Transcript de gemoederen raken verhit

ACTUEEL Marianne Coopman - Hilde Lavrysen
M
-decreet:
de gemoederen raken verhit
W
elke ondersteuning verwachten COV-leden voor de uitrol van
het M-decreet? Hoe kunnen personeelsleden uit het
buitengewoon onderwijs bijdragen tot deze ondersteuning?
Wat is de toekomst van ons buitengewoon onderwijs? Hoe voldoen we
aan de vraag naar tijd en ruimte voor professionalisering? Deze en nog
een hele reeks andere vragen legden we in november voor aan onze
leden, vakbondsafgevaardigden en bestuursleden.
De vijf debatavonden startten met
informatie over de consultatienota
‘Krijtlijnen voor de uitbouw van een
ondersteuningsmodel voor het gewoon onderwijs, gebaseerd op samenwerking vanuit eigen sterktes
van het gewoon onderwijs en het
buitengewoon onderwijs als dienstverlening’. We vroegen de mening
van de aanwezige leden over de visie die wij op lange termijn willen
uitwerken om leerlingen en leerkrachten te ondersteunen. Deze ondersteuning is nodig om het beste
onderwijs te kunnen waarmaken
voor alle leerlingen en zeker voor
leerlingen met specifieke onderwijsnoden. We kregen tijdens de debatten zeer veel waardevolle bedenkingen en praktijkvoorbeelden. De
resultaten van de vragenlijsten, de
bemerkingen en de inbreng uit gesprekken met personeelsteams
verwerkten we in een standpuntnota die goedgekeurd werd door de
COV-raad.
4
BASIS 24 DECEMBER 2016
COV herhaalt standpunt
protocol
Het COV onderschrijft nog steeds
zijn protocol bij de onderhandelingen van het M-decreet: “Al verschillende regeerperiodes is de Vlaamse
regering op zoek naar hoe ze meer
leer-zorg en zo een meer inclusief
onderwijs voor leerlingen met noden
kan realiseren. Aan de basis van het
niet slagen ligt het blijvend ontbreken
van een degelijk budgettair kader, het
gebrek aan individuele ondersteuning, het risico op overbevraging, het
gebrek aan een plan en middelen
voor competentieontwikkeling en het
niet-verlenen van de waarborgen die
het VN-verdrag voorziet. Wil de overheid nog realiseren dat leerlingen
met specifieke onderwijsbehoeften
ten volle, effectief en op voet van gelijkheid met anderen kunnen participeren aan school- en klasgebeuren,
dan zal een oplossing geboden moeten worden aan de gekende knelpunten.”
Complex probleem
Met het M-decreet werd de bewuste
keuze gemaakt om “een aantal maatregelen te nemen met betrekking tot
het onderwijs aan leerlingen met specifieke onderwijsbehoeften in het gewoon en buitengewoon onderwijs”. Dit
was “een eerste stap en in afwachting
van de realisatie van leerzorg op de
langere termijn” omdat door het
budgettair kader en de complexiteit
verdere stappen niet mogelijk waren. Intussen is onvoldoende aangetoond dat al inhoudelijk stappen
werden gezet. Het ontbreekt momenteel aan (voortgangs-)rapporten
en signalen die het tegendeel bewijzen. De complexiteit en het ontbreken van voldoende budget zijn voor
het COV struikelblokken in dit dossier.
Budgetneutraal is geen optie
De gematigde visie op inclusie - ‘gewoon onderwijs waar het kan, buitengewoon onderwijs waar het
moet’ - mag geen alibi zijn om niet
voldoende te investeren in de ondersteuning zowel in gewoon als
buitengewoon onderwijs.
Budgetneutraal is daarom geen optie. Ook de verdere uitbouw van het
zorgbeleid vraagt bijkomende investeringen.
De knelpunten van het M-decreet
zijn nog zeer actueel: ontbreken van
Zorgafstemming wil zeggen
zorg voor élk kind. Geen
afbreuk aan de zorg voor
kinderen in gewoon en
buitengewoon onderwijs!
Uitspraken van personeelsleden tijdens
de debatten in de vijf provincies.
Ik heb geen
nood aan mensen
Zonder
die komen zeggen
middelen en
wat ik moet doen,
omkadering kan
wel aan hulp.
je niet akkoord
gaan.
Als aan die voorwaarden
niet kan voldaan worden,
moet je hiermee niet verder
gaan. We doen zoveel
onrecht aan kinderen én
personeel.
Geef een
krachtig signaal.
Het water staat
ons aan de lippen.
24 DECEMBER 2016 BASIS
5
Hoog tijd
om de beloftes
die elke partij deed
waar te maken.
een budgettair kader,
gebrek aan individuele
ondersteuning, risico op
overbevraging, gebrek
aan een plan en middelen
voor professionalisering. Deze knelpunten, zeg maar gerust obstakels,
moeten eerst weggewerkt worden.
Het water staat ons aan de
lippen
Nu de personeelsleden en scholen
de werkelijke impact van de uitrol
van de maatregelen van het M-de­
creet beginnen te voelen wordt het
draagvlak er niet groter op.
Integendeel. De meest gehoorde zin
van personeelsleden en directies uit
zowel het buitengewoon als gewoon
onderwijs is: “Het water staat ons
aan de lippen.”
Onze leraren zijn veranderingsbereid, onderzoek toont dit aan.
Leraren willen de veranderingen
doen waarvan ze verwachten dat ze
beter zijn voor elk kind. Deze stelling
werd herhaaldelijk bevestigd in onze
gesprekken met de personeelsleden.
Onderwijspersoneel wil het goede
voor elk
kind, ongeacht specifieke leerbehoeften, en wil zich daarvoor actief inzetten. Daarom treffen de veelgehoorde eenzijdige analyses en verwachtingspatronen hen. Deze leggen
de nadruk op veranderingsprocessen via ‘mindshift’ of ‘attitudeverandering’. Politiek is het goedkoop om
te herhalen dat vooral de leraar het
verschil maakt. Maar politici moeten
dan ook de verantwoordelijkheid nemen om de condities te creëren die
nodig zijn om tot een veranderingsproces te komen. Een goede hervorming dient structureel de onderwijsprofessional, de school als organisatie en de ondersteuning te versterken. Het M-decreet heeft het veld in
de chaos geduwd. De onzekerheden
die er zijn voor de leerlingen én voor
het onderwijspersoneel, het ontbreken van versterkende maatregelen
doen het draagvlak verder dalen.
Hoog tijd om de beloftes die elke
partij deed tijdens de parlementaire
debatten waar te maken. Alle partijen hebben “heel duidelijk het engage-
ment uitgesproken dat die extra middelen er in de volgende legislatuur ook
zullen komen” als zou blijken dat ze
nodig zijn, aldus Pascal Smet op 12
maart 2014.
Hooggespannen
verwachtingen
Vertrekkend vanuit de consultatienota zal de Vlaamse regering een visie
voor de toekomst ontwikkelen. Deze
wordt aangekondigd via een conceptnota op 23 december 20161. Pas dan
zal het veld zich werkelijk kunnen
uitspreken voor of tegen de weg die
de ondersteuning zal uitgaan. Of op
23 december die belofte wordt waargemaakt kunnen we nu nog niet
voorspellen. De verwachtingen van
het onderwijspersoneel zijn alleszins
hooggespannen. Er is nood aan duidelijkheid. De gemoederen raken
verhit. Het personeel van het buitengewoon onderwijs voelt zich aan de
kant gezet. Het personeel van het
gewoon onderwijs twijfelt aan de wijze waarop de ondersteuning zal georganiseerd worden. Zonder middelen en omkadering lukt het niet. n
#trots #bezorgd
#geëngageerd
Dank je wel!
Beste vakbondsafgevaardigden, directeurs en leden van de personeelsteams. We
zijn heel dankbaar voor jullie constructieve inbreng bij het uitwerken van ons COVstandpunt. De boeiende debatten geven ons een stevige basis om de besprekingen
met de sociale partners te voeren met zin voor realisme en vanuit de praktijk in de
scholen. Ook de komende maanden rekenen we op jullie bij het advies over de maatregelen die op korte termijn moeten gerealiseerd worden. Samen zetten we ons in,
#bezorgd maar #geëngageerd voor een degelijk ondersteuningsmodel.
n
1. Basis-13 ging in druk op donderdag 22 december 2016.
6
BASIS 24 DECEMBER 2016