Transcript «Λαθρεμπόριο Καυςίμων - Φορολογική πολιτική

«Λαθρεμπόριο Καυςίμων - Φορολογική πολιτική
- Θζρμανςη λαϊκών νοικοκυριών»
Ημερίδα: τθσ «Λαϊκήσ Ενότητασ»:
Πζμπτη 1 Δεκζμβρη 2016, 6.30μμ Αίθουςα ΕΣΗΕΑ- Αθήνα
«Φορολογική πολιτική και υορολογικοί έλεγχοι στο κύκλωμα
καυσίμων»
Σου Θοδωρι Παπαδόπουλου*
Πολφ φοβάμαι ότι ο τίτλοσ τθσ ςθμερινισ μασ εκδιλωςθσ φόροι και λακρεμπόριο παγϊνουν τθν
Ελλάδα ίςωσ είναι ιπιοσ ςε ςχζςθ με τθ ηοφερι πραγματικότθτα. Μια απλι ματιά ςτισ
ςτατιςτικζσ κατανάλωςθσ καυςίμων κζρμανςθσ είναι αποκαλυπτικι.
Από το 2009 ζωσ και το 2015 θ κατανάλωςθ (ςε μετρικοφσ τόνουσ) του πετρελαίου κζρμανςθσ
μειϊκθκε κατά 58%. Φυςικά, θ εικόνα αυτι αφορά το ςφνολο τθσ κατανάλωςθσ,
ςυμπεριλαμβάνει δθλαδι πάςθσ φφςεωσ επαγγελματικοφσ χϊρουσ, δθμόςιεσ υπθρεςίεσ,
νοςοκομεία κλπ.
Σθν ίδια ςτιγμι, θ διείςδυςθ του φυςικοφ αερίου ςτθν αγορά είναι πολφ μικρι και το επίδομα
κζρμανςθσ ανεπαρκζσ ωσ προσ τθν αναπλιρωςθ του ελλείμματοσ τθσ οικιακισ ενεργειακισ
κατανάλωςθσ.
Επομζνωσ, θ πραγματικι μείωςθ τθσ κατανάλωςθσ ενζργειασ από τα λαϊκά νοικοκυριά είναι
κατά πολφ μεγαλφτερθ και μάλλον παραπζμπει ςε όψεισ ενόσ ταξικοφ και κοινωνικοφ πολζμου
εναντίον των «από κάτω».
Η αφιγθςθ τθσ νεομνθμονιακισ κυβζρνθςθσ ΢ΤΡΙΖΑ-ΑΝΕΛ δεν διαφζρει οφτε ελάχιςτα από αυτι
των υπόλοιπων μνθμονιακϊν κυβερνιςεων. Οι μνθμονιακοί ςτόχοι των
πρωτογενϊν
πλεοναςμάτων δεν μασ αφινουν να κάνουμε διαφορετικά. Σθν ίδια ςτιγμι το πραγματικό
πρόβλθμα του λακρεμπορίου παραμζνει γιγαντωμζνο παρά τισ περί του αντικζτου εξαγγελίεσ.
Ωσ δικεν «λφςθ» για τθν επίτευξθ πρωτογενϊν πλεοναςμάτων (ι ακόμα και ωσ αντίβαρο ςτο
λακρεμπόριο) ζχει προβάλει θ αφξθςθ του Ε.Φ.Κ. ςτα καφςιμα κζρμανςθσ. ΢φμφωνα με
πρόςφατα (30/11/2016) δθμοςιευμζνα ςτοιχεία του Ο.Ο.΢.Α. το 47% τθσ τιμισ καταναλωτι (δ’
τρίμθνο 2015) του πετρελαίου κζρμανςθσ αποτελείται από Ε.Φ.Κ. και Φ.Π.Α.. Μάλιςτα το
ποςοςτό αυτό είναι πλζον αρκετά μεγαλφτερο και ξεπερνάει το 50% εάν ςυνυπολογιςτεί θ
αφξθςθ Ε.Φ.Κ. και Φ.Π.Α. ςτα 0,28 λεπτά/λίτρο και του Φ.Π.Α. ςτο 24% για τθ χειμερινι περίοδο
2016 – 2017. Σα ποςοςτά αυτά φορολόγθςθσ είναι από τα υψθλότερα μεταξφ των χωρϊν τθσ Ε.Ε.
και του Ο.Ο.΢.Α.
Και εντζλει ποια είναι θ επίπτωςθ τθσ υπερφορολόγθςθσ ςτα δθμόςια ζςοδα; ΢φμφωνα με τισ
ειςθγθτικζσ εκκζςεισ του Κρατικοφ Προχπολογιςμοφ των τελευταίων ετϊν οι ειςπράξεισ από ΕΦΚ
ζχουν μειωκεί κατά 28% από το 2010.
Μια εφκολθ εξιγθςθ κα ιταν ότι κυβζρνθςθ και κουαρτζτο απλά εφαρμόηουν μια αδιζξοδθ
ειςπρακτικι πολιτικι θ οποία ςτθν καλφτερθ περίπτωςθ ςυγκρατεί τθν –λόγω τθσ φφεςθσ- πτϊςθ
των φορολογικϊν εςόδων. Αυτό είναι ζνα μζροσ τθσ αλικειασ.
Σο υπόλοιπο μιςό τθσ αλικειασ είναι πωσ αυτόσ ακριβϊσ ο ειςπρακτικόσ ςτόχοσ κα μποροφςε να
επιτευχκεί και με άλλα φορολογικά μζτρα.
Η αφξθςθ του Ε.Φ.Κ. ςτο πετρζλαιο κζρμανςθσ επιλζγεται γιατί πζραν των άλλων είναι θ εφκολθ
λφςθ για τθ μείωςθ του ελλείμματοσ ςτο Ιςοηφγιο Σρεχουςϊν ΢υναλλαγϊν.
Ωσ γνωςτόν, θ πολιτικι τθσ εςωτερικισ υποτίμθςθσ ςτόχο είχε να αυξιςει τθν ανταγωνιςτικότθτα
και άρα τισ εξαγωγζσ. Αντικζτωσ, όμωσ το μόνο που κατάφερε ιταν να κατεδαφίςει τισ ειςαγωγζσ
μεταξφ αυτϊν και των καυςίμων. Από το 2010 μζχρι και ςιμερα οι κακαρζσ ειςαγωγζσ καυςίμων
ζχουν μειωκεί κατά 42%.
Θα μποροφςαμε λοιπόν να ποφμε χωρίσ ιδιαίτερθ δόςθ υπερβολισ πωσ ςτο όνομα τθσ
παραμονισ ςτο ευρϊ, θ κοινωνία βιϊνει καταςτάςεισ που όμοιεσ τθσ δεν είχε γνωρίςει
μεταπολεμικά.
Με αυτιν τθν ζννοια μάλλον δικαιϊνεται θ άποψθ όςων υποςτθρίηαμε και υποςτθρίηουμε ότι το
ευρϊ δεν είναι απλά ζνα νόμιςμα, αλλά εργαλείο εξακλίωςθσ των λαϊν και ιδιαίτερα των
αδφναμων ςτρωμάτων.
΢το ςθμείο αυτό, ζχει νομίηω αξία να γίνουν και οριςμζνεσ κρίςιμεσ κατά τθ γνϊμθ μου αναφορζσ
ςτο ηιτθμα του λακρεμπορίου καυςίμων.
Όπωσ είναι γνωςτό θ φοροδιαφυγι και θ εν γζνει παραβατικότθτα ςυςχετίηονται κετικά με τθν
αφξθςθ των φορολογικϊν ςυντελεςτϊν. Με αυτιν λοιπόν τθν ζννοια, ζχει ιδιαίτερθ πολιτικι αξία
να αναρωτθκοφμε για ποιο λόγο οι μνθμονιακζσ κυβερνιςεισ που διαρρθγνφουν τα ιμάτιά τουσ
ενάντια ςτθ φοροδιαφυγι δεν ζχουν καταφζρει - μετά από τόςα χρόνια- να χτυπιςουν το
λακρεμπόριο καυςίμων.
Σο πολυδιαφθμιςμζνο ςφςτθμα ειςροϊν – εκροϊν παρότι είναι –και ςωςτά – υποχρεωτικισ
εγκατάςταςισ εντοφτοισ δεν ζχει επεκτακεί ακόμθ ςε όλα τα ςτάδια διακίνθςθσ ενϊ υπάρχουν
και πολλά να γίνουν ακόμα ωσ προσ τθν αξιοποίθςθ των δεδομζνων. Δυςτυχϊσ, οι επιτόπιοι
ζλεγχοι όςο εκτεταμζνοι και αν είναι δεν μποροφν να καλφψουν – από μόνοι τουσ- όλθ τθν αγορά
πόςω μάλλον όταν υπάρχουν και τα υφιςτάμενα ηθτιματα υποςτελζχωςθσ των υπθρεςιϊν.
Για εμάσ θ υπόκεςθ τθσ κάλυψθσ των αναγκϊν των λαϊκϊν οικογενειϊν για πρόςβαςθ ςτθ
κζρμανςθ ςυνιςτά μια από τισ πλζον βαςικζσ πολιτικζσ προτεραιότθτεσ. Θεωροφμε ότι θ μεγάλθ
πλειοψθφία των επαγγελματιϊν τθσ αγοράσ καυςίμων μόνο κζρδοσ ζχει να αποκομίςει από τθν
καταπολζμθςθ του ακζμιτου ανταγωνιςμοφ τον οποίο προκαλοφν τα κυκλϊματα των
λακρεμπόρων. Με αυτιν λοιπόν τθν ζννοια, χαιρετίηουμε τθν παρουςία ςασ ςτθ ςθμερινι μασ
εκδιλωςθ και ελπίηουμε ςτθν φπαρξθ ενόσ ςυνεχοφσ και ανοιχτοφ διαφλου επικοινωνίασ.
* Βαςικά ςημεία ειςήγηςησ ςτην εκδήλωςη τησ Λαϊκήσ Ενότητασ «Λαθρεμπόριο Καυςίμων Φορολογική πολιτική - Θζρμανςη λαϊκών νοικοκυριών»