Transcript 002 - Kamer

DOC 54
1987/002
DOC 54
BELGISCHE KAMER VAN
1987/002
VOLKSVERTEGENWOORDIGERS
CHAMBRE DES REPRÉSENTANTS
DE BELGIQUE
2 december 2016
2 décembre 2016
WETSONTWERP
PROJET DE LOI
tot wijziging van de wet van
31 december 1983 tot hervorming der
instellingen voor de Duitstalige Gemeenschap,
met het oog op het regelen van een aantal
aspecten van de constitutieve autonomie
van de Duitstalige Gemeenschap
modifiant la loi du 31 décembre 1983
de réformes institutionnelles pour
la Communauté germanophone en
vue de régler certains aspects liés
à l’autonomie constitutive
de la Communauté germanophone
VERSLAG
RAPPORT
NAMENS DE COMMISSIE VOOR DE HERZIENING
VAN DE GRONDWET EN DE HERVORMING VAN DE
INSTELLINGEN
UITGEBRACHT DOOR
DE HEER Marcel CHERON
FAIT AU NOM DE LA COMMISSION DE RÉVISION
DE LA CONSTITUTION ET DE LA RÉFORME DES
INSTITUTIONS
PAR
M. Marcel CHERON
INHOUD
Blz.
I.
Inleidende uiteenzetting van de heer Koen Geens,
minister van Justitie .......................................................3
II. Artikelsgewijze bespreking en stemmingen ..................3
Zie:
SOMMAIRE
Pages
I.
Exposé introductif de M. Koen Geens, ministre de
la Justice........................................................................3
II. Discussion des articles et votes ....................................3
Voir:
Doc 54 1987/ (2015/2016):
Doc 54 1987/ (2015/2016):
001:
001:
Ontwerp overgezonden door de Senaat.
Zie ook:
003: Tekst aangenomen door de commissie.
Projet translis par le Sénat.
Voir aussi:
003: Texte adopté par la commission.
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Samenstelling van de commissie op de datum van indiening van het verslag/
Composition de la commission à la date de dépôt du rapport
Voorzitter/Président: Kristien Van Vaerenbergh
A. — Vaste leden / Titulaires:
B. — Plaatsvervangers / Suppléants:
N-VA
Sophie De Wit, Zuhal Demir, Karolien Grosemans, Koen Metsu, Robert
Van de Velde
Willy Demeyer, Karine Lalieux, Eric Massin, Özlem Özen
Olivier Chastel, Denis Ducarme, Kattrin Jadin, Richard Miller
Sonja Becq, Raf Terwingen, Eric Van Rompuy
Dirk Janssens, Egbert Lachaert, Carina Van Cauter
Monica De Coninck, N, Dirk Van der Maelen
Stefaan Van Hecke, Gilles Vanden Burre
Christian Brotcorne, Catherine Fonck
PS
MR
CD&V
Open Vld
sp.a
Ecolo-Groen
cdH
Siegfried Bracke, Peter De Roover, Bart De Wever,
Kristien Van Vaerenbergh
André Frédéric, Ahmed Laaouej, Laurette Onkelinx
Jean-Jacques Flahaux, Philippe Goffin, Luc Gustin
Wouter Beke, Hendrik Bogaert
Patrick Dewael, Luk Van Biesen
Johan Vande Lanotte
Marcel Cheron
Francis Delpérée
C. — Niet-stemgerechtigd lid / Membre sans voix délibérative:
VUWO
Hendrik Vuye
N-VA
PS
MR
CD&V
Open Vld
sp.a
Ecolo-Groen
cdH
VB
PTB-GO!
DéFI
PP
Vuye&Wouters
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
Nieuw-Vlaamse Alliantie
Parti Socialiste
Mouvement Réformateur
Christen-Democratisch en Vlaams
Open Vlaamse liberalen en democraten
socialistische partij anders
Ecologistes Confédérés pour l’organisation de luttes originales – Groen
centre démocrate Humaniste
Vlaams Belang
Parti du Travail de Belgique – Gauche d’Ouverture
Démocrate Fédéraliste Indépendant
Parti Populaire
Vuye&Wouters
Afkortingen bij de nummering van de publicaties:
DOC 54 0000/000:
Abréviations dans la numérotation des publications:
e
QRVA:
CRIV:
CRABV:
CRIV:
Parlementair document van de 54 zittingsperiode +
basisnummer en volgnummer
Schriftelijke Vragen en Antwoorden
Voorlopige versie van het Integraal Verslag
Beknopt Verslag
Integraal Verslag, met links het definitieve integraal verslag
en rechts het vertaald beknopt verslag van de toespraken
(met de bijlagen)
DOC 54 0000/000:
QRVA:
CRIV:
CRABV:
CRIV:
PLEN:
COM:
MOT:
Plenum
Commissievergadering
Moties tot besluit van interpellaties (beigekleurig papier)
PLEN:
COM:
MOT:
Document parlementaire de la 54e législature, suivi
du n° de base et du n° consécutif
Questions et Réponses écrites
Version Provisoire du Compte Rendu intégral
Compte Rendu Analytique
Compte Rendu Intégral, avec, à gauche, le
compte rendu intégral et, à droite, le compte rendu
analytique traduit des interventions (avec les annexes)
Séance plénière
Réunion de commission
Motions déposées en conclusion d’interpellations
(papier beige)
Publications officielles éditées par la Chambre des représentants
Officiële publicaties, uitgegeven door de Kamer van volksvertegenwoordigers
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DAMES EN HEREN,
MESDAMES, MESSIEURS,
Uw commissie heeft dit wetsontwerp, overgezonden
door de Senaat, besproken tijdens haar vergadering
van 22 november 2016.
Votre commission a examiné ce projet de loi,
transmis par le Sénat, au cours de sa réunion du
22 novembre 2016.
I. — INLEIDENDE UITEENZETTING VAN DE HEER
KOEN GEENS, MINISTER VAN JUSTITIE
I. — EXPOSÉ INTRODUCTIF DE M. KOEN GEENS,
MINISTRE DE LA JUSTICE
De heer Koen Geens, minister van Justitie, zet de
krachtlijnen uiteen van het door de Senaat overgezonden wetsontwerp.
M. Koen Geens, ministre de la Justice, présente les
lignes de force du projet de loi transmis par le Sénat.
Hij legt uit dat het wetsontwerp erin voorziet dat het
Parlement van de Duitstalige Gemeenschap, in navolging van de andere deelstaatparlementen, in het kader
van zijn constitutieve autonomie, middels een bijzondere
meerderheid bijkomende onverenigbaarheden in te
voeren voor zijn leden.
Il fait observer que le projet de loi prévoit qu’à l’instar
des autres parlements des entités fédérées, le parlement de la Communauté germanophone peut, dans
le cadre de son autonomie constitutive et moyennant
une majorité spéciale, instaurer des incompatibilités
supplémentaires pour ses membres.
In de tweede plaats beoogt het rekening te houden
met de specifieke samenstelling van het Parlement van
de Duitstalige Gemeenschap. De assemblee telt niet
alleen effectieve leden, maar eveneens leden met een
raadgevende stem. Volgens het wetsontwerp zal de
constitutieve autonomie ook betrekking hebben op de
leden met raadgevende stem.
Ensuite, il vise à tenir compte de la composition
spécifique du parlement de la Communauté germanophone. Cette assemblée se compose non seulement
de membres effectifs, mais également de membres
siégeant avec voix consultative. Conformément au projet
de loi, l’autonomie constitutive concernera également
les membres siégeant avec voix consultative.
II. — ARTIKELSGEWIJZE BESPREKING EN
STEMMINGEN
II. — DISCUSSION DES ARTICLES
ET VOTES
Artikel 1
Article 1er
Dit artikel bevat de grondwettelijke bevoegdheidsgrondslag. Er worden geen opmerkingen over gemaakt.
Cet article fixe le fondement constitutionnel de la
compétence. Il ne donne lieu à aucune observation.
L’article 1er est adopté à l’unanimité
Artikel 1 wordt eenparig aangenomen.
Art. 2
Art. 2
Dit artikel wijzigt artikel 8, § 4, van de wet van
31 december 1983 tot hervorming der instellingen voor
de Duitstalige Gemeenschap teneinde rekening te houden met de specifieke samenstelling van de assemblee,
zoals hoger werd vermeld.
Cet article modifie l ’article 8, § 4, de la loi du
31 décembre 1983 de réformes institutionnelles pour
la Communauté germanophone afin de tenir compte
de la composition spécifique de l’assemblée, comme
mentionné plus haut.
De heer Francis Delpérée (cdH) merkt op dat de
bewoordingen van de ontworpen wetsbepaling juridischtechnisch gezien niet helemaal correct zijn. Op de keper
beschouwd is het Parlement niet als enige bevoegd om
decreten te maken. Het Parlement neemt de teksten wel
aan, maar ook de regering heeft bevoegdheden in het
totstandkomingsproces.
M. Francis Delpérée (cdH) fait observer que la formulation de la disposition légale proposée n’est pas tout
à fait correcte sur le plan juridico-technique. Tout bien
considéré, le Parlement n’est pas le seul compétent pour
prendre des décrets. Bien que le Parlement adopte les
textes, le gouvernement a, lui aussi, des compétences
dans le processus d’élaboration.
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Er wordt de aandacht op gevestigd dat het wetgevend
initiatiefrecht zowel toekomt aan het Parlement als aan
de regering.
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L’attention est attirée sur le fait que le droit d’initiative législative appartient tant au Parlement qu’au
gouvernement.
L’article 2 est adopté à l’unanimité.
Artikel 2 wordt eenparig aangenomen.
Art. 3
Art. 3
Artikel 3 wijzigt artikel 44, derde lid, van dezelfde
wet om er een aantal bepalingen in op te nemen die
slechts met een bijzondere meerderheid kunnen worden
gewijzigd. Er worden geen opmerkingen over gemaakt.
L’article 3 modifie l’article 44, alinéa 3, de la même loi
pour y insérer une série de dispositions qui ne peuvent
être modifiées qu’à la majorité spéciale. Il ne donne lieu
à aucune observation.
L’article 3 est adopté à l’unanimité.
Artikel 3 wordt eenparig aangenomen.
*
*
*
*
*
Het geheel van het door de Senaat overgezonden
wetsontwerp wordt eenparig aangenomen.
*
L’ensemble du projet de loi transmis par le Sénat est
adopté à l’unanimité.
De rapporteur,
De voorzitter,
Le rapporteur,
La présidente,
Marcel CHERON
Kristien
VAN VAERENBERGH
Marcel CHERON
Kristien
VAN VAERENBERGH
Artikelen die een uitvoeringsbepaling vergen (art.
78.2 Rgt.): nihil.
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Articles nécessitant une disposition d’exécution (art.
78.2 du Règlement): nihil.
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Centrale drukkerij – Imprimerie centrale