Transcript Europees zuivelpakket versterkt de positie van de

Europese Commissie - Persbericht
Europees zuivelpakket versterkt de positie van de zuivelproducenten in de
toeleveringsketen
Brussel, 24 november 2016
De Europese Commissie heeft vandaag het tweede verslag gepubliceerd over de werking
van het zogenoemde zuivelpakket, een reeks maatregelen die in 2012 zijn genomen om de
positie van de Europese zuivelproducenten in de toeleveringsketen te versterken.
Uit het verslag blijkt dat de Europese landbouwers, drie jaar nadat het zuivelpakket van toepassing is
geworden, in toenemende mate gebruikmaken van de daarin geboden instrumenten, zoals collectieve
onderhandelingen over contractvoorwaarden via een producentenorganisatie of het sluiten van
schriftelijke contracten. De maatregel die collectieve onderhandelingen mogelijk maakt, is bedoeld om
de onderhandelingspositie van de melkproducenten te versterken, terwijl schriftelijke contracten de
landbouwers meer transparantie en een betere traceerbaarheid bieden.
Het verslag moest oorspronkelijk in 2018 worden voorgelegd, maar in het licht van de aanhoudende
moeilijkheden in de zuivelsector heeft EU-commissaris voor landbouw, Phil Hogan, besloten dat het
verslag reeds eind 2016 klaar moest zijn. Deze toezegging maakte deel uit van de reeks
solidariteitspakketten voor de zuivelsector die vorig jaar werden aangekondigd en tenuitvoergelegd.
Phil Hogan, die ingenomen was met het verslag, stelde het vandaag zo: "Het verslag laat zien dat er
maatregelen zijn die wij op EU-niveau kunnen nemen om de melkveehouders een betere positie in de
toeleveringsketen te garanderen. Voor mij is dit verslag, dat aansluit op het verslag van de taskforce
landbouwmarkten van vorige week, een verdere aanwijzing dat beleidsmatig moet worden opgetreden
in het kader van het werkprogramma van de Commissie voor 2017."
In het verslag worden ook de mogelijkheden onderzocht die verder nog ter beschikking van de
melkveehouders staan. Zo wordt gewezen op het potentieel van twee kerninstrumenten van het
zuivelpakket (producentenorganisaties en collectieve onderhandelingen), die nog niet volledig door de
lidstaten en de producenten- en landbouwersorganisaties worden benut, en worden diverse manieren
opgesomd om die instrumenten doeltreffender te maken, op het niveau van zowel de EU als de
lidstaten.
Meer in het bijzonder worden de lidstaten aangemoedigd om de nodige maatregelen te nemen om de
oprichting te bevorderen van producentenorganisaties die collectieve acties verrichten die verder gaan
dan collectieve onderhandelingen, en zo het gewicht van de producenten in de melktoeleveringsketen
doen toenemen. Afgezien van deze aanbevelingen moet worden overwogen de brancheorganisaties een
grotere rol toe te kennen.
De conclusie van het verslag is dat moet worden overwogen het zuivelpakket ook na 2020 toe te
passen. Alleen dan zal het zijn volledige potentieel kunnen waarmaken.
Achtergrond
Het zuivelpakket, dat in 2012 via de medebeslissingsprocedure is goedgekeurd, heeft tot doel de
positie van de zuivelproducenten in de zuivelbevoorradingsketen te versterken en de sector voor te
bereiden op een meer marktgerichte en duurzamere toekomst, waarbij er met name naar wordt
gestreefd om lering te trekken uit de zuivelmarktcrisis van 2009. De lidstaten hebben de mogelijkheid
om schriftelijke contracten tussen landbouwers en verwerkende bedrijven in de zuivelsector verplicht
te stellen, en het zuivelpakket biedt de landbouwers de mogelijkheid om binnen bepaalde grenzen
collectief over de contractuele voorwaarden te onderhandelen.
Het pakket omvat ook specifieke EU-voorschriften voor brancheorganisaties, die het de actoren in de
zuivelbevoorradingsketen mogelijk maken overleg te plegen en een aantal activiteiten te verrichten.
Voorts kunnen de lidstaten onder bepaalde voorwaarden regels toepassen om het aanbod van kaas
met een BOB/BGA te reguleren. Daarnaast voorziet het pakket in een reeks maatregelen om de markt
transparanter te maken.
De maatregelen van het zuivelpakket zullen tot medio 2020 van toepassing zijn. De Commissie had als
opdracht om in 2014 en 2018 verslag uit te brengen over de marktsituatie en de uitvoering van de
maatregelen. In die verslagen (aan het Europees Parlement en de Raad) moesten met name de
effecten op de melkproducenten en de melkproductie in achterstandsgebieden worden beoordeeld en
moest worden nagegaan welke stimuli de landbouwers tot het sluiten van gemeenschappelijke
productieafspraken zouden kunnen aanzetten. In het kader van het solidariteitspakket dat Commissaris
Hogan in september 2015 heeft gelanceerd, werd het tweede verslag, dat oorspronkelijk in 2018
moest worden voorgelegd, vervroegd naar 2016. Dit verslag is vandaag gepubliceerd.
Meer informatie
Zie de webpagina over het zuivelpakket.
IP/16/3922
Contactpersoon voor de pers:
Daniel ROSARIO (+ 32 2 295 61 85)
Clemence ROBIN (+32 2 29 52509)
Voor het publiek: Europe Direct per telefoon 00 800 67 89 10 11 of e-mail