Transcript Werken met zzp`ers na de VAR

Werken met zzp’ers na de VAR
Vrijwaring:
• voorwaardelijk
• goedwillende
ondernemers
geen boetes
Kernbegrippen:
• gezagsrelatie
• persoonlijke arbeid
• loon
modelcontracten:
• regie ontbreekt
Cultuur in beeld 2016
Peter van den Bunder
Bestuurder zelfstandigen
Kunstenbond
[email protected]
Kunstenbond.nl
ZZP:
Zelden
Zo Politiek
U bent
een ondernemer!
• 02-07-15 stemt de TK in (alleen SP tegen)
• 02-02-16 de EK (D66, GL, CU, PvdD tegen)
• 20-09-16 Prinsjesdag: “maatschappelijk debat noodzakelijk
voordat instituties worden aangepast” (Miljoenennota 2017)
• 20-09-16: 1e voortgangsrapportage Wiebes , stand van zaken
modelconctracten, typologie zzp’ers
• 29-09-16: debat Tweede Kamer. Dossier wordt politiek.
• 18-11-16: 2e voortangsrapportage Wiebes. Kabinet verlengt
overgangtermijn en kondigt nieuwe wetgeving aan.
• 18-11-16 Rapport cie. Boot: forse kritiek, valt wet niet af
• 30-11-16 hoorzitting Tweede Kamer
• 05-12-16: brief Asscher aan Kamer aanpassing intituties
• 08-12-16: opnieuw debat Tweede Kamer
• April 2017: 3e voortgangsrapportage Wiebes?
Kunstenbond.nl
Verklaring
(VAR)
VerklaringArbeidsrelatie
arbeidsrelatie (VAR)
Cijfers Belastingdienst (2013)
Kunstenbond.nl
Circus modelcontracten
Verklaring
arbeidsrelatie (VAR)
• Door gebrek aan regie en slechte communicatie
Belastingdienst ontstaat ‘circus modelcontracten’
Tussenstand modelcontracten (1 augustus)
• 4.481 verzoeken ingediend
• 1.964 nog in behandeling
• 1.033 afwezen overeenkomsten
• 814 ingetrokken
• 370 goedgekeurd
Kunstenbond.nl
Kunstenbond.nl
Wet deregulering arbeidsrelaties
(Wet DBA)
Doelen:
• Betere balans in verantwoordelijkheden
• Controle en handhaving verbeteren
• Schijnzelfstandigheid bestrijden
Kunstenbond.nl
Zelfstandigheid??
Tarief bepalen
Kunstenbond.nl
Effect van afschaffing VAR
De illusie: er verandert formeel niks.
Riscoverdeling verandert:
VAR
Risico loonheffing
opdrachtgevers voor
overheid en zzp’er
DBA
Risico loonheffing
voor opdrachtgevers
en/of zzp’er
Kunstenbond.nl
Effect van afschaffing VAR
De illusie: er verandert formeel niks.
Het beoordelingsperspectief verandert:
VAR
DBA
Totaalbeoordeling
beroep/bedrijf als
uitgangspunt
Beoordeling
incidentele
arbeidsverhouding
als uitgangspunt
Kunstenbond.nl
e voortgangsbrief
1
Verklaring arbeidsrelatie (VAR)
Staatssecr. mixt ondernemers en arbeidsverhoudingen:
1. De vanzelfsprekende ondernemer
2. Zelfstandige met overeenkomst
3. Arbeidsrelaties die nog onzeker zijn
4. De duidelijke dienstverbanden
5. De oneerlijke concurrenten
Probleem: de ondernemer die voor de loonheffing niet
van werknemer te onderscheiden is valt buiten de boot
“Te denken is aan een acteur die een rol speelt in een theatervoorstelling. De
acteur heeft weliswaar zijn artistieke vrijheid in de uitvoering van de opdracht, maar
omdat hij werkt binnen de afgesproken kaders van het script, regie is werken buiten
gezag niet goed denkbaar."
e voortgangsbrief
2
Verklaring arbeidsrelatie (VAR)
Kabinet komt tot de bevindingen:
1. Opdrachtgevers zijn terughoudend in het inhuren van
zzp'ers.
2. Het onderscheid tussen ondernemerschap en
dienstbetrekking sluit niet overal aan bij de praktijk.
3. Opdrachtgevers ervaren de arbeidswetgeving als knellend.
En onderzoekt hoe 'gezagsverhouding' en 'geen verplichting tot
persoonlijke arbeid' uit de arbeidswetgeving concreter of
anders ingevuld kunnen worden. Kabinet wil nog vóór een
volgend regeerakkoord met resultaten te komen.
Beoordeling
dienstbetrekking
U bent een
ondernemer!
Drie criteria bepalen het verschil:
• Betaling van loon
• Verplichting arbeid persoonlijk te verrichten
• Gezag  problematisch, veel procedures
• Om te bepalen of een overeenkomst een
arbeidsovereenkomst is gaat het vooral om de
feitelijke uitvoering, niet om wat er op papier is
afgesproken.
• Alle omstandigheden worden meegewogen,
oordeel hangt af van weging en interpretatie
(geen exacte wetenschap)
Kunstenbond.nl
Beoordelen
arbeidsverhouding
Tarief
bepalen
• Voorop: geen paniek, boeteangst is ongegrond,
tot 1 januari 2018 geen boetes
• Een eerste stap is inventarisatie
• Tweede stap: maak per functie/inhuur een
beoordeling van het karakter van de functie en
de manier waarop de functie wordt vervuld.
• Modelovereenkomsten gebruiken mag maar
hoeft niet in afwachting van regelgeving.
• Niks doen en gokken op een nieuw kabinet, of
terugkeer VAR is onverstandig.
Kunstenbond.nl
Praktijkmodel
podiumkunsten
U bent een ondernemer!
• Het recensiemodel: weinig sterren, wijst op
dienstverband, veel sterren op zelfstandigheid
Kunstenbond.nl
Zelfstandigheid??
Tarief bepalen
Oproepkracht muziek docent, het is mogelijk om een sollicitatie te sturen voor:
De functie
• Als docent verbind je je voor langere periode (1 jaar) aan een of meerdere scholen
• Je bent op de scholen het gezicht van de instelling.
• Je bent verantwoordelijk voor het behalen van de gestelde doelstellingen en een
goede dialoog met de school en de leerkrachten op die school.
• Je werkt samen met de collega’s aan presentaties op school.
• Je hebt geregeld contact met de coördinator en/of accounthouder
• Je bent (waar mogelijk) aanwezig op de studiedagen
Je profiel
• Je bent docent muziek, liefst met afgeronde opleiding
• Je hebt ervaring in het lesgeven aan grote groepen kinderen in het po.
• Je hebt aantoonbare affiniteit met de doelgroep.
• Je bent in staat om vanuit een resultaatgerichte aanpak lesplannen te gebruiken of
te ontwikkelen.
• Je bent bereid je intern te laten scholen en/of te coachen.
We bieden
• Een uitdagende en dynamische functie in het po, binnen de grootste
instelling voor cultuureducatie van Nederland.
• Een vergoeding van € 35,- per uur op basis van VAR-WUO.
Wet deregulering arbeidsrelaties
(Wet DBA)
Hanteer
het
ABC van cie. (VAR)
Boot:
Verklaring
arbeidsrelatie
Schijnzelfstandigheid is veel meer een sociaaleconomisch
issue dan een juridisch te ondervangen issue
Drie indicatoren voor aan/-afwezigheid dienstbetrekking:
A) Omvang en duur van het contract,
minder dan 5 uur is buiten dienstband, langer dan
6 maanden wijst op dienstverband
B) Tarief
50% opslag op cao wijst op zelfstandigheid,
onderbetaling op schijnzelfstandigheid
C) Onderscheid met werknemers
werkzaamheden die horen tot kernactiviteiten wijzen
op dienstverband, incidentele en/of specialistische
klussen op werk buiten dienstbetrekking Kunstenbond.nl
Instructie
of gezag?
Verklaring
arbeidsrelatie
(VAR)
De instelling voert aan dat [eiser] vanuit zijn overeenkomst van opdracht zijn
werkzaamheden naar eigen inzicht mocht uitvoeren. Doordat de leerlingen
in een orkest speelden diende uiteraard het repertoire wel afgestemd te zijn.
Verder dienden de docenten rekening te houden met de didactische leeftijd
van de kinderen. [eiser] beroept zich op een veelomvattende en
gedetailleerde instructiebevoegdheid ten aanzien van de wijze waarop
[eiser] diende te doceren. De instelling heeft in een curriculum overgelegd,
waarin negen algemene hoofdoelen worden opgesomd en vier specifieke
hoofdoelen. Daarachter bevindt zich een uitwerking specifieke doelen die
zeven pagina’s beslaat. [eiser] stelt terecht dat daaruit is op te maken dat de
instelling zeer specifieke eisen stelt aan het leerresultaat dat de docenten
met de leerlingen gedifferentieerd naar leerjaar moeten hebben behaald.
Daar komt dan nog bij het verplicht repertoire.
Op grond van het voorgaande wordt geconcludeerd dat de instelling
onvoldoende gemotiveerd heeft weersproken dat de wijze waarop [eiser]
zijn werkzaamheden verrichtte, als vallend onder een gezagsverhouding
dient te worden gekwalificeerd.
Kunstenbond.nl
VAR
zzp
VAR,verdwijnt:
waar moetchecklist
u op letten
1. Ben je wel ondernemer? Check je
ondernemerschap!
2. Heb je wel een modelovereenkomst nodig?
- Beoordeling arbeidsverhouding
2. Bekijk welke modelovereenkomst beste past
- algemeen/specifiek/eigen overeenkomst
3. Teken niet te snel!
- Klopt het contract? Let op ‘de kleine lettertjes’
4. Check de uitvoering
- Lopen ‘papier’ en ‘praktijk’ niet te ver uiteen?
Kunstenbond.nl
VARVAR,
verdwijnt:
checklist
instelling
waar moet
u op letten
1. Inventarisatie
- advies inwinnen, bespreken met bestuur/directie/RvT,
boekhouder
- hoe ziet je werkendenbestand eruit?
- Wie doet wat op basis van welk contract?
2. Hoe ziet je bedrijfsmodel eruit?
- (her)beoordeling arbeidsverhoudingen
3. Transitieplan maken
- bedrijfsvoering aanpassen?
- contracten aanpassen?
- modelcontracten (bestaand/zelf)
4. Check de uitvoering
- Lopen ‘papier’ en ‘praktijk’ niet te ver uiteen?
Kunstenbond.nl
Modelcontracten
VAR, waar
moet u op letten
• Een modelcontract is een juridisch gezien een
opdrachtovereenkomst waaraan de fiscus (na
goedkeuring) rechtsgevolgen aan verleend.
• Een contract regelt wederzijdse rechten en
plichten. Modelcontract kunnen, mogen en gaan
vaak veel verder dan alleen een fiscale
beoordeling.
• De ‘gele bepalingen’ gaan over de beoordeling
arbeidsverhouding, de rest niet.
• Denk aan goed opdrachtgeverschap!
Kunstenbond.nl
To bepalen
do:
Tarief
• Maak onderscheid in het werk: is het een baan of
een opdracht?
• Onderscheid werkenden: werknemers vervullen
vacatures, zzp’ers zijn leveranciers van een dienst.
• Twijfel: regelen via modelovereenkomst. Soms
volstaan met algemene, soms eigen model.
• Evident zelfstandig na beoordeling: gewoon
bestaande praktijk blijven volgen (factureren)
• Geen sprake van zelfstandigheid. Mensen in
dienst nemen.
Kunstenbond.nl
Leuker kunnen we het niet maken