Borgo Valsugana,
via Giamaolle n. 24, c.f: SGNPLA74M67B006G;
-
Siciliano Maurizio, nato a san Pietro Vernotico il 31.07.1974, residente in Lecce, via
P. Buffelli n. 9, c.f: SCLMRZ74L31I119R;
- Sigona Giampiero, nato a Vittoria il 25.03.1982, residente in Vittoria, via G. Matteotti
n. 273, c.f: SGNGPR82C25M088P;
- Tammone Marianna, nata a Potenza il 04.12.1975, residente in Potenza, via Puglia n.
13 c.f: TMMMNN75T44G942S;
- Urraro Giusto, nato a Napoli il 27.01.1976, residente in Arco, via Passirone n. 66, c.f:
RRRGST76A27F839F;
- Valli Sergio, nato a Lecce il 25.05.1974, residente Fondo, via San Martino n. 9, c.f:
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- Scarafilo Francesco, nato a Ceglie Messapica il 29.01.1978, residente in Trento, via
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tel. 075/5731874 – fax 075/5093973
E­MAIL: [email protected]
VLLSRG74E25E506E;
-
Vergoni Geremia, nato a Perugia il 15.01.1971, residente in Barbaniga, via San
Giovanni Battista n. 16, c.f: VRGGRM71A15G478M;
- Veneziano Claudia, nata a Trento il 28.11.1965, residente in Trento, via alla Cascata
n. 46, c.f: VNZCLD65S68L378A;
- Viola Elena, nata a Trento il 08.04.1979, residente in Trento, via U. Moggioli n. 2,
c.f: VLILNE79D48L378T;
-
Voltolini Marilisa, nata a Trento il 06.01.1979, residente in Caldonazzo, via G.
Leopardi n. 6, c.f: VLTMLS79A46L378D;
-
Zappa Chiara, nata a Borgo Valsugana il 18.11.1979, residente in Caldonazzo, via D.
Chiesa n. 4, c.f: ZPPCHR79S58B006A;
- Zazzeroni Federico, nato a Brescia il 16.08.1980, residente in Predazzo, via del Travai
n. 10, c.f: ZZZFRC80M16B157G;
-
Zenari Barbara, nata a Soave il 11.07.1971, residente in Mori, via Terranera n. 55/a
int. 16, c.f: ZNRBBR71L51I775E;
ZCHVNC84P51C794X;
tutti rappresentati e difesi - giuste procure estese in calce all’originale del presente atto dall’Avv. Antonio De Angelis (C.F. DNGNTN81C02L117E) ed elettivamente
domiciliati presso lo studio dello stesso in Terni, Via della Caserma n. 5 (fax
0744.402898 e 0744.434311; pec: [email protected]).
Ai fini delle comunicazioni e notificazioni relative al presente procedimento si indica il
seguente indirizzo pec: [email protected]
contro
la Provincia autonoma di Trento, in persona del Presidente pro tempore;
e, nei confronti
-
di tutti i docenti inseriti nelle graduatorie provinciali per titoli che subirebbero
un pregiudizio - l’essere scavalcati in graduatoria - dall’inserimento degli odierni
ricorrenti nelle predette graduatorie;
-
di tutti i docenti inseriti nella I fascia delle varie graduatorie d’istituto - o, in
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- Zuech Veronica, nata a Cles il 11.09.1984, residente in Brez, via Lorenzoni n. 37, c.f:
AVV.ANTONIO DE ANGELIS
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tel.0744/432631 – fax 0744/434311
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E­MAIL: [email protected]
subordine, nella II fascia - che subirebbero un pregiudizio - l’essere scavalcati in
graduatoria - dall’inserimento degli odierni ricorrenti nelle predette graduatorie.
per
l’inserimento degli odierni ricorrenti nell’ulteriore fascia della graduatoria provinciale
per titoli ai sensi dell’art. 92, comma 2 quater della L.P. 5/2006 e, conseguentemente,
nella I fascia delle graduatorie d’istituto o, in subordine, nella II fascia delle stesse.
previa, eventuale, disapplicazione
1) dell’ulteriore fascia di cui all’art. 92 della L.P. 5/2006 delle graduatorie provinciali
per titoli (pubblicata, in via definitiva, con Determinazione Dirigenziale 29.07.2015 n.
764) (doc. 1);
2) del bando per “l’inserimento nell’ulteriore fascia delle graduatorie provinciali per
titoli, ai sensi dell’art. 92, comma 2 quater, della legge provinciale 7 agosto 20006 n. 5”
allegato alla delibera n. 764 del 12.05.2015 pubblicata sul BUR il 14.05.2015 (doc. 2),
nella parte in cui consente la possibilità di presentare la domanda telematica di
inserimento ed il conseguente inserimento nella c.d. quarta fascia: a) soltanto ai soggetti
concorso tassativamente indicate all’art 3;
3) del DPP 17.12.2014 n. 11-13/Leg - “Regolamento per la formazione e l’utilizzo delle
graduatorie provinciali per titoli del personale docente delle istituzioni scolastiche
provinciali a carattere Statale della Provincia di Trento” (doc. 3) – nella parte in cui
dovesse essere interpretato nel senso di consentire l’inserimento nella c.d. quarta fascia:
a) soltanto ai soggetti in possesso delle abilitazioni tassativamente indicate all’art. 2; b)
soltanto per le classi di concorso tassativamente indicate all’art 3.
nonché
4) delle graduatorie di istituto, I fascia - o, in subordine, II fascia - relative agli istituti
scolastici ed alle classi di concorso per le quali gli odierni ricorrenti chiedono
l’inserimento;
5) della DGP del 26.05.2014 n. 844 (“Termini e modalità per la presentazione delle
domande ai fini della formazione delle graduatorie d’istituto per il personale docente” II e III fascia - anni scolastici 2014/2015, 2015/2016 e 2016/2017) (doc. 4) nella parte
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Firmato Da: ANTONIO DE ANGELIS Emesso Da: INFOCERT FIRMA QUALIFICATA Serial#: 39426f
in possesso delle abilitazioni tassativamente indicate all’art. 2; b)soltanto per le classi di
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in cui: a) da un lato, riconosce l’inserimento - nonché la possibilità di presentare la
prodromica domanda telematica - nella II fascia delle graduatorie d’istituto soltanto a
quei soggetti che abbiano conseguito un titolo idoneo all’insegnamento entro il
26.06.2014; b) mentre, dall’altro, non prevede la riapertura della II fascia per i neo
abilitati PAS e TFA.
FATTO
Gli odierni ricorrenti hanno tutti conseguito l’abilitazione all’insegnamento mediante
PAS nell’anno 2015 (doc. 5).
Il Signor Aldrighetti Nicola ha conseguito abilitazione mediante PAS nell’a.a. 2014/15
per la classe di concorso A32;
La Signora Antonuccio Simona ha conseguito abilitazione mediante PAS nell’a.a.
2014/2015 per la classe di concorso A30;
Il Signor Argentino Claudio ha conseguito abilitazione mediante PAS nell’a.a. 2015/16
per la classe di concorso A059;
La Signora Armillotta Anna Rita ha conseguito abilitazione mediante PAS nell’a.a.
La Signora Artedia Alessandra ha conseguito abilitazione mediante PAS nell’a.a.
2014/2015 per la classe di concorso A546;
Il Signor Basile Roberto ha conseguito abilitazione mediante PAS nell’a.a. 2014/15 per
la classe di concorso A545;
La Signora Betta Monica ha conseguito abilitazione mediante PAS nell’a.a. 2014/2015
per la classe di concorso A545;
La Signora Bettazza Maura ha conseguito abilitazione mediante PAS nell’a.a.
2014/2015 per la classe di concorso A545;
La Signora Binelli Maria Vittoria ha conseguito abilitazione mediante PAS nell’a.a.
2014/2015 per la classe di concorso A043;
La Signora Bonafini Amanda ha conseguito abilitazione mediante PAS nell’a.a.
2014/2015 per la classe di concorso A059;
La Signora Bonat Silvia ha conseguito abilitazione mediante PAS nell’a.a. 2014/2015
per la classe di concorso A059;
8
Firmato Da: ANTONIO DE ANGELIS Emesso Da: INFOCERT FIRMA QUALIFICATA Serial#: 39426f
2014/2015 per la classe di concorso A043e A050;
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La Signora Borro Silvia Maria ha conseguito abilitazione mediante PAS nell’a.a.
2014/2015 per la classe di concorso A043;
La Signora Bort Emilia ha conseguito abilitazione mediante PAS nell’a.a. 2014/2015
per la classe di concorso A043;
La Signora Boscolo Claudia ha conseguito abilitazione mediante PAS nell’a.a.
2014/2015 per la classe di concorso A050;
Il Signor Bosio Cristian ha conseguito abilitazione mediante PAS nell’a.a. 2014/2015
per la classe di concorso A033;
La Signora Brunel Irene ha conseguito abilitazione mediante PAS nell’a.a. 2014/2015
per la classe di concorso A043;
Il Signor Casadoro Giovanni ha conseguito abilitazione mediante PAS nell’a.a.
2014/2015 per la classe di concorso A043;
La Signora Caruso Maria Antonietta ha conseguito abilitazione mediante PAS nell’a.a.
2014/2015 per la classe di concorso A043;
Il Signor Cenini Claudio ha conseguito abilitazione mediante PAS nell’a.a. 2014/2015
La Signora Cerna Silvie ha conseguito abilitazioner la classe di concorso A345, A346,
A545 e a546;
La Signora Ciech Silvia ha conseguito abilitazione mediante PAS nell’a.a. 2014/2015
per la classe di concorso A043;
La Signora Città Flavia ha conseguito abilitazione mediante PAS nell’a.a. 2014/2015
per la classe di concorso A030;
La Signora Coglianese Claudia ha conseguito abilitazione mediante PAS nell’a.a.
2014/2015 per la classe di concorso A030;
La Signora Conci Annalisa ha conseguito abilitazione mediante PAS nell’a.a.
2014/2015 per la classe di concorso A043 e A050;
Il Signor Contino Alessandro ha conseguito abilitazione mediante PAS nell’a.a.
2014/2015 per la classe di concorso A043;
La Signora Cotignano Claudia ha conseguito abilitazione mediante PAS nell’a.a.
2014/2015 per la classe di concorso A345;
9
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per la classe di concorso A050;
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La Signora Cutrufello Chiara Maria ha conseguito abilitazione mediante PAS nell’a.a.
2014/2015 per la classe di concorso A043;
Il Signor Delle Side Federico ha conseguito abilitazione mediante PAS nell’a.a.
2014/2015 per la classe di concorso A030;
La Signora De Vito Elisa ha conseguito abilitazione mediante PAS nell’a.a. 2014/2015
per la classe di concorso A030;
La Signora Di Gregorio Elena Assunta ha conseguito abilitazione mediante PAS
nell’a.a. 2014/2015 per la classe di concorso A345 e A346;
La Signora Dionisi Renata ha conseguito abilitazione mediante PAS nell’a.a. 2014/2015
per la classe di concorso A043;
Il Signor Di Summa Roberto ha conseguito abilitazione mediante PAS nell’a.a.
2014/2015 per la classe di concorso A030;
Il Signor Franco Antonio ha conseguito abilitazione mediante PAS nell’a.a. 2014/2015
per la classe di concorso A050;
La Signora Garniga Cinzia ha conseguito abilitazione mediante PAS nell’a.a. 2014/2015
La Signora Genetti Marzia ha conseguito abilitazione mediante PAS nell’a.a. 2014/2015
per la classe di concorso A059;
La Signora Gianella Sara ha conseguito abilitazione mediante PAS nell’a.a. 2014/2015
per la classe di concorso A545;
Il Signor Giordano Benedetto ha conseguito abilitazione mediante PAS nell’a.a.
2014/2015 per la classe di concorso A545;
La Signora Gliottone Antonella ha conseguito abilitazione mediante PAS nell’a.a.
2015/2016 per la classe di concorso A043 e A050;
La Signora Grillo Claudia ha conseguito abilitazione mediante PAS nell’a.a. 2014/2015
per la classe di concorso A050;
La Signora Gropuzzo Arianna ha conseguito abilitazione mediante PAS nell’a.a.
2014/2015 per la classe di concorso A059;
Il Signor Gusella Andrea ha conseguito abilitazione mediante PAS nell’a.a. 2014/2015
per la classe di concorso A030;
10
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per la classe di concorso A545;
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Il Signor Iannarelli Francesca ha conseguito abilitazione mediante PAS nell’a.a.
2014/2015 per la classe di concorso A30;
La Signora Lissianskaia Irina ha conseguito abilitazione mediante PAS nell’a.a.
2014/2015 per la classe di concorso A059;
Il Signor Lorenzi Riccardo ha conseguito abilitazione mediante PAS nell’a.a. 2014/2015
per la classe di concorso A028;
Il Signor Lucarelli Rosario ha conseguito abilitazione mediante PAS nell’a.a. 2014/2015
per la classe di concorso A043 e A050;
La Signora Lucchi Alessandra ha conseguito abilitazione mediante PAS nell’a.a.
2014/2015 per la classe di concorso A043;
La Signora Maffeis Elena ha conseguito abilitazione mediante PAS nell’a.a. 2014/2015
per la classe di concorso A043;
La Signora Maiorana Silvia ha conseguito abilitazione mediante PAS nell’a.a.
2014/2015 per la classe di concorso A059;
La Signora Mattachini Maria Elena ha conseguito abilitazione mediante PAS nell’a.a.
Il Signor Mazzucchi Marco ha conseguito abilitazione mediante PAS nell’a.a.
2014/2015 per la classe di concorso A345;
La Signora Miorandi Renza ha conseguito abilitazione mediante PAS nell’a.a.
2014/2015 per la classe di concorso A043;
La Signora Passagrilli Emanuela ha conseguito abilitazione mediante PAS nell’a.a.
2014/2015 per la classe di concorso A345;
La Signora Paletti Roberta ha conseguito abilitazione mediante PAS nell’a.a. 2014/2015
per la classe di concorso A059;
La Signora Ognibene Giovanna ha conseguito abilitazione mediante PAS nell’a.a.
2014/2015 per la classe di concorso A059;
Il Signor Nocera Antonino ha conseguito abilitazione mediante PAS nell’a.a. 2014/2015
per la classe di concorso A030;
La Signora Nicolli Patrizia ha conseguito abilitazione mediante PAS nell’a.a. 2014/2015
per la classe di concorso A345;
11
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2014/2015 per la classe di concorso A059;
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La Signora Pederzolli Nadia ha conseguito abilitazione mediante PAS nell’a.a.
2014/2015 per la classe di concorso A030;
La Signora Perri Elisabetta Rosaria ha conseguito abilitazione mediante PAS nell’a.a.
2013/2014 per la classe di concorso A048;
La Signora Pinto Alessandra ha conseguito abilitazione mediante PAS nell’a.a.
2014/2015 per la classe di concorso A059;
La Signora Pitton Laura ha conseguito abilitazione mediante PAS nell’a.a. 2014/2015
per la classe di concorso A059;
Il Signor Postai Pietro ha conseguito abilitazione mediante PAS nell’a.a. 2014/2015 per
la classe di concorso A043;
La Signora Rosset Marina ha conseguito abilitazione mediante PAS nell’a.a. 2014/2015
per la classe di concorso A043;
La Signora Rossi Roberta ha conseguito abilitazione mediante PAS nell’a.a. 2014/2015
per la classe di concorso A043;
La Signora Salvalaio Silvia ha conseguito abilitazione mediante PAS nell’a.a.
Il Signor Scarafilo Francesco ha conseguito abilitazione mediante PAS nell’a.a.
2014/2015 per la classe di concorso A059;
Il Signor Segantin Salvatore ha conseguito abilitazione mediante PAS nell’a.a.
2014/2015 per la classe di concorso A030;
La Signora Segnana Paola ha conseguito abilitazione mediante PAS nell’a.a. 2014/2015
per la classe di concorso A013;
Il Signor Siciliano Maurizio ha conseguito abilitazione mediante PAS nell’a.a.
2013/2014 per la classe di concorso A345;
Il Signor Sigona Giampiero ha conseguito abilitazione mediante PAS nell’a.a.
2014/2015 per la classe di concorso A043;
La Signora Tammone Marianna ha conseguito abilitazione mediante PAS nell’a.a.
2014/2015 per la classe di concorso A043;
Il Signor Urraro Giusto ha conseguito abilitazione mediante PAS nell’a.a. 2014/2015
per la classe di concorso A030;
12
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2014/2015 per la classe di concorso A043;
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Il Signor Valli Sergio ha conseguito abilitazione mediante PAS nell’a.a. 2014/2015 per
la classe di concorso A048;
La Signora Veneziano Claudia ha conseguito abilitazione mediante PAS nell’a.a.
2014/2015 per la classe di concorso A033;
Il Signor Vergoni Geremia ha conseguito abilitazione mediante PAS nell’a.a. 2014/2015
per la classe di concorso A016;
La Signora Viola Elena ha conseguito abilitazione mediante PAS nell’a.a. 2014/2015
per la classe di concorso A043;
La Signora Voltolini Marilisa ha conseguito abilitazione mediante PAS nell’a.a.
2014/2015 per la classe di concorso A059;
La Signora Zappa Chiara ha conseguito abilitazione mediante PAS nell’a.a. 2014/2015
per la classe di concorso A545;
Il Signor Zazzeroni Federico ha conseguito abilitazione mediante PAS nell’a.a.
2014/2015 per la classe di concorso A030;
La Signora Zenari Barbara ha conseguito abilitazione mediante PAS nell’a.a. 2014/2015
La Signora Zuech Veronica ha conseguito abilitazione mediante PAS nell’a.a.
2014/2015 per la classe di concorso A043.
La normativa in tema di inserimento nelle graduatorie provinciali per titoli
Ai sensi dell’art. 89 della L.P. 5/2006: “l’accesso ai posti di lavoro per il personale
docente delle scuole provinciali a carattere statale con contratto a tempo indeterminato
e a tempo determinato avviene mediante: a) concorsi pubblici per titoli e per esami o
per corso-concorso pubblico; b) utilizzazione per le graduatorie per titoli”.
Inoltre, ai sensi dell’art. 92 della medesima legge provinciale, “la Provincia istituisce
graduatorie provinciali per titoli per l’accesso dei docenti a posti a tempo
indeterminato nelle scuole a carattere statale.
2. La formazione e l'utilizzo delle graduatorie provinciali per titoli sono disciplinati con
regolamento, sulla base dei seguenti principi e criteri direttivi: a) sono formate
graduatorie distinte per gradi di scuola, per classi di abilitazione e articolate in fasce,
13
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per la classe di concorso A030;
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tenendo conto comunque dei titoli di abilitazione o d'idoneità previsti dalla normativa
vigente(…).
2-ter. Le graduatorie provinciali per titoli vigenti alla data del 31 dicembre 2012 e
formate secondo quanto previsto dal comma 2 hanno durata indeterminata e non sono
più integrate e aggiornate, fatto salvo quanto disposto dai commi 2-quater e 2quinquies.
2-quater. Con il regolamento previsto dal comma 2, nelle graduatorie previste dal
comma 2-ter è istituita un'ulteriore fascia, nella quale sono inseriti, a richiesta, gli
aspiranti docenti che, negli anni accademici dal 2009-2010 al 2013-2014, hanno
conseguito l'abilitazione all'insegnamento dopo aver frequentato:
a) i corsi biennali abilitanti di secondo livello a indirizzo didattico;
b) il secondo e il terzo anno di secondo livello finalizzato alla formazione dei
docenti di educazione musicale delle classi di concorso 31/A e 32/A e di strumento
musicale nella scuola media della classe di concorso 77/A;
c) i corsi di laurea in scienza della formazione primaria.
dal comma 2-quater gli aspiranti docenti che hanno conseguito l'abilitazione
all'insegnamento entro l'anno 2013. Entro l'anno scolastico 2015-2016 sono inseriti
nell'ulteriore fascia prevista dal comma 2-quater gli aspiranti docenti che hanno
conseguito l'abilitazione all'insegnamento entro l'anno 2014 (…)”.
In attuazione della predetta norma è stato così emanato, con DPP 17.12.2014 n. 1113/Leg., il “Nuovo Regolamento per la formazione e l’utilizzo delle Graduatorie
Provinciali per titoli del personale docente delle istituzioni scolastiche provinciali a
carattere statale della provincia di Trento (articolo 92 della legge provinciale 7 agosto
2006, n. 5) e modificazioni al D.P.P. 24 giugno 2008, n. 23-130/Leg.
In particolare, tale regolamento, all’art. 4 (Presentazione delle domande per
l'inserimento nell'ulteriore fascia e valutazione dei titoli), prevede che “la Giunta
provinciale stabilisce i termini e le modalità di presentazione della domanda nonché la
documentazione necessaria per l'inserimento nell'ulteriore fascia delle graduatorie
provinciali per titoli(…)”.
14
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2-sexies. Entro l'anno scolastico 2014-2015 sono inseriti nell'ulteriore fascia prevista
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Ora, in (asserita) attuazione dell’art. 92 della L.P. 5/2006 e del predetto Regolamento,
con DCG del 12.05.2015 n. 764, è stato approvato il Bando recante “Termini, modalità
e documentazione per la presentazione delle domande per l’inserimento nell’ulteriore
fascia delle graduatorie provinciali per titoli ai sensi dell’art. 92, comma 2 quater della
legge provinciale 7 agosto 2006 n. 5”. Il quale, per quel che qui rileva, prevede:
-
all’art. 1, comma 2: “l’ulteriore fascia delle graduatorie provinciali per titoli
viene formulata in relazione ai seguenti insegnamenti/classi di concorso: EEEE
(scuola primaria), 3/A (Arte del disegno animato), 4/A (Arte del tessuto,
della moda e del costume), 5/A (Arte del vetro), 6/A (Arte della ceramica), 7/A
(Arte della fotografia e della grafica pubblicitaria), 8/A (Arte della grafica
e dell'incisione), 9/A (Arte della stampa e del restauro del libro), 10/A (Arte dei
metalli e dell'oreficeria), 18/A (Discipline geometriche, architettoniche,
arredamento e scenotecnica), 21/A (Discipline pittoriche), 22/A (Discipline
plastiche), 23/A (Disegno e modellazione odontotecnica), 24/A (Disegno e
storia del costume), 25/A (Disegno e storia dell'arte), 27/A (Disegno tecnico ed
istruzione secondaria di II grado), 32/A (Educazione musicale nella scuola
media)
63/A (Tecnica della e ripresa cinematografica e televisiva), 64/A
(Tecnica e organizzazione della produzione cinematografica e televisiva), AA77
(Arpa), AB77 (Chitarra), AC77 (Clarinetto), AD77 (Corno), AE77 (Fagotto)
AF77 (Fisarmonica), AG77 (Flauto), AH77 (Oboe), AI77 (Percussioni),
AJ77 (Pianoforte), AK77 (Saxofono), AL77 (Tromba), AM77 (Violino) e
AN77 (Violoncello)”.
-
all’art. 2: “possono presentare domanda di inserimento nell’ulteriore fascia
delle graduatorie provinciali per titoli, secondo i termini e le modalità previste
dall’art. 9 i docenti che negli anni accademici 2009/2010, 2011/2012,
2012/2013 e 2013/2014 hanno conseguito l’abilitazione all’insegnamento dopo
aver frequentato: a) i corsi biennali abilitanti di secondo livello ad indirizzo
didattico (COBASLID); b) il secondo e il terzo anno di secondo livello
finalizzato alla formazione dei docenti di educazione musicale delle classi di
15
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artistico), 28/A (Educazione artistica), 31/A (Educazione musicale istituti di
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concorso 31/A e 32/A e di strumento musicale nella scuola media della classe di
concorso 77/A; c) i corsi di laurea in scienze della formazione primaria”.
-
all’art. 13: “il dirigente della struttura provinciale competente pubblica sul
portale telematico del sistema educativo trentino: l’ulteriore fascia delle
graduatorie provinciali per titoli(…)”.
In sintesi, con il Bando in questione, la Giunta ha sancito che l’inserimento
nell’ulteriore fascia delle graduatorie provinciali per titoli possa essere concesso
soltanto con riferimento a determinati insegnamenti/classi di concorso e soltanto a
soggetti in possesso di una determinata abilitazione.
Sicché, è risultata preclusa agli odierni ricorrenti, i quali hanno tutti conseguito
l’abilitazione all’insegnamento mediante PAS nell’anno 2015:
-
la possibilità di presentare in via telematica (l’unica modalità di presentazione
prevista) la propria domanda di inserimento nella c.d. quarta fascia delle
graduatorie provinciali per titoli;
-
la possibilità di essere inclusi in tali graduatorie (pubblicate, in via definitiva,
La normativa in tema di inserimento nelle graduatorie di istituto.
Ai sensi dell’art. 6 del DPP 28.12.2007 n. 27-80 (Regolamento per la formazione e per
l’utilizzo delle graduatorie provinciali per titoli del personale docente delle scuole
provinciali a carattere statale della Provincia di Trento)1 – emesso in attuazione dell’art.
93 L.P. 5/2006 - “(…)i titoli di studio e di abilitazione per l’iscrizione nelle graduatorie
di istituto sono quelli stabiliti dalla normativa statale vigente per le assunzioni a tempo
indeterminato dei docenti(…). La giunta Provinciale definisce con deliberazione i
termini e le modalità per la presentazione delle domande ai fini della formazione e
dell’aggiornamento delle graduatorie d’istituto(…)”2.
Inoltre, il successivo art. 7 stabilisce che le graduatorie d’istituto sono articolate nelle
seguenti fasce:
1 Abrogato dall’art. 7 del DPP 17.12.2014 n. 11-13/Leg.
2 Tale norma, ad oggi abrogata in ragione dell’abrogazione del regolamento in cui è contenuta, risulta
pedissequamente riproposta all’art. 3 bis del del DPP n. 23-130/Leg del 2008 (in virtù della modifica
apportata a quest’ultimo dall’art. 6 del DPP 17.12.2014 n. 11-13/Leg).
16
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con Determinazione Dirigenziale 29.07.2015 n. 764).
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a) “I fascia, nella quale sono iscritti gli aspiranti inclusi nelle graduatorie
provinciali per titoli per il medesimo posto d’insegnamento o classe di
abilitazione cui è riferita la graduatoria d’istituto con esclusione dei docenti
assunti a tempo indeterminato;
b) II fascia, nella quale sono iscritti gli aspiranti non inclusi nella
corrispondente graduatoria provinciale per titoli e in possesso del titolo di
abilitazione o di idoneità alle quali è riferita la graduatoria di istituto;
c) III fascia, nella quale sono iscritti gli aspiranti in possesso del titolo di studio
valido per l’accesso all’insegnamento richiesto”.3
Ora, sulla scorta di quanto precede, è stata emanata la DGP del 26.05.2014 n. 844
(“Termini e modalità per la presentazione delle domande ai fini della formazione delle
graduatorie d’istituto per il personale docente” - II e III fascia - anni scolastici
2014/2015, 2015/2016 e 2016/2017).
Per quel che qui rileva, con tale delibera - segnatamente con la norma di cui all’art. 4 – è
stato previsto che “Possono presentare domanda di inserimento delle graduatorie
docenti non inseriti nelle corrispondenti graduatorie provinciali per titoli che alla data
di scadenza per la presentazione della domanda (ndr - ai sensi dell’art. 10 - 30 giorni
dalla data di pubblicazione del Bando sul BUR, quindi, entro il 26.06.2014 ) siano in
possesso di uno dei titoli di seguito indicati per il medesimo posto d’insegnamento o
per le medesime classi di concorso(…)”.
In sintesi, con il Bando in questione, la Giunta ha sancito che l’inserimento nella II
fascia delle graduatorie d’istituto possa essere riconosciuto soltanto a quei soggetti
che abbiano conseguito un titolo idoneo all’insegnamento entro il 26.06.2014.
Per converso, non risulta che la Provincia di Trento, contrariamente al legislatore
nazionale (cfr. D.M. 326/2015), abbia disposto la riapertura della II fascia per i neo
abilitati PAS e TFA.
3 Tale norma, ad oggi abrogata in ragione dell’abrogazione del regolamento in cui è contenuta, risulta
pedissequamente riproposta all’art. 3 ter del del DPP n. 23-130/Leg del 2008 (in virtù della modifica
apportata a quest’ultimo dall’art. 6 del DPP 17.12.2014 n. 11-13/Leg.).
17
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d’istituto II fascia, secondo i termini e le modalità previsti dall’art. 10, gli aspiranti
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Sicché, è risultata altresì preclusa agli odierni ricorrenti, i quali hanno tutti conseguito
l’abilitazione all’insegnamento mediante PAS nell’anno 2015:
-
la possibilità di presentare in via telematica (l’unica modalità di presentazione
prevista) la propria domanda di inserimento nella seconda fascia delle
graduatorie d’istituto;
-
la possibilità di essere inclusi in tale II FAscia.
*
In ragione di quanto precede, è interesse degli odierni ricorrenti agire in giudizio al fine
di vedere riconosciuto il loro diritto ad essere inclusi nell’ulteriore fascia delle
graduatorie provinciali per titoli di cui all’art. 92, L.P. 5/2006, con conseguente loro
inserimento nella I fascia delle graduatorie d’istituto o, in subordine, nella II fascia delle
predette graduatorie. Ciò, per i seguenti
MOTIVI
I
Sulla giurisdizione
provinciali per titoli, con conseguente inserimento nella I fascia delle graduatorie
d’istituto. In subordine, per l’inserimento nella II fascia delle graduatorie relative agli
istituti scolastici ed alle classi di concorso per le quali i medesimi hanno formulato
domanda d’inserimento.
Di talché, nessun dubbio può sussistere sul fatto che la giurisdizione sulla presente
controversia appartenga al Giudice ordinario, in funzione di Giudice del lavoro.
Esiste, infatti, un consolidato orientamento giurisprudenziale - sia della Corte di
Cassazione che del Consiglio di Stato - secondo il quale, a seguito della trasformazione
delle graduatorie relative ai singoli concorsi in graduatorie permanenti (oggi ad
esaurimento), dove sono inseriti tutti i docenti in possesso di abilitazione, è mutata la
posizione giuridica delle persone inserite - ovvero no – nelle graduatorie stesse. Tale
posizione è divenuta di diritto soggettivo poiché concerne una pretesa (all’inserimento
in graduatoria) i cui fatti costitutivi corrispondono al possesso di un titolo ottenuto nei
modi di legge. A tal fine, si citano - in via meramente esemplificativa - i seguenti
18
Firmato Da: ANTONIO DE ANGELIS Emesso Da: INFOCERT FIRMA QUALIFICATA Serial#: 39426f
La presente controversia attiene all’inserimento degli odierni ricorrenti nelle graduatorie
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precedenti giurisprudenziali:
-
“In tema di graduatorie permanenti del personale della scuola, con riferimento
alle controversie promosse per l'accertamento del diritto al collocamento in
graduatoria ai sensi del d.lgs. 16 aprile 1994, n. 297, e successive
modificazioni, la giurisdizione spetta al giudice ordinario, venendo in questione
determinazioni assunte con la capacità e i poteri del datore di lavoro privato
(art. 5 del d.lgs. 30 marzo 2001, n. 165), di fronte alle quali sono configurabili
diritti soggettivi, avendo la pretesa ad oggetto la conformità a legge degli atti di
gestione della graduatoria utile per l'eventuale assunzione, e non potendo
configurarsi l'inerenza a procedure concorsuali - per le quali l'art. 63 del d.lgs.
30 marzo 2001, n. 165, mantiene la giurisdizione del giudice amministrativo -,
in quanto trattasi, piuttosto, dell'inserimento di coloro che sono in possesso di
determinati requisiti in una graduatoria preordinata al conferimento di posti
che si rendano disponibili” (cfr. Cass. civ. Sez. Unite Ordinanza, 23.07.2014, n.
16756);
“In riferimento alle graduatorie permanenti o ad esaurimento del personale
scolastico, si è in presenza di atti che esulano sotto vari aspetti da quelli
compresi nelle procedure concorsuali per l'assunzione, né tali atti possono
essere ascritti ad altre categorie di attività autoritativa. Tali atti di gestione
delle graduatorie permanenti devono includersi tra le determinazioni assunte
sulla base della capacità e dei poteri del datore di lavoro, di fronte ai quali sono
configurabili soltanto diritti soggettivi e la tutela di cui all'art. 2907 c.c. E',
dunque, evidente che l'attuale sistema di riparto di giurisdizione previsto dalla
vigente normativa mira a limitare la giurisdizione del Giudice Amministrativo
alle procedure concorsuali intese stincto sensu, ovvero dirette alla assunzione di
pubblici impiegati e caratterizzate dalla presenza di un bando, di una fase
valutativa e dell'approvazione della graduatoria(…). Sussiste la giurisdizione
del Giudice ordinario in tema di accertamento della collocazione nelle
graduatorie permanenti o ad esaurimento degli insegnanti. Difatti in tali
circostanze, vengono in considerazione atti che risultano ricompresi tra le
19
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-
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determinazioni assunte con la capacità e i poteri del datore di lavoro privato ai
sensi dell'art. 5, comma 2, D.Lgs. n. 165/2001, di fronte ai quali sussistono
soltanto diritti soggettivi, poiché la pretesa consiste (solo) nella conformità o
difformità a legge degli atti inerenti al rapporto già instaurato e quindi di
gestione della graduatoria utile per l'eventuale assunzione. Infatti si tratta di
inserimento in graduatoria di coloro che sono in possesso di determinati
requisiti, anche sulla base della pregressa partecipazione a concorsi, in una
graduatoria preordinata al conferimento di posti che si rendono via via
disponibili” (cfr. Cons. Stato (Ad. Plen.), 12.07.2011, n. 11).
-
“i più recenti orientamenti senza alcuna distinzione tra impugnazione degli atti
di macro-organizzazione o dei provvedimenti di esclusione, affermano tout court
che "sulle controversie aventi ad oggetto le graduatorie permanenti e ad
esaurimento della scuola - come quella in questione - sussiste la giurisdizione
del giudice ordinario, in considerazione della natura della situazione giuridica
protetta e dell'attività esercitata dall'Amministrazione e tenuto anche conto
SEZ. III, 3 giugno 2014, n. 5875 e 17.04.2014, n. 4202; TAR LOMBARDIA SEZ. III, 13.03.2014, n. 629; TAR EMILIA-ROMAGNA, PARMA, SEZ. I,
15.01.2015 n. 15; Cassazione, SS.UU. 13.02.2008, n. 3399; CdS Adunanza
Plenaria 12 luglio 2011, n. 11). Tale orientamento, ad avviso del Collegio, va
senz'altro seguito quando, come nel caso in esame, all'impugnazione dell'atto
generale di macro-organizzazione segua l'impugnativa delle graduatorie ad
esaurimento, atteso che a fronte dell'eventuale illegittimità dell'atto generale
presupposto è comunque consentito al Giudice Ordinario procedere alla sua
disapplicazione, ai sensi degli artt.4 e 5 L.A.C.” (cfr. T.A.R. Lazio Roma Sez.
III bis, Sent., 25.05.2015, n. 7458).
Di qui la giurisdizione del giudice adito con il presente ricorso.
II
20
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dell'assenza di una procedura concorsuale in senso stretto" (cfr. TAR Lazio -
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In via principale: Violazione dell’art. 92 della L.P. 7 agosto 2006 n. 5. Violazione
della Direttiva CE 2005/36 e del Dlgs. 206/2007. Violazione del principio di buon
andamento ed imparzialità dell’azione amministrativa.
Preliminarmente, appare necessaria una breve disamina sulla normativa provinciale che
disciplina la materia oggetto del presente procedimento.
Per il combinato disposto degli artt. 5 e 9 dello statuto speciale di autonomia (d. P.R. n.
670/1972), la Provincia autonoma di Trento emana norme legislative in materia di
istruzione elementare e secondaria, in armonia con la Costituzione e i principi
dell’ordinamento giuridico della Repubblica e dei principi stabiliti dalle leggi dello
Stato; inoltre il successivo art. 16 prevede che nelle materie e nei limiti entro cui la
Provincia può emanare norme legislative, le relative potestà amministrative sono da essa
esercitate, mentre lo Stato può delegarle ulteriori funzioni proprie della sua
amministrazione.
Con d.P.R. 15 luglio 1988 sono state approvate le norme di attuazione dello Statuto in
materia di ordinamento scolastico nella provincia di Trento.
istruzione elementare e secondaria (media, classica, scientifica, magistrale, tecnica,
professionale ed artistica), esercitate sia direttamente dagli organi centrali e periferici
dello Stato sia per il tramite di enti ed istituti pubblici a carattere nazionale o sovra
provinciale, sono esercitate, nell’ambito del proprio territorio, dalla Provincia di
Trento, ai sensi e nei limiti di cui all’art. 16 dello statuto e con l’osservanza delle
norme del presente decreto”.
In particolare, per il successivo art. 2, tra le attribuzioni previste dall’art. 1 “sono
comprese le funzioni esercitate dagli organi centrali e periferici dello Stato in materia
di stato giuridico ed economico del personale insegnante - ispettivo, direttivo e docente
– delle scuole ed istituti di istruzione elementare e secondaria della provincia di Trento”
(I comma); inoltre, con legge provinciale “da emanarsi nel rispetto dei principi
fondamentali delle leggi dello Stato, la provincia istituisce i ruoli del personale di cui al
comma 1 e ne determina la consistenza organica” (II comma).
21
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L’art. 1 stabilisce che “le attribuzioni dell’amministrazione dello Stato in materia di
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Con L.p. 7 agosto 2006 n. 5 (“Sistema educativo di istruzione e formazione del
Trentino”) la Provincia autonoma di Trento ha quindi disciplinato organicamente
l’organizzazione e il rapporto di lavoro del personale dirigente, docente, amministrativo,
tecnico e ausiliario, nonché degli assistenti educatori delle istituzioni scolastiche e
formative provinciali (art. 84) ed ha stabilito le regole per l’accesso ai posti di lavoro
per il personale docente all’art. 92 della predetta legge (il cui testo è stato modificato
dall’art. 44 della L.p. 27 dicembre 2012, n. 25).
In ragione di quanto precede, risulta agevole inferire le seguenti conclusioni.
In materia di istruzione la potestà legislativa appartiene alla Provincia di Trento.
Sicché, fermo il limite rappresentato dalla Costituzione e dai principi che regolano
l’ordinamento giuridico, nonché dalla Normativa Comunitaria, la Provincia di Trento
ben può discostarsi da quella che è la normativa nazionale in materia di istruzione. La
quale, infatti, ove non espressamente richiamata, non può essere applicata.
Se ne evince:
-
l’inapplicabilità del D.M. 81/2013 - che, come noto, preclude agli abilitati PAS e
fattispecie che ci occupa;
-
per converso, l’applicabilità della direttiva CE 2005/36/CE (direttiva self
executing e, comunque, recepita all’interno del nostro ordinamento dal
D.Lgs 206/2007).
*
Fatta tale doverosa premessa, deve ora precisarsi - come invero già precisato in punto di
fatto - che l’inserimento nelle graduatorie di cui sopra risulta regolato dall’art. 92 della
L.P. 5/2006, ai sensi del quale “la Provincia istituisce graduatorie provinciali per titoli
per l’accesso dei docenti a posti a tempo indeterminato nelle scuole a carattere statale.
2. La formazione e l'utilizzo delle graduatorie provinciali per titoli sono disciplinati con
regolamento, sulla base dei seguenti principi e criteri direttivi: a) sono formate
graduatorie distinte per gradi di scuola, per classi di abilitazione e articolate in fasce,
tenendo conto comunque dei titoli di abilitazione o d'idoneità previsti dalla normativa
vigente(…).
22
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TFA l’inserimento nella III fascia delle graduatorie ad esaurimento - alla
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2-ter. Le graduatorie provinciali per titoli vigenti alla data del 31 dicembre 2012 e
formate secondo quanto previsto dal comma 2 hanno durata indeterminata e non sono
più integrate e aggiornate, fatto salvo quanto disposto dai commi 2-quater e 2quinquies.
2-quater. Con il regolamento previsto dal comma 2, nelle graduatorie previste dal
comma 2-ter è istituita un'ulteriore fascia, nella quale sono inseriti, a richiesta, gli
aspiranti docenti che, negli anni accademici dal 2009-2010 al 2013-2014, hanno
conseguito l'abilitazione all'insegnamento dopo aver frequentato:
a) i corsi biennali abilitanti di secondo livello a indirizzo didattico;
b) il secondo e il terzo anno di secondo livello finalizzato alla formazione dei
docenti di educazione musicale delle classi di concorso 31/A e 32/A e di strumento
musicale nella scuola media della classe di concorso 77/A;
c) i corsi di laurea in scienza della formazione primaria.
2-sexies. Entro l'anno scolastico 2014-2015 sono inseriti nell'ulteriore fascia prevista
dal comma 2-quater gli aspiranti docenti che hanno conseguito l'abilitazione
nell'ulteriore fascia prevista dal comma 2-quater gli aspiranti docenti che hanno
conseguito l'abilitazione all'insegnamento entro l'anno 2014 (…)”.
Ora, proprio sull’interpretazione di tale norma verte l’oggetto del contendere del
presente procedimento.
Tale legge infatti, per quel che qui rileva:
-
da un lato, prevede che i soggetti che abbiano conseguito un titolo di abilitazione
all’insegnamento entro l’anno 2014 possano essere inseriti nell’ulteriore fascia
delle graduatorie provinciali per titoli;
-
dall’altro, però, richiama soltanto alcuni titoli di abilitazione (corsi di laurea in
scienze della formazione primaria, c.d. Cobaslis ecc) e non altri (es. TFA e PAS).
Sicché, si tratto di capire se l’elenco dei titoli di abilitazione riportato nella norma in
questione possa essere considerato tassativo, ovvero no (così da consentire
l’inserimento nella c.d. quarta fascia di tutti i docenti comunque abilitati senza
23
Firmato Da: ANTONIO DE ANGELIS Emesso Da: INFOCERT FIRMA QUALIFICATA Serial#: 39426f
all'insegnamento entro l'anno 2013. Entro l'anno scolastico 2015-2016 sono inseriti
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limitazioni in ordine al differente percorso abilitativo seguito o alle diverse classi di
insegnamento per le quali l’abilitazione è stata conseguita).
A parere dello scrivente difensore tale elencazione non può essere considerata come
tassativa. Ciò, per le ragioni che seguono.
1. In primo luogo, ove il legislatore avesse voluto intenderla come tale l’avrebbe fatto,
specificando espressamente il carattere tassativo dell’elencazione in parola.
2. In secondo luogo, ove il legislatore provinciale avesse voluto precludere ai soggetti in
possesso di altra abilitazione (es. PAS e TFA) l’inserimento nell’ulteriore fascia delle
graduatorie provinciali per titoli, avrebbe certamente utilizzato la stessa modalità
adoperata dal legislatore nazionale: una norma in cui viene specificamente sancita
l’impossibilità per i soggetti abilitati PAS (così come per quelli TFA) di accedere alle
graduatorie ad esaurimento (cfr. D.M. 81/2013).
3. In terzo luogo, una tale impostazione risulta conforme ad una lettura
costituzionalmente orientata della norma in questione.
Ed invero, diversamenteopinando, l’art. 92 della L.P. 5/2006 si porrebbe in contrasto
atteso che opererebbe un’ingiustificata discriminazione tra soggetti comunque in
possesso di un titolo abilitativo che li rende idonei all’insegnamento.
Di qui il carattere meramente ricognitivo dell’elencazione di cui all’art. 92 L.P. 5/2006,
dovendo tale norma essere invece interpretata nel senso di permettere a tutti i soggetti in
possesso di un titolo di abilitazione all’insegnamento (conseguito entro l’anno 2014) di
poter accedere all’ulteriore fascia delle graduatorie provinciali per titoli.
*
Tanto premesso, deve inoltre rilevarsi che, oltre all’abilitazione conseguita mediante
PAS nel 2015, gli odierni ricorrenti debbono altresì ritenersi abilitati all’insegnamento peraltro in data antecedente al 26.06.2014 - in ragione del disposto della sopra citata
Direttiva CE 2005/36/CE.
Sul punto, infatti, occorre rilevare che gli odierni ricorrenti sono tutti in possesso di
un’esperienza di docenza almeno triennale - che, invero, costituisce il presupposto
minimo per poter frequentare un Percorso Abilitante Speciale (cfr. D.M. 81/2013) - la
24
Firmato Da: ANTONIO DE ANGELIS Emesso Da: INFOCERT FIRMA QUALIFICATA Serial#: 39426f
con i principi di uguaglianza e buon andamento di cui agli art. 2 e 97 della Costituzione,
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quale li ha resi abilitati all’insegnamento, in quanto corrispondente all’esercizio di una
professione regolamentata, così come definita dall’art. 3, comma 1, lett. A) 4 della
direttiva CE 2005/36/CE recepita all’interno del nostro ordinamento dal D.Lgs
206/2007.
In altri termini, tutti gli odierni ricorrenti, in ragione del disposto di cui alla
direttiva CE 2005/36 e del Dlgs. 206/2007, possono essere considerati “possessori di
una
valida
qualifica
professionale”
e,
quindi
come
soggetti
abilitati
all’insegnamento.
*
Orbene, in ragione di tutto quanto precede appare agevole rilevare:
-
da un lato, l’illegittimità del bando per “l’inserimento nell’ulteriore fascia delle
graduatorie provinciali per titoli, ai sensi dell’art. 92, comma 2 quater, della
legge provinciale 7 agosto 20006 n. 5” allegato alla delibera n. 764 del
12.05.2015 pubblicata sul BUR il 14.05.2015 (doc. 2), nella parte in cui
consente la possibilità di presentare la domanda telematica di inserimento ed il
delle abilitazioni tassativamente indicate all’art. 2 e soltanto per le classi di
concorso tassativamente indicate all’art 3;
-
dall’altro, il diritto degli odierni ricorrenti all’inserimento nell’ulteriore fascia
delle graduatorie provinciale per titoli ai sensi dell’art. 92, comma 2 quater della
L.P. 5/2006.
Di qui la necessità di accogliere il presente ricorso.
*
Ciò posto, è appena il caso di evidenziare che ai sensi dell’art. 7 del DPP 28.12.2007 n.
27-80 (Regolamento per la formazione e per l’utilizzo delle graduatorie provinciali per
4
Secondo cui è definita «professione regolamentata»: l’attività, o l’insieme di attività professionali,
“l'accesso alle quali e il cui esercizio, o una delle cui modalità di esercizio, sono subordinati direttamente
o indirettamente, in forza di norme legislative, regolamentari o amministrative, al possesso di
determinate qualifiche professionali; in particolare costituisce una modalità di esercizio l'impiego di un
titolo professionale riservato da disposizioni legislative, regolamentari o amministrative a chi possiede
una specifica qualifica professionale(…)”.
25
Firmato Da: ANTONIO DE ANGELIS Emesso Da: INFOCERT FIRMA QUALIFICATA Serial#: 39426f
conseguente inserimento nella c.d. quarta fascia soltanto ai soggetti in possesso
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titoli del personale docente delle scuole provinciali a carattere statale della Provincia di
Trento) le graduatorie d’istituto sono articolate nelle seguenti fasce:
a) “I fascia, nella quale sono iscritti gli aspiranti inclusi nelle graduatorie
provinciali per titoli per il medesimo posto d’insegnamento o classe di
abilitazione cui è riferita la graduatoria d’istituto con esclusione dei docenti
assunti a tempo indeterminato(…).
Se ne evince il diritto degli odierni ricorrenti - attualmente ed illegittimamente collocati
nella III fascia delle graduatorie d’istituto - ad essere altresì collocati nella I Fascia delle
graduatorie di istituto relative agli istituti scolastici ed alle classi di concorso per le quali
risultano abilitati a formulare domanda d’inserimento.
III
In subordine: illegittimità Costituzionale del disposto di cui all’art. 92, L.P. 5/2006.
Fermo ed assorbente quanto precede, deve comunque ribadirsi che una diversa lettura
della norma di cui al’art. 92 L.P. 5/2006 - rispetto a quella prospettata al punto che
precede, si porrebbe in contrasto con i principi di uguaglianza e buon andamento di cui
discriminazione tra soggetti comunque in possesso di un titolo abilitativo che li rende
idonei all’insegnamento.
Di talché, e solo qualora l’Ill.mo Giudice non dovesse ritenere fondata l’interpretazione
costituzionalmente orientata prospetta dalla scrivente difesa, si fa istanza affinché venga
sollevata la questione di legittimità costituzionale dell’art. 92, L. 5/2006 per violazione
degli artt. 3 e 97 della Cost..
IV
In via ancor più subordinata: Violazione dell’art. 93, comma 1, L.P. 5/2006.
Violazione dell’art. 97 Cost.. Violazione del principio del legittimo affidamento.
Violazione della Direttiva CE 2005/36 e del Dlgs. 206/2007.
Come già esposto in punto di fatto, l’inserimento nella II Fascia delle graduatorie di
istituto risulta regolato dal combinato disposto degli artt.: 93 della L.P. 5/2006; 6 e 7 del
DPP 28.12.2007 n. 27-80 (Regolamento per la formazione e per l’utilizzo delle
graduatorie provinciali per titoli del personale docente delle scuole provinciali a
26
Firmato Da: ANTONIO DE ANGELIS Emesso Da: INFOCERT FIRMA QUALIFICATA Serial#: 39426f
agli art. 2 e 97 della Costituzione, atteso che opererebbe un’ingiustificata
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carattere statale della Provincia di Trento); 4 della DGP del 26.05.2014 n. 844 (“Termini
e modalità per la presentazione delle domande ai fini della formazione delle graduatorie
d’istituto per il personale docente” - II e III fascia - anni scolastici 2014/2015,
2015/2016 e 2016/2017).
Più nello specifico:
-
ai sensi dell’art. 93 L.P. 5/2006 comma 1 ed 1bis: “per garantire la continuità
didattica e il regolare avvio dell'anno scolastico(…), la Provincia o le istituzioni
scolastiche possono stipulare, mediante l'utilizzo rispettivamente delle
graduatorie provinciali per titoli o delle graduatorie d'istituto, contratti di
lavoro a tempo determinato per la copertura delle cattedre e dei posti
d'insegnamento effettivamente vacanti e disponibili o disponibili e non vacanti,
secondo quanto previsto dai commi 2 e 3 e secondo le modalità definite con
regolamento. Le graduatorie d'istituto devono essere articolate in fasce, in
relazione ai titoli e alle abilitazioni e hanno durata triennale. 1-bis. La Giunta
provinciale stabilisce i titoli valutabili ai fini della formazione delle graduatorie
continuità da docenti nelle scuole provinciali a carattere statale di ogni ordine e
grado e per periodi non inferiori a tre anni, stabilendo i casi in cui il servizio è
prestato con continuità”;
-
ai sensi dell’art. 6 del DPP 28.12.2007 n. 27-805 “(…)i titoli di studio e di
abilitazione per l’iscrizione nelle graduatorie di istituto sono quelli stabiliti
dalla normativa statale vigente per le assunzioni a tempo indeterminato dei
docenti(…). La giunta Provinciale definisce con deliberazione i termini e le
modalità per la presentazione delle domande ai fini della formazione e
dell’aggiornamento delle graduatorie d’istituto(…)”6;
-
il successivo art. 7, invece, stabilisce che le graduatorie d’istituto sono articolate
nelle seguenti fasce:
5 Abrogato dall’art. 7 del DPP 17.12.2014 n. 11-13/Leg.
6 Tale norma, ad oggi abrogata in ragione dell’abrogazione del regolamento in cui è contenuta, risulta
pedissequamente riproposta all’art. 3 bis del del DPP n. 23-130/Leg del 2008 (in virtù della modifica
apportata a quest’ultimo dall’art. 6 del DPP 17.12.2014 n. 11-13/Leg).
27
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d'istituto, tenendo conto anche dell'insegnamento effettivamente prestato con
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a) “I fascia, nella quale sono iscritti gli aspiranti inclusi nelle graduatorie
provinciali per titoli per il medesimo posto d’insegnamento o classe di
abilitazione cui è riferita la graduatoria d’istituto con esclusione dei docenti
assunti a tempo indeterminato;
b) II fascia, nella quale sono iscritti gli aspiranti non inclusi nella
corrispondente graduatoria provinciale per titoli e in possesso del titolo di
abilitazione o di idoneità alle quali è riferita la graduatoria di istituto;
c) III fascia, nella quale sono iscritti gli aspiranti in possesso del titolo di studio
valido per l’accesso all’insegnamento richiesto”7;
-
da ultimo, ai sensi dell’art. 4 della DGP n. 844/2014 “Possono presentare
domanda di inserimento delle graduatorie d’istituto II fascia, secondo i termini
e le modalità previsti dall’art. 10, gli aspiranti docenti non inseriti nelle
corrispondenti graduatorie provinciali per titoli che alla data di scadenza per la
presentazione della domanda (ndr - ai sensi dell’art. 10 - 30 giorni dalla data di
pubblicazione del Bando sul BUR, quindi, entro il 26.06.2014 ) siano in
d’insegnamento o per le medesime classi di concorso(…) ”.
Ora, proprio tale ultima previsione risulta illegittima della posizione giuridica ed
economica degli odierni ricorrenti:
1. nella parte in cui non considera come titolo di abilitazione all’insegnamento
l’esercizio ultra triennale di una professione regolamentata (per l’appunto quella
di docente);
2. nella parte in cui esclude dall’inserimento in graduatoria i soggetti che abbiano
conseguito l’abilitazione all’insegnamento mediante PAS successivamente al
26.06.2014 non prevedendo, inoltre - peraltro, contrariamente alla normativa
nazionale (cfr. D.M. 326/2015) - la riapertura della II fascia delle graduatorie di
istituto per i neo abilitati PAS (e TFA).
7 Tale norma, ad oggi abrogata in ragione dell’abrogazione del regolamento in cui è contenuta, risulta
pedissequamente riproposta all’art. 3 ter del del DPP n. 23-130/Leg del 2008 (in virtù della modifica
apportata a quest’ultimo dall’art. 6 del DPP 17.12.2014 n. 11-13/Leg.).
28
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possesso di uno dei titoli di seguito indicati per il medesimo posto
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1.
Con riferimento al primo profilo di illegittimità occorre ribadire che gli odierni
ricorrenti sono tutti in possesso di un’esperienza di docenza almeno triennale (maturata
prima del 26.06.2014) - che, invero, costituisce il presupposto minimo per poter
frequentare un Percorso Abilitante Speciale (cfr. D.M. 81/2013) - la quale li ha resi
abilitati all’insegnamento, in quanto corrispondente all’esercizio di una professione
regolamentata, così come definita dall’art. 3, comma 1, lett. A) 8 della direttiva CE
2005/36/CE recepita all’interno del nostro ordinamento dal D.Lgs 206/2007.
In altri termini, tutti gli odierni ricorrenti, in ragione del disposto di cui alla
direttiva CE 2005/36 e del Dlgs. 206/2007, possono essere considerati “possessori di
una
valida
qualifica
professionale”
e,
quindi
come
soggetti
abilitati
all’insegnamento.
Di qui, il diritto degli stessi ad essere inseriti nella II Fascia delle graduatorie di istituto
relative agli istituti scolastici ed alle classi di concorso per le quali risultano abilitati a
formulare domanda d’inserimento sotto ulteriore profilo.
Fermo ed assorbente quanto precede, preme comunque rappresentare - con riferimento
al secondo profilo di illegittimità - che la previsione mediante la quale è sancita
l’esclusione dall’inserimento in graduatoria per i soggetti che abbiano conseguito
l’abilitazione all’insegnamento mediante PAS successivamente al 26.06.2014 (senza
peraltro disporne una successiva riapertura) risulta illegittima per le seguenti ragioni.
1. In primo luogo, perché non tutela in alcun modo – ed anzi vi si pone in netto
contrasto – con il legittimo affidamento di tutti quei soggetti che, come gli odierni
ricorrenti, hanno deciso di conseguire l’abilitazione PAS - che, tra l’altro,
8
Secondo cui è definita «professione regolamentata»: l’attività, o l’insieme di attività professionali,
“l'accesso alle quali e il cui esercizio, o una delle cui modalità di esercizio, sono subordinati direttamente
o indirettamente, in forza di norme legislative, regolamentari o amministrative, al possesso di
determinate qualifiche professionali; in particolare costituisce una modalità di esercizio l'impiego di un
titolo professionale riservato da disposizioni legislative, regolamentari o amministrative a chi possiede
una specifica qualifica professionale(…)”.
29
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2.
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comporta un notevole esborso di tempo e denaro - proprio al fine di poter chiedere
l’inserimento nella II Fascia delle graduatorie d’istituto.
2. In secondo luogo perché presenta evidenti profili di iniquità/disparità di trattamento,
giacché permette che un docente privo di abilitazione ma con un maggior
punteggio sia preferito, nell’assegnazione di una supplenza, ad un docente che, pur
avendo un minore punteggio, abbia conseguito un titolo che lo abiliti
all’insegnamento (il tutto, ovviamente, nell’ambito della III fascia delle
graduatorie di istituto).
Di qui l’illegittimità della disposizione in questione e, per converso, il diritto degli
odierni ricorrenti ad essere inseriti nella II Fascia delle graduatorie di istituto relative
agli istituti scolastici ed alle classi di concorso per le quali risultano abilitati a formulare
domanda d’inserimento sotto ulteriore profilo.
V
ISTANZA CAUTELARE ex art. 700 c.p.c.
Il fumus sussiste per le ragioni esposte ai capitoli che precedono.
Sul punto, infatti, è necessario rappresentare che la Provincia autonoma di Trento ha
recentemente approvato il piano delle assunzioni per il triennio 2016/2019 (DGP n.
269/2016, cfr. doc. 6).
A quanto consta, tale piano prevede l’assunzione di 1600 insegnanti nei prossimi 3 anni.
Di questi, 900 arriveranno dalle graduatorie provinciali e da precedenti concorsi e
complessivamente saranno 600 gli assunti dal nuovo concorso, tra vincitori - pari ai 477
posti di fabbisogno e altri 123 tra i candidati dichiarati idonei (inoltre, ulteriori 100
assunzioni saranno poi effettuate dalle graduatorie del concorso per lingua straniera alla
scuola primaria e che sarà indetto entro dicembre 2016).
Le assunzioni di cui sopra avranno luogo dall’agosto del 2016.
Appare chiaro che il giudizio ordinario introdotto con il presente ricorso molto
difficilmente potrà concludersi prima dell’agosto 2016.
Sicché, risulta evidente che, in assenza di un provvedimento cautelare con cui
codesto Giudice ordini alla Provincia di Trento l’inserimento degli odierni
30
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Appare sussistere, altresì, il requisito del periculum in mora
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ricorrenti, con riserva, nella c.d. quarta fascia delle graduatorie provinciali per
titoli, questi vedrebbero preclusa qualsiasi possibilità di essere assunti a tempo
indeterminato o determinato al fine di svolgere un incarico di docenza.
Del resto, la sussistenza di un tale pregiudizio è stata più volte ritenuta idonea dalla
giurisprudenza al fine di giustificare l’emissione di un’ordinanza - emessa all’esito di un
giudizio ex art. 700 c.p.c. - con cui è stato ordinato al MIUR l’inserimento nelle GAE di
soggetti abilitati PAS E TFA (cfr. Tribunale di Pordenone, ordinanza 2.11.2015, cfr. doc.
7).
Né sul punto varrebbe diversamente obiettare l’eventuale applicabilità al caso di specie
del disposto di cui all’art. 13, comma 6, del Bando per cui è causa, ai sensi del quale
“gli aspiranti docenti che hanno presentato ricorso avverso i provvedimenti che
dichiarano l’inammissibilità della domanda di partecipazione o l’esclusione dalla
procedura, nelle more della definizione del ricorso stesso, sono ammessi
condizionatamente all’esito della procedura e vengono iscritti con riserva nella
graduatoria. L’inserimento con riserva non consente all’aspirante docente di stipulare
Tale norma infatti, precludendo la stipula di qualsiasi contratto a tempo indeterminato e
determinato, non fa conseguire alcuna effettiva utilità ai ricorrenti e non incide in alcun
modo sul periculum rappresentato nella presente istanza cautelare.
Da ultimo, per completezza, si evidenzia che alcuna modifica alla posizione giuridica
dei soggetti abilitati PAS - tantomeno migliorativa - è stata apportata dalla recente
approvazione - avvenuta il 12.06.2016 - del Disegno di Legge di iniziativa giuntale n.
126/XV (c.d. Buona Scuola trentina) con cui sono state apportate modifiche al testo
della L.P. n. 5/2006.
Di qui la necessità di accogliere la presente istanza cautelare ex art. 700 c.p.c..
P.T.M.
Gli odierni ricorrenti, come in epigrafe rappresentati, difesi e domiciliati
Ricorrono
A codesto ecc.mo Tribunale, Sezione Lavoro, affinché, previa fissazione dell’udienza di
discussione ai sensi dell’art. 415 c.p.c. ed emanazione degli ulteriori provvedimenti del
31
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contratti a tempo indeterminato o determinato” (cfr. doc. 2).
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caso, accolga le seguenti
Conclusioni
Piaccia all’Ill.mo Tribunale adito, in funzione di Giudice del Lavoro, respinta ogni altra
contraria istanza:
-
in via preliminare: rilevato che la notifica del presente ricorso risulterebbe
oltremodo difficoltosa in ragione del notevole numero dei litisconsorti/contro
interessati (identificati nei soggetti che subirebbero un pregiudizio - l’essere
scavalcati in graduatoria - dall’accoglimento del presente ricorso), nonché della
non agevole individuazione degli stessi, autorizzare la notifica del presente
ricorso a tali litisconsorti/controinteressati tramite pubblicazione dello stesso sul
sito
internet
della
Provincia
Autonoma
di
Trento
(alla
sezione
www.vivoscuola.it), ovvero con le modalità che riterrà più congrue;
-
in via cautelare: per le ragioni esposte in narrativa e previa eventuale
disapplicazione dei provvedimenti indicati in epigrafe e della norma di cui
all’art. 13, comma 6 del Bando oggetto di causa, nonché previa convocazione
di presentare le rispettive domande di inserimento nella fascia aggiuntiva (c.d.
quarta fascia) delle graduatorie provinciali per titoli, con conseguente loro
inserimento, con riserva, nelle predette graduatorie, nonché nella I Fascia delle
graduatorie di istituto relative agli istituti scolastici ed alle classi di concorso per
le quali gli odierni ricorrenti risultano abilitati a formulare domanda
d’inserimento;
-
in via principale: per le ragioni esposte in narrativa e previa eventuale
disapplicazione dei provvedimenti indicati in epigrafe, accertare e dichiarare il
diritto degli odierni ricorrenti ad essere inseriti nella fascia aggiuntiva (c.d.
quarta fascia) delle graduatorie provinciale per titoli e, per l’effetto, ordinare
alla Provincia di Trento di consentire agli odierni ricorrenti di presentare le
rispettive domande di inserimento nella fascia aggiuntiva (c.d. quarta fascia)
delle graduatorie provinciali per titoli, con conseguente loro inserimento nelle
32
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delle parti, ordinare alla Provincia di Trento di consentire agli odierni ricorrenti
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predette graduatorie, nonché nella I Fascia delle graduatorie di istituto relative
agli istituti scolastici ed alle classi di concorso per le quali gli odierni ricorrenti
risultano abilitati a formulare domanda d’inserimento;
-
in via preliminare/subordinata: ai fini dell’accoglimento della sopra formulata
domanda ed ove ritenuta impossibile un’interpretazione costituzionalmente
orientata dell’art. 92 della L.P. 5/2006, per le ragioni meglio esposte in narrativa,
sollevare la questione di legittimità costituzionale di tale norma per violazione
degli artt. 3 e 97 della Cost.;
-
in via ancor più subordinata: per le ragioni esposte in narrativa e previa
eventuale disapplicazione dei provvedimenti indicati in epigrafe, accertare e
dichiarare il diritto degli odierni ricorrenti ad essere inseriti nella II Fascia delle
graduatorie di istituto relative agli istituti scolastici ed alle classi di concorso per
le quali risultano abilitati a formulare domanda d’inserimento e, per l’effetto,
ordinare alla Provincia di Trento di consentire agli odierni ricorrenti di
presentare le rispettive domande di inserimento nella II fascia delle graduatorie
Si allega:
1. Determinazione Dirigenziale 29.07.2015 n. 764;
2. Bando per “l’inserimento nell’ulteriore fascia delle graduatorie provinciali per
titoli, ai sensi dell’art. 92, comma 2 quater, della legge provinciale 7 agosto
20006 n. 5”;
3. DPP 17.12.2014 n. 11-13/Leg - “Regolamento per la formazione e l’utilizzo
delle graduatorie provinciali per titoli del personale docente delle istituzioni
scolastiche provinciali a carattere Statale della Provincia di Trento”;
4. DGP del 26.05.2014 n. 844 (“Termini e modalità per la presentazione delle
domande ai fini della formazione delle graduatorie d’istituto per il personale
docente” - II e III fascia - anni scolastici 2014/2015, 2015/2016 e 2016/2017);
5. Titoli abilitativi degli odierni ricorrenti;
6. DGP n. 269/2016;
7. Ordinanza 2.11.2015 del Tribunale di Pordenone.
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d’istituto, con conseguente loro inserimento nelle predette graduatorie.
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Si dichiara che il valore della presente controversia è indeterminato e che, pertanto, è
dovuto un contributo unificato pari ad Euro 259,00.
Terni – Trento, 20.06.2016
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Avv. Antonio De Angelis
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