Transcript null

Raad van de
Europese Unie
Brussel, 15 december 2016
(OR. en)
15619/16
DENLEG 92
AGRI 689
SAN 435
BEGELEIDENDE NOTA
van:
ingekomen:
de Europese Commissie
14 december 2016
aan:
het secretariaat-generaal van de Raad
Nr. Comdoc.:
D048351/02
Betreft:
VERORDENING (EU) …/... VAN DE COMMISSIE van XXX tot wijziging
van bijlage II bij Verordening (EG) nr. 1333/2008 van het Europees
Parlement en de Raad wat betreft het gebruik van steviolglycosiden
(E 960) als zoetstof in bepaalde suikergoedproducten met verlaagde
energetische waarden
Hierbij gaat voor de delegaties document D048351/02.
Bijlage: D048351/02
15619/16
ev
DG B 2C
NL
EUROPESE
COMMISSIE
Brussel, XXX
SANTE//11616/2016
(POOL/E2/2016/11616/11616-EN.doc)
D048351/02
[…](2016) XXX draft
VERORDENING (EU) …/... VAN DE COMMISSIE
van XXX
tot wijziging van bijlage II bij Verordening (EG) nr. 1333/2008 van het Europees
Parlement en de Raad wat betreft het gebruik van steviolglycosiden (E 960) als zoetstof
in bepaalde suikergoedproducten met verlaagde energetische waarden
(Voor de EER relevante tekst)
NL
NL
VERORDENING (EU) …/... VAN DE COMMISSIE
van XXX
tot wijziging van bijlage II bij Verordening (EG) nr. 1333/2008 van het Europees
Parlement en de Raad wat betreft het gebruik van steviolglycosiden (E 960) als zoetstof
in bepaalde suikergoedproducten met verlaagde energetische waarden
(Voor de EER relevante tekst)
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Verordening (EG) nr. 1333/2008 van het Europees Parlement en de Raad van
16 december 2008 inzake levensmiddelenadditieven 1, en met name artikel 10, lid 3,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
In bijlage II bij Verordening (EG) nr. 1333/2008 is een EU-lijst vastgesteld van voor
gebruik in levensmiddelen goedgekeurde levensmiddelenadditieven en van de
gebruiksvoorwaarden daarvoor.
(2)
Die lijst kan volgens de uniforme procedure van artikel 3, lid 1, van Verordening (EG)
nr. 1331/2008 van het Europees Parlement en de Raad 2 hetzij op initiatief van de
Commissie, hetzij ingevolge een aanvraag worden bijgewerkt.
(3)
Op 27 mei 2015 werd een aanvraag ingediend voor de goedkeuring van het gebruik
van steviolglycosiden (E 960) als zoetstof in bepaalde suikergoedproducten met
verlaagde energetische waarden. Deze aanvraag is vervolgens overeenkomstig
artikel 4 van Verordening (EG) nr. 1331/2008 toegankelijk gemaakt voor de lidstaten.
(4)
Steviolglycosiden zijn niet-calorische bestanddelen met een zoete smaak en mogen
overeenkomstig artikel 7 van Verordening (EG) nr. 1333/2008 worden gebruik ter
vervanging van calorische suikers in bepaalde suikergoedproducten, waardoor het
caloriegehalte van die producten afneemt en producten met een verminderde
verbrandingswaarde aan de consument kunnen worden aangeboden. Het gebruik van
steviolglycosiden in combinatie met suiker voegt zoetheid toe aan producten, alsook
een verbeterd smaakprofiel vergeleken met producten die enkel steviolglycosiden als
zoetstof gebruiken, omdat suiker de nasmaak van steviolglycosiden verdoezelt.
1
PB L 354 van 31.12.2008, blz. 16.
Verordening (EG) nr. 1331/2008 van het Europees Parlement en de Raad van 16 december 2008 tot
vaststelling van een uniforme goedkeuringsprocedure voor levensmiddelenadditieven,
voedingsenzymen en levensmiddelenaroma's (PB L 354 van 31.12.2008, blz. 1).
2
NL
2
NL
(5)
Overeenkomstig artikel 3, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1331/2008 moet de
Commissie het advies van de Europese Autoriteit voor voedselveiligheid (EFSA)
inwinnen om de in bijlage II bij Verordening (EG) nr. 1333/2008 opgenomen EU-lijst
van levensmiddelenadditieven te kunnen bijwerken.
(6)
In 2010 heeft de EFSA een wetenschappelijk advies 3 uitgebracht over de veiligheid
van steviolglycosiden voor de voorgestelde toepassingen als levensmiddelenadditief
(E 960) en heeft zij een aanvaardbare dagelijkse inname (ADI) van 4 mg/kg
lichaamsgewicht/dag vastgesteld, uitgedrukt als steviolequivalenten.
(7)
In 2015 heeft de EFSA de blootstellingsbeoordeling van steviolglycosiden herzien en
geconcludeerd dat de blootstellingsramingen voor alle leeftijdsgroepen onder de ADI
liggen, behalve voor peuters die zich aan de bovengrens van de ramingen voor
veelvuldig gebruik bevinden (95e percentiel), in één land 4. Uit de door het
Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu in 2015 uitgevoerde
blootstellingsberekeningen bleek dat de voorgestelde uitbreiding van het gebruik,
uitgaande van een marktaandeel van 25 % voor steviolglycosiden bevattende
producten en van 100 % merktrouw, geen invloed had op het 95e percentiel van de
blootstelling voor jonge kinderen van twee tot en met zes jaar in Nederland.
(8)
In haar advies van 2015 wees de EFSA erop dat het niet mogelijk was om binnen het
FoodEx classificatiesysteem alle voor het gebruik van steviolglycosiden (E 960)
geldende beperkingen/uitzonderingen bij de levensmiddelen onder de
subcategorie 05.2 weer te geven. Derhalve werd het hoogste maximumgehalte van
2 000 mg/kg aan de gehele levensmiddelencategorie toegewezen, wat leidde tot een te
hoge raming van blootstelling. Bovendien werden levensmiddelen van de
categorie 05.2 "Ander snoepgoed, inclusief microproducten ter verfrissing van de
adem" niet geïdentificeerd als een van de belangrijkste levensmiddelencategorieën die
bijdragen tot blootstelling aan steviolglycosiden (E 960).
(9)
Gezien het feit dat de blootstellingsramingen voor alle leeftijdsgroepen onder de ADI
liggen, vormen het voorgestelde gebruik en de voorgestelde gebruiksniveaus van
steviolglycosiden (E 960) als zoetstof geen veiligheidsrisico.
(10)
Derhalve is het passend het gebruik van steviolglycosiden (E 960) als zoetstof toe te
laten in bepaalde suikergoedproducten met een verminderde verbrandingswaarde in
levensmiddelensubcategorie 05.2 "Ander snoepgoed, inclusief microproducten ter
verfrissing van de adem”: hard snoepgoed (snoep en lolly’s), zacht snoepgoed
(kauwsnoep, gomsnoep met vruchtensmaak en schuimachtig suikerwerk/spekken),
drop, nougat en marsepein (met een maximumgehalte van 350 mg/kg); verfrissende
sterk gearomatiseerde keelpastilles (met een maximumgehalte van 670 mg/kg) en
microproducten van suikerwerk ter verfrissing van de adem (met een maximumgehalte
van 2 000 mg/kg).
(11)
Bijlage II bij Verordening (EG) nr. 1333/2008 moet daarom dienovereenkomstig
worden gewijzigd.
(12)
De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies
van het Permanent Comité voor planten, dieren, levensmiddelen en diervoeders,
3
EFSA Journal 2010;8(4):1537.
EFSA Journal 2015;13(6):4146.
4
NL
3
NL
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Bijlage II bij Verordening (EG) nr. 1333/2008 wordt gewijzigd volgens de bijlage bij deze
verordening.
Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in
het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke
lidstaat.
Gedaan te Brussel,
Voor de Commissie
De voorzitter
Jean-Claude JUNCKER
NL
4
NL