Transcript BHP - Parlement bruxellois

DECLARATION DE
ALGEMENE BELEIDSVERKLARING
POLITIQUE GENERALE
VAN DE BRUSSELSE
DU GOUVERNEMENT DE LA
HOOFDSTEDELIJKE REGERING
REGION DE BRUXELLES-
20 OKTOBER 2016
CAPITALE
20 OCTOBRE 2016
Monsieur le Président,
Mijnheer de Voorzitter,
Mesdames, Messieurs les
Dames en heren
Députés,
Volksvertegenwoordigers,
Cette Déclaration de Politique
Dit is de Algemene Beleidsverklaring
Générale est celle de mi-
van halverwege de legislatuur.
législature.
Dit document biedt ons de gelegenheid
Elle nous permet donc de
om te meten hoeveel werk al verricht
mesurer le travail déjà accompli
is en uiteen te zetten wat dit jaar op
et de préciser celui de cette
het programma staat. Maar dat
année. Mais elle permet aussi
verhindert niet dat we ook zeer
d’envisager très concrètement
concreet zullen ingaan op de
les perspectives à plus long
perspectieven op langere termijn voor
terme pour notre Région. Le
ons Gewest. Het Gewestelijk Plan
Plan Régional de
voor Duurzame Ontwikkeling
Développement Durable
(GPDO), dat mijn Regering dinsdag
(PRDD), approuvé ce mardi
heeft goedgekeurd, is in die zin een
par mon gouvernement, est, en
stichtend document. Ik kom daar later
ce sens, un document
op terug.
fondateur. J’y reviendrai.
In een klassiek schema moet een
Dans un schéma classique, une
tussentijdse beleidsverklaring passen in
déclaration de mi-législature
het beproefde stramien dat ons huidige
devrait s’insérer dans le
beleid situeert in het spanningsveld
canevas éprouvé qui consiste à
tussen de inaugurele ambities en de
présenter nos politiques
voltooiing van onze projecten tegen het
actuelles comme l’articulation
einde van deze vijfjarige periode.
entre l’ambition des
Maar we kunnen niet zomaar
déclarations inaugurales et
stilzwijgend voorbijgaan aan het feit
l’achèvement de nos projets
dat wij, zonder de koers te wijzigen die
pour la fin de notre
wij hadden vooropgesteld, onze
quinquennat.
werkzaamheden ingrijpend hebben
Toutefois, il m’est impossible de
moeten aanpassen aan de pijnlijke
passer sous silence le fait que,
noden die de actualiteit ons opdringt.
tout en préservant le cap que
Ik hoef niet te herinneren aan het feit
nous nous étions fixés, nous
dat de eerste helft van deze legislatuur
avons dû adapter notre travail
de onuitwisbare stempel draagt van
au gré des exigences
het ondraaglijke geweld dat ons
douloureuses dictées par
Gewest is aangedaan.
l’actualité.
Je ne dois pas vous rappeler
que cette première moitié de
législature a été marquée par le
sceau d’une violence
insupportable qui s’est abattue
sur notre Région.
Les attentats du 22 mars ont
De aanslagen van 22 maart waren
été un épouvantable drame
een verschikkelijk drama waarvan
dont l’écho est toujours
de echo nog steeds oorverdovend
présent.
doorklinkt.
Ses conséquences ont d’abord
De gevolgen van dat drama waren in
été humaines. Le souvenir des
de eerste plaats van menselijke aard.
victimes, de ces vies soufflées
De nagedachtenis aan de slachtoffers,
par le fanatisme dans le décor
aan al die levens die door fanatisme
si banal d’un trajet quotidien ne
zijn weggeblazen tegen de banale
pourra s’effacer.
achtergrond van een alledaagse
Tous les Bruxellois ont été
reisweg.
touchés par ces images qui
Alle Brusselaars zijn geraakt door die
n’étaient pas celles d’un pays
beelden die niet niet getuigden van een
lointain évoqué au JT, mais
conflict in een ver land, maar van een
d’une plaie portée dans l’intime
zware wonde in het diepe innerlijke
de leur ville.
van hun stad.
Je l’ai dit, notre population a
Zoals ik al gezegd heb, heeft onze
été extraordinaire de courage et
bevolking op voorbeeldige wijze haar
de résilience. Les Bruxellois
moed en veerkracht getoond. De
n’ont pas courbé l’échine face à
Brusselaars hebben zich niet gewonnen
l’adversité. Notre Région a été
gegeven bij deze tegenspoed. Ons
l’objet de sympathies venues du
Gewest heeft steunbetuigingen
monde entier. Mais son nom a
ontvangen uit de hele wereld. Maar zijn
suscité de la crainte également.
naam riep ook angst op.
L’ampleur des conséquences de
ces attentats n’est pas encore
De gevolgen van de aanslagen zijn
totalement connue. Les effets
zelfs vandaag nog niet helemaal
sont cependant bien visibles sur
duidelijk. Maar de effecten zijn wel
les plans économiques et
zichtbaar op economisch en sociaal
sociaux. Ils continuent de se
vlak. En ze zijn nog lang niet voorbij.
faire durablement sentir.
In die pijnlijke, onuitgegeven en
C’est dans ce contexte
complexe context werkt het
douloureux, inédit et complexe
regeringsteam, dat ik met fierheid
que l’équipe gouvernementale,
voorzit, verder om het leven van de
que je suis fier de présider,
Brusselaars te verbeteren en ons
poursuit son travail pour
Gewest sterker te maken.
améliorer la vie de tous les
Bruxellois et renforcer notre
Région.
Nous avons donc mis en place
Wij hebben daarom een aantal
une série de politiques pour
beleidsinitiatieven genomen om op
répondre à des niveaux
meerdere niveaus een antwoord te
différents aux conséquences
formuleren bij de gevolgen die
immédiatement identifiées.
onmiddellijk konden worden
vastgesteld.
Ces politiques ciblées sont
Dit gerichte beleid is de uitdrukking
l’expression d’un devoir de
van een weerstandsplicht, van onze wil
résistance, de notre volonté de
om op ons niveau bij te dragen aan de
participer à notre niveau, à la
bescherming van onze democratische
protection de nos idéaux
idealen en aan de verbetering van het
démocratiques et à
leven van onze burgers. Dat zijn wij
l’amélioration de la vie de nos
aan de Brusselaars verplicht, dat zijn
citoyens. Nous le devons aux
we aan de slachtoffers verplicht.
Bruxellois, nous le devons aux
victimes comme une
exhortation à l’agir.
Au cours de cette 1ère moitié de
In de loop van deze eerste helft van de
législature, le travail a
legislatuur heeft ons werk het mogelijk
essentiellement permis :
gemaakt :
- D’accélérer l’intégration de
la 6ème réforme de l’Etat.
- De doter la Région des outils
- de integratie van de zesde
staatshervorming te versnellen.
- het Gewest instrumenten te
permettant
geven waarmee de gewestelijke
l’opérationnalisation et la
ambities in alle materies een
concrétisation des ambitions
operationele en concrete
régionales dans toutes les
uitwerking krijgen.
compétences.
- De mettre en place des
- hervormingen door te voeren
réformes qui vont
die de gemeenten in staat
permettre aux communes
stellen opnieuw meer
de retrouver des moyens
middelen te vinden.
conséquents.
Budget
Begroting
Comme je vous le disais,
Zoals ik al eerder heb gezegd, blijven
malgré l’impact financier
we ondanks de aanzienlijke financiële
important des attentats, malgré
weerslag van de aanslagen werken met
les difficultés, nous continuons
een begroting in evenwicht.
de travailler avec un budget en
Want men moet zich rekenschap geven
équilibre.
van het feit dat als gevolg van de
Parce qu’il faut se rendre
aanslagen, bovenop het rechtstreeks
compte : suite aux attentats, en
economisch verlies, de essentiële
plus des pertes économiques
maatregelen die wij hebben genomen
directes, les mesures
ondertussen al een bijkomend bedrag
indispensables mises en place
van meer dan 50 miljoen euro
ont déjà mobilisé plus de 50
vertegenwoordigen.
millions d’euros exceptionnels.
- Ainsi, nous avons débloqué
- Wij hebben ruim 30.000.000€
plus de 30.000.000€ pour
vrijgemaakt ter ondersteuning
soutenir les secteurs les
van de meest getroffen
plus touchés comme les
sectoren zoals de handelssector,
commerces, le secteur
de HORECA en toerismebedrijven.
HORECA et les entreprises
liées au secteur du Tourisme.
- Ainsi, par exemple, nous
- Met de steun van de
avons suspendu, avec le
gemeenten hebben wij
concours des communes,
bijvoorbeeld ook de de
les taxes hôtelières pour
hotelbelasting opgeschort voor
l’ensemble de l’année 2016.
heel het jaar 2016. Deze
Nous avons financé cette
maatregel hebben wij gefinancierd
mesure à travers le fonds de
vanuit het fiscaal
compensation fiscale ;
compensatiefonds.
- Nous avons lancé le
- Wij hebben de aanwerving
recrutement de 100 agents
opgestart van 100
de sécurité pour les stations
veiligheidsagenten voor de
de métro et de pré-métro ;
metro- en premetrostations ;
- Nous avons financé une
- Wij hebben een opleiding
formation organisée par le
gefinancierd die is ingericht door
Siamu et la Croix Rouge
de Brandweer en het Rode
qui a permis à 2000
Kruis om 2000 personen te leren
personnes d’apprendre à
reageren nog vóór de aankomst
réagir au mieux avant
van de hulpdiensten bij aanslagen
l’arrivée des secours en cas
en rampen ;
d’attentat ou de toute autre
catastrophe ;
- Nous avons encore accéléré
- We hebben ons plan voor video-
notre plan « sécurité
veiligheid versneld waarmee we
vidéo » qui permet de doter
ons Gewest zullen uitrusten met
notre Région de caméras
slimme camera's. Deze camera's
intelligentes. Des caméras
gaan ons helpen op het vlak van
qui nous aideront au niveau
de veiligheid, dat is evident. Maar
de la sécurité, c’est évident.
ze zullen ons ook nuttige
Mais qui pourront aussi nous
gegevens bezorgen in heel wat
fournir des données utiles
andere gebieden, zoals
dans des domaines aussi
bijvoorbeeld de lage-emissiezone
divers que la zone à faible
enz.
émission, etc.
- Et puis, en plus de ces
- Bovenop deze maatregelen zijn
mesures, nous avons
wij ook onmiddellijk van start
également immédiatement
gegaan met operaties om het
lancé des opérations pour
imago van ons Gewest te
rétablir l’image de notre
herstellen :
Région :
a) Nous avons évidemment
a) We hebben uiteraard onze
accentué le lobbying à
lobbying in het buitenland
l’étranger via nos
aangescherpt via onze diensten
services pour l’export et
voor export en investeringen ;
l’investissement ;
b) Mais nous avons aussi
lancé d’importantes
actions de
communication via
Visit.brussels. Il
s’agissait sans attendre
d’informer, de rassurer et
d’attirer à nouveau un
public touristique, de
loisirs et d’affaires. En
b) Maar we lanceerden ook
grootschalige communicatieacties via Visit.brussels. Er
moest onmiddellijk ingegrepen
worden om een toeristisch publiek
te informeren, gerust te stellen en
opnieuw aan te trekken, zowel
voor het vrijetijdstoerisme als
voor de zakentoeristen. In 2017
2017, nous relancerons
gaan we van start met een nieuwe
une nouvelle campagne
internationale campagne.
internationale.
En parallèle, nous travaillons
pour renforcer au maximum
Tegelijk stellen we alles in het werk om
l’attractivité de notre Région :
de attractiviteit van ons Gewest
maximaal te versterken :
- C’est le cas, par exemple,
avec le lancement de
- Dat doen we bijvoorbeeld met de
l’année « Mixity ». Elle
lancering van het « Mixity »
mettra en avant l’immense
jaar. Dat moet de immense
richesse de notre diversité
rijkdom van onze culturele
culturelle. Elle fera connaître
diversiteit in de schijnwerpers
nos atouts, tellement
plaatsen. Het zal zich richten op
spécifiques, qui unissent les
onze zeer specifieke troeven die
Bruxellois et qui font aussi de
de Brusselaars verenigen en die
Bruxelles une destination
van Brussel ook een eersterangs
touristique de choix.
toeristische bestemming maken.
- Nous poursuivrons nos
actions pour placer Bruxelles
- We zetten onze inspanningen
au top des Smart Cities.
verder om Brussel in het
Nous installerons de
koppeloton van de de Smart
hotspots gratuits
Cities te krijgen.
« Wifi.brussels » dans
gratis « Wifi.brussels »
toutes les stations de métro.
We gaan
hotspots installeren in alle
- Nous poursuivrons notre
Brusselse metrostations.
soutien à l’audiovisuel, via
screen brussels fund asbl.
- We zetten onze steun aan de
audiovisuele sector voort via
screen brussels fund vzw.
Budget 2017
Pour en revenir à notre budget
2017, l’exercice budgétaire de
Begroting 2017
la Région Bruxelloise n’a pas
Om terug te komen op de begroting
été moins difficile ni ambitieux
2017, wil ik wel stellen dat de
que celui des autres entités du
begrotingsoefening van het Brussels
pays. Mais il s’est effectué dans
Gewest niet minder moeilijk of minder
le calme, la discrétion et le
ambitieus is geweest dan in de andere
sérieux.
entiteiten van het land. Maar bij ons
gebeurt zoiets in alle rust, discretie en
Et pourtant, les paramètres
ernst.
n’étaient pas simples :
- Refinancement
indispensable de nos
communes dès 2017, et ce
Nochtans lagen de parameters niet
voor de hand :
- De absoluut noodzakelijke
malgré la stagnation de
herfinanciering van onze
certaines de nos recettes
gemeenten vanaf 2017, en dit
fiscales conjoncturelles,
ondanks het feit dat een aantal
van onze conjuncturele fiscale
inkomsten tot stilstand zijn
gekomen,
- Echéance de grands
investissements dont la
planification était
indispensable,
- Grote investeringen waarvan
de planning absoluut
noodzakelijk was,
- Priorités de nos politiques
en matière d’emploi et de
- De prioriteiten in ons beleid
logements destinées à
voor tewerkstelling en woningen
renforcer l’autonomisation de
gericht op de zelfstandigheid van
la Région face au nécessaire
het Gewest om het « effect van
« effet retour-IPP » que la
de PB-return » op te vangen die
Sixième réforme de l’Etat
de zesde staatshervorming ons
nous impose de réussir,
opdringt,
- Objectifs de trajectoire
budgétaire peu clairs au
- De weinig doorzichtige
regard des équilibres intra-
doelstellingen van het
belges,
begrotingstraject in het licht van
de intra-Belgische evenwichten,
- Chocs de liquidités imposés à
nos pouvoirs locaux par des
- De liquiditeits-schok waarmee
retards consécutifs
onze plaatselijke besturen
d’enrôlements du fédéral,
kampen als gevolg van de
etc
herhaaldelijke vertragingen bij
de inkohiering op het federaal
niveau enz.
Bref, une situation complexe à
laquelle il convenait de
Kortom, een complexe toestand die op
répondre avec sérieux.
een ernstige wijze moest worden
aangepakt.
Il est évident que l’année à
venir sera difficile pour notre
Het is evident dat het komende jaar
Région comme, d’ailleurs, pour
moeilijk wordt voor ons Gewest, zoals
l’ensemble des entités du
trouwens voor alle entiteiten van ons
Royaume.
land.
Mais nous voulons tenir bon :
Donc, après l’absorption des
Maar wij gaan door : Na de absorptie
politiques liées à la Sixième
van de beleidsmateries verbonden aan
réforme de l’Etat, nous
de zesde staatshervorming willen
voulons absolument poursuivre
wij absoluut verdergaan met de
les réformes décidées par
hervormingen waartoe mijn
mon Gouvernement tout en
Regering heeft beslist, maar dan wel
restant cohérents et
met de vereiste coherentie en
responsables.
verantwoordelijkheid.
C’est ainsi que nous intégrons
des moyens sans précédent
Daarom ook voorzien wij nooit
en faveur de la sécurité et
geziene middelen voor veiligheid
des communes.
en voor de gemeenten.
Nous mettons progressivement
en œuvre les réformes des
Organismes et
Stap voor stap hervormen wij onze
Administrations nécessaires
Instellingen en Besturen om de
pour renforcer encore le service
dienstverlening aan de burgers te
aux citoyens, l’expertise et la
versterken en de deskundigheid en de
spécialisation de nos
specialisatie van onze administraties te
administrations.
verbeteren.
Nous nous sommes engagés, de
manière forte, en matière
économique. Des
Wij hebben een bijzonder uitdrukkelijk
engagements nécessaires et
engagement getoond op economisch
urgents au regard des derniers
vlak. Dit is noodzakelijk en dringend in
mois que nous venons de vivre.
het licht van de maanden die wij recent
hebben beleefd.
Nous tenons nos engagements
quant aux investissements
planifiés par ce Gouvernement,
Wij houden vast aan onze
et notamment en matière de
engagementen over de investeringen
mobilité et de logement
die door de Regering zijn gepland, en
mais aussi en soutien aux
dan meer bepaald voor mobiliteit
investissements de nos
en huisvesting, maar eveneens
communes.
voor wat betreft de investeringen
van onze gemeenten.
Je suis donc fier de pouvoir dire
que l’ensemble des membres de
cette majorité œuvre
Ik kan u dus met de nodige trots
communément à la mise en
zeggen dat alle leden van deze
place de la Déclaration de
meerderheid de neuzen in dezelfde
Politique Gouvernementale et
richting hadden voor de uitwerking van
qu’en dépit d’un contexte
de Beleidsverklaring, ondanks een
budgétaire extrêmement
bijzonder moeilijke budgettaire context
difficile, c’est la détermination à
; het is de wil om te slagen die steeds
aboutir qui a présidé à nos
voorop heeft gestaan bij onze
travaux.
werkzaamheden.
Les moyens nouveaux dégagés
en 2017 permettront le
financement de politiques
Met de nieuwe middelen die in 2017
prioritaires du Gouvernement :
worden vrijgemaakt, kunnen prioritaire
beleidsinitiatieven van de Regering
Le contrat d’insertion
gefinancierd worden :
bénéficiera d’un budget de 21
millions d’euros pour
Het inschakelingscontract krijgt een
poursuivre le travail entamé en
budget van 21 miljoen euro om het
2016.
werk voort te zetten waarmee in 2016
La Dotation générale aux
is gestart.
communes sera renforcée d’un
montant de 30 millions
De Algemene Dotatie aan de
d’euros dès 2017.
Gemeenten wordt versterkt met een
bedrag van 30 miljoen euro vanaf
En outre, une augmentation du
2017.
Fonds de Compensation
Fiscale de 36 millions
Daarnaast is beslist tot een verhoging
d’euros a été décidée,
van het Fiscaal Compensatiefonds
compensant de nouvelles taxes
met 36 miljoen euro als compensatie
supprimées, mais également
voor afgeschafte belastingen, maar ook
des pertes de recettes
voor historisch inkomstenverlies, en
historiques, et notamment au
dan vooral bij de heffing op materiaal
précompte sur le matériel et
en outillage.
outillage.
Les droits d’enregistrement
passeront effectivement à zéro
pour l’accès à la propriété
De registratierechten worden
d’immeubles de moins de
effectief tot nul herleid voor de
500.000 €, ainsi que nous
aankoop van een eigendom voor
l’avons annoncé !
gebouwen met een waarde van minder
dan 500.000 €, zoals we hadden
Une baisse de 1,5 % de l’IPP
aangekondigd !
partout en RBC pour les
revenus 2017 sera
Er zal effectief beslist worden tot een
effectivement décidée.
vermindering met 1,5 % van de
La prime annoncée de 120€
personenbelasting overal in het
par an pour les propriétaires
Brussels Gewest.
habitants sera versée pour
De aangekondigde premie van 120
2016 et 2017.
€ per jaar voor inwonende eigenaars
wordt gestort voor 2016 en 2017.
Les grands investissements
sont naturellement également
assurés : plan logement, CRU,
Natuurlijk zijn ook de grote
FEDER, Tunnels porte de Hal et
investeringen voorzien : het
Léopold II, métro… Le
huisvestingsplan, de
gouvernement pense que les
Stadsverieuwingscontracten, het EFRO,
100 millions de ces grands
de Hallepoort- en Leopold II-tunnels,
investissements ne doivent pas
de metro… De Regering is van mening
être repris dans l’objectif
dat de 100 miljoen die voor deze
budgétaire. Votre parlement
grote investeringen voorzien is, niet in
évoquait la nécessité de
de begrotingsdoelstelling opgenomen
décorseter les budgets pour des
hoeft te worden. Uw Parlement heeft
investissements productifs,
verwezen naar een noodzakelijke
nous partageons cette vision.
ontleding van de productieve
investeringen en wij sluiten ons daarbij
Prêts pour les investissements
aan.
essor démographique : FRBRTC
: 100 millions pour 2016-
Leningen voor investeringen die
2018 !
verband houden met de
bevolkingsgroei : BGHGT : 100
Fonction publique : couverture
miljoen voor 2016-2018 !
de l’ensemble des plans de
recrutement en cours au SPRB
Openbaar ambt : alle lopende
et dans les nouveaux OIP, ainsi
aanwervingsplannen van de GOB en
que de l’exécution de
bepaalde ION worden gedekt, alsook
l’ensemble des accords
de uitvoering van alle sectorale
sectoriels.
plannen.
Sécurité : 28 millions
d’euros de dépenses
d’investissements au profit
des dispositifs régionaux et des
Veiligheid: 28 miljoen euro aan
zones, et notamment la mise en
investeringsuitgaven voor
place du Centre de Crise seront
gewestelijke maatregelen en voor de
inscrits au budget 2017.
zones, en meer bepaald de oprichting
van het Crisiscentrum staan
La Réforme fiscale
ingescheven in de begroting 2017.
Quant à notre réforme fiscale,
elle se fera dans une «
neutralité budgétaire ».
De belastinghervorming
Onze belastinghervorming wordt
Par cette réforme fiscale :
"begrotingsneutraal" doorgevoerd.
- Nous rendons la fiscalité
moins complexe, plus
juste et plus favorable
pour l’ensemble des
Bruxellois.
- Nous assurerons une
Met deze belastinghervorming :
- maken wij de fiscaliteit minder
complex, rechtvaardiger en
gunstiger voor alle Brusselaars.
stabilité des recettes
fiscales pour ne plus être
tributaires d’aléas dans les
- zorgen wij voor stabiliteit in de
recettes, comme nous le
fiscale ontvangsten om niet
sommes encore cette année.
langer afhankelijk te zijn van
- Nous allégeons la fiscalité
sur le travail des
toeval in onze inkomsten, zoals
dit jaar opnieuw het geval was.
Bruxellois. Et nous
renforçons la fiscalité
foncière qui pèse sur les
- Verlichten wij de belastingdruk
op de arbeid van de
multipropriétaires et les non-
Brusselaars. En we versterken
résidents Bruxellois.
de vastgoedfiscaliteit die inwerkt
op eigenaars van meerdere
Donc, notre réforme fiscale
goederen en de eigenaars die niet
signifie concrètement :
in Brussel wonen.
1. La suppression, dès
cette année, de la taxe
Concreet betekent onze
belastinghervorming dus :
forfaitaire de 89€ ;
1. De afschaffing, dit jaar dus,
2. Une prime de 120 € pour
les propriétaires
van de forfaitaire belasting
van 89€ ;
bruxellois pour compenser
la hausse du précompte
2. Een premie van 120 € voor
immobilier. Pour 2016, elle
Brusselse eigenaars als
sera directement versée
compensatie voor de toename
par l’administration
van de onroerende voorheffing.
régionale sur le compte des
Voor 2016 stort de
Bruxellois. Même chose en
belastingadministratie deze
2017. A partir de 2018,
premie rechtstreeks op de
cette remise de 120 EUR
rekening van de Brusselaars. En
sera immédiatement
hetzelfde geldt voor 2017. Vanaf
déduite du précompte
2018 wordt deze korting
immobilier;
onmiddellijk afgetrokken van de
onroerende voorheffing ;
3. En ce qui concerne les
droits d’enregistrement,
mon Gouvernement a voulu
remédier au fait que bon
3. Voor de registratierechten is
nombre de familles, et en
het de intentie van mijn
particulier des personnes
Regering om te verhelpen aan
isolées, ne peuvent
het feit dat heel wat gezinnen,
s’acquitter de ces droits. Ils
en in het bijzonder
ne peuvent donc pas
alleenstaanden, deze rechten
devenir propriétaires, et se
niet kunnen opbrengen. Zij
voient obligés à continuer à
kunnen dus geen eigenaar
payer un loyer, voire de
worden en zien zich
quitter Bruxelles.
genoodzaakt verder huur te
betalen of zelfs Brussel te
Donc, à partir de 2017,
verlaten.
pour l’achat de son
logement propre, la
Région va octroyer une
Vanaf 2017 gaat het Gewest
réduction immédiate de
kandidaat-eigenaars voor de
21.875 euros sur les
aankoop van een eigen woning
droits d’enregistrement
een onmiddellijke vermindering
puisque nous augmentons
toestaan van 21.875 euro op de
l’abattement sur ces droits
registratierechten, aangezien we
pour les habitations à
het abattement op deze rechten
moins de 500.000€ ;
verhogen voor woningen van een
waarde van minder dan 500.000€ ;
Mon gouvernement en est
persuadé : la suppression
du bonus-logement,
compensée par la
Mijn Regering is er vast van
diminution des droits
overtuigd dat de afschaffing van
d’enregistrement,
de woonbonus, gecompenseerd
permettra à davantage de
door de vermindering van de
Bruxellois de devenir
registratierechten meer
propriétaires, et de les
Brusselaars in staat zal stellen om
maintenir ainsi
eigenaar te worden en deze zo
durablement à Bruxelles.
duurzaam in Brussel te houden. En
Particulièrement la classe
dan vooral de middenklasse die het
moyenne, dont la Région a
Gewest nodig heeft en waarvan de
besoin et dont le départ de
uittocht uit Brussel het evenwicht
Bruxelles fragilise l’équilibre
van de financiering van de zesde
du financement de la
staatshervorming vie de
Sixième réforme de l’Etat
personenbelasting ondermijnt.
via l’Impôt des personnes
physiques.
4. L’accès à la propriété
mais aussi une politique
fiscale sur le travail
plus juste : voilà donc
4. Toegang tot eigendom, maar
ce que nous promettons
ook een rechtvaardiger
à ceux qui contribuent
beleid voor de belasting op
aux besoins de la
arbeid : dat is wat wij
Région !
beloven aan wie bijdraagt
aan de behoeften van het
Gewest !
Comme je vous le disais, à
cette fin, l’impôt sur les
revenus du travail
baissera
Zoals ik daarnet al heb gezegd,
progressivement de 1%
zal de belasting op inkomsten
en 2016 à 1,5% en
uit arbeid geleidelijk
2017.
verminderen met 1% in 2016
en 1,5% in 2017.
5. Mon Gouvernement
s’engage aussi dans la
fiscalité environnementale
et abaisse également le
5. Mijn Regering engageert zich ook
prix du premier
voor de milieufiscaliteit en
abonnement scolaire
verlaagt de prijs van het
STIB à 50€ au lieu de
schoolabonnement van de
120€ ;
MIVB tot 50 € in plaats van
120€ ;
6. Enfin, nous assouplissons
les droits de succession
pour les familles
recomposées et nous
6. Ten slotte versoepelen wij de
harmonisons les droits
successierechten voor
de donation et les droits
samengestelde gezinnen en
de succession pour la
harmoniseren we
transmission
schenkingsrechten en
d’entreprises familiales.
successierechten bij de
overdracht van familiale
L’Economie et emploi
ondernemingen.
En ce qui concerne l’Economie
et l’Emploi, la méthode et la
concertation sont au cœur des
Economie en werkgelegenheid
politiques que nous menons.
Voor Economie en Werkgelegenheid
Nous venons de tenir un
staan methode en overleg centraal in
nouveau Sommet Social
het beleid dat wij voeren.
autour des Objectifs de la
Stratégie 2025. La récurrence
de nos rendez-vous avec les
We hebben net opnieuw een Sociale
partenaires sociaux répond à
Top achter de rug over de
cette nécessité que nous avons
Doelstellingen van de Strategie 2025.
conçue dans l’élaboration de
Onze regelmatige ontmoetingen met
cette Stratégie 2025 de suivre
de sociale partners komen tegemoet
et évaluer de manière continue
aan deze noodzaak waarin wij zelf
les objectifs que nous nous
hebben voorzien bij de uitwerking van
sommes assignés.
deze Strategie 2025 om op continue
basis de doelstellingen die wij voor
Le Comité Bruxellois du Conseil
onszelf hebben bepaald op te volgen en
Economique et Social élargi de
te evalueren.
juin dernier avait permis de
mettre en lumière les
Het uitgebreid Brussels Economisch en
nombreuses avancées
Sociaal Overlegcomité van juli dit jaar
parcourues durant la première
bracht duidelijkheid over de vele
année de mise en œuvre de la
vorderingen die zijn gemaakt tijdens
Stratégie 2025 (52 chantiers
het eerste jaar van de uitvoering van
sur 180 étaient déjà achevés,
de Strategie 2025 (52 werkgebieden
39 étaient en cours de
op 180 zijn voltooid, 39 waren er in
réalisation).
uitvoering).
Dès la fin de cet été, les
Comités de Pilotage des 18
objectifs se sont réunis en vue
de préparer ce Sommet Social.
Sinds het einde van de zomer hebben
Les priorités de l’année ont
de Stuurcomités van de 18
ainsi été identifiées,
doelstellingen vergaderd om de deze
conformément à la
Sociale Top voor te bereiden. De
méthodologie approuvée dans
prioriteiten van het jaar zijn daarbij
ce plan d’action pluriannuel.
vastgelegd op basis van de
methodologie die in het meerjarig
Il appartiendra à ce
actieplan is goedgekeurd.
Gouvernement et au suivant
d’assurer que cette dynamique
se maintienne et que nous
Nu is het de taak van deze en van de
posions ensemble les conditions
volgende Regering om deze dynamiek
de la continuité de ce travail
levend te houden en gezamenlijk de
pour les 9 années à venir !
continuïteit van deze werkzaamheden
te verzekeren voor de komende negen
Le résultat de ce travail de
jaar !
« priorisation » fait l’objet d’un
nouveau tableau reprenant
86 priorités pour cette année.
Het resultaat van deze
Quelques-unes des
'prioriteitsbepaling' is vervat in een
dimensions de la Stratégie
nieuwe tabel met 86 prioriteiten
2025 sont pour moi
voor dit jaar.
particulièrement emblématiques
Een aantal dimensies van de
du travail que nous menons. Je
Strategie 2025 illustreren voor mij
citerai pour l’exemple :
zeer sterk onze inspanningen. Zo kan
- La réforme des groupes
ik bijvoorbeeld aanhalen :
cibles,
- Le contrat d’insertion,
- De hervorming van het
doelgroepenbeleid,
- Le Small Business Act,
- Het inschakelingscontract,
- Le Plan Régional
- De Small Business Act,
d’Innovation,
- Les Contrats écoles.
- Het Gewestelijk Plan voor
Innovatie,
- De schoolcontracten.
Naturellement, la prise en
charge des compétences issues
de la Sixième réforme de l’Etat
constitue le premier enjeu de
cette stratégie, en même temps
qu’une formidable
opportunité pour notre
Région de déployer des
politiques mieux orientées
pour renverser, comme nous
le faisons depuis deux ans,
la situation de l’emploi à
Bruxelles.
Uiteraard is de overname van de
overgedragen bevoegdheden bij de
zesde staatshervorming de grootste
uitdaging van deze strategie, maar dit
biedt tegelijk onvoorstelbare kansen
voor ons Gewest om een gericht
beleid te ontplooien dat ons in
staat stelt de toestand van de
tewerkstelling in Brussel te doen
keren, zoals wij dat sinds twee jaar
effectief doen.
Ainsi, concernant les
politiques dites « GroupesCibles », nous avons défini les
orientations permettant de
Zo hebben wij voor het
recentrer plus de 200 millions
zogenaamde
d’euros sur les demandeurs
« Doelgroepenbeleid » de
d’emploi bruxellois. Notamment
oriënteringen vastgelegd waarmee wij
envers ceux qui requièrent une
ruim 200 miljoen euro kunnen
attention particulière.
toespitsen op de Brusselse
Car, même si le chômage n’a
werkzoekenden. En dan vooral op het
cessé de diminuer à Bruxelles
publiek dat bijzondere aandacht
depuis le début de la
vereist.
législature, les jeunes de moins
Want ook al blijft sinds het begin van
de 30 ans, les peu qualifiés, les
de legislatuur de werkloosheid afnemen
demandeurs d’emploi de longue
in Brussel, toch vragen de jongeren
durée et les travailleurs âgés
onder de 30 jaar, de laaggeschoolden,
requièrent une réelle attention
de langdurig werkzoekenden en de
particulière.
oudere werknemers nog steeds onze
bijzondere aandacht.
La réforme de la politique dite «
groupes-cibles » renvoie à
l’ensemble des dispositifs visant
l’accès ou le maintien à l’emploi
De hervorming van het «
de ces groupes spécifiques et
Doelgroepenbeleid » voorziet in alle
répondant aux spécificités et
maatregelen die erop gericht zijn deze
aux besoins du marché du
specifieke groepen aan werk te helpen
travail.
of aan het werk te houden en die
daartoe beantwoorden aan hun
Trois objectifs sont poursuivis
specifieke noden en aan deze van de
par notre « réforme des aides à
arbeidsmarkt.
l'emploi » :
Bij onze hervorming van de
- Une diminution et
simplification du nombre
tewerkstellingssteun hanteren we drie
doelstellingen :
de dispositifs hérités et
une concentration des
- Een vermindering en
moyens vers les dispositifs
vereenvoudiging van het
maintenus ou développés ;
aantal over-geërfde
maatregelen en een
concentratie van middelen
- Une plus grande lisibilité
des dispositifs pour les
voor aangehouden en
uitgebouwde maatregelen ;
demandeurs d’emploi comme
pour les employeurs et une
- Een grotere leesbaarheid van
concentration des moyens
de maatregelen, zowel voor
pour donner un véritable
werkzoekenden als voor
avantage compétitif aux
werkgevers, en een concentratie
publics-cibles bruxellois : «
van middelen om de Brusselse
plus vite, plus fort » ;
doelgroepen een echt
concurrentievoordeel te bieden : «
- Et enfin : Un recentrage des
moyens régionaux vers
les Bruxellois et la réalité
sneller, sterker» ;
de l’emploi à Bruxelles (ce
que j’appellerais la «
bruxellisation » des
dispositifs), dont un effet de
levier augmenté dans un
cadre budgétaire maîtrisé.
- En ten slotte : Het terugplooien
van gewestelijke middelen op
de Brusselaars en op de realiteit
van de werkgelegenheid in
Brussel (wat ik de « verbrusseling
» van het beleid zou willen
noemen), met een verhoogd
L’ensemble des éléments de la
hefboomeffect binnen een
réforme ont été adoptés, après
begrotingskader dat onder
concertation des partenaires
controle is.
sociaux, par le Conseil des
Ministres en juillet 2016. Nous
Alle hervormende elementen zijn in juli
produisons actuellement les
2016 door de Ministerraad
textes légaux (ordonnances et
goedgekeurd na overleg met de sociale
arrêtés) qui doivent les porter.
partners. Wij zijn momenteel de
wetteksten aan het uitschrijven
(ordonnanties en besluiten) die dit
beleid moeten dragen.
DECLARATION DE POLITIQUE
ALGEMENE
GENERALE
BELEIDSVERKLARING
DU GOUVERNEMENT DE LA
VAN DE BRUSSELSE
REGION DE BRUXELLES-
HOOFDSTEDELIJKE
CAPITALE
REGERING
21 OCTOBRE 2016
20 OKTOBER 2016
[SUITE]
Autre réforme : le mécanisme du
contrat d’insertion. Il a été lancé
le 1er juillet avec un succès évident
auprès des employeurs publics et
non-marchands sollicités. Après un
appel à projets, 655 postes ont été
sélectionnés et attribués à des
CPAS, des OIP et des ASBL.
Verder wordt ook het
inschakelingscontract
hervormd. Dit mechanisme werd
ingevoerd op 1 juli en kon rekenen
op veel bijval van de openbare
werkgevers en nonprofitorganisaties waarbij werd
aangeklopt. Na een projectoproep
werden 655 banen geselecteerd en
aan de OCMW's, ION's en vzw's
toegekend.
En 2017, le Gouvernement
In 2017 zal de Regering op basis
déploiera encore cet effort sur la
van de eerste evaluaties een
base des premières évaluations
bijkomende inspanning leveren en
pour que tout soit mis en œuvre
alles in het werk stellen om
pour que l’on donne un maximum
jongeren die na 18 maanden
de chances à ces jeunes qui n’ont
zoeken, en ondanks de
pas trouvé d’emploi après 18 mois
begeleiding van Actiris nog geen
de recherche et d’accompagnement
werk hebben gevonden, zoveel
par Actiris.
mogelijk kansen te geven.
Priorités transversales en matière
d’emploi, la lutte contre la
discrimination à l’embauche et la
promotion de la diversité feront
l’objet d’un plan ambitieux.
Maken deel uit van dit ambitieuze
plan: de transversale prioriteiten
inzake tewerkstelling, het
bestrijden van discriminatie bij
aanwerving en het promoten van
diversiteit.
Nous avons, en outre, lancé le
Small Business Act Bruxellois !
Il s’agit de 77 mesures en faveur
des PME et indépendants qui visent
l’accompagnement à la création de
starters et à une administration
pro-PME, en passant par des
mesures facilitant l’accès des PME
au financement. Sa mise en œuvre,
désormais effective, se poursuivra
intensivement en 2017.
We hebben ook het Brussels
Small Business Act gelanceerd!
Dit actieplan bestaat uit 77
maatregelen voor kmo's en
zelfstandigen voor de begeleiding
van starters bij de oprichting van
hun onderneming en voor een
kmo-vriendelijke administratie.
Daartoe behoren ook maatregelen
om kmo's vlotter toegang te
verschaffen tot financiering. De
Brussels Small Business Act werd
reeds toegepast en zal ten volle
verder worden uitgewerkt in 2017.
Nous allons aussi poursuivre la
mise en œuvre du Plan Régional
d’Innovation qui permettra de
soutenir :
- des infrastructures et
équipements de recherche ;
- et diverses installations où
We gaan ook het Gewestelijk
Innovatieplan verder uitvoeren,
dat de ondersteuning mogelijk
maakt voor:
-
infrastructuren en
voorzieningen voor onderzoek;
-
en verschillende installaties
seront expérimentés des
waar concepten worden getest die
concepts développés dans le
in een academisch kader zijn
cadre académique mais qui ont
ontwikkeld maar een groot
un fort potentiel de
economisch
développement économique.
ontwikkelingspotentieel hebben.
La Plateforme des incubateurs
Het Platform voor de
et le programme "Bridge"
incubatoren en het "Bridge"-
renforceront les synergies entre les
programma zullen de synergieën
mondes académique et
tussen de academische wereld en
entrepreneurial. Quant aux
de ondernemingswereld
"fablabs", ils permettent aux
versterken. Via de "fablabs"
citoyens de tester leurs idées.
kunnen burgers hun ideeën
uittesten.
Enfin, permettez-moi d’évoquer les
Ten slotte, zou ik het graag willen
« Contrats Ecoles ». Sur le
hebben over de
modèle des Contrat de Quartier, ce
"Schoolcontracten". Naar het
projet veut renforcer l’attractivité
model van de wijkcontracten
des écoles bruxelloises en déficit de
willen we met dit project de
fréquentation, en travaillant sur
minder bezochte Brusselse scholen
l’ensemble des leviers régionaux
aantrekkelijker maken door samen
existants et en collaboration avec
met de gemeenten aan alle
les communes afin d’investir aux
bestaande gewestelijke hefbomen
alentours des établissements
te werken om de schoolbuurten
(mobilité, espaces verts, éclairage
aangenamer te maken (mobiliteit,
public, équipement...) Nous
groene ruimten, openbare
démarrons avec un projet pilote qui
verlichting, voorzieningen, ...) We
se prolongera par un appel à
starten daarom met een
projet.
proefproject waarna een
projectoproep zal worden gedaan.
Nous lancerons aussi un plan de
We gaan ook een plan lanceren
rénovation des écoles via les
om de scholen te renoveren via
différents leviers existants. Ce plan
de verschillende bestaande
de rénovation sera également
hefbomen. Dit renovatieplan zal
soutenu par une structure chargée
worden ondersteund door een
de réaliser les petits travaux de
structuur die de kleine
rénovations dans les écoles. C’est
renovatiewerken in de scholen zal
un formidable projet et nous
uitvoeren. Het is een geweldig
fondons beaucoup d’espoir dans les
project. We kijken dan ook
synergies et collaborations qu’il
hoopvol uit naar de synergieën en
engage entre la Région, les
samenwerkingsverbanden die het
Communautés et nos communes
zal creëren tussen het Gewest, de
Gemeenschappen en onze
gemeenten.
Le Développement territorial
Territoriale Ontwikkeling
En ce qui concerne le
Dankzij de Ordonnantie
Développement territorial, nous
stedelijke herwaardering
disposons désormais d’outils
beschikken we voortaan over
nouveaux grâce à l’Ordonnance
nieuwe instrumenten voor
de revitalisation urbaine.
Territoriale Ontwikkeling.
Cette année, les arrêtés sur les
Dit jaar zullen we de besluiten
Contrats de Quartiers Durables
inzake Duurzame Wijkcontracten
(CQD), les Contrats de Rénovation
(DWC), de
Urbaine (CRU) et la Politique de la
Stadsvernieuwingscontracten
Ville (PdV) seront proposés. La
(SVC) en het Stedelijk Beleid (SB)
Région disposera également, dès
voorstellen. Vanaf begin 2017 zal
début 2017, d'une "Zone de
het Gewest ook beschikken over
Revitalisation Urbaine" (la ZRU).
een "Zone voor Stedelijke
Herwaardering" (de ZSH).
1.
verra aussi :
- Le lancement d'une nouvelle
Andere plannen voor 2017 zijn :
- De lancering van een nieuwe
série de Contrats de
reeks Duurzame
Quartiers Durables,
Wijkcontracten,
-
- L'aboutissement des premiers
- De afronding van de eerste
programmes de Contrats de
programma's voor
Rénovation Urbaine,
Stadsvernieuwingscontracte
n
- La mise en place des premiers
- De invoering van de eerste
programmes pluriannuels de
meerjarenprogramma's voor
la "Politique de la Ville".
"Stedelijk Beleid".
En parallèle, la mise en œuvre des
Tegelijkertijd worden de 47
47 projets des fonds structurels
projecten van de EFRO 2020
européens FEDER 2020 se
Europese Structuurfondsen verder
poursuivra.
uitgewerkt.
Nous avançons également vers la
We zijn ook goed op weg om onze
mise en œuvre de nos 10
10 nieuwe wijken uit te
nouveaux quartiers. Chacun de
bouwen. Elk van deze wijken
ces quartiers évolue à son rythme,
ontwikkelt zich, naargelang zijn
en fonction de contraintes qui lui
beperkingen en binnen een
son propre et dans des contextes
specifieke institutionele context, in
institutionnels spécifiques. zijn eigen tempo.
D'ici la fin de la législature, nous
Tegen het einde van de legislatuur
aurons ainsi posé les bases du
zullen we de basis hebben gelegd
développement des sites de
voor de ontwikkeling van de sites
Josaphat, Reyers, Delta Sud,
Josaphat, Reyers, Delta Zuid,
des Casernes et de la zone du
Kazernes en de
canal.
Nous aurons, par ailleurs,
Kanaalzone.
Bovendien hebben
acquis le terrain de la gare de
we tegen dan het terrein van het
l'ouest, sur lequel nous
Weststation aangekocht waarop
aménagerons un parc transitoire en
we een overgangspark zullen
face de ce qui sera l'Académie des
aanleggen tegenover wat de
métiers du rail.
Academie voor spoorberoepen zal
worden.
Fonction publique
Openbaar ambt
Tous ces programmes exigent aussi
Voor al deze programma's is het
parfois de revoir les structures.
soms ook nodig om de structuren
Ainsi, en matière de fonction
te herzien.
publique, outre la mise en œuvre
Zo heeft mijn Regering niet alleen
de l’accord sectoriel 2015-2016
beslist om, voor wat het openbaar
et la revalorisation des plus bas
ambt betreft, het sectoraal
salaires (par une intégration du
akkoord 2015-2016 uit te
niveau E dans le niveau D), mon
voeren en de lage lonen te
gouvernement a décidé de
herzien (door niveau E in niveau
réformer les structures internes
D te integreren), maar ook om de
de l’Administration régionale.
interne structuren van de
Gewestelijke Administratie te
hervormen.
Il s’agissait pour nous de
Voor ons ligt de nadruk hierbij
privilégier :
vooral op:
- La qualité des services orientés
usagers,
-
de kwaliteit van de
gebruikersgerichte diensten,
- Le développement du personnel,
-
- Un mode de fonctionnement
personeel,
efficient et durable,
- Le renforcement de l’économie
numérique via l’Open Data
- Et surtout, de renforcer une
-
de ontwikkeling van het
een efficiënte en duurzame
manier van werken,
-
de versterking van de digitale
economie via Open Data
réelle représentativité des
-
en er vooral voor zorgen dat
Bruxellois dans la fonction
de Brusselaars goed
publique (femmes, jeunes et
vertegenwoordigd zijn in het
diversité), via une politique
openbaar ambt (vrouwen,
d’égalité des chances
jongeren en diversiteit) via een
volontariste.
voluntaristisch
gelijkekansenbeleid.
Cette politique se doublera
Dit beleid zal gepaard gaan met
d’ailleurs d’une lutte accrue contre
een verhoogde strijd tegen alle
toutes les formes de racisme et de
vormen van racisme en
discrimination dans la Région en
discriminatie in het Gewest in het
général. La législation anti-
algemeen. De anti-
discrimination du gouvernement
discriminatiewetgeving van de
sera aussi complétée par
regering zal ook worden aangevuld
l’ordonnance sur l'égalité de
met de ordonnantie betreffende de
traitement dans la fourniture de
gelijke behandeling bij de levering
biens et services.
van goederen en diensten.
Mais donc, en termes de structure,
Op het vlak van structuur hebben
nous avons décidé de regrouper
we echter beslist om bepaalde
certaines compétences au sein de
bevoegdheden samen te brengen
mêmes Directions générales :
binnen dezelfde algemene
- Par exemple, une Direction
directies:
générale « ICT et
-
Facilities » pour les matières
directie "ICT en Faciliteiten"
liées à l’informatique ;
voor informaticazaken;
- Ou encore « Bruxelles
-
Bijvoorbeeld, een algemene
en "Brussel Internationaal"
International », qui
met alle Brusselse actoren die met
regroupera tous les acteurs
Europa (permanente
bruxellois appelés à travailler
vertegenwoordiging, EFRO-
avec l’Europe (la représentation
gesprekspartners, etc.) en de
permanente, les interlocuteurs
wereld samenwerken.
FEDER, etc) et le monde.
En parallèle de cette nouvelle
Naast deze nieuwe directie zal het
Direction, pour sa partie
Gewest voor het internationale
internationale, la Région se dotera
gedeelte ook voorzien in een
aussi d’une ordonnance-cadre de
kaderordonnantie betreffende
la politique de coopération au
het
développement. Le réseau des
ontwikkelingssamenwerkingsb
attachés économiques et
eleid. Het netwerk van
commerciaux (AEC) a été
economische en handelsattachés
réorganisé en vue de couvrir les
(EHA) werd gereorganiseerd om
pays les plus stratégiques pour la
de meest strategische landen voor
Région bruxelloise. Tenant compte
het Brussels Gewest te dekken.
du potentiel en matière d’attraction
Rekening houdend met het
d’investissements étrangers, le
potentieel om buitenlandse
gouvernement organisera
investeringen aan te trekken, zal
également des actions spécifiques
de Regering in het kader van de
dans le cadre du Brexit.
Brexit ook specifieke acties op
touw zetten.
L’Agence Easybrussels,
récemment créée, mettra en œuvre
Het Agentschap Easybrussels,
le Plan bruxellois de
dat onlangs werd opgericht, zal
simplification des démarches
het Brussels Plan voor de
administrative pour les citoyens
vereenvoudiging van de
et les entreprises. L'ambition est de
administratieve stappen voor
réduire d'au moins 25 % les
burgers en bedrijven uitvoeren.
charges administratives d'ici 2020.
We willen namelijk de
administratieve lasten tegen 2020
Pour favoriser le suivi cohérent et
opérationnel des projets urbains,
favoriser les synergies et accélérer
les dossiers, nous créons
également de nouveaux services
spécialisés.
met minstens 25% verminderen.
Om de coherente en operationele
opvolging van de stadsprojecten
en de synergieën te bevorderen en
de dossiers te laten vooruitgaan,
richten we ook gespecialiseerde
nieuwe diensten op.
Quant à la rationalisation des
instruments économiques, le
gouvernement a approuvé ce mardi
Wat de rationalisering van de
economische instrumenten betreft,
heeft de Regering dinsdag het
l’avant-projet d’ordonnance qui
voorontwerp van ordonnantie
permet l’intégration de trois entités
goedgekeurd waarmee drie
(Impulse, Atrium et Brussels Invest
entiteiten (Impulse, Atrium en
Export) au sein d’une seule et
Brussels Invest Export) in
même structure : « l’Agence
eenzelfde structuur kunnen
régionale pour l’économie et le
worden samengebracht: "Het
commerce ».
Gewestelijk Agentschap voor
Economie en Handel".
Enfin, je suis heureux de vous
annoncer qu’aujourd’hui,
« Bruxelles-Prévention &
Sécurité » est une réalité. Après
la désignation des Directions de cet
OIP, les plans de personnel, les
profils de fonctions ont été établis
et les recrutements sont en cours.
Tot slot kondig ik u graag aan dat
"Brussel Preventie en
Veiligheid" vandaag werkelijkheid
is. Na de aanstelling van de
directies van deze ION, werden de
personeelsplannen en de
functieprofielen opgesteld. De
aanwervingen zijn momenteel aan
de gang.
La mise à disposition de
Er werden leden van de politie aan
« Bruxelles-Prévention &
"Brussel Preventie en
Sécurité » de membres de la
Veiligheid" ter beschikking
police s’est matérialisée et un
gesteld en er is een akkoord
accord a été dégagé avec le
bereikt met het Parket voor de
Parquet afin de détacher un
detachering van een magistraat
magistrat qui assure un rôle
die een ondersteunende en
d’appui et de coordination.
coördinerende rol zal innemen.
Deze administratie wint dus steeds
Cette administration monte donc
meer aan belang en zorgt voor de
en puissance et concrétise les
concrete uitwerking van talrijke
nombreux projets initiés depuis le
projecten die in het begin van
début de cette législature. Je pense
deze legislatuur zijn opgestart. Ik
ici notamment à la mise en place
denk daarbij onder meer aan de
d’un Centre de communication
oprichting van een Gewestelijk
et de crise régional, la
Communicatie- en
transformation de l’ERIP en une
Crisiscentrum, de omvorming
« Ecole des métiers de la sécurité »
van de GIP tot een "School voor
ainsi que l’accélération du projet de
de veiligheidsberoepen" en de
vidéo-protection.
versnelling van het
videobeschermingsproject.
Mobiliteit
La Mobilité
Vous le savez, cette 1
ère
moitié de
législature a aussi été marquée par
une situation complètement
inédite : la fermeture en
urgence de certains tunnels
(Stéphanie et Montgomery) pour
des raisons de sécurité.
Zoals u weet, werd de eerste helft
van de legislatuur getekend door
een nooit eerder geziene
situatie: enkele tunnels
(Stefania en Montgomery)
moesten omwille van
veiligheidsredenen dringend
worden gesloten.
Face à cette situation difficile et ses
Gezien deze moeilijke situatie en
conséquences, mon gouvernement
de gevolgen daarvan, stemde mijn
a consenti à un investissement
Regering in met een belangrijke
important et nécessaire,
en noodzakelijke investering over
pluriannuel visant à rénover
meerdere jaren om alle
l’ensemble de nos tunnels routiers.
wegverkeertunnels te renoveren.
Nous espérons ainsi ne plus revivre
We hopen dan ook dat zulke
ce type de situation.
situatie zich niet meer zal
En attendant, le tunnel Stéphanie
voordoen.
est à nouveau ouvert et
Montgomery sera bientôt achevé.
Les rénovations à Trône, à la
Porte de Namur et dans le
tunnel Rogier ont commencé.
L'an prochain, seront lancées les
rénovations à la Porte de Hal et
dans les tunnels de Reyers. En
2018, les travaux commenceront
dans le Léopold II.
Cependant, il faut bien comprendre
que ces travaux essentiels ne
permettront que la rénovation de
Inmiddels is de Stefaniatunnel
opnieuw open en zullen de werken
in de Montgomerytunnel
binnenkort klaar zijn. De
renovatiewerken aan de
Troon-, Naamsepoort- en de
Rogiertunnel zijn begonnen.
Volgend jaar zal de renovatie van
de Hallepoorttunnel en de
Reyerstunnels van start gaan. In
2018 zullen de werken in de
Leopold II-tunnel starten.
notre réseau routier alors que nous
Het moet wel duidelijk zijn dat
devons également lutter contre la
deze noodzakelijke werken ons
congestion routière, sous peine
wegennet enkel renoveren.
de réduire la qualité de vie des
Daarnaast moeten we ook het
Bruxellois et d’amoindrir
fileprobleem aanpakken. Zo
l’accessibilité de notre Région.
niet zal de levenskwaliteit van de
Brusselaars achteruit gaan en zal
Voilà pourquoi mon Gouvernement
ons Gewest minder toegankelijk
se mobilise avec force pour le
worden.
développement de solutions de
mobilité attractives et alternatives
à la voiture individuelle.
En ce qui concerne les transports
publics, mon Gouvernement est
Daarom zet mijn Regering zich ten
volle in om aantrekkelijke
mobiliteitsoplossingen en
alternatieven voor de
personenwagen te ontwikkelen.
celui qui investit le plus
proportionnellement à son budget,
avec pas moins de 5,2 milliards au
cours des 10 prochaines années. Ils
permettront :
- le renouvellement et la
modernisation du métro,
- un nouveau Plan bus et de
nouveaux bus hybrides
- l'extension du réseau de
tram.
Parmi ces projets, je tiens à
insister sur l’extension de notre
Naar rato van haar begroting
investeert mijn Regering het
meest in het openbaar vervoer.
Ze voorziet namelijk 5,2 miljard
euro in de loop van de komende
10 jaar. Dit bedrag zal dienen
voor:
-
de vernieuwing en de
modernisering van de metro,
-
een nieuw Busplan en
nieuwe hybride bussen
de uitbreiding van het
réseau de métro. Nous travaillons à
-
la réalisation du Métro Nord-Sud
tramnetwerk.
entre Bordet et Albert, avec
cette année l’introduction de la
demande de permis d’urbanisme et
le lancement des marchés publics
Bij deze projecten wil ik vooral de
de travaux, nous permettant ainsi
nadruk leggen op de uitbreiding
de tenir l’agenda fixé.
van ons metronet. We zijn bezig
met de realisatie van de NoordZuid metroverbinding tussen
Bordet en Albert, waarvoor dit
jaar de aanvraag voor de
Au niveau de la rénovation des
stedenbouwkundige vergunning
stations de métro, elle
wordt ingediend en de
commencera par les stations « De
overheidsopdrachten van werken
Brouckère » et « Bourse ».
van start gaan, waardoor we ons
kunnen houden aan het
vastgestelde tijdschema.
Nous travaillons aussi sur la
promotion d’une nouvelle
utilisation de la voiture, qui ne
doit plus passer par la possession
d’un véhicule. Ainsi, le cadre
Wat de renovatie van de
metrostations betreft, zullen we
beginnen met de stations "De
Brouckère" en "Beurs".
législatif a été ajusté pour les
voitures partagées et d’autres
projets ont été lancés favorisant le
covoiturage.
Par ailleurs, nous comptons bien
continuer à étendre notre réseau
cyclable au plus près des besoins
des Bruxellois et en tenant compte
de l’importance d’offrir une
We zijn ook bezig een nieuw
gebruik van de wagen te
promoten waarvoor het niet meer
nodig is om een voertuig te
bezitten. Zo werd het wetgevende
kader voor gedeelde voertuigen
aangepast en werden er nog
infrastructure de qualité et
andere projecten gelanceerd om
sécurisée.
carpooling te promoten.
Bovendien willen we ons
fietsnetwerk graag uitbreiden en
En parallèle, en termes de
politique de sécurité routière,
nous poursuivrons le travail pour
réduire de 50% d’ici 2020 le
nombre de décès et de blessés
zo goed mogelijk afstemmen op
de behoeften van de Brusselaars.
Het is daarbij belangrijk om een
kwaliteitsvolle en veilige
infrastructuur aan te bieden.
graves via, notamment, la
Terzelfdertijd werken we verder
sensibilisation permanente des
aan het
groupes cibles concernés.
verkeersveiligheidsbeleid om
tegen 2020 het aantal doden en
zwaar gewonden met de helft te
verminderen door, onder meer,
de desbetreffende doelgroepen
voortdurend bewust te maken en
Le Logement
daarbij een bijzondere aandacht te
besteden aan de actieve
Se loger à Bruxelles constitue
weggebruiker,
toujours un défi pour les ménages
à faibles revenus. Nous travaillons
donc sur des solutions innovantes
tout en continuant à mettre
l’accent sur :
Huisvesting
Onderdak vinden in Brussel blijft
een uitdaging voor gezinnen met
lage inkomens. We werken dus
21
l’augmentation des logements
aan vernieuwende oplossingen en
à gestion publique et à finalité
blijven daarbij de nadruk leggen
sociale ;
op:
22
la rénovation des logements
existants ;
23
la réforme du soutien du
marché locatif et du marché
acquisitif ;
24
le soutien des publics plus
fragilisés.
- een groter aanbod van woningen
in openbaar beheer en met een
sociaal oogmerk;
- de renovatie van bestaande
woningen;
- de hervorming van de
steunregeling van de huur- en
koopmarkt;
- de ondersteuning van de meest
Dans le cadre de la production de
kwetsbare doelgroepen.
nouveaux logements, nous
mettrons l’accent sur la lutte
contre la vacance immobilière
In het kader van de productie van
via :
nieuwe woningen zullen we vooral
- le renforcement des
ten strijde gaan tegen
observatoires communaux ciblés
sur cette problématique,
- le lancement d’un appel à projet
vers les AIS afin de reconvertir
des étages vides au-dessus des
commerces
- et le lancement d’appels à
projets à destination des SISP et
vastgoedleegstand door:
-
de gemeentelijke
observatoria die zich bezighouden
met deze problematiek te
versterken,
-
een projectoproep te lanceren
bij de SVK's om leegstaande
des communes pour acquérir des
verdiepingen boven handelszaken
immeubles vides et des
te verbouwen
immeubles de bureaux.
-
en door projectoproepen te
lanceren voor de OVM en de
gemeenten om leegstaande
gebouwen en kantoorgebouwen te
Nous voulons aussi intensifier les
kopen.
collaborations avec le secteur
privé pour la production de
logements publics. Ainsi, le PPP
lancé par la SLRB pour créer 500
We willen ook de
logements moyens sera finalisé. Le
samenwerkingsverbanden
Fonds du logement a lancé un
aanhalen met de privésector om
appel à intérêt vers le secteur privé
openbare woningen te produceren.
pour l’acquisition de 300
Zo zal het PPS, dat via de GOB
logements.
gelanceerd werd voor de bouw van
500 middenklassewoningen, klaar
zijn. Het Woningfonds heeft een
oproep voor belangstelling
gelanceerd in de privésector voor
de aankoop van 300 woningen.
Par ailleurs, le système AIS sera
renforcé notamment via
l’établissement de zones à loyer
majoré de 10% supérieur à la grille
de loyer en vigueur pour les
propriétaires confiant leur bien à
Bovendien zal het SVK-systeem
worden versterkt door zones in
te voeren waar de huurprijs 10 %
hoger ligt dan het rooster van
huurprijzen dat geldt voor
une AIS. En outre, l’AISE va
eigenaars die hun vastgoed aan
prendre en gestion ses premiers
SVK toevertrouwen. Bovendien zal
logements.
het SVKS zijn eerste woningen in
beheer nemen.
Le Gouvernement finalisera la
régionalisation du bail. L’avant-
De Regering zal ook de
projet d’ordonnance a été adopté
regionalisering van de
en 1ère lecture en juin. De
huurovereenkomst klaar
nouvelles formes d’habitats (la
hebben. Het voorontwerp van
colocation, le bail étudiant et
ordonnantie werd in juni in 1ste
l’habitat intergénérationnel) seront
lezing goedgekeurd. Nieuwe
désormais mieux encadrées.
woonvormen (medehuur,
studentenhuurovereenkomst en
intergenerationeel wonen) zullen
Un de nos priorités est également
la lutte contre la discrimination
au logement, notamment par la
mise sur pied d’un bail glissant ou
la réforme des dispositions en
matière de garantie locative. En
outre, il s’agira d’évaluer
l’allocation-loyer pilote réformée
et de poursuivre la mise en place
d’une allocation-loyer globale,
cohérente et généralisée.
voortaan beter worden omkaderd.
Een van onze prioriteiten is het
bestrijden van discriminatie op
het gebied van huisvesting,
onder meer door een glijdende
huurovereenkomst in te voeren of
de bepalingen inzake
huurwaarborg te hervormen.
Bovendien zullen we de hervormde
proefhuurtoelage evalueren en
zullen we een algemene,
coherente en globale
Il s’agira aussi de renforcer les
dispositifs existants en matière
d’habitat pour certains publics
plus vulnérables comme les
victimes de violence domestiques
ou les personnes handicapées.
Les étudiants feront également
l’objet d’une attention particulière,
proefhuurtoelage verder invoeren.
Ook gaan we de bestaande
beleidsinstrumenten inzake wonen
versterken voor een
kwetsbaarder publiek, zoals
slachtoffers van huiselijk geweld of
personen met een handicap.
via la « poursuite du Plan
Verder besteden we een
logement étudiant » qui sera
bijzondere aandacht aan de
évalué.
studenten door het
Enfin, les dispositifs des PCS
"Studentenhuisvestingsplan"
(projets de cohésion sociale) seront
verder uit te werken, dat zal
renforcés afin d’en créer de
worden geëvalueerd.
nouveaux là où il en manque.
Ten slotte, zullen we de
beleidsinstrumenten van de PSC's
(projecten voor sociale cohesie)
versterken om er nieuwe te
creëren daar waar er tekort zijn.
Environnement
Bruxelles doit rester belle, saine et
Leefmilieu
continuer de prendre soin d’elle.
Brussel moet mooi en gezond
Mon gouvernement s’attache donc
blijven en zorg dragen voor
à améliorer l’environnement au
zichzelf. Mijn Regering zet zich in
sens large et la qualité de vie de
voor een beter milieu in de ruime
tous les Bruxellois :
betekenis van het woord en een
betere leefkwaliteit voor alle
- Nous voulions renforcer le
Brusselaars:
nettoiement. Ce renforcement
est désormais possible grâce à
-
We wilden de netheid
l’engagement de 300 agents
versterken. Dankzij de
dont 108 femmes.
aanwerving van 300
personeelsleden, onder wie 108
vrouwen, is dat nu mogelijk
- Nous voulons également
gemaakt.
simplifier les collectes dès
janvier prochain (sacs blancs
-
Daarnaast willen we vanaf
collectés 2 fois par semaine,
januari volgend jaar de
sacs jaunes et bleus collectés
afvalophaling
toutes les semaines, sacs orange
vereenvoudigen (de witte
sur l'ensemble de la Région).
zakken zullen twee keer per week
worden opgehaald, de gele en
blauwe zakken elke week en de
ophaling van oranje zakken zal
- Nous voulons poursuivre la
gebeuren in heel het Gewest).
concrétisation progressive du
We willen verder gaan met de
Programme d’économie
-
circulaire :
geleidelijke uitvoering van het
programma voor de
7. C’est le cas par l’ouverture
de RECY K (ressourcerie) le
long du canal ;
kringloopeconomie:
8. C’est aussi le cas par la
poursuite de la stratégie «
Good Food » (pour une
alimentation locale, de qualité
et respectueuse de
l’environnement).
RECY K open (kringloopwinkel);
-
Plan Air-Climat-Energie,
We gaan ook verder met de
'Good Food-strategie' (voor een
lokale, kwaliteitsvolle en
milieuvriendelijke voeding)
-
- Nous mettrons aussi en œuvre le
Zo gaat aan het Kanaal
We gaan ook over tot de
uitvoering van het Lucht-,
Klimaat- en Energieplan, dat
adopté en 2016, qui doit
goedgekeurd is in 2016 en
permettre à la région d’atteindre
waarmee het Gewest zijn
ses objectifs en matière de lutte
doelstellingen in de strijd tegen de
contre le changement
klimaatverandering beoogt te
climatique.
bereiken.
- Nous mettrons en œuvre le
2ème Plan de Gestion de
l’Eau.
- Nous finaliserons le dispositif de
Zone de basses émissions
-
(LEZ) qui sera opérationnelle en
Waterbeheerplan uitvoeren.
2018.
-
We gaan het tweede
We leggen de laatste hand
aan de maatregelen rond de
- Nous mettrons en œuvre la
nouvelle législation sur la
invoering van lage-emissiezones
gestion et l’assainissement
(LEZ), die in 2018 operationeel
des sols pollués.
worden.
-
Enfin, en ce qui concerne le survol
intensif de Bruxelles, mon
Gouvernement poursuivra sans
We gaan de nieuwe
wetgeving over het beheer en
de sanering van verontreinigde
bodems ten uitvoer brengen.
relâche son action en faveur du
bien-être de tous les Bruxellois en
mettant en œuvres toutes les
actions à sa disposition (amendes
administratives, astreintes,
exigence de concertation, etc.). Le
jugement suite aux 3 actions en
cessation environnementale
intentées en 2016 par la Région est
attendu au 1er semestre 2017.
In verband met het drukke
vliegverkeer boven Brussel wil
ik tot slot nog zeggen dat mijn
Regering zich onverdroten zal
blijven inzetten voor het welzijn
van alle Brusselaars door alle
beschikbare middelen aan te
wenden (administratieve
geldboetes, dwangsommen, eis tot
overleg, enz.). We verwachten dat
in de eerste helft van 2017 een
vonnis geveld zal worden over de
Le Plan Régional de
Développement Durable
(PRDD) : Une vision d’avenir
drie milieustakingsvorderingen die
het Gewest in 2016 heeft
ingediend.
pour notre Région
Je viens donc de vous expliquer ce
que nous ferons au cours de cette
Het Gewestelijk Plan voor
Duurzame Ontwikkeling
année 2017. Le chantier est
(GPDO): Een toekomstvisie
important, mais mon
voor ons Gewest
Gouvernement aime relever des
défis pour le bien-vivre de tous les
Bruxellois et entend poursuivre
avec beaucoup de détermination le
travail entamé depuis son
installation.
Mais au-delà du relevé des actions
et mesures de mon Gouvernement
sur lesquelles je souhaitais porter
votre attention aujourd’hui, il me
paraît fondamental de terminer en
Ik heb u zonet uitgelegd wat we
allemaal gaan doen in 2017. We
staan voor een omvangrijke
opdracht, maar mijn Regering
gaat geen uitdaging uit de weg om
het leven van alle Brusselaars
aangenamer te maken. Zij is
vastberaden om het werk dat zij
bij haar aantreden heeft
opgestart, verder te zetten.
vous parlant aussi de ce que notre
Ik wil u echter niet alleen een
Région pourrait devenir à plus long
overzicht geven van de acties en
terme.
maatregelen die mijn Regering
vandaag in petto heeft. Ik vind het
zeer belangrijk om het ter
Le Plan Régional de
afronding ook even te hebben over
Développement Durable
hoe ons Gewest er zou kunnen
(PRDD), que le gouvernement a
uitzien op langere termijn.
approuvé ce mardi, est donc l’outil
territorial qui va permettre de
maîtriser les grands défis de
Bruxelles. L’enquête publique, que
je souhaite la plus large possible,
Dinsdag heeft de Regering het
Gewestelijk Plan voor
Duurzame Ontwikkeling
(GPDO) goedgekeurd. Dat is het
territoriale beleidsinstrument dat
ons in staat moet stellen om de
sera lancée après les vacances de
grote uitdagingen voor Brussel het
Noël.
hoofd te bieden. Het openbaar
Donc, il s’agit bien, au travers de
onderzoek, dat ik zo grootschalig
ce document fondateur, de définir
mogelijk wil organiseren, zal van
la politique territoriale à
start gaan na de kerstvakantie.
l’horizon 2025 et 2040 autour
de 4 axes :
- Une production ambitieuse de
logements adaptés
- Le développement
d'équipements et d'un cadre de
vie agréable, durable et attractif
Het gaat hier dus om een
basisdocument dat uitgaande
van vier pijlers de territoriale
beleidsperspectieven voor
2025 en 2040 bepaalt:
- Een ambitieuze productie van
- Le développement de secteurs et
aangepaste woningen
de services porteurs d'emplois,
- De ontwikkeling van
d'économie et de formation
voorzieningen en van een
- et L’amélioration de la mobilité
aangename, duurzame en
comme facteur de
développement urbain durable.
aantrekkelijke leefomgeving
- De uitbouw van sectoren en
diensten met een groot
werkgelegenheidspotentieel,
goede economische vooruitzichten
en opleidingsperspectieven
- en de verbetering van de
mobiliteit als factor van duurzame
L’ambition du PRDD est ainsi
double :
stadsontwikkeling;
- maîtriser la densification
nécessaire à l’absorption du défi
démographique ;
- garantir la mixité bruxelloise,
In het GPDO staan twee
ambities centraal:
pour améliorer l’équité et la
-
cohésion entre les différents
om de bevolkingsgroei op te
territoires de la Région.
vangen, in goede banen leiden;
Pour ce faire, le PRDD s’attaque
aux questions de mobilité et
propose des solutions nouvelles
sans attendre d’hypothétiques
interventions métropolitaines. J’y
reviendrai.
-
de verdichting die nodig is
het gemengde karakter
van Brussel waarborgen om de
gelijkheid en de samenhang
tussen de verschillende gebieden
in het Gewest te verbeteren.
Daartoe verdiept het GPDO zich in
het mobiliteitsvraagstuk en reikt
het nieuwe oplossingen aan
zonder te wachten op
Je m’attacherai ici à présenter les 4
hypothetische grootstedelijke
axes de la politique territoriale du
initiatieven. Ik kom daar later op
PRDD :
terug.
Ik zal u nu een overzicht geven
Le premier axe a pour objectif
d’utiliser au mieux le territoire
pour créer de nouveaux
van de vier pijlers van het
territoriale beleid die vastgelegd
zijn in het GPDO:
quartiers et produire des
De eerste pijler bestaat erin het
logements. Le PRDD identifie, dès
grondgebied zo goed mogelijk
lors, avec un objectif de mixité des
te benutten om nieuwe wijken
fonctions, le potentiel foncier et la
te ontwikkelen en woningen te
densification du bâti sur l’ensemble
bouwen. Het GPDO gaat dieper in
du territoire bruxellois.
op het grondpotentieel dat in
Brussel aanwezig is en op de
mogelijkheden om de bebouwing
te verdichten. Daarbij moet
Et je l’ai souvent dit, il ne s’agit pas
gestreefd worden naar een
de fixer, à l’aveugle, des objectifs
functionele vermenging.
quantitatifs de construction de
logements. Ça, tout le monde peut
le faire. Le vrai enjeu, c’est de
mener une réflexion intégrée sur la
localisation de ces logements.
Outre la zone du Canal, 10 autres
pôles de développement prioritaires
sont ainsi définis en vue de
bénéficier d’une intervention
prioritaire et massive des pouvoirs
publics :
Zoals ik al zo vaak heb gezegd, is
het niet de bedoeling om
blindelings doelstellingen vast te
leggen in verband met het aantal
woningen die gebouwd moeten
worden. Dat kan iedereen. De
échte uitdaging bestaat erin op
een geïntegreerde manier na te
denken over de plaatsen waar die
woningen moeten komen.
Reyers, Josaphat, Heysel,
Naast het Kanaalgebied zijn er nog
Schaerbeek-Formation, les prisons
tien prioritaire ontwikkelingszones
de Saint Gilles et Forest, Otan,
afgelijnd, die kunnen rekenen op
Quartier européen, Gare de l’Ouest,
voorrang en massale inspanningen
Delta, casernes d’Ixelles et
vanwege de overheid:
Etterbeek.
Le PRDD vient ainsi confirmer le
Reyers, Josaphat, Heizel,
Schaarbeek-Vorming, de
travail déjà en cours sur les pôles
gevangenissen van Sint-Gillis en
de développement repris dans
Vorst, de NAVO-site, de Europese
l’accord du Gouvernement et
Wijk, Weststation, Delta en de
l’enjeu que constitue le territoire du
kazernes in Elsene en Etterbeek.
Canal.
Outre la densification au travers de
ces nouveaux quartiers, le PRDD
propose également comme ligne de
force une densité maîtrisée du tissu
urbain bruxellois.
Het GPDO bekrachtigt dus zowel
het belang van de Kanaalzone als
de huidige inspanningen in de
ontwikkelingsgebieden die bepaald
zijn in het Regeerakkoord.
Naast de verdichting die zich moet
voltrekken in de nieuwe wijken,
stuurt het GPDO er ook op aan om
het Brusselse stadsweefsel
Bruxelles, vous le savez, est, dans
la perspective d’une densification,
victime des limites de son
territoire. Nous devons donc être
créatifs pour avancer prudemment
mais avec ambition vers une
densification respectueuse de la
qualité de vie des bruxellois : une
densification maîtrisée, en somme.
Et il n’y a finalement pas 36
solutions pour densifier :
- Soit, on comble les dents
creuses mais les opportunités ne
gecontroleerd te verdichten.
Zoals u weet, stuiten we in Brussel
bij het streven naar verdichting op
de beperkingen van ons
grondgebied. We moeten dus
creatief zijn om voorzichtige maar
ambitieuze stappen te zetten naar
een verdichting die rekening houdt
met de leefkwaliteit van de
Brusselaars. Een gecontroleerde
verdichting dus.
Per slot van rekening zijn er niet
sont plus infinies.
- Soit, on monte (toujours
raisonnablement).
- Soit, on renforce la structure
urbaine en densifiant les axes
structurants.
zóveel manieren om te verdichten:
-
Ofwel vullen we de lege
ruimten op, maar de
mogelijkheden daartoe zijn niet
meer oneindig.
-
Ofwel bouwen we in de
hoogte (op een manier die redelijk
blijft).
-
Ofwel versterken we de
stadsstructuur door de
structurerende assen te
verdichten.
Quoi qu’il en soit, la densification
De verdichting moet hoe dan
doit se faire en relation directe
rechtstreeks gepaard gaan met
avec l’amélioration du transport
een verbetering van het openbaar
public et la qualité des espaces
vervoer en van de kwaliteit van de
publics !
openbare ruimten!
La densification ne doit pas
s’envisager sur un horizon trop
court, elle ne doit pas brutaliser la
ville. Mon gouvernement s’est
engagé à réviser le RRU. Et c’est
principalement au regard des
possibilités de densifier que ce
De stedelijke verdichting mag niet
doorgevoerd worden binnen een te
kort tijdsbestek. Zij mag niet
bruusk plaatsvinden. Mijn
Regering heeft er zich toe
verbonden de Gewestelijke
Stedenbouwkundige Verordening
(GSV) te herzien. Bij de evaluatie
texte doit être évalué.
van die tekst moeten we
Peut-on raisonnablement envisager
voornamelijk nagaan welke
de densifier une ville dans laquelle
mogelijkheden zij biedt om te
la règle urbanistique de base
verdichten.
prévoit une hauteur maximale
alignée sur la hauteur la plus basse
de son voisin…et ce, quel que soit
l’environnement bâti (à de rares
exceptions près) ?
Nous devons introduire de la
nuance et revenir, parfois, à la
notion de bon aménagement des
lieux. Les qualités d’ensoleillement,
la préservation ou la création de
Is een redelijke verdichting wel
haalbaar in een stad waar volgens
de stedenbouwkundige basisregel
een gebouw niet hoger mag zijn
dan het laagste naburige
bouwwerk… en dat in om het even
welke bebouwde omgeving (op
een paar zeldzame uitzonderingen
na)?
vues, le dégagement de l’espace
We moeten een paar nuanceringen
public, la topographie, sont autant
aanbrengen en soms teruggrijpen
d’éléments qui doivent intervenir
naar het begrip 'goede plaatselijke
dans le traitement d’un dossier
aanleg'. Bij initiatieven om te
densifiant.
verdichten dient steevast aandacht
La densification n’est pas
uit te gaan naar de kwaliteit van
l’exclusive d’une bonne qualité de
de zoninval, het behoud of het
vie. Envisageons-là de manière
ontstaan van zichten, de
positive. Rappelons-nous que c’est
vrijmaking van de openbare
aussi (pas que, mais aussi !) elle
ruimte en de topografie.
qui fait de Bruxelles la ville qu’elle
est, avec l’intensité urbaine qu’on
lui connaît.
Verdichting is niet onverenigbaar
met een goede leefkwaliteit. We
moeten het positief benaderen.
La mixité est un autre pendant de
Het is één van de (niet de enige,
la qualité du cadre de vie voulue
maar één van de!) typische
par le PRDD.
eigenschappen die Brussel maakt
tot de stad die zij is, met haar
kenmerkende intensiteit.
Een kwaliteitsvolle leefomgeving
moet volgens het GPDO ook een
gemengd karakter hebben.
De tweede pijler van het
GPDO is er trouwens op gericht te
zorgen voor een aangename,
Le deuxième axe du PRDD vise
duurzame en aantrekkelijke
d’ailleurs à créer un cadre de vie
leefomgeving. Het Gewest moet
agréable, durable et attractif.
alles wat de Brusselaars verbindt
La Région doit renforcer ce qui lie
met hun directe omgeving en
les Bruxellois à leur environnement
bijdraagt tot de kwaliteit van hun
proche et ce qui contribue à la
dagelijkse leven, versterken door
qualité de leur quotidien en
een buurtgerichte stad te
développant une ville de proximité
ontwikkelen die georganiseerd is
organisée autour d’un réseau dense
rond een dicht openbaar
de transports publics.
vervoersnet.
Comme je le signalais, tous les
quartiers doivent disposer
d’espaces verts et d’équipements
(culturels, pour la petite enfance,
scolaires, sportifs). Il faut donc
Alle wijken moeten beschikken
over groene ruimten en
voorzieningen (culturele centra,
kinderopvangstructuren, scholen,
plaatsen om aan sport te doen).
créer ces équipements, qu’ils soient
Het is dus nodig dergelijke
de proximité ou à dimension plus
voorzieningen tot stand te
régionale. Il faut veiller à
brengen. Die kunnen buurtgericht
l’aménagement de ces
zijn of een meer gewestelijke
infrastructures, de ces lieux de
omvang hebben. Daarnaast
convivialité. Différents opérateurs
moeten deze ontmoetingsplaatsen
et financements doivent participer
ook worden ingericht. Die
à ces projets.
projecten moeten uitgevoerd
worden met de inbreng van
verschillende operatoren en met
behulp van allerlei financieringen.
Het GPDO pleit ook voor een
voortzetting van het beleid van de
wijkcontracten en de
Le PRDD préconise également de
continuer l’action des Contrats de
stadsvernieuwingscontracten
om de stad op te knappen.
Quartier et des Contrats de
De tweede pijler van het GPDO en
Rénovation Urbaine dont je vous
het regeringsbeleid zijn er dus
ai déjà parlé pour réparer la ville.
duidelijk op gericht er door een
Ce deuxième axe du PRDD et
verbetering van de leefomgeving
l’action du Gouvernement a ont
voor te zorgen dat de inwoners
donc clairement pour ambition
van alle bevolkingslagen in de stad
d’agir pour que l’amélioration du
blijven en diezelfde stad haar
cadre de vie contribue au maintien
aantrekkingskracht kan vergroten.
de toutes les catégories de
population en ville et à l’attractivité
De derde pijler van het GPDO
houdt verband met het
urbaine.
territoriale aspect van de
economische ontwikkeling en is
Le troisième axe du PRDD porte
toegespitst op de economische
sur le volet territorial du
heropleving van Brussel.
développement de l’économie
et vise le renouveau économique
de Bruxelles.
La stratégie 2025 a identifié des
secteurs prioritaires afin de
combiner croissance économique et
création d’emplois. Le PRDD
détermine, quant à lui, des zones
prioritaires pour le
redéploiement de l’emploi, et
particulièrement de l’emploi local
comme la Zone d’Economie
Urbaine Stimulée (ZEUS) et des
pôles de développement qui
favorisent la concentration
d’acteurs économiques.
De Strategie 2025 heeft een
aantal prioritaire sectoren bepaald
die tegelijk moeten zorgen voor
economische groei én jobcreatie.
Het GPDO omschrijft op zijn beurt
een aantal prioritaire gebieden
voor de herstructurering van
de werkgelegenheid, en dan
vooral de plaatselijke
tewerkstelling, zoals de zone voor
economische uitbouw in de stad
(ZEUS). Het voorziet ook in
ontwikkelingspolen met een
concentratie van economische
actoren.
L’objectif est d’encourager la
localisation préférentielle
d’entreprises, de PME sur certains
territoires, en fonction du type
d’activités qu’elles développent.
Le PRDD crée aussi les conditions
d’un développement d’une activité
Het is de bedoeling om bedrijven
en KMO's aan te moedigen zich
bij voorkeur te vestigen in
bepaalde gebieden, afhankelijk
van het soort activiteiten dat zij
économique à rayonnement
international : le tourisme, les
congrès internationaux, les grands
événements, l’exportation, la
recherche et l’innovation qui
contribuent à la notoriété de
Bruxelles.
Ces domaines assurent
d'importantes retombées
économiques et créent de
nombreux emplois pour les
ontwikkelen.
Het GPDO schept ook de
voorwaarden voor de ontwikkeling
van economische activiteiten
met internationale uitstraling
die bevorderlijk zijn voor de
naamsbekendheid van Brussel:
toerisme, internationale
congressen, grote evenementen,
export, onderzoek en innovatie.
Bruxellois. C’est d’ailleurs, dans
Die domeinen hebben een zeer
cette optique que le projet NEO
gunstige weerslag op de economie
sera poursuivi et confirmé avec
en creëren heel wat
l’adoption du PRAS relatif à la zone
werkgelegenheid voor de
du Heysel.
Brusselaars. In dat verband gaan
we trouwens het NEO-project
verder ten uitvoer brengen en
bekrachtigen met de goedkeuring
van het GBP voor de Heizelvlakte.
De vierde pijler van het GPDO
heeft betrekking op de manier
waarop we de mobiliteit op het
Le quatrième axe du PRDD porte
sur la manière de mobiliser le
territoire pour faire de la
grondgebied kunnen laten
bijdragen tot de duurzame
ontwikkeling. Het GPDO bevat
krachtige maatregelen om de
mobilité un facteur de
verkeersopstoppingen aan te
développement durable. Le
pakken. Sommige daarvan moeten
PRDD prend des mesures
vorm krijgen in 2025, andere
fortes pour lutter contre la
tegen 2040.
congestion : certaines en 2025,
d’autres à l’horizon 2040.
Een eerste belangrijke concrete
doelstelling binnen de vierde pijler
bestaat erin de druk van het
inkomend en uitgaand verkeer
op onze wegen tegen 2025 met
Concrètement, un premier objectif
majeur de ce 4ème axe est de
réduire la pression routière de
20% pour les déplacements
entrants et sortants à l’horizon
20% te verminderen. Die
verkeersstromen maken immers
één derde uit van de Brusselse
mobiliteit. Het wagengebruik
weegt daarin zeer zwaar door.
2025. Car ces déplacements
Om die doelstelling te bereiken,
pèsent pour 1/3 de la mobilité
bepaalt het GPDO om de zes
bruxelloise, avec une utilisation
belangrijkste invalswegen om te
intensive de la voiture.
vormen tot stadslanen, die
vermindering van de wegcapaciteit
gepaard te laten gaan met de
Pour atteindre cet objectif, le PRDD
aanleg van 25.000
décide de transformer les 6
parkeerplaatsen (P+R) in de
principales voiries pénétrantes en
hoofdstad en alternatieve
boulevards urbains, d’accompagner
oplossingen aan te reiken om zich
cette réduction routière de la
te verplaatsen met het openbaar
création de 25.000 places de
parkings (P+R) à l’intérieur de la
vervoer of als actieve
capitale et d’offrir des solutions
weggebruiker.
alternatives de mobilité en
transport en commun et modes
actifs.
De tweede grote doelstelling
binnen de vierde pijler bestaat erin
een verdere modal shift te
bewerkstelligen ten voordele van
Le second objectif majeur lié à ce
4
ème
axe est la poursuite du
report modal déjà engagé par les
Bruxellois depuis une dizaine
d’année au bénéfice des transports
en commun et modes actifs. Il
s’agit ici d’arriver à une diminution
het openbaar vervoer en de
actieve verplaatsingswijzen. De
Brusselaars hebben die trend al
een tiental jaar geleden ingezet.
Het is de bedoeling om het gebruik
van de wagen tegen 2025 met
15% te verminderen.
de 15% de l’utilisation de la voiture
Het GPDO stelt dus voor het
à l’horizon 2025.
openbaar vervoersnet aanzienlijk
uit te breiden, de actieve
verplaatsingswijzen verder te
Le PRDD prévoit donc des
ontwikkelen (en dan vooral het
extensions substantielles du réseau
gebruik van de fiets, dat nog veel
de transport en commun, le
groeipotentieel heeft en daardoor
développement des modes actifs
een serieuze troef is voor Brussel)
(et en particulier le vélo dont le
en nieuwe manieren van
potentiel de croissance est un
wagengebruik, zoals 'auto-delen',
sérieux atout bruxellois), et la
te bevorderen.
promotion de nouveaux usages de
la voiture, dont « l’auto partage ».
Het GPDO omschrijft ook de
toekomstige krachtlijnen voor de
stedelijke evolutie van het
wegennet, met inbegrip van de
Le PRDD définit également les
tunnels. Ook daarbij staat de
orientations futures pour l’évolution
verbetering van de leefkwaliteit in
urbaine du réseau routier, en ce
de hoofdstad voorop.
compris les tunnels, avec pour
ambition d’améliorer encore et
toujours la qualité de vie dans la
capitale.
Dat is dus kort samengevat de
inhoud van deze ambitieuze
opbouwende tekst.
Brussel is uiteraard niet
Voilà pour les grandes lignes de
afgezonderd van de buitenwereld:
cet ambitieux texte bâtisseur.
de uitdagingen waarmee Brussel
Il est évident néanmoins que
te maken krijgt, doen zich ook
Bruxelles ne vit pas en vase clos :
voor in het grootstedelijk gebied,
les défis propres à Bruxelles sont
België en Europa. Opdat ons
également des défis métropolitains,
stadsproject succesvol kan zijn,
belges, et européens. Nous aurons
moeten we kunnen rekenen op de
besoin de la collaboration de
medewerking van iedere entiteit.
chaque entité pour garantir la
De gemeenten, de metropolitane
réussite de notre projet de ville.
gemeenschap, Europa en de
Les communes, la Communauté
federale overheid zijn essentiële
métropolitaine, l‘Europe ou encore
partners die we nodig hebben om
le fédéral sont autant de
ons project te laten slagen.
partenaires indispensables à la
réussite de notre projet.
CONCLUSIES
Ik ben er overigens van overtuigd
dat we als Brusselaars ook nood
hebben aan een betere interne
CONCLUSIONS
Et puis, je suis persuadé que nous
aurons aussi besoin de mieux nous
organiser entre Bruxellois.
Nous sommes loin maintenant de
cette période de l’histoire où les
dividendes de la croissance
combinées aux fruits de nos luttes
sociales permettaient de répondre
aux besoins des plus précaires
d'entre nous.
organisatie.
De tijd dat de opbrengsten van
onze groei en de verworvenheden
van de sociale strijd volstonden
om tegemoet te komen aan de
behoeften van de meest
kwetsbaren in de samenleving, ligt
ver achter ons.
We zijn vandaag aanbeland in wat
sommigen bestempelen als een
crisis van het model van de
verzorgingsstaat.
Nous sommes entrés dans ce que
d’aucuns n’hésitent pas à appeler
une crise du modèle de l'Etatprovidence.
Dans un tel contexte, il devient
difficile de pouvoir promettre
l'utopie d'une « société libérée du
besoin » avec des individus
préservés des risques de
l'existence.
In een dergelijke context wordt
het moeilijk het droombeeld van
een 'behoefteloze maatschappij'
voor te spiegelen, waarin iedereen
gevrijwaard blijft van de risico's
van het leven.
Ons Gewest krijgt, meer nog dan
de andere, te maken met een
concentratie van extreme
kansarmoede die eigen is aan elk
Notre Région, plus que d’autres,
stadsmodel. Tegelijk is er ook een
concentre l’extrême précarité
rijkdom aanwezig, die de zwaksten
propre aux modèles urbains, tout
onder ons niet genoeg ten goede
en charriant une richesse qui ne
komt.
profite pas assez aux plus faibles
d’entre nous.
De Regering ziet het als haar
ambitie, haar plicht en een
erezaak om het Brusselse
solidariteitsmodel in de praktijk te
Or, notre ambition, notre devoir et
brengen.
notre seule fierté au sein de ce
gouvernement, c'est de pouvoir
Daarom denken wij na over een
assurer la concrétisation du modèle
bijsturing van het model voor de
de solidarité bruxellois.
kinderbijslag, de invoering van een
Brusselse zelfredzaamheids-
C'est pour cela que nous
verzekering en zijn we op dit
réfléchissons à l'évolution des
ogenblik bezig met de oprichting
modèles d'allocations familiales, à
van de Brusselse sociale
la création d'une assurance
zekerheidsdienst (Iriscare).
autonomie bruxelloise et que nous
créons en ce moment l'organisme
qui sera le centre de la « sécurité
De uitdagingen zijn enorm. De
sociale bruxelloise » (Iriscare).
algemene financiering van het
solidariteitsbeleid staat onder
Les défis sont immenses et nous
connaissons un problème de
druk. Dat is te wijten aan:
financement global des politiques
c) De verhoging van de
de solidarité :
uitgaven voor welzijn en
- La hausse des dépenses sociales,
gezondheid en de vertraging
de santé, et le ralentissement
des recettes.
- Le carcan européen, normes
« SEC » de déficit,
d'endettement.
- Le financement insuffisant des
van de ontvangsten.
d) Het Europese keurslijf, de
ESR-normen voor het tekort
en de schuldenlast.
e) De ontoereikende financiering
van de sociale uitkeringen die
prestations sociales transférées
overgedragen zijn door de
par la VIème réforme de l'Etat.
zesde staatshervorming.
- Les nouvelles formes de
précarités « durables ».
Une crise démographique, un
f) De nieuwe vormen van
'aanslepende' kansarmoede.
g) Een demografische crisis, een
flux migratoire, une
migratiestroom, een
économie « uberisée », etc...
economie gebaseerd op het
'Uber-concept', enz.
Daarom moeten we een
efficiënter herverdelingsmodel
ontwikkelen, dat gebaseerd is op
Pour cela, nous devons avoir à la
een rechtvaardig fiscaal beleid, en
fois un modèle redistributif plus
moeten we vat hebben op de
efficace, nourri par une politique
maatschappelijke
fiscale juste et une maîtrise des
beleidsmateries die van
matières qui sont au cœur des
cruciaal belang zijn om de
processus sociaux de création
de solidarité et de cohésion
solidariteit en de sociale
sociale.
cohesie te bevorderen.
Het is net om daar vat op te
krijgen dat ik ervoor pleit een
C'est pour avoir cette maîtrise que
grote institutionele stap
je plaide pour une avancée
vooruit te zetten die
institutionnelle digne de
afgestemd is op het belang
l’importance des compétences de la
van bevoegdheden van de
Commission communautaire
Gemeenschappelijke
commune ».
Gemeenschapscommissie.
Dat zal soms wat inspanningen
vergen, maar het staat vast dat
Cela demandera parfois quelques
alle Brusselaars erbij zullen
efforts mais ce qui est certain, c’est
winnen. Dát is wat telt voor mijn
que tous les Bruxellois seront
Regering en voor mij!
gagnants. Et pour mon
gouvernement et moi, c’est ce qui
compte !
Je vous remercie.
Ik dank u voor uw aandacht!